Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Выселить собственника из квартиры очень сложно, так как неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ. Однако бывают ситуации, когда государство обязано выселить жильцов и выдать им новое жилье.
К таким случаям относятся признание объекта недвижимости аварийным или обращение его в государственную собственность.
Во всех остальных случаях предоставление жилья собственнику не предусмотрено.
Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке. Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой.
Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.
Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ.
К таким лицам относятся:
- пенсионеры по старости;
- инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);
- члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
Выселить жильцов можно либо в административном порядке (добровольно), либо же в судебном порядке. Рассмотрим каждый из них подробнее.
ЖК РФ устанавливает административный порядок выселения из жилища.
Его применение возможно только в нескольких случаях:
- если каждый из постоянно проживающих в конкретном жилом помещении, дает письменное разрешение о том, чтобы договор аренды с определенным проживающим был прекращен;
- если арендодатель желает начать процедуру расторжения договора найма и сообщает об этом ответственному квартиросъемщику не менее, чем за 3 месяца;
- если имеется угроза жизни или здоровью лиц, проживающих в доме (угроза обрушения, заключение жилищной инспекции и т.п.)
Если процедура административного выселения не одобрена жильцами, то все же придется обращаться в судебные органы.
Выселение из жилого помещения по судебному решению может происходить с предоставлением нового жилья выселяемым или же без такового.
Альтернативное жилье дается в таких случаях:
- сноса жилой постройки;
- перевод объекта недвижимости в нежилое помещение;
- участок, на котором построен дом, переходит в государственную или муниципальную собственность.
Если выселяют из-за неуплаты коммунальных услуг, то новое жилье может быть предоставлено по нормам общежития, а не благоустроенной квартиры.
Жилье не предоставляется если выселяют за:
- за злостное нарушение прав соседей;
- запрещенное использование жилого помещения;
- за действия, повлекшие разрушение или ухудшение качества жизни в доме.
Принудительно выселяют из помещения только после того, как прошло время, определенное судом для добровольного освобождения помещения.
После этого судебные приставы в рамках возбужденного исполнительного производства выселяют жильца, освобождают квартиру от его вещей, домашних питомцев.
При этом не важно, присутствует при этом выселяемый или нет — судебный пристав обеспечит хранение изъятого из квартиры имущества, за что с выселенного лица позже будет взыскана плата.
Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья.
| № п/п | Правила | Комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Не стоит игнорировать выдвинутые требования | Лучше всего обратиться в организацию или к физическому лицу, которые их выдвинули. Обсудить сроки, порядок их выполнения. Это не позволит второй стороне спора на законных основаниях обратиться с иском в суд. |
| 2 | Не доводить до ситуации, в которой вас могут выселить | Необходимо вовремя оплачивать коммунальные платежи и ипотеку, содержать жилье в надлежащем состоянии, не мешать нормальной жизни соседей, использовать квартиру только для проживания. |
| 3 | Обращаться с заявлением о нарушении ваших прав в органы прокуратуры и в полицию | Если вас пытаются выселить без решения суда (вынести вещи, сломать дверь, применяют силу) |
| 4 | Обратиться к хорошему юристу | Вопросы о выселении из жилых помещений достаточно сложны и только опытный специалист сможет отстоять ваши интересы в суде |
Выселение из служебного жилого помещения
Служебные квартиры передаются в пользование по договору служебного найма, который является одной из разновидностей социального найма жилых помещений. Отличие от последнего – служебная квартира может быть передана на время и только определенным категориям граждан:
- работникам предприятия, которое имеет и использует такое жилье для расселения своих сотрудников;
- военнослужащим на период их службы;
- некоторым другим категориям лиц.
Другими словами, это отдельное жилое помещение (дом или квартира), которое передается лицам, отвечающим определенным требованиям на время, пока они отвечают этим требованиям.Невозможно использование для служебного жилья комнаты в коммунальной квартире.
Предоставляется на следующих основаниях:
- Сотрудник заключил трудовой договор с любым из органов власти (федеральной, муниципальной).
- Гражданин получил работу в государственном или муниципальном унитарном предприятии.
- Подписан контракт на несение государственной или муниципальной службы (включая службу в правоохранительных органах или службу в вооруженных силах РФ).
- Гражданин занимает государственную должность РФ или любого из ее субъектов.
Не во всех ситуациях прекращение служебных обязанностей гражданина влечет за собой обязательное выселение из квартиры. Любой работодатель имеет ряд обязательств перед гражданами, которые признаются социально уязвимыми, поэтому в ЖК РФ определены нормы, при которых владелец жилья не вправе требовать выселения из жилого помещения.
Законом запрещено выселение из служебного жилья без предоставления иного жилого помещения:
- членов семей военнослужащий и работников силовых структур, которые погибли во время исполнения служебных обязанностей;
- граждан, вышедших на пенсию в период действия договора о служебном найме жилого помещения;
- членов семьи умершего работника, который получил служебную квартиру;
- инвалидов, получивших инвалидность при исполнении обязанностей.
Во всех вышеперечисленных ситуациях по закону предоставляется жилое помещение по договору социального найма, без оговоренного срока действия договора.
Но жилое помещение оставляется за гражданами только в тех случаях, когда соблюдены критерии нуждаемости.
Например, сотрудник прокуратуры Иванов Н.П., проживающий с семьей в жилом помещении по договору служебного найма, вышел на пенсию. Он имеет право оставаться и далее в этой квартире, но только в том случае, если у него нет иного жилья. Но так как у него в соседнем городе есть двухкомнатная приватизированная квартира, он утрачивает право на проживание в служебном помещении и должен его покинуть.
Часто граждане, проживающие в жилом помещении по договору служебного найма, задаются вопросом:
- могут ли его выселить из квартиры, если ему некуда переехать;
- имеет ли право собственник служебного жилья попросить освободить помещение, если в семье есть несовершеннолетние дети?
По договору служебного найма сразу же после истечения срока договора гражданин должен покинуть квартиру, в большинстве случаев – без права получения какого-либо альтернативного жилого помещения. Исключение составляют льготные категории граждан, о которых упоминалось выше.
Каждая ситуация рассматривается отдельно, например, если семье совсем некуда пойти, то собственник квартиры может дать нанимателю какое-то время для поиска альтернативного жилого помещения. Но не всегда и не во всех случаях.Например, наниматель длительное время не платил по коммунальным платежам, устраивал в квартире драки, постоянно скандалил с соседями да так, что приходилось вызывать наряд полиции, то собственник квартиры вряд ли пойдет ему навстречу.
Зачастую происходит следующее: трудовой договор закончился, гражданин должен покинуть жилое помещение, но отказывается это делать по различным причинам. А собственнику нужна эта квартира, так как на работу принят другой сотрудник, который тоже нуждается в квартире. Что остается? Выселение бывшего сотрудника.
Если собственник намерен выселить нанимателя из служебного жилого помещения, он должен придерживаться определенной процедуры.
- Определить, есть ли причина, по которой он может инициировать выселение нанимателя.
- Вручить квартиросъемщику уведомление о выселении.
- Если наниматель не выполнил требование в указанные сроки – подготовить документы для обращения в суд.
- Составить исковое заявление.
- Оплатить госпошлину.
- Передать исковое заявление вместе с пакетом документов в канцелярию суда.
- Уведомить нанимателя о направлении искового заявления в судебный орган.
- Принять участие в судебном заседании.
- При положительном (для собственника квартиры) решении суда – передать в ССП исполнительный лист (возбуждение исполнительного производства).
- Завершение процедуры – наниматель снимается с регистрации и освобождает квартиру.
Выселение квартиросъемщика, который отказывается добровольно съехать, возможно только через суд. Судебные иски по таким делам встречаются достаточно редко, так как:
- во-первых, служебные квартиры используются не так уж и часто:
- во-вторых, квартиросъемщик, проживающий в служебном жилом помещении, подписывает договор найма и понимает, что по его окончании съехать все равно придется;
- в-третьих, обращение в суд по таким делам является крайней мерой, собственник и наниматель квартиры чаще всего находят общий язык и арендодатель идет навстречу квартиросъемщику, предоставляя последнему время для поиска альтернативного жилого помещения в случае острой необходимости.
Но такие ситуации возможны. В любом случае собственник, прежде чем писать исковое заявление, должен удостовериться, что в этом есть необходимость и действия нанимателя в самом деле противоправны.
Спецфондом или попросту служебным жильем принято считать помещения, которые даются сотрудникам государственных ведомств и организаций за несение службы в рамках трудовых отношений. Объекты жилого фонда могут быть представлены общежитиями, муниципальными квартирами, отдельными комнатами и др.
Особенности специализированного жилфонда (ст. 92 ЖК РФ) следующие:
- находятся в собственности федеральных и муниципальных органов власти;
- служебные квартиры не входят в категорию приватизированного жилья в РФ;
- временная передача служебного жилья осуществляется в рамках договора найма таких помещений;
- объекты спецфонда не отчуждаются.
Служебным жильем не могут считаться отдельные комнаты в муниципальных квартирах. Правда, бывают случаи, когда многоквартирный дом имеет несколько служебных квартир. Собственником выступает государственное ведомство или муниципалитет.
Пользование специализированным жилфондом доступно не для всех граждан нашей страны. Для того чтобы передать квартиру в пользование нужно получить разрешение властного органа. Привилегии адресуются только сотрудникам и их близким родственникам.
Кто имеет право на проживание в служебном жилище:
- Работающие по трудовому договору с государственными или муниципальными учреждениями (сельские учителя, инженеры, врачи).
- Граждане, трудящиеся на унитарных предприятиях, принадлежащих государству.
- Военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, ГУВМ, ФСБ и других силовых структур.
- Лица, находящиеся на государственной или выборной должности (депутаты).
Так называемые льготники не утрачивают право пользования служебным помещением даже после ухода на покой.
Такими лицами признаются:
- Ближайшие родственники семьи погибшего или пропавшего без вести военнослужащего (служащего).
- Вышедшие на пенсию «по старости» с государственной или муниципальной службы, включая удостоенных персональной пенсией за заслуги перед Отечеством.
- Члены семьи погибшего на государственном унитарном предприятии, если смерть случилась по вине работодателя из ведомства.
- Инвалиды I и II группы, получившие увечья/ранения во время несения военной/гражданской службы в РФ.
- Дети-сироты и лица, оставшиеся без попечения.
Правда оговаривается, что указанные категории лиц не должны владеть иным жильем и не приходиться близкими членами семьи собственников. Они также не должны иметь в пользовании муниципальное жилье. Скажем, если у лиц имеется отдельная квартира – их попросят освободить казенную жилплощадь.
Все остальные, не входящие в указанную категорию, подлежат выселению из квартиры после выхода в отставку. Например, уволившиеся по собственному желанию, уволенные по статье, вышедшие в отставку по сокращению и т.д. (ст. 103 ЖК РФ). Всем им разрешают самостоятельно покинуть жилое помещение. Иначе собственник квартиры обращается в суд, а это приводит к выселению из жилья при участии приставов-исполнителей.
Сразу после истечения договора найма наниматель должен выселиться из служебного жилья. Причем чаще всего без права на альтернативное жилье в регионе. Выше мы выяснили, что льготные категории граждан могут получить другое жилое помещение в том же населённом пункте.
Порой случаются ситуации, когда собственник выселяет из служебной квартиры, даже если у служащего нет другого жилья. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. Скажем, если наниматель служебного помещения не оплачивал коммунальные платежи или устраивал регулярные загулы – то скорее всего его выселят без предоставления жилого помещения, т.е. «в никуда».
Казенный жилищный фонд принадлежит государственным органам или муниципалитету. Иск о выселении подаётся уполномоченным представителем государственного ведомства или местной администрацией власти.
Примерная структура искового заявления:
- наименование судебного органа;
- сведения об истце и выселяемом из служебного жилья;
- ключевые детали возникшего спора – срок проживания в квартире, основания, причины выселить нанимателя;
- обоснование законности выселения служащего;
- перечисление законодательных положений;
- что истец требует от суда – выселить нанимателя из служебной квартиры (комнаты);
- перечень дополнительных документов;
- дата и подпись истца.
Наймодатель (собственник) служебных помещений в лице администрации готовит иск и подкрепляет свои доводы документальными доказательствами.
Документы, сопровождающие исковое заявление:
- копия договора найма служебного помещения (обязательно отметить пункт, по которому собственник вправе выселить нанимателя из квартиры);
- копия трудового договора с сотрудником;
- копия приказа о сокращении/переводе служащего;
- копии административных протоколов о нарушении жильцом порядка проживания в доме;
- квитанции об оплате коммунальных платежей, копии уведомлений от УК или ТСЖ;
- сведения о регистрации выселяемого по месту прописки в служебной квартире;
- иные документы.
Особое значение придается доказательствам правоты истца. Пакет документов состоит из копий, которые можно заверить у нотариуса. Оригиналы потребуются на судебных слушаниях, если судье нужно дополнительно изучить отдельные бумаги.
Отдельного внимания заслуживает вопрос об исковой давности в делах о выселении из служебных помещений. Отечественная судебная практика учитывает следующие положения по теме:
- Исковая давность по общему порядку составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Этот период начинает течь сразу после расторжения трудового договора. На следующий день после прекращения трудовых отношений собственник служебной квартиры может потребовать от бывшего работника освободить жилплощадь: добровольно или через суд.
- Юридические дела о выселении из служебных помещений не подпадают под срок исковой давности. Это связано с тем, что проживающий в квартире бывший сотрудник нарушает имущественные права распорядителя. Последний имеет полное право осуществить защиту своих прав по ст. 304 ГК РФ. Например, подать негаторный иск вне зависимости от срока давности.
Рекомендации и судебная практика Верховного Суда знает немало примеров следования обоим положениям. Вопрос о выселении в связи с истечением срока давности остаётся на усмотрение судьи. Это еще один повод обратиться за помощью к практикующим юристам.
Право ребенка на владение конкретной жилой площадью регламентируется Жилищным и Семейным кодексами Российской Федерации.
Выселение несовершеннолетнего в судебной практике таких разбирательств предусматривает учет моментов:
- Фактическое пребывание на территории данного жилья.
- Вид собственности квартиры – муниципальная, общежитие, частная собственность.
- Территория, на которой проживал малолетний до выселения из нынешней.
- Возраст ребенка.
Гражданский процессуальный кодекс и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержат в себе требования к правильному оформлению иска, оспариванию заключений суда, полному ведению дела, а также к выселению или неприемлемости выписки несовершеннолетнего.
Исходя из вывода суда об удовлетворительном выселении, данное заключение должно быть передано в паспортный стол или управляющую компанию соответствующего дома, где, в свою очередь, учитывая правила о прописке, будет осуществлено законное снятие с регистрации определенного гражданина.
Выселение из жилого помещения
Если положительное решение родителей есть или же они сами выступают инициаторами, то все просто – необходимо обратиться в отделение УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции, ранее – УФМС РФ) и написать соответствующее заявление по образцу. Затем в установленный срок ребенок выписывается из квартиры.
Для регистрации по новому месту жительства необходимо обратиться в отделение УВМ МВД РФ, обслуживающее данную территорию и написать соответствующее заявление, а также предоставить:
- правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации собственности, договор аренды и т.д.);
- свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего;
- паспорт законного представителя;
- справку о выписке с прежнего места.
Услуги по выписке и прописке не требуют оплаты государственной пошлины.
Чтобы минимизировать временные затраты можно сразу обратиться в государственный орган по месту нового жительства. Написать заявление, предоставить те же документы и ребенок будет одновременно и снят с учета в старой квартире, и поставлен по новому адресу.
К сожалению, имеется достаточно обширная судебная практика по выселению несовершеннолетних. Чаще всего решение о выселении принимаются в случаях:
- незаконного проживания семьи с детьми в жилом помещении;
- нежелания родителей найти альтернативное жилье при имеющихся финансовых возможностях сделать это.
При этом на конкретное решение суда в ту или иную пользу оказывают влияние несколько факторов, из них:
- постоянно или временно был зарегистрирован ребенок в данном жилом помещении;
- тип жилого помещения, из которого истец требует выселить несовершеннолетнего (муниципальная, приватизированная, служебная);
- возраст ребенка;
- с кем он проживает и куда может переехать.
Возможно только через суд и только в тех ситуациях, когда маленький гражданин не является участником приватизации или сособственником жилища. Иск подается в районный суд общей юрисдикции.
И самый разумный выход — это нанять адвоката. Дело предстоит очень непростое, ведь затрагиваются Права ребенка и конституционное право человека на жилье (ст. 40 Конституции РФ).
Основные документы потребуются следующие:
- исковое заявление по числу задействованных лиц;
- общегражданское удостоверение личности;
- согласие попечительского совета;
- свидетельство о рождении, либо паспорт маленького гражданина;
- чек госпошлины;
- бумаги, подтверждающие право владения квартирой;
- выписка из домовой книги;
- свидетельство о разводе (если требуются);
- справка из ЗАГС о составе семьи;
- копия решения суда о присуждении алиментов.
При этом следует учесть, что ответчик может и обжаловать решение — на это ему отводится месяц.
Можно попробовать обойтись и вовсе без судов.
Для этого сперва нужно отправить жильцам уведомление о планирующейся продаже жилплощади, а потом осуществить обещание.
На вырученные деньги покупается новая, куда хозяин уже, понятное дело, никого лишнего не оформит.
Ну а с обременением в виде прописанных жильцов разбирается уже новый владелец проданной фатеры — он их спокойно выпишет через суд (ст. 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ). Правда, при этом нужно учесть следующие моменты:
- квадратные метры значительно потеряют в стоимости;
- необходимо заручиться помощью опытного юриста и доверить дело только уважаемому риэлторскому агентству, чтобы у заинтересованных лиц не было шансов признать сделку притворной (ст. 170 ГК РФ).
В случае, когда ребенок зарегистрирован в квартире, он автоматически наделяется правом на проживание в ней. При снятии с регистрационного учета органы опеки проверяют жилищные условия по новому месту прописки. Они должны быть не хуже текущих.
В соответствии с ГК РФ и ЖК РФ предусмотрены следующие основания выселения:
- продажа недвижимости другому лицу (часть 2 статьи 292 ГК РФ);
- окончание срока пользования помещением (статья 35 ЖК РФ);
- переезд в жилье по другому адресу одного или обоих родителей (статья 20 ГК РФ);
- развод родителей (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).
Обычно ребенок выписывается из помещения с одним или двумя родителями и прописывается с ними по новому месту проживания.
Следует знать! Если суд принял решение о лишении женщины родительских прав и невозможности совместного проживания с несовершеннолетним, она должна выселиться из помещения.
Пример 1. Семья Степановых владеет на праве собственности квартирой. Вместе с супругами проживает семилетняя дочь. Супруги продали квартиру и приобрели новое жилье в том же городе. Они обратились в МФЦ с двумя заявлениями: о снятии с учета по старому адресу и постановке на учет по новому месту проживания. От имени несовершеннолетнего документы оформлены законным представителем (матерью). На основании указанных заявлений в паспортах родителей проставлены соответствующие отметки. Ребенку выдано свидетельство о регистрации по месту жительства.
Как уже говорилось, самой частой ситуацией, связанной с законным выселением несовершеннолетних лиц, является смена собственника квартиры. Этим обусловлено прекращение права на пользование жильём всеми членами семьи. Даже если ребёнок имеет прописку в этом здании, новый владелец вправе оформить договор купли-продажи или дарения. Вот только продать жилое помещение в таком случае весьма затруднительно.
В большинстве случаев покупатели настаивают на снижении стоимость недвижимости либо отказываются от заключения сделки.
Однако стоит помнить, что защита детей имеет первостепенное значение, поэтому соблюдаются следующие правила:
- любой спор, связанный с выселением несовершеннолетних граждан, решается только в судебном порядке;
- обеспечение прав ребёнка относится к компетенции органов опеки и попечительства;
- суд не имеет права принятия окончательного решения без ознакомления лица с составом дела (при достижении четырнадцатилетнего возраста).
В рамках бракоразводного процесса зачастую встаёт вопрос с кем останется ребёнок, и где он будет проживать. Например, собственником жилплощади является отец ребёнка по решению же суда несовершеннолетний будет жить с матерью. Может ли в таком случае малолетний гражданин стать бывшим членом семьи собственника и быть выселен?
В соответствии с Семейным Кодексом РФ – может. Но только если между супругами заключено соглашение и одобрено прокуратурой, а впоследствии и судом принято решение о месте жительства ребёнка «с законным опекуном, в собственности которого нет недвижимости с соответствующими условиями проживания». Тогда несовершеннолетний принимает статус бывшего члена семьи и подлежит выселению в особом порядке, согласно Жилищному Кодексу РФ» — заявил Верховный суд.
Если же бывшему супругу, с которым остаётся ребёнок, как говорится, некуда идти, суд может потребовать у собственника обеспечить других членов семьи недвижимостью. Помимо этого, государство оставляет за собой право разрешить подростку, проживать в старой квартире в течение определённого периода.
Выселение – это принудительное освобождение жилых квадратных метров, прописанных в исполнительном документе, от гражданина в нем проживающего, его вещей, домашних питомцев и возлагает запрет на пользование жилым помещением.
Выселение бывшего собственника, возможно только по судебному решению, новый хозяин квартиры после покупки может выявить, что в квартире остались прописанные предыдущие собственники. Чтобы провести выселение он обязан подать в суд на выселение нежелательных жильцов и снятие их с регистрационного учета.
Выселить несовершеннолетнего можно, только по решению его родителей или органов опеки. Ребенок выселяется и регистрируется совместно с матерью.
Во время службы в органах государственной власти или муниципалитете нередко возникает нуждаемость работника в жилье. Таким гражданам работодатель предоставляет помещения, имеющие статус служебных. Это может быть дом, часть дома, квартира – любой объект пригодный для проживания.
Наймодателем может быть государство или орган местной власти. Схожие отношения по обеспечению проживания между коммерческим предприятием и его сотрудником не относятся к данному виду предоставления жилья.
Определение понятия «выселения» нет в законодательстве РФ. Однако его можно вычленить, изучив положения Жилищного кодекса РФ.
Пользование служебной площадью прекращается вследствие волевого решения собственника или проживающего в ней гражданина, например, в связи с увольнением, а может утратиться благодаря объективным обстоятельствам, не связанным с желанием и волей людей.
Существует три основания, при наступлении которых утрачивается право пользования казенным помещением:
- переход права собственности на служебное жилье другому лицу;
- передача казенных площадей в оперативное управление либо хозяйственное ведение;
- разрушение жилья или его порча.
В этом случае договор найма прекращается (объективные причины) или расторгается (субъективный характер возникновения обстоятельств). Смена собственника казенных площадей не влечет прекращение жилищного найма только в том случае, если новый собственник является работодателем для жильца.
Бывают ситуации, когда во время проживания на казенных площадях, работник обзавелся своей личной недвижимостью. Само по себе это не будет являться основанием для выселения из служебного жилья. Данный вопрос подробно описывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017). Действительно, прямых оснований для выселения в этом случае нет, поэтому гражданин может продолжать пользоваться служебной квартирой неограниченное время.
Одного только юридического прекращения жилищных отношений порой недостаточно. Бумага о разрыве контракта и других связей может быть подписана, но при этом в казенной комнате будут продолжать проживать граждане.
Добровольная процедура освобождения служебной квартиры не нормируется законом и отдана на самостоятельное разрешение наймодателя и нанимателя. Как правило, жильцу дается разумный срок для вывоза вещей и приведения помещения в надлежащий вид.
Порой наниматель квартиры не согласен с принятым решением о расторжении договора служебного найма. После увольнения он может намеренно не получать уведомление о решении собственника прекратить отношения найма либо просто не покидать помещение по другим причинам. В этом случае жилец подлежит выселению. Важно понимать, что прекращение договора найма при утрате оснований пользования служебной квартирой – воля и желание работодателя (собственника). Не будет нарушением закона ситуация, когда работник прекратил отношения с работодателем и при этом продолжает пользоваться казенной квартирой (разумеется, если собственник не против).
Следовательно, под выселением стоить понимать принудительную процедуру освобождения жилого помещения в связи с утратой на него прав пользования, инициированную собственником служебной площади.
Выселение бывает двух видов:
- без предоставления жилого помещения (общее правило);
- выселение с предоставлением жилья (исключение).
По общему правилу при выселении никакой альтернативы не предоставляется. Служишь государству – получай жилье; разорвал контракт – съезжай. Это логичная связь, закрепленная законом. Однако существуют случаи, когда жильцов выгонять запрещено. Под защиту Жилищного кодекса от выселения попадают следующие категории граждан:
- члены семьи граждан, погибших во время выполнения служебных обязанностей в силовых структурах и органах власти;
- жильцы, вышедшие на пенсию по достижению пенсионного возраста;
- родственники умершего нанимателя служебного жилья, которые совместно с ним проживали;
- инвалиды I, II групп, в отношении которых есть причинно-следственная связь между инвалидностью и выполнением служебных обязанностей.
Важно понимать, что данная категория людей все-таки подлежит выселению, однако это не будет выселением, что называется «на улицу» или «в никуда». Собственник освободившегося помещения должен предоставлять квартиры, дома или комнаты в том же населенном пункте.
Выселение из служебного жилья, полученного до 2005 года регулируется нормами в том числе и старого жилищного кодекса, поскольку на период получения жилого помещения этот документ действовал. Альтернативное жилье дается и тем категориям граждан, которые стали жить в служебных квартирах задолго до вступления в силу нового Жилищного кодекса. Однако эта норма действует только для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.
Нуждаемость подтверждается постановкой на соответствующий учет в муниципалитете. Можно не вставать на очередь, а иметь юридические основания в ней состоять. В любом случае это будет являться признаком нуждаемости. Например, люди проживают в служебном жилье небольшой площади, но в большом количестве, при этом на каждого члена семьи не соблюдается норма предоставления жилой площади, существующая в данном городе. В среднем она составляет 15 кв. м на одного человека.
Предупреждение о выселении из жилого помещения
Любое выселение из жилья, имеющего статус служебного, осуществляется при обязательном судебном разбирательстве. Речь идет о ситуациях, когда жилец добровольно не желает покидать казенную квартиру или дом, не согласен с мнением собственника. При добровольном уходе из жилья судебного акта не требуется, так как спора о правах нет.
Итогом рассмотрения жилищного спора является судебный акт о выселении либо об отказе в выселении. Правило обязательного судебного разбирательства в каждом случае выселения из служебного жилого помещения является дополнительной гарантией соблюдения прав граждан, когда решение собственника подвергается критике со стороны компетентных органов правосудия и прокуратуры.
На законодательном уровне алгоритм выселения не закреплен. Оно подчиняется общим правилам искового производства лишь с некоторыми особенностями.
Поскольку выселение является процедурой не добровольного освобождения жилого помещения, собственнику квартиры следует заручиться доказательствами того, что наниматель не желает съезжать, не смотря на утрату оснований пользования.
Следует уведомить нанимателя о необходимости покинуть жилое помещения. Такая обязанность содержится в ст. 35 Жилищного кодекса РФ. Уведомление изготавливается в простой письменной форме, вручается лично либо направляется почтой. Обязательно в уведомлении указывается срок, по истечении которого нужно выехать их жилья. Срок должен быть достаточным и разумным, например: «Прошу освободить занимаемое жилое помещение в течение 7 дней с момента получения настоящего уведомления».
Спор подведомственен районному суду. Представителем собственника готовится исковое заявления, к которому прикладываются следующие документы:
- основания возникновения права на жилое помещение (ордер, договор, соглашение и другое);
- основания утраты права пользования жилым помещением (смена собственника жилья, прекращение трудового договора или контракта и другое);
- сведения о несоблюдении добровольного порядка урегулирования спора.
Три года с момента появления нарушения дается лицу или организации для обращения в суд (общий срок исковой давности). По истечении этого времени суд может отказать в удовлетворении требований, даже если они законны. Однако данный срок не применим к делам о выселении из служебного жилья, поскольку незаконное проживание на служебных площадях носит длящийся характер. Такой вердикт вынесен Верховным судом РФ в ходе скрупулезного изучения и анализа судебной практики.
По делам о выселении участвует прокурор, которые дает свое заключение относительно правомерности (неправомерности) принятия такого решения.
Рассмотрев материалы дела, суд принимает одно из следующих решений:
- выселить жильца без предоставления альтернатив;
- выселить нанимателя с предоставлением другого жилья;
- признать исковые требования собственника незаконными.
Решение суда не вступает в силу немедленно, сторонам дается право на его обжалование.
Неисполнение решения суда в добровольном порядке предоставляется собственнику право обратиться в службу судебных приставов для реализации процедуры выселения непосредственно «на месте».
Наличие ребенка – не препятствие для выселения. Место жительства ребенка определяется местом проживания родителей. Если последние теряют право пользования жилым помещением, это распространяется и на детей. Мало того, по закону работодатель не обязан предоставлять какое-либо альтернативное жилье выселенному человеку с несовершеннолетним ребенком.
Порядок выселения из служебного жилья в случае наличия жильцов, не достигших восемнадцатилетнего возраста, общий и отдельно не нормирован. Учитывая, что выселение осуществляется в судебном порядке, наличие детей позволяет суду воспользоваться правом усмотрения и предоставить, например, более длительные сроки для переезда или некоторые другие преимущества.
Кроме того, для участия в делах о выселении несовершеннолетних возможно приглашение в процесс органа опеки и попечительства, как дополнительной гарантии соблюдения прав детей. Данные органы могут самостоятельно инициировать судебный спор в защиту прав несовершеннолетнего гражданина.
Выселение из служебного жилья достаточно простая процедура. Работодатели (собственники жилья) зачастую злоупотребляют своими правомочиями, нарушая при этом права выселенных граждан на предоставление альтернативных площадей. Увольнение со службы, как и выселение не всегда стоит рассматривать как безусловное лишение жилплощади.
Несовершеннолетние дети находятся под попечительством органов опеки, защищаются судом и прокуратурой, поэтому выселение их из жилого помещения достаточно проблематично, а в большинстве случаев и просто невозможно.
Если ребенок зарегистрирован в муниципальном жилом помещении по заявлению обоих родителей, то выселить его оттуда практически не является возможным.
В редких случаях, если по суду будет доказан факт регистрации несовершеннолетнего без его вселения, меры могут быть приняты. Но чаще всего доказать это проблематично либо суд это не берет во внимание.
Стоит принимать во внимание тот факт, что из жилого помещения невозможно выселить несовершеннолетних, которые относятся к следующим категориям:
Иск о выселении из жилого помещения
Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения осуществляется только по решению суда, другие варианты не могут быть даже рассмотрены. Даже в том случае, если рассматривается вопрос о выселении из жилья бывших членов семьи собственника, то ими не могут считаться несовершеннолетние дети.
Даже если расторгнут брак, право на пользование жильем за детьми сохраняется.
Выселить несовершенного ребенка из жилья возможно в том случае, если у родителя или опекуна ребенка имеется другой жилищный вариант, но даже в этом случае, на выселение обязательно необходимо постановление суда и согласие органов опеки.
Для выселения малолетнего ребенка из квартиры или дома понадобятся следующие документы:
- Документы (правоустанавливающие) на жилье.
- Расширенная выписка из домовой книги.
- Документы или их копии на родство между выселяемыми лицами.
Также могут понадобиться копии свидетельства о браке, рождении ребенка, основание для выселения, все имеющиеся судебные решения.
Выселение несовершеннолетних из жилого помещения вполне возможно при смене собственника, так как этот факт является основанием для прекращения права на пользование жилым помещением. Проще говоря, если в квартире прописаны несовершеннолетние дети, то собственник может иметь полное право продать или обменять данное жилье.
В этом случае, собственник, конечно, имеет право на продажу, но трудность состоит в том, что действительно продать такое жилье проблематично.
Чаще всего, потенциальные покупатели, узнав о том, что в помещении прописаны несовершеннолетние дети, сразу отказываются от покупки или просят значительно снизить цену.
Защитить детей в таких случаях тоже очень трудно, так как существует большое количество схем, при помощи которых можно выселить малолетнего ребенка без особых проблем. Чаще всего, если ребенок прописан в квартире, то собственник просто продает ее «родственнику». Он выселяет ребенка, а после жилье возвращается к прежнему хозяину. После такой сделки доказать что-либо становиться просто невозможным.
Даже в случае, если ребенку может быть предоставлено другое жилье, выселить его можно тоже лишь по решению суда. В этом случае, по приговору суда, собственник будет обязан обеспечить малолетнего гражданина жильем либо по договору найма, либо по праву собственности.
Если предоставляемое жилье находится в другом городе или населенном пункте, то переезд ребенка может быть осуществлен только по согласию родителей или его опекунов.
В решении суда обязательно должны быть указаны следующие пункты:
- характеристики жилого помещения (его размеры и параметры);
- место нахождения и точный адрес;
- по какому праву собственник обеспечивает выселяемого ребенка жильем (собственность или договор найма);
- сроки исполнения обязательств собственником.
Несовершеннолетнего ребенка из жилого помещения и без предоставления жилья выселить невозможно. Существуют, конечно, мошеннические схемы, используя которые недобросовестные граждане оставляют малолетних детей без жилья, но по закону сделать это практически невозможно.
Место прописки ребенка чаще всего определяется по прописке матери. В результате прекращения отношений между родителями, суд обязан определить его дальнейшее место жительства.
Судебная практика доказывает, что выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения возможно, но это достаточно тяжело, требует определенных усилий и неопровержимых доказательств того, что истец действительно прав.
Выселение несовершеннолетних возможно только по решению суда, любые другие случаи попросту считаются незаконными. Если вы столкнулись с такой ситуацией, то необходимо незамедлительно обращаться в суд для выяснения всех обстоятельств.
Хотя в некоторых случаях выселить малолетнего все же возможно, сделать это не так просто. Для совершения всех сделок, изначально необходимо проконсультироваться с опытным юристом, для того чтобы быть в курсе всех прав и предъявлять законные требования в том или ином вопросе.
ЖК России – общий нормативно-правовой документ, регулирующий вопросы в сфере ЖКХ. Невзирая на заключенный договор, в судебной практике нередко возникают ситуации, при которых происходит выселение военнослужащих и работников милиции по следующим основаниям.
Завершение трудового контракта, а также увольнение, обуславливает тот факт, что военного выселяют из служебной квартиры на законных основаниях. Помещение должны покинуть все лица, проживающие в нем, т. к. произошла утрата статуса государственного работника, полицейского и т. п.
Дополнительной причиной, по которой выселяют из служебного жилья от Минобороны, является получение информации ведомством о наличии у человека другого объекта недвижимости. Как правило, это происходит при вступлении в наследство, оформление дарственной либо скрытие покупки жилища. В соответствии с законом, такие деяния расцениваются, как улучшение условий, что влечет, автоматическое аннулирование прав на проживание.
К сведению: только судоприставы наделены полномочиями выселять лиц, при условии, что судебное решение вступило в силу.
В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.
К таким категориям относятся следующие представители населения:
- лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
- при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
- члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
- близкие родственники основного арендатора, который умер;
- дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.
Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:
- ветераны Второй мировой войны;
- члены семьи советского военнослужащего;
- бывшие партизаны;
- граждане с ограниченными возможностями;
- наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
- матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
- иные лица.
Когда необходимо провести процедуру аннулирования права проживания в служебной квартире, выселяться такие люди должны в другое жилое помещение с заключением договора социального найма.
Порядок выселения из служебного жилого помещения не имеет пошагового детализировано регламента в действующих российских законах. В связи этим в судебной практике появляются сложности в трактовке. В первую очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств и нюансов дела.
Решение суда о выселении из жилого помещения
Если увольняют работника ФСИН, то гражданин обязан освободить квартире, которой пользовался по договору социального найма. При получении отказа покинуть жилье в добровольном порядке, хозяин объекта вправе подать иск в суд.
В ст. №103 ЖК России предельно четко указано на невозможность выдворения из ведомственного жилья пенсионера. Однако при наличии другой площади у нанимателя или членов его семьи, суд может признать законным основанием для выселения.
Примечательно, что на данную процедуру не влияет способ выхода на пенсию, т. е. гражданин может уйти по старости, выработке труда или по выслуге лет. Единственным исключением является предоставление аналогичного помещения с равноценными условиями.
В случае инициации процедуры выселения, в т. ч. получения соответствующего уведомления, нанимателю эксперты рекомендуют проанализировать ситуацию и вторично ознакомиться с договором социального найма. Если действия имеют правомочный характер, то следует съехать с квартиры.
Однако при принудительном или незаконном выселении через судебные органы, у гражданина будет больше времени на оценку обстоятельств и поиск нового жилья. В таких ситуациях рекомендуется обращаться к юристам и заниматься подготовкой документации и иска.
Основной является освобождение помещения.
Вторичными могут быть:
| Предупреждение несчастных случаев | К примеру, если жилье стало аварийным и представляет угрозу для проживания. |
| Социальная несправедливость | Ее восстановление может потребоваться, например, при самовольном захвате жилища. |
| С целью защиты и восстановления прав определенной группы лиц | Например, соседей, которые страдают при нарушениях общественного порядка. |
| Пополнение государственного бюджета | Имеются в виду случаи, когда выселение происходит в связи с регулярной неуплатой коммунальных услуг. |
Особенности:
- может быть произведено только из помещения, которое является жилым или утратило статус жилого;
- может быть совершено в интересах государства (отсутствие своевременных платежей), того, кого выселяют (аварийное состояние), третьих лиц, которые также имеют право на жилье, которое было неправомерно занято выселяемым или его семьей;
- проводиться против воли того лица, которое проживает в квартире и его семьи;
- тот, кого выписывают, никогда не имел или утратил право на проживание в квартире.
Выселение может происходить только по решению суда, проводить его может уполномоченный орган, которым является территориальная исполнительная служба, должностным лицом – судебным приставом.
Основанием является должным образом оформленный исполнительный лист.