- Налоговое право

Журнал движения отходов 721 приказ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Журнал движения отходов 721 приказ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Документом, отображающим данные по утильсырью, определен журнал движения отходов. Приказ 721 регламентирует особенности его заполнения и устанавливает количество и наименование таблиц. Журнал содержит развернутую информацию о размещенных отходах. Учет в данной области ведет обученный эколог.

Сведения учета отходов вносятся специалистом до десятого числа каждого квартала, следующего за учетным. В срок до десятого января обобщается информация, вносимая на протяжении года. Согласно положениям правового акта, утвержденного постановлением правительства, допускается ведение учетной работы в данной сфере как на бумажном, так и на электронном носителе. Второй способ удобнее, поскольку он экономичный и избавляет закрепленного специалиста от бумажной волокиты.

Журнал учета отходов по 721 приказу Минприроды России

Ведение журнала движения отходов по приказу 721 подразумевает тот факт, что специалисты будут фиксировать все данные об утильсырье с I по V класс опасности. Контролирующими органами был разработан универсальный порядок обращения с отходами. Именно поэтому в журнале должна быть зафиксирована вся информация о следующих категориях утильсырья:

В приказе № 721 прописаны все моменты, которые регулируют вопрос об ответственности за нарушение ведения журнала учёта в сфере обращения с промышленными отходами. Ответственные органы всегда отмечают тот факт, что за несоблюдение элементарных требований владельцу предприятия грозит административная ответственность. К тому же в статье 195 чётко прописаны все требования, которые нужно соблюдать при взаимодействии с производственными отходами и экологически опасными веществами. За невыполнение этих правил грозит определённое наказание:

  • Для тех людей, которые занимают руководящие должности — штраф в размере от 15 тыс. до 300 тыс. рублей.
  • Для обычных граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.
  • А вот юридическим лицам грозит более высокий штраф — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Чтобы правильно составить отчёт, ответственному работнику понадобится не только журнал учёта, но и подробная схема местности, на которой обозначено предполагаемое место хранения отходов. Кроме того, схема обязательно должна содержать всю информацию о числе задействованных контейнеров, инициалы ответственных лиц, а также класс и вид утильсырья. Как только предприниматель решит перевезти имеющиеся отходы в специальное хранилище либо же отдать их сторонней организации для надёжной утилизации, все эти нюансы обязательно должны быть зафиксированы.

Несмотря на тот факт, что все правила весьма элементарные, многие предприниматели пренебрегают ими, из-за чего им все чаще выписывают штрафы. К самым распространённым ошибкам относятся:

В соответствии с Приказом №721 от 01.09.2011 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет в области обращения с отходами. Для этого ведется журнал учета отходов в соответствии с утвержденной формой. В Приказе есть подробная инструкция по заполнению и ведению журнала (перепечатывать ее не имеет смысла), остановимся на нюансах.

Журнал учета отходов должен вестись в каждом филиале и обособленном подразделении, а также в целом по предприятию.

В журнал заносятся все виды ваших отходов за отчетный период (учитываются отходы 1-5 класса опасности). Названия и коды отходов прописываются в соответствии с новым ФККО.

Далее заполняются суммы образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных отходов в соответствующие столбцы по подтверждающим документам.

Также в журнале указываются организации, которым передаются отходы. Если у вас нет действующих договоров на передачу отходов с действующими лицензиями, то их следует заключить..

Листы таблиц данных учета заверяется подписью лица, ответственного лица за ведение журнала и оттиском печати индивидуального предпринимателя или юридического лица. Листы нумеруются в верхнем правом углу (нумерация сквозная в течение всего квартала). Раз в месяц, не позднее 15 числа каждого месяца, листы журнала учета отходов за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.

Все значения количества отходов должны быть округлены с точностью до трех знаков после запятой — для отходов 1-3 класса опасности и с точностью до одного знака после запятой — для отходов 4-5 класса опасности.

Ведение журнала для учёта отходов в соответствии с приказом №721

721 приказ поясняет, каким образом предприятия должны отчитываться перед государством за выработку отходов. Это связано с тем, что в результате жизнедеятельности фирмы неизбежно образуется утильсырье, поэтому государство заинтересовано в как можно более точном его учете для регулирования в области экологического контроля.

ВАЖНО. Опытный электрик слил в сеть секрет, как платить за электроэнергию вдвое меньше, легальный способ. Читать далее

Нормативно-правовые акты по утилизации отходов не исчерпываются общими положениями федеральных законов (например, ФЗ «Об отходах производства и потребления»), ведь есть также и более частные документы, устанавливающие порядок учета отходов. К ним относится 721 приказ Министерства природы от 2011 года, регламентирующий подсчет мусора, который использовался, обезвреживался, передавался третьим лицам или принимался от них на предприятии. Такие показатели учитываются в журнале движения отходов. Приказ обязывает вести учет отходов по каждому отдельному филиалу или подразделению юридического лица или ИП. Это связано с тем, что каждый юридический субъект может образовывать отходы с 1 по 4 класс опасности, которые при неправильной утилизации смогут причинить серьезный ущерб окружающей среде.

В приказе отмечено, что его должны выполнять следующие субъекты:

  • частные предприятия;
  • государственные учреждения;
  • филиалы развитых промышленных фирм;
  • мелкие продовольственные компании.

Информация, вносимая в журнал, помогает разрабатывать документацию по нормативам образования мусора, вести статистические наблюдения на общегосударственном уровне, подсчитывать плату за нанесение вреда окружающей среде.

В нормативно-правовом акте не отмечены конкретные способы ведения журнала учета отходов, но есть некоторые рекомендации от контролирующих органов. Если им не следовать, то есть вероятность наступления административных санкций в отношении руководителя и организации в целом.

  1. Название учетного документа может быть разным, но оно должно отражать его назначение.
  2. Отчетность по всем операциям с вторсырьем предоставляется контролирующему органу ежегодно, и данные в учетном журнале являются неотъемлемой частью проверки государственных структур. Вести учет отходов позволяет инвентаризация всех видов мусора. Для этого нужно знать Федеральный классификационный каталог отходов, коды которого также должны присутствовать в журнале учета.
  3. В приказе № 721 указано, что необходимо не только подсчитывать все операции, совершенные с утильсырьем, но и точно записывать его объем и фиксировать временной отрезок, когда эта работа проводилась. При этом если мусор относится к 1-3 классу опасности, его нужно считать в тоннах и полученные значения округлять с точностью до тысячных. Это связано с тем, что подобные отходы – самые опасные из всех, которые может произвести человек.

Обратите внимание! Если точно подсчитать вторсырье не получается, то необходимо учитывать техническую, бухгалтерскую и технологическую документацию, договоры и акты приема-передачи.

Правила ведения журнала движения отходов подробно прописаны в вышеуказанном Приказе Минприроды. Рассмотрим лишь некоторые нюансы.

Обратите внимание! Разные филиалы и подразделения одного предприятия обязаны вести отдельные (собственные) журналы.

После занесения всех видов мусора (1-5 классов) и указания их кодов по ФККО производится заполнение граф таблицы суммами отходов, которые были образованы на предприятии, использованы, переданы и т.д. Как уже упоминалось, в документ необходимо включить также наименования организаций, которые будут заниматься переработкой и/или безвозвратной утилизацией переданного утильсырья.

В связи с этим у предприятия — источника отходов, должны быть заключены договоры с лицензированными компаниями — утилизаторами мусора.

На листах журнала необходимо наличие подписей сотрудника, осуществляющего ведение данного документа, и печатей руководящих организацией лиц. Номера журнальных страниц проставляются справа в верхнем углу листа (тип нумерации – сквозной в продолжение одного отчетного квартала). Ежемесячно нужно производить сшивание всех листов, составленных в предыдущем месяце, с «титульником».

Важная информация! Количественные показатели мусора, вносимые в таблицы журнала, необходимо округлять до тысячных в случае опасных (1-3 классов) отходов и до десятых для малоопасного и практически неопасного утильсырья.

По окончании квартального периода (1.01, 1.04, 1.07, 1.10) нужно осуществлять обобщение занесенных в журнал сведений. Кроме того, ежегодно обобщается информация об образовании отходов за год.

Внесение данных в журнал учета производится после фактического измерения количества мусора или на основе документации, подтверждающей проводимые в организации действия с утильсырьем.

Оформлением журнала на предприятии занимается сотрудник, прошедший курс обучения работе с опасным мусором 1-4 классов и получивший сертификат соответствующего вида.

Ведение журнала не представляет каких-либо особых трудностей. В связи с этим в качестве образца заполнения можно привести следующую простую цепочку действий:

  1. В процессе всех операций (сбор, вывоз, утилизация и пр.), осуществляемых с мусором на предприятии, в документ вносятся даты совершенных манипуляций.
  2. Далее графы заполняются данными об измеренном количестве утильсырья (может осуществляться расчет массы отходов на основе полученного при вывозе объема (м3) мусора).
  3. Следующими заполняются графы о действиях, примененных непосредственно к отходам.
  4. В последнюю очередь вносятся сведения о передаче мусора.

При заполнении таблицы используются данные технологических и бухгалтерских документов, договоры, подписанные с организациями, осуществляющими вывоз отходов, а также акты приема-передачи.

Бланки журналов учета можно найти в приложениях к Приказу №721 (открытый доступ). Образец заполнения также можно посмотреть, воспользовавшись Интернетом.

Журнал движения отходов 721 приказ

Хранение данных журнала на компьютере (в электронном варианте) является более предпочтительным (при необходимости информация может распечатываться). Однако, если возможность вести документ в электронной форме отсутствует, его ведение в бумажном (письменном) виде не запрещается.

Обратите внимание! Хранить данные журналов учета следует в течение 5 лет.

Журнал учета отходов – необходимый документ. Его неимение и неведение влечет к наложению штрафов, размеры которых регламентируются ст. 8.2 КоАП России:

  • для должностных лиц – штраф 10-30 тыс. руб.;
  • для предпринимателей – 30-50 тыс. руб. (или прекращение деятельности в течение 90 дней);
  • для организаций (т.е. юридических лиц) – 100-250 тыс. руб. (или прекращение деятельности в течение 90 дней).

Ответственные за учет в отношении мусора (которые должны прописываться в соответствующих приказах) назначаются руководителем. В их ведении и под их ответственностью все моменты, касающиеся организации хранения, утилизации, передачи третьим лицам отходов организации.

Чаще всего это одно МОЛ (материально ответственное лицо). Иногда назначаются его заместители для непредвиденных случаев.

Обучение сотрудника, его инструктаж и введение в курс дела по отношению политики компании с отходами является неотъемлемой частью всего процесса. Причем процесс прохождения обучения тоже должен быть отражен в документации учреждения.

Основываясь на этой бумаге, можно рассчитать плату за утилизацию отходов организации (об этом упоминается в письме Ростехнадзора от 04 июня 2007 года N 04-09/673).

Контролирующие организации также обращают особое внимание на соблюдение лимитов размещения отходов.

Как фактическое соответствие, так и отображение записей в журнале не должны их превышать. Иначе дальнейшее размещение в тот же временной период будет считаться сверхлимитным. Также цель журнала в следующем:

  • Статистическом анализе внутри организации. Зная, сколько отходов фактически хранится или утилизируется, можно разрабатывать нормативы.
  • Помощи работнику в составлении ежегодной экологической отчетности.
  • Вспомогательной функции при ежегодной инвентаризации.
  • Отражении объема оплаты промышленных и других производственных предприятий за негативное влияние на окружающую среду.
  • Предоставлении данных для всероссийской Госстатистики.

Для составления отчета материально ответственному лицу, помимо этого журнала, потребуется схема местности, на которой предполагается хранение этого вида объектов (сроки отдельно прописаны для каждого вида и класса отходов). Также на этой схеме отмечаются места размещения и данные о конкретной единице. Это могут быть:

  • число контейнеров;
  • вид и класс отходов;
  • ФИО ответственных лиц.

Как только продукты переработки (мусор) фактически поступают в место хранения или предполагается их вывоз и утилизация сторонней организацией, данные об этом факте должны быть внесены в журнал.

На месте передача подтверждается актом или накладной, но последние никак в журнале не прописываются.

Журнал учета отходов по приказу 721

Ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает, что начисление штрафа возможно в случаях:

  • Когда журнал образования и движения отходов не ведется ни в одной из форм (электронной или бумажной).
  • Когда нет паспортов на опасные виды отходов.
  • В организации нет утвержденных нормативов образования отходов (они не соблюдаются) либо нет лимитов на их размещение.
  • Не предоставлена отчетность формы 2-ТП. Она носит название «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Если для частных лиц штрафы за подобные нарушения минимальны – 1-2 тыс. руб., то для должностных лиц сумма многократно возрастает: может составлять до 300 тыс. руб. А если в подобных нарушениях доказана виновность юридического лица, то административная ответственность выражается штрафом от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Предусмотрено ведение журнала как в электронном, так и в печатном виде. Если выбран второй вариант, то на каждом его листе обязательно наличие двух подписей: ответственного лица и руководителя. Без второй подписи документ будет недействительным.

Каждый новый лист документа подшивается к предыдущим сверху. Так проверяющий может в любой момент увидеть свежую информацию. Причем обновляться данные должны минимум 1 раз в отчетный квартал. В идеале лист журнала заполняется при каждом фактическом действии с отходами любого класса.

Медицинские отходы могут представлять эпидемиологическую, токсикологическую и радиационную опасность. В соответствии с видом вредоносного воздействия они делятся на классы:

  • А — безопасные материалы, схожие по составу с обычным бытовым мусором, которые не могут вызвать эпидемию.
  • Б — опасные материалы, способные спровоцировать эпидемию, так как были в контакте с кровью или другими биологическими жидкостями пациентов.
  • В — чрезвычайно эпидемиологически опасные материалы (контакт с биологическими жидкостями больных инфекционных отделений).
  • Г— токсикологически опасные материалы и отходы с включением ртути.
  • Д — радиоактивные материалы.

Материалы класса А допустимо утилизировать с помощью мусоропровода и пневмотранспорта. Вещества класса Г утилизируют согласно гигиеническим требованиям к обработке токсичных промышленных отбросов. Материалы класса Д уничтожаются в особом порядке, согласно требованиям законодательства к обращению с радиоактивными веществами.

Более распространёнными и значимыми при обработке и учёте в медучреждении являются использованные вещества классов Б и В — их собирают в специальные маркированные контейнеры или пакеты, хранят отдельно от других видов и обеззараживают перед утилизацией. Технологический журнал учёта медицинских отходов класса б имеет три разработанные формы.

Формы журналов приведены в Приложениях к правилам СанПиН 2.1.7.2790-10, однако они не были официально зарегистрированы в Минюсте, поэтому являются справочными.

Правила предусматривают 4 вида журналов, которые оформляются медучреждениями при обращении с использованными материалами классов Б и В:

  1. заполняемый подразделением мед. организации при передаче веществ на обеззараживание или временное хранение;
  2. заполняемый медицинской организацией при вывозе мусора;
  3. подтверждающий вывоз и обезвреживание опасных материалов;
  4. заполняемый участком в медучреждении, выполняющим обработку и обеззараживание материалов и веществ.

Журнал учета отходов класса Б, образец заполнения которого приведён ниже, по форме заполнения соответствует рекомендованным нормам СанПиНа. Приведём примеры заполнения всех трёх журналов, которые должны быть в порядке у лечебного учреждения при санитарно-эпидемиологической проверке. При этом важно помнить: проверяющие вправе требовать у организации технологические документы, указанные пункте 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. Однако применять санкции, если бумаги оформлены не так, как указано в этих правилах, органы проверки не имеют права. Так как формы официально не зарегистрированы, вести учёт можно и произвольно.

На сегодняшний день существует два способа ведения журнала учета движения отходов по 721 приказу: электронный и печатный вид. Благодаря этому, каждый предприниматель может сам выбрать подходящий ему вариант. При печатном способе на каждом листе должны быть две подписи (руководителя и ответственного лица за журнал). При отсутствии подписи руководителя — документ будет считаться недействительным.

Журнал учета движения отходов по приказу 721 подразумевает, что будут фиксироваться все данные об отходах с 1 по 4 класс опасности. В журнале должна быть зафиксирована вся информация о категориях отходов:

  • Отходы, появившиеся в процессе производства;
  • Отходы, полученные из внешних источников (партнеров предприятия);
  • Обезвреженные отходы (с полигонов);
  • Мусор, который размещен на территории объекта в специально отведенном месте;
  • Полученные отходы, используемые в целя коммерции;

Журнал учета отходов по 721 приказу контролирует объем имеющихся отходов и работы, которые с ними проводят. Ответственные лица должны документировать все изменения и указывать точные даты начала и конца проведенных работ. Особое внимание уделяется тем отходам, которые были захоронены на специальном полигоне или подверглись обеззараживанию. В журнале должны быть указаны точные места утилизации данного вида отходов. Если же отходы были переданы второму лицу (организации), которая занимается утилизацией этих отходов, то в журнале должно быть указано полное наименование данной организации.

Первичная учётная документация по обращению с отходами (журнал отходов) разрабатывается на основе фактических показателей количества отходов, переданных иным предприятиям, компаниям или юридическим лицам, а также переработанным, захороненным, перевезённым, использованным, перемещённым на хранение самими хозяйствующими субъектами, в чьей собственности находятся данные источники образования отходов.

Журналы отходов ведутся по каждому обособленному подразделению и в целом по юридическому лицу.

Учету подлежат отходы всех пяти классов опасности.

Журнал учета отходов не согласовывается в контролирующих органах, а хранится на предприятии и используются при составлении другой отчетности: например 2-ТП(отходы).

Журнал движения отходов, а именно приказ 721 предъявляет требования к предпринимателям, юридическим лицам и индивидуальным особам, по ведению учёта:

  • образовавшегося;
  • использованного;
  • обезвреженного;
  • переданного другим лицам с коммерческой целью;
  • полученного от второго лица;
  • размещение отходов.
  • предприятию;
  • государственному или частному учреждению;
  • филиалу крупных промышленных организаций;
  • и мелких продовольственных компаний.

    • В целом такой этап затрагивает все сферы деятельности.

    Обращаем внимание, что все таблицы, приведенные ниже получены автоматически при использовнии Пакета прикладных программ «Журнал учета в области обращения с отходами. Приказ МПР от 01 сентября г. №721»

    Обращаем еще раз внимание, что все таблицы, приведенные ниже ПОЛУЧЕНЫ АВТОМАТИЧЕСКИ при использовнии Пакета прикладных программ «Журнал учета в области обращения с отходами. Приказ МПР от 01 сентября г. №721»

    Вопрос:

    1) komar 17.09. 02:28

    «Я считаю, что в графе 1 Приложения 4 по каждому отходу Вы указываете те тонны, которые на начало отчетного периода у Вас хранятся в СОБСТВЕННЫХ объектах (т.е. лежат более 6 месяцев на открытых/закрытых площадках, в помещениях, в шламохранилищах и т.п.). В графе 2 — соответственно, те тонны, которые лежат менее 6 месяцев — накапливаются. В графах «Размещение отходов на эксплуатируемых объектах» Вы указываете, сколько тонн у Вас прошло по документам по операции «размещение» на СОБСТВЕННЫХ объектах (т.е. если у Вас есть СВОЙ полигон, то в графе 14 указываете, сколько тонн захоронено). Те тонны, которые Вы передали для захоронения (на «чужой полигон»), Вы указываете в графе 11.

    1. «Допустим, ящик вмещает 750 кг стружки».

    1.1 Ящик- это способ хранения и вид тары — Графа 10, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»).

    Ящик находится в конкретном объекте хранения (размещения), который имеет соответствующий инвентарный номер

    1.2 Инвентарный номер объекта хранения (размещения) — Графа 1, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»), п.1 Приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25 февраля г. N 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов»), например №1

    1.4 В объекте хранения (размещения) №1 может находиться N-количество ящиков,

    Например – 1 шт.

    1.5 В соответствии с «Характеристика объекта размещения отходов» (Графы 1-6), Графа 5,6 – вместимость объекта размещения отходов (хранения)- Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»), п.9 Приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25 февраля г. N 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов»)

    1.6 Таким образом – вместимость объекта хранения (размещении) 750 кг.х 1шт.= 750 кг.

    1.8 «Предельное количество накопления отходов» — графа 14,15, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»), п.2.2, п.2.5. 3.1,.3.2, 3.4, 3.12, 3.13, 3.15, 3.16, Приложение (справочное) (СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.» в зависимости от вида и класса опасности отхода может быть намного МЕНЬШЕ вместимости объекта хранения (размещения).

    В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» № 721 от 01.09. г. все предприятия (юридические лица и индивидуальные предприниматели) должны вести учет образования и движения отходов производства и потребления. Причем, журнал учета должен вестись по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка) юридического лица и индивидуального предпринимателя (его филиала).

    Журнал учета отходов для предприятия при наличии журналов учета для отдельных структурных подразделений представляет собой сводный журнал, объединяющий данные по конкретным видам отходов.

    При наличии журналов учета для отдельных структурных звеньев существенно упрощается подготовка исходных данных для расчетов платежей за негативное воздействие на окружающую среду, При этом следует напомнить, что расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду выполняются и представляются в территориальный орган Росприроднадзора (как администратора указанных платежей) по юридическому лицу в целом. если его структурные подразделения или площадки находятся в одном регионе РФ. При отлаженной системе обращения с отходами на предприятии журнал ведется в режиме реального времени, т.е. заполняется непосредственно по завершении конкретной операции сбора и/или вывоза отходов с территории предприятия. Для формирования Журнала учета и движения отходов необходимы следующая документация и данные:

    2. Схема организационно-производственной структуры предприятия

    3. Копия приказа о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами в целом по предприятию и в отдельных его структурных звеньях

    4. Отчетная информация о сдаче-вывозе отходов с территории предприятия и его структурных подразделений.

    Поскольку игнорирование процесса ведения журналов учета образования и движения отходов, который с 01.01. г. стал обязательным документом для всех предприятий независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, можно трактовать как нарушение статьи 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» в части «несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами». то проверяющая организация формально может в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ наложить административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Цена вопроса — варьируется в диапазоне от 5 тыс. рублей и выше, в зависимости от масштабов предприятия, количества уровней иерархии в организационно-производственной структуре предприятия, наличия или отсутствия отлаженной экологической службы на предприятии, закрепления приказом по предприятию лиц, ответственных за выполнение упомянутой функции в целом и «на местах» и т.п.

    Назначение журнала учета отходов и его ведение

    В связи с «появлением» различных «бесплатных» программ «облегчающих» работу экологов предприятий НПП «Авиаинструмент» в период с 23.10. г. по 23.02. г. в рамках ИТС бесплатно передает программы в области охраны окружающей среды, расчета платы за НВОС, 2 ТП (воздух), 2 ТП (отходы), 2 ТП (водхоз), формирования технических отчетов, томов ПДВ, ПНООЛР, НДС и др. программы в т.ч. по ведению журналов ПОД 1,2,3,11,12,13, формы 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 Приказа МПР №205, журнала учета движения отходов по Приказу №721 (. ), сформировать декларативную часть базы данных для постановки на государственный учет источников выбросов в соответствии с п.7 Приказа МПР от 26 октября г. №863 и направления их в соответствии с п.9. (Приказа МПР от 26 октября г. N863 ) в РПН (как в электронном виде, так и на бумажном носителе), для формирования декларативной части, постановки на учет. получения составного кода-идентификатора — ИСКИ (. ) по цене стоимости ИТС «Программы расчета платы за НВОС»

    Акция проводится только в период с 23.10. г. по 23.02. г.

    Количество записей ограничено (без ключей физической защиты, без ограничения количества у юридического лица рабочих мест), в том числе:

    Программы «выкладываются» на FTP и любой пользователь, знакомый с компьютером, может с любой точки РФ, получив код доступа, в любое удобное время «скачать» их и элементарно просто установить их на свой компьютер.

    Настоящим уведомляем о невозможности доставки запрашиваемой информации.

    Страница, на которую вы хотите перейти, не существует. Возможно, она была удалена, либо был введен неправильный адрес.

    Если ошибки в адресе нет, попробуйте зайти на главную страницу — возможно, вы найдете, то что искали, на другой странице.

    Журнал отходов ведется на предприятии в формате, установленном 721 приказом. В нём учитываются отходы 1-5 классов опасности, образовавшиеся в организации, размещенные или обезвреженные специализированными предприятиями, а также отходы принятые или переданные третьим лицам. Журнал заполняется по мере совершения действия с отходами и по итогам очередного квартала формируется в единый документ. Заверяет журнал учета отходов ответственный за обращение с отходами на предприятии. Он назначается приказом. Журнал 721 является внутренним документом, но может быть запрошен надзорными органами при проведении проверки. В процессе проведении проверки данные из журнала сверяются с другой документацией по приёму-передаче отходов. Журнал ведется отдельно для каждого филиала, обособленного подразделения и по юридическому лицу в целом.

    Ведение регионального кадастра отходов согласно распоряжению 36-р

    Согласно 89 ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе установить требование о предоставлении данных по предприятиям и индивидуальным предпринимателям, в процессе деятельности которых происходит обращение с отходами, на территории «своего» региона. На основании предоставленных данных ведется кадастр отходов. В Санкт-Петербурге функцию по ведению регионального кадастра выполняет Комитет по благоустройству. Кадастр оформляется согласно распоряжению 36-р. Информация предоставляется ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет подается в электронном формате через сайт Комитета по благоустройству. Бумажный вариант отчета хранится на предприятии и заверяется ответственным за обращение с отходами. Отчитываются только предприятия, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

    Отчет по Распоряжению 36-р заполняется отдельно для каждого филиала, обособленного подразделения и/или по юридическому лицу в целом.

    Целью сбора данной информации является систематизация и обработка информации в области обращения с отходами для принятия управленческих решений в конкретном регионе. Также одной из целей является выявление недостоверной информации, предоставленной образователями отходов, и привлечение к ответственности, установленной действующим законодательством.

    Основываясь на журнале, можно рассчитать плату за вывоз и утилизацию отходов организации. Подробнее об этом можно узнать из письма Ростехнадзора от 04 июня 2007 года N 04-09/673.

    Данные, собранные в журнале образования и движения отходов, могут понадобиться при:

    • проведении статистического анализа внутри организации (отталкиваясь от кол-ва хранящихся или подлежащих утилизации отходов, можно разрабатывать нормативы);
    • подготовке ежегодной экологической отчетности;
    • проведении инвентаризации отходов;
    • подготовке отчета об отсутствии изменений процесса производства, документов об этапах обезвреживания и размещения мусора и т.д.
    • проведении государственных мониторингов экологической обстановки, получения статистической информации;
    • расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

    Журнал образования и движения отходов

    Все правила полностью перечислены в Приказе Минприроды России № 721. Мы лишь уточним наиболее важные особенности:
    1. Если предприятие имеет несколько филиалов – свой журнал должен быть у каждого подразделения;
    2. Когда все виды отходов с указанием кодов ФККО перечислены, указывается сумма отходов предприятия, а также названия организаций, которые в дальнейшем займутся их переработкой или утилизацией (заключить договор – лицензия обязательна!);
    3. Проставить подписи сотрудника, ответственного за журнал, и печати руководителей;
    4. Страницы нумеруются в правом верхнем углу (сквозная нумерация) и сшиваются каждый месяц.

    Кстати!
    Количественные показатели округляются до тысячных, если отходы имеют 1-3 классы опасности. До десятых, если отходы имеют 4-5 классы опасности.

    Схема заполнения журнала образования и движения отходов:

    1. В документе проставляются даты всех процедур по обращению с отходами;
    2. Вносятся данные о количестве утильсырья (расчет массы отходов);
    3. Прописываются все действия, произведенные с отходами;
    4. И уже после указываются сведения о дальнейшей передаче отходов.

    Дополним, что лучше всего хранить данные журнала в электронном варианте. Их можно распечатывать, если возникнет такая необходимость. Но это не отменяет возможности хранения документа в бумажном виде. Это лишь вопрос удобства и экологичности.

    Журнал движения отходов легкий документ. Но при этом необходимый каждому предприятию, в результате деятельности которого образуются отходы любого класса опасности. Сейчас у Вас должна возникнуть мысль о штрафах за отсутствие этого важного документа.

    Все верно – штрафные санкции за отсутствие журнала изложены в статье 8.2 КоАП России, а именно:
    • для должностных лиц – штрафы в размере от 10 до 30 тыс. руб.;
    • для ИП – штрафы в размере от 30 до 50 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней);
    • для юридических лиц – штрафы в размере от 100 до 250 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней).

    Платить штрафы как минимум финансово невыгодно, но более того – нечестно и безответственно. Для экономии времени и усилий, которые можно направить на решение более объемных задач, у Вас всегда есть возможность обратиться к команде специалистов ЭкоПромЦентра!

    721 приказ учет отходов по журналу обязывает вести абсолютно всех: от ИП до крупных холдингов. Это требование касается и государственных, и частных компаний, и производственных предприятий, и небольших офисных, торговых организаций. Если компания имеет несколько филиалов, то свой журнал учета отходов должен быть в каждом из них. При этом количество образующихся отходов и их характер значения не имеют.

    Учет должен вестись непрерывно. Вносить данные можно по мере появления опасных отходов до 10 числа каждого месяца. Данные фиксируются по кварталам, а параллельно ведется годовой учет.

    Журнал учета движения отходов необходим в следующих случаях:

    • При разработке документов, устанавливающих нормы образования отходов;
    • Для составления экологической отчетности;
    • Для инвентаризации отходов;
    • Для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду;
    • Для составления государственной статистики.

    При отсутствии журнала, а также при выявлении нарушений организация несет административную ответственность. Обращаем ваше внимание, что размер штрафа в разы превышает затраты на ведение учета.

    Несмотря на то, что обязанность оформления журнала учета движения отходов введена сравнительно недавно, документ этот востребован во многих областях деятельности предприятия. Материалы учета, занесенные в него, могут быть использованы для следующего:

    • подготовка к разработке проекта нормативов образования отходов — данные журнала отходов служат для определения реально существующего количества отходов и работ, которые с ними производятся;
    • на основе данных журнала ведется экологическая отчетность предприятия в течение всего года;
    • проведение квартальных и годовых инвентаризаций отходов, обязательных для предприятий, работающих с их образованием;
    • данные журнала берутся для произведения расчетов платы, взимаемой за негативное влияние на окружающую среду;
    • производится их передача в учреждения, занимающиеся ведением государственной статистики.

    Большинство предприятий ведет журнал в режиме реального времени — произошло образование отходов, записывается их количество и место, куда они были переданы, в конце отчетного периода полученные данные суммируются, по ним составляется отчетность, которая актуальна для данной компании.

    По этому разделу документации отчетным периодом считается квартал, а это значит, что обобщение данных следует осуществлять по первым числам апреля, июля, октября и января.

    Для оформления журнала движения отходов назначается приказом отдельный сотрудник, который несет ответственность за периодичность и достоверность заполнения документа.

    Сотрудник должен быть обучен по программе 112 часов по общению с отходами 1-4 класса опасности. Он ведет учет движения всех отходов:

    — полученных отходов,

    — использованных на нужды производства или в других целях,

    — переданных третьим лицам для переработки,

    — утилизированных самостоятельно и прочих.

    Возможно, также, привлечение для этой процедуры сотрудников сторонних организаций, специализирующихся в этой сфере. Это позволит значительно сократить вероятность ошибок и высвободить внутренние ресурсы, что, в конечном итоге, повысит экономическую эффективность всего предприятия. Оставить заявку или связаться с экспертом Вы можете прямо сейчас.

    Производится заполнение журнала движения отходов по мере образования отходов и, в идеале, должно полностью отражать текущее состояние дел. Законодательством допускается ведение журнала как в бумажном, так и в электронном виде, с последующей его распечаткой или без. При ведении в бумажном виде подпись руководителя организации обязательна, без нее документ не будет признан действительным.

    Учету подлежат все образующиеся на предприятии отходы, класс опасности 1-5, они могут быть получены как в результате деятельности собственного производства, так и переданы от третьих лиц. Получение, обеззараживание, переработка и прочие процессы, происходящие с ними — все должно быть учтено в данном документе.

    Официальный регламент предусматривает, что учет движения отходов должен производиться по каждому из его структурных подразделений, там детально расписываются объемы и виды отходов, периодически они суммируются. Если отдельные подразделения отсутствуют, учет ведется в целом, по деятельности одного физического или юридического лица. Исходные данные получаются путем проведения замеров фактического количества образовавшихся или переданных на переработку отходов.

    Существуют способы получения необходимой информации. В тех случаях, когда проведение данных измерений невозможно, предусмотрено получение информации из других источников, к которым относятся:

    • договора на утилизацию и переработку отходов, а также прилагающиеся к ним акты приема-передачи, выполненных работ;
    • бухгалтерская документация в части учета сырья и выхода готовой продукции;
    • документация, касающаяся технологии производства, а также особенностей работы оборудования.

    За несоблюдение порядка ведения журнала движения отходов предусмотрена административная ответственность. Она назначается в соответствии с положениями Административного кодекса и может выражаться как в наложении штрафа — сумма варьируется от 1000 до 25000 рублей, так и в приостановлении деятельности предприятия либо на указанный срок, либо до устранения обнаруженных недостатков.

    На юридическое лицо, ИП, у которых в результате работы собирается мусор любого класса опасности, накладывается обязанность ведения журнала образования и движения отходов. Это нормативный акт, где отражают данные о мусоре, собранные объемы, передаваемые на переработку.

    Записанная информация необходима в первую очередь для составления статистической отчетности и контроля лимитов.

    Для отражения учета обращения с мусоромпредусмотрены 4 формы. Они введены вместо формы под 9 книги учета отходов. Первая – «Данные учета в области обращения с мусором по структурному подразделению» заполняется непосредственно вместе нахождения мусора.

    Первого сентября 2011 года Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации создало специальный приказ № 721 «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами». Каждый предприниматель обязан знать законы, касающиеся сферы его деятельности, поскольку их несоблюдение может привести к наложению штрафов, то есть, к возникновению административной ответственности.

    В журнале фиксируют первичные изменения при работе с собранным мусором. Вначале записывают отходы 1 класса, далее по мере убывания опасности остальные. Отдельно указывают остатки без класса опасности.

    Значения вносят согласно документации, подтверждающей движение мусора. По факту фиксируют поступление, перемещение на утилизацию мусора, захоронение сторонней организацией.

    Столбцы заполняются по каждому виду с учетом класса опасности. Единица измерения—тонна. Для отходов 1-3 класса данные округляют до тысячных, 4 и 5, мусора офисных и бытовых помещений, до десятых. При внесении в журнал сведений, по отходам содержащих ртуть, записывается фактическая масса.

    Если за квартал не было движения, то в столбец заносят 0.

    Именно приказ № 721 определяет последовательность оформления первичного учёта, а также ведения журнала. В большинстве случаев специалисты привыкли вести всю необходимую документацию по мере появления отходов. Когда поступает утильсырье, то в журнал обязательно записывается его объем и пункт передачи (если она была осуществлена другой компанией).

    Журнал учета образования и движения отходов

    7 указанного порядка данные учета обращения с отходами обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

    Порядок заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

    В соответствии с государственными нормативами каждый предприниматель обязан вести журнал учёта использованных, обезвреженных, образовавшихся и переданных отходов. Такой контроль во многом зависит от каждого филиала и территориально обособленного подразделения. Все данные фиксируются на основании фактических измерений количества имеющихся отходов.

    Под учёт попадают абсолютно все категории утильсырья (от 1 до 4 класса опасности). Полученные данные обобщаются по итогам очередного квартала и календарного года. Они должны быть внесены в журнал не позднее 10 числа того месяца, который следует за указанным в документах периодом.

    Каждый лист должен быть пронумерован арабскими цифрами в верхнем правом углу. Помимо этого, в течение всего квартала нумерация бланков сохраняется сквозной. Только один раз в месяц, но не позднее 15 числа, все учётные листы за прошедший месяц брошюруются с правильно составленным титульным листом.

    На сегодняшний день государство предусмотрело два варианта ведения журнала — в электронном и печатном виде. Такое нововведение очень практично, так как каждый предприниматель может выбрать наиболее подходящий вариант. Если был выбран печатный способ, то на каждом листе с информацией обязательно должны присутствовать две подписи (руководителя и ответственного лица).

    Стоит отметить, что если руководитель не поставил свою подпись, то такой документ будет считаться недействительным. Чтобы не путаться, каждый новый лист должен аккуратно подшивается к предыдущему. Это связано с тем, что проверяющая комиссия может в любой момент ознакомиться с актуальной информацией.

    Правила ведения документа по обращению с отходами содержатся в приказе Минприроды под номером 721. Сначала заполняется информация обо всех видах мусора (1-5 группы опасности) с кодами ФККО, затем заполняются графы с количеством мусора образованного на предприятии, а также использованного или переданного другим фирмам. Сотрудничество с компаниями по вывозу/утилизации подтверждается заключенным договором.

    На листах документа присутствуют подписи ответственных сотрудников участвующих в заполнении, а также печати руководителей.

    Каждый лист нумеруется в обязательном порядке. Новые страницы подшиваются поверх старых, чтобы информация по отходам на предприятии всегда была актуальной. Сшивание страниц производится один раз в месяц.

    Статья 8.2 Кодекса об административных преступлениях содержит штрафы и информацию о предусмотренных случаях наказаний:

    • Если журнал учета мусора отсутствует в электронной или печатной форме.
    • Отсутствуют паспорта на опасные типы сырья, которые присутствуют на предприятии.
    • Организация не соблюдает нормативы по образованию отходов, либо превышены лимиты размещения, либо нормы размещения и образования не утверждены.
    • Представители предприятия не предоставляют отчет формы 2-ТП, которая содержит информацию об применении, образовании, утилизации, перевозке и складировании отходов потребления, а также производства.

    Размер штрафа варьируется в зависимости от наказанного лица:

    • Должностные лица обязаны заплатить 10.000 30.000 руб.
    • Предприниматели от 30.000, до 50.000 руб. Их деятельность может приостанавливаться на срок до трех месяцев.
    • Юридические лица (организации, компании и т.д.) заплатят 100.000 250.000 руб. Либо заморозка деятельности на 90 дней.

    Вести учетный документ проще, чем другие бумаги, которые требуют проверяющие органы. Для предпринимателей выгоднее соблюдать все требования по журналу учета. Не стоит забывать и о сохранении окружающей среды.

    Ответственность за отсутствие Порядка учета в области обращения с отходами (журнал в области обращения с отходами) установлена статьей 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.)

    Ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

    Если организация игнорирует внесение записей в журнал учета, то на нее (должностное лицо) налагается штраф, а в некоторых случаях деятельность предприятия приостанавливают на 90 дней.

    Все листы журналов нумеруются в правом верхнем углу, начиная со второго.
    Нумерация листов в делах необходима для закрепления порядка расположения документов после прошивки (шнуровки) для обеспечения их сохранности. Необходимо пронумеровать все листы в деле, кроме описи. Если в подшивке документов есть конверт с вложенными листами, то сначала нумеруют конверт, затем поочередно каждый вложенный лист. Чистые листы из дела изымаются (без повреждения целостности дела) и уничтожаются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз в возрастающем порядке номеров, начиная с первого. Цифры проставляются в правом верхнем углу листа, не задевая текста документов. Листы внутренней описи нумеруются отдельно.

  • Журналы учёта отходов в медицинском учреждении

    Журнал движения отходов формируется поквартально. Итоговый отчет формируется в первых числах апреля, июля, октября и января каждого года. При этом в январе каждого года разрабатывается и формируется годовой отчет.

    Ответственность за отсутствие журнала движения отходов

    Если предприятие не ведет журнал движения отходов, предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа, что регламентируется ст. 8.2 КоАП РФ.

    Сумма штрафа может варьироваться в широких пределах – от 1-2 тысяч рублей до 250-ти тысяч рублей.

    Журнал движения отходов должен заполнять ответственный подрядчик из штата предприятия или нанятый специалист из частной организации.

    Компания ЭкоЦентрПроект предлагает свои услуги по грамотному и эффективному составлению журнала движения отходов, включающие:

    Все работы выполняются «под ключ», полностью отсутствуют скрытые затраты «на непредвиденные расходы» дополнительные согласования, инфляцию, изменение прейскуранта экспертных организаций и т.д.

    Высокое качество предоставляемых услуг – все работы выполняются в соответствии с действующими стандартами, методиками, используется только лицензионное программное обеспечение для проектирования.


    Похожие записи:

    • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *