Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какой срок выдается статус беженца и на основании чего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Любая страна, в том числе и Россия, сталкивается с проблемой миграции. Переселение людей из других стран в РФ связано в основном с распадом бывшего Советского Союза и возникшими в связи с этим межнациональными конфликтами, а также гонениями по религиозным и политическим причинам. Попробуем разобраться, кто такие беженцы в России, что означает этот статус, как его получить и какие нужно собрать документы для оформления.
Чтобы как-то легализовать местонахождения таких людей, законодательство РФ закрепляет два правовых статуса: вынужденный переселенец и беженец. В чем разница между этими двумя положениями? Главное отличие – это гражданская принадлежность этих лиц.
Вынужденные переселенцы – люди, которые являются гражданами РФ, которым по каким-либо причинам пришлось перебраться из одного региона страны в другой. Теперь поговорим о том, какой смысл несет понятие «беженец»: это лицо, которое не имеет российского гражданства, но прибыло или хочет прибыть на территорию РФ и желает обратиться к органам государственной власти с просьбой о предоставлении убежища.
В правовом аспекте разница между вынужденными переселенцами и беженцами огромна: переселенец не теряет гражданский статус в своей стране, а беженцу приходится свое гражданское положение подтверждать, чтобы впоследствии оформить ВНЖ.
При этом не каждый человек может получить данный статус.
Под беженцами понимаются лица, покинувшие страну по следующим причинам:
- вследствие различных притеснений (иного вероисповедания, национальности, гражданства, по признаку расы);
- в силу наличия подозрений стать жертвой гонений по политическим убеждениям или принадлежности к определенной социальной группе;
- военные действия на территории страны.
При этом они не имеют защиты в лице своего государства или не желают такой защитой воспользоваться по причине таких опасений.
Беженцы: как получить статус в РФ
Не все заинтересованные лица знают, каковы основания для признания лица беженцем и с чего начинать данную процедуру. Чтобы получить статус беженца, нужно подать прошение и представить доказательства, подтверждающие, что человек испытывал притеснения, подвергался действиям, опасным для жизни, претерпел гонения со стороны властей как его самого, так и членов его семьи. Поэтому он не может либо не желает жить в своей стране из-за страха за свою жизнь и здоровье. Это проявляется в том, что человек, несмотря на все попытки обрести помощь и защиту со стороны государства своей гражданской принадлежности, ее так и не получил. Все это должно быть подтверждено документальным фактическим материалом. Признание в установленном порядке лица беженцем осуществляется в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Временное убежище может быть предоставлено:
- если лицо имеет все основания получить статус беженца, но довольствуется только заявлением в письменной форме с прошением о предоставлении возможности временно присутствовать на территории РФ. Тогда территориальный орган миграционной службы своим решением предоставляет им временное убежище;
- если лицо не имеет прав для признания беженцем по причинам, предусмотренным законом РФ, но из сострадания, гуманного отношения не может быть изгнано (депортировано) за пределы территории Российской Федерации. Тогда ГУВМ МВД РФ рассматривает заявление о предоставлении временного убежища, оценивает наличие или отсутствие обстоятельств, по которым указанному лицу можно предоставить дополнительную защиту.
Обращаться письменно в официальные органы власти имеет право только совершеннолетний гражданин. То есть тому, кто ходатайствует о признании себя беженцем, должно быть не менее 18 лет. Если у человека есть дети, то они заносятся в анкету родителей или опекунов, которые их сопровождают. Каждого члена одной семьи, который старше 18-летнего возраста, признают беженцами отдельно. Это значит, что каждый человек обращается с просьбой о предоставлении статуса к государству лично. Только дети, которым не исполнилось 18 лет, рассматриваются в прошении вместе с родителями. Что же касается человека, не достигшего совершеннолетия и прибывшего на территорию РФ без сопровождения родителей или опекунов, то признание его беженцем либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом его интересов в соответствии с законом «О беженцах» и другими нормативными правовыми актами РФ после получения сведений о родителях или опекунах данного лица (ред. от 22.12.2014).
Согласно статье 5 закона «О беженцах», не каждый переселенец может получить этот статус беженца.
В России таковыми не могут быть признаны:
- Лицо, подающее ходатайство, совершило преступление против человечества, мира, военное или тяжкое неполитическое злодеяние и даже те, кто подозревается в злоупотреблении законом.
- Человек совершил действия, не совпадающие с целями и принципами ООН.
- Гражданин, за которым компетентные органы государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства (призыв в армию, неуплаченные налоги, долги по кредитам).
- Человек, незаконно пересекший российскую границу и вовремя не обратившийся в миграционную службу в течение длительного времени, чтобы зафиксировать свое пребывание на территории РФ.
- Граждане, которые оставили свое место жительство по экономическим причинам (эпидемия, голод, чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера).
- Лица, которые в настоящее время пользуются защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Кроме того, ходатайство о признании беженцем отклоняется, если лицо, его подающее, имеет близких родственников на территории РФ (включая супругов), получивших ВНЖ, РВП или разрешение на работу.
Кому может быть предоставлен статус беженца в России?
Различные ситуации в стране заставляют граждан покидать свои дома и переезжать в другое государство. Пересекая территорию РФ, иностранцы обязаны легально оформить свое местонахождение. Обычные люди, юридически не очень осведомленные, часто не понимают разницы между статусом беженца, временным или политическим убежищем. Давайте разберемся, в чем их отличие и что дает каждый из статусов.
Многие считают, что беженцы – это те люди, которые бегут от военных конфликтов, охвативших их государство, и заблуждаются. Беженец – это человек, который подвергался гонениям с угрозой для своей жизни и не имеет защиты в своей стране. После получения утвердительной резолюции по ходатайству иностранцу присваивается данный статус и выдается удостоверение. Национальный паспорт изымается и хранится в миграционной службе на срок действия статуса (3 года). Положение беженца дает право иностранцу на ряд социальных выплат, гарантий и льгот (возможность трудоустраиваться без разрешительных документов, получить без очереди место для ребенка в садике и школе, оформить бесплатную медицинскую страховку).
Беженцами называют людей, прибывших в чужую страну и обратившихся к органам государственной власти с просьбой о предоставлении им убежища из-за реальных опасений подвергнуться преследованиям национального, религиозного или политического характера, лишённых возможности воспользоваться защитой своего государства.
Получение статуса беженца регулируется двумя основными документами — Женевской конвенцией от 28 июля 1951 года и Нью-Йоркским протоколом к ней от 31 января 1967 года.
В России основания и порядок признания граждан беженцами и вынужденными переселенцами регулируют Федеральные законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти документы устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории России, основания прекращения действия статуса.
Не все приезжие, даже покинувшие дом вынужденно, получают статус беженца. В этом случае они могут попросить о временном убежище. Таким правом обладают:
- иностранцы, имеющие законные основания оформить удостоверение беженца, но по каким-либо причинам не желающие этим воспользоваться;
- лица, которые не могут быть признаны беженцами, но из соображений гуманности не подлежат депортации на родину.
Временное убежище предоставляется максимум на год, после чего документ потребуется продлить. Если в течение этого времени человек покинет Россию, то по возвращении статус придется восстанавливать. Кроме этого, существует понятие временного переселения. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев частично схож.
Вторые имеют право поселиться в центрах временного размещения, получить бесплатное питание и медицинскую помощь. Отличия состоят в том, что статус временного переселенца присваивается гражданину РФ, которого вынудили покинуть иностранное государство или регион проживания в связи с преследованием из-за взглядов (ФЗ от 20.12.1995 №202). Проблемами вынужденных переселенцев, как и беженцев, в РФ занимаются миграционные и социальные службы.
Предоставление статуса беженца в РФ в 2020 году
Документ заполняется на специальном бланке. Граждане, достигшие 18 лет, подают прошение индивидуально, несовершеннолетних детей вписывают в документы родителей. На рассмотрение отводится 3 месяца. До тех пор, пока окончательное решение не вынесено, приезжие получают свидетельство. Оно подтверждает законность их нахождения в стране и дает те же права, что и удостоверение (предоставляется при положительном исходе рассмотрения документов).
Если по ходатайству было принято отрицательное решение, приезжий должен покинуть Россию в течение месяца после того, как ему об этом сообщат. Если он обжаловал решение и получил отказ, покинуть страну необходимо в течение 3 дней.
Процедура обжалования
У мигранта есть право оспорить отрицательный вердикт миграционных органов. Жалоба подается в вышестоящие инстанции или в суд. Если отказ был получен в письменной форме, срок подачи протеста равен месяцу. Когда человек узнал об этом другим способом, у него есть 90 дней. Пока жалоба рассматривается, все права и обязанности беженца за приезжим и членами его семьи сохраняются.
Чтобы оформить удостоверение, беженцу потребуется предъявить:
- документ, позволяющий удостоверить личность;
- отрывной талон Б (выезд) миграционной карты;
- свидетельство о браке и документы на детей – для семейных;
- иные документы по запросу миграционного ведомства.
Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский.
Анкета и опросный лист заполняются человеком лично или в его присутствии. Поскольку для беженцев владение русским языком не является обязательным требованием, им в случае необходимости бесплатно предоставляют переводчика.
В анкету вносятся личные данные приезжего. Опросный лист заполняется по результатам собеседования. В нем указывают причины, по которым мигрант оказался вынужденным покинуть страну. Расписать их надо как можно подробнее. Электронная подача документов не допускается, все заполняется и передается лично.
Статус беженца: как получить и что он дает
Временное убежище дается сроком на год. У получившего его гражданина изымается его национальный паспорт, он может работать без специальных разрешений и патентов, получать медицинскую помощь.
Временное убежище можно получить вместо статуса беженца. В случае, если ситуация в стране постоянного жительства человека, получившего убежище, не нормализуется, срок предоставления убежища каждый год могут продлевать еще на год по решению ФМС.
1. Подайте заявление в ФМС о предоставлении временного убежища.
2. После подачи заявления нужно пройти дактилоскопическую регистрацию (сдать отпечатки пальцев). Всем членам семьи нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (направляют в ФМС).
3. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища ФМС выдает справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (справка подтверждает законное пребывание территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища).
4. После подачи заявления и получения справки нужно встать на регистрационный учет по месту пребывания (также в ФМС).
5. Решение о предоставлении временного убежища принимается ФМС в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.
6. В случае положительного решения о предоставлении временного убежища ФМС выдает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, а паспорт и другие документы иностранного государства сдаются на хранение в ФМС.
Права детей тех, кто получил временное убежище, на посещение школы и детского сада, не расписаны так же подробно, как права детей беженцев, однако они есть — так же, например, как у детей трудовых или даже нелегальных мигрантов.
В течение долгого времени больше всего заявок было людей из Китая, однако в 2019 году их количество значительно снизилось.
Это падение объясняется двумя факторами, уникальными для этой страны: меньше преследования Фалуньгун и завершение политики “одного ребенка” в 2019 году.
Количество заявок из Венгрии также снизились с почти 2000 в 2013 году до 400 в первые девять месяцев 2019 года. Это было вызвано значительно меньшим количеством заявок от членов этнической группы рома.
Между тем, в прошлом году Нигерия превзошла Китай, как страну с большинством положительных решений о предоставлении убежища в Канаде. Многие из заявок нигерийцев относятся к сексуальной ориентации и гендерному преследованию.
Прошения со стороны Турции также значительно возросли, что сделало эту страну вторым по величине источником просителей убежища в Канаде.
На то, чтобы получить убежище в Канаде, может уйти около двух месяцев. Срок рассмотрения заявления составляет от 30 до 60 дней. Процедура может затянуться, например, если вам отказали, и вы оспариваете решение иммиграционных властей Канады в суде. Чтобы попросить убежище в Канаде, беженцу необходимо последовательно выполнить несколько шагов.
На самом деле, там очень много самых разных поводов, причин, надо просто посмотреть Женевскую конвенцию в этой части, вы сами всё это увидите. Когда вы приезжаете в Канаду в качестве беженца, и на границе говорите, что хотите получить беженство, то вы попадаете в руки специальных чиновников, которые отвечают как раз за предоставление статуса беженца.
И вы должны будете доказать этим самым чиновникам, что вам реально, конкретно вам, персонально вам, ни в стране, где вы живёте, ни в регионе, где вы живёте, а конкретно вам, персонально – Иванову Ивану Ивановичу – грозила физическая расправа, несовместимая по итогам с жизнью или приносящая тяжёлые увечья, инвалидность.
Понимаете? То есть, вы должны будете документально доказать, что у вас был факт такой угрозы, должны быть какие-то свидетельства, документы, газеты или ещё что-то такое. Потому что без документов, на самом деле, шансы на то, что вам получится доказать свою историю, буду очень незначительны. Чуть менее 10% от всех подающих заявления на получения статуса беженца, получает этот самый статус. Именно по причине того, что люди не сумели, не смогли доказать, что им реально угрожает опасность.
На основании государственной программы, все претенденты на обозначенный статус должны быть обеспечены такими привилегиями:
- встреча в порту или аэропорту;
- предоставление временного жилья при необходимости;
- содействие в поиске основного места проживания; выделение средств для обустройства;
- финансовая поддержка;
- защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.
Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь. Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги.
Как получить политическое убежище в Канаде в 2020 году
- медицинскую экспертизу;
- оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
- сам переезд в Канаду;
- оплату всех необходимых пошлин.
Кроме того, претенденты на беженство могут рассчитывать на срочную медицинскую помощь, даже если они еще не включены в список лиц, пользующихся медуслугами в своей провинции.
Следует отметить, что в данном государстве существует ряд добровольных групп, так называемых неправительственных организаций, которые оказывают длительную поддержку отдельным группам лиц, подавших запрос на беженство. Одной из них является объединение «Женщины в беде».
Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.
Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.
В Канаде существует определенная квота на прием иммигрантов и беженцев на каждый год. Обычно это больше 40 000 человек, но не все смогут попасть в этот список. Некоторым отказывают, и причин может быть несколько:
- Повторная подача документа, хотя в первый раз было отказано в статусе.
- Неверная информация, указанная в анкете.
- Уже имеется убежище, но в другой стране.
- Человек прибыл в Канаду из страны, которая может предоставить убежище.
- А также откажут преступникам, террористам или носителям опасных заболеваний.
- Имеет ли беженец право на работу?
Да имеет. Обычно процесс получения права на работу занимает 2 месяца.
- Имеет ди беженец право на обучение?
Да. После подачи заявления на статус беженца, человек имеет право на бесплатное обучение в языковом колледже, если человек хочет получить профессионально образование, ему необходимо подать отдельное прошение на предоставление ему права на обучение. Этот процесс сводится к заполнению анкеты и рассмотрение занимает около 2 месяцев.
- Имеют ли дети беженецев право на бесплатное обучение в школе?
Любая страна, в том числе и Россия, сталкивается с проблемой миграции. Переселение людей из других стран в РФ связано в основном с распадом бывшего Советского Союза и возникшими в связи с этим межнациональными конфликтами, а также гонениями по религиозным и политическим причинам. Попробуем разобраться, кто такие беженцы в России, что означает этот статус, как его получить и какие нужно собрать документы для оформления.
Чтобы как-то легализовать местонахождения таких людей, законодательство РФ закрепляет два правовых статуса: вынужденный переселенец и беженец. В чем разница между этими двумя положениями? Главное отличие – это гражданская принадлежность этих лиц.
Вынужденные переселенцы – люди, которые являются гражданами РФ, которым по каким-либо причинам пришлось перебраться из одного региона страны в другой. Теперь поговорим о том, какой смысл несет понятие «беженец»: это лицо, которое не имеет российского гражданства, но прибыло или хочет прибыть на территорию РФ и желает обратиться к органам государственной власти с просьбой о предоставлении убежища.
В правовом аспекте разница между вынужденными переселенцами и беженцами огромна: переселенец не теряет гражданский статус в своей стране, а беженцу приходится свое гражданское положение подтверждать, чтобы впоследствии оформить ВНЖ.
При этом не каждый человек может получить данный статус.
Под беженцами понимаются лица, покинувшие страну по следующим причинам:
- вследствие различных притеснений (иного вероисповедания, национальности, гражданства, по признаку расы);
- в силу наличия подозрений стать жертвой гонений по политическим убеждениям или принадлежности к определенной социальной группе;
- военные действия на территории страны.
При этом они не имеют защиты в лице своего государства или не желают такой защитой воспользоваться по причине таких опасений.
Не все заинтересованные лица знают, каковы основания для признания лица беженцем и с чего начинать данную процедуру. Чтобы получить статус беженца, нужно подать прошение и представить доказательства, подтверждающие, что человек испытывал притеснения, подвергался действиям, опасным для жизни, претерпел гонения со стороны властей как его самого, так и членов его семьи. Поэтому он не может либо не желает жить в своей стране из-за страха за свою жизнь и здоровье. Это проявляется в том, что человек, несмотря на все попытки обрести помощь и защиту со стороны государства своей гражданской принадлежности, ее так и не получил. Все это должно быть подтверждено документальным фактическим материалом. Признание в установленном порядке лица беженцем осуществляется в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Временное убежище может быть предоставлено:
- если лицо имеет все основания получить статус беженца, но довольствуется только заявлением в письменной форме с прошением о предоставлении возможности временно присутствовать на территории РФ. Тогда территориальный орган миграционной службы своим решением предоставляет им временное убежище;
- если лицо не имеет прав для признания беженцем по причинам, предусмотренным законом РФ, но из сострадания, гуманного отношения не может быть изгнано (депортировано) за пределы территории Российской Федерации. Тогда ГУВМ МВД РФ рассматривает заявление о предоставлении временного убежища, оценивает наличие или отсутствие обстоятельств, по которым указанному лицу можно предоставить дополнительную защиту.
Обращаться письменно в официальные органы власти имеет право только совершеннолетний гражданин. То есть тому, кто ходатайствует о признании себя беженцем, должно быть не менее 18 лет. Если у человека есть дети, то они заносятся в анкету родителей или опекунов, которые их сопровождают. Каждого члена одной семьи, который старше 18-летнего возраста, признают беженцами отдельно. Это значит, что каждый человек обращается с просьбой о предоставлении статуса к государству лично. Только дети, которым не исполнилось 18 лет, рассматриваются в прошении вместе с родителями. Что же касается человека, не достигшего совершеннолетия и прибывшего на территорию РФ без сопровождения родителей или опекунов, то признание его беженцем либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом его интересов в соответствии с законом «О беженцах» и другими нормативными правовыми актами РФ после получения сведений о родителях или опекунах данного лица (ред. от 22.12.2014).
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона № 4528-I правовое положение лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, признанного недееспособным, определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми документами РФ.
Согласно пункту 1 статьи 29 Гражданского кодекса РФ, психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным. Даже если он понимает смысл своих действий, но не может управлять ими.
Только суд может признать гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы, это является гарантией охраны его прав. Если суд вынес решение о признании лица недееспособным, то ему назначается опекун. И теперь опекун является его законным представителем во всех инстанциях и действует от имени лица, признанного неспособным к каким-либо действиям. Ходатайство на предоставление статуса беженца недееспособному лицу подается законным представителем (опекуном), на таком заявлении миграционная служба делает соответствующую запись.
Согласно статье 5 закона «О беженцах», не каждый переселенец может получить этот статус беженца.
В России таковыми не могут быть признаны:
- Лицо, подающее ходатайство, совершило преступление против человечества, мира, военное или тяжкое неполитическое злодеяние и даже те, кто подозревается в злоупотреблении законом.
- Человек совершил действия, не совпадающие с целями и принципами ООН.
- Гражданин, за которым компетентные органы государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства (призыв в армию, неуплаченные налоги, долги по кредитам).
- Человек, незаконно пересекший российскую границу и вовремя не обратившийся в миграционную службу в течение длительного времени, чтобы зафиксировать свое пребывание на территории РФ.
- Граждане, которые оставили свое место жительство по экономическим причинам (эпидемия, голод, чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера).
- Лица, которые в настоящее время пользуются защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Кроме того, ходатайство о признании беженцем отклоняется, если лицо, его подающее, имеет близких родственников на территории РФ (включая супругов), получивших ВНЖ, РВП или разрешение на работу.
Различные ситуации в стране заставляют граждан покидать свои дома и переезжать в другое государство. Пересекая территорию РФ, иностранцы обязаны легально оформить свое местонахождение. Обычные люди, юридически не очень осведомленные, часто не понимают разницы между статусом беженца, временным или политическим убежищем. Давайте разберемся, в чем их отличие и что дает каждый из статусов.
[yop_poll id=14]
Нельзя исключать того, что по результатам рассмотрения заявки иностранец получит отказ в предоставлении убежища. Причиной отказа может послужить:
- отсутствие аргументов для признания беженцем;
- внесение в заявление ложных, неправдоподобных и неактуальных данных, которые не дают оснований для предоставления гуманитарного статуса и не подтверждают наличия угроз преследования на родине;
- предоставление поддельных, подложных документов или непредставление документов, подтверждающих факт преследований;
- факт угрозы со стороны заявителя общественной безопасности Испании и ее суверенитету;
- наличие доказательств совершения военных преступлений или преступлений неполитического характера, совершенных на родине, до подачи запроса на предоставление гуманитарного статуса и т.д.
Получив отказ в убежище, заявитель вправе обжаловать его, подав апелляцию в Административную палату Национального суда (Audiencia Nacional). Это приостановит действие отказа и позволит находиться на территории Испании до тех пор, пока жалоба не будет рассмотрена по сути. Если при ее рассмотрении были допущены процессуальные нарушения, обжаловать решение Национального суда можно в Верховном суде (Tribunal Superior de Justicia). Для этого в любом случае следует воспользоваться услугами миграционных адвокатов.
Среди вопросов, которые наиболее часто задают читатели, можно выделить следующие.
Обязательным условием въезда в Испанию является наличие въездной визы или иного документа, разрешающего въезд в страну. Однако, согласно п. 3 ст. 25 закона №4/2000, данное правило не распространяется на просителей убежища, въезжающих в Испанию. То есть теоретически попросить убежище без визы действительно можно, однако как без нее добраться до Испании, да еще и так, чтобы она была первой страной ЕС, в которую въезжает заявитель, – большой вопрос.
Учитывая все сказанное выше, отметим основные преимущества получения убежища в Испании. Среди плюсов можно выделить такие моменты:
- государственная защита и невысылка из страны;
- предоставление права на социальную интеграцию и финансовую помощь;
- разрешение на временное проживание и трудоустройство;
- сокращенные сроки получения испанского гражданства.
В то же время имеются и минусы, в числе которых:
- необходимость длительного проживания в центрах приема;
- большое количество отказов по ходатайствам;
- необходимость представления серьезной доказательной базы по преследованиям;
- невозможность возвращения на родину;
- необходимость въезда в Испанию как в первую страну ЕС;
- отсутствие права выбора региона для проживания.
В Дании существует квота для беженцев в 500 человек в год. Потому те, кто получает этот статус, приобретает весомые преимущества материального и социального характера:
- Финансовая помощь от государства в виде пособия, обеспечения едой и одеждой и расходов на карманные нужды. На 1 человека – это в среднем 4 евро на питание и 7,5 евро на одежду в сутки. Средства выдают каждые 2 недели. На одежду деньги получают иностранцы, которые живут в центрах более 150 дней.
- Обучение датскому языку, математике, истории и обществоведению. Такая возможность предоставляется для людей в возрасте от 17 до 25 лет.
- Бесплатные медицинские услуги для незащищенных слоев населения.
- При наличии статуса беженца получить гражданство можно через 6 лет постоянного проживания в стране.
- Можно путешествовать по странам Шенгена или оформить визу в другие страны, за исключением родины беженца.
Те, кто получает убежище, не могут официально работать во время пребывания в лагерях.
Иммигранты, получившие статус беженца в Австрии, получают права на:
- Проживание в стране в течение определенного срока.
- Бесплатное питание и проживание в специальных центрах.
- Оказание бесплатной медицинской помощи.
- Предоставление социальной защиты.
- Помощь в транспортировке багажа и личных вещей.
- Возможность трудоустройства и предпринимательской деятельности.
Предоставляется ежедневное или ежемесячное пособие – в среднем 19 евро в день. Эти средства идут на оплату еды и проживания в распределительных центрах. Также ежемесячно дают 40 евро на карманные расходы.
Если заявитель может арендовать квартиру или комнату, правительство выдает ежемесячно 320 евро на оплату коммунальных услуг. Даются ваучеры на одежду и вещи первой необходимости. Медицинские услуги в рамках определенной квоты тоже бесплатные.
Когда беженец получает постоянную работу, власти вычитают из его зарплаты часть суммы за питание и проживание. Но устроиться без специальных навыков и знания немецкого на высокооплачиваемую работу сложно, поэтому иммигрантам предоставляют возможность бесплатного обучения языку и образования.
На тот период, когда власти страны решают вопрос о выдаче статуса беженца, иностранцу дают документ, который позволяет жить на территории страны, но без права работы. Также заявитель может получить бесплатное медицинское образование. Для этого надо получить налоговый номер и медицинскую страховую карту.
Может предоставляться небольшая финансовая помощь, а дети беженцев могут посещать государственные школы и детские сады. Первые месяцы дают пособие в размере 18 евро в день. Раз в год выдают 2000 евро, но только 4 раза за 6 лет.
ВНЖ дают на 5 лет и его можно продлить. Он дает возможность:
- работать на территории страны;
- поступать в образовательные учреждения;
- открывает доступ к Национальной системе здравоохранения;
- право получать пособия для лиц с ограниченными возможностями, по беременности и родам.
Стандартный ВНЖ можно обменять на долгосрочный ВНЖ.
Со статусом беженца в стране можно жить два года и дальше продлевать период и даже получить гражданство. Но если статус не предоставили, оказывают только гуманитарную помощь, а срок сокращают до 1 года – и его можно ежегодно продлевать.
Беженцем в Канаде можно стать в нескольких случаях, которые определены законом. Претендент должен сделать следующее:
- По прибытии в аэропорт Канады гражданин сразу же должен сообщить о своем намерении получить статус беженца в Канаде представителям специальных иммиграционных служб страны.
- Находясь на территории страны, обратиться в центр по иммиграции.Иммиграционные службы не могут отказать в предоставлении убежища до рассмотрения всех обстоятельств заявителя. Получающим этот статус придется ожидать окончательно решения до 60 дней. Но если заявитель из страны, которая входит в список по ускоренному рассмотрению заявления, то этот срок сокращается и составляет 30–35 дней.
Процедура получения статуса беженца состоит из нескольких последовательных этапов, пройти которые надо очень внимательно и аккуратно.
Составление заявления на получение убежища. В нём указываются причины, которые побудили заявителя решиться на бегство из страны. Заполняют его на специальном бланке в службе иммиграции. Надо постараться, чтобы прошение было заполнено без ошибок, они могут стать основанием для отказа.
Это программа, которая получает государственные субсидии, а также средства от частных спонсоров. Она направлена на помощь именно тем беженцам, которые пока не находятся на территории Канады. Это три категории нуждающихся:
- Те, кто подает прошение, находясь не в своем государстве. Как правило, таких лиц преследуют по расовому или национальному признаку. Наиболее сложная категория, так как представители ее не имеют даже временного статуса для проживания.
- Беженцы, подающие заявление, имеют официальное разрешение на временное проживание в другой стране. Обычно это жертвы войн.
- Люди, которые живут в своей стране, но подвергаются преследованиям по политическим мотивам или даже находятся в тюремном заключении как политические преступники.
На федеральном уровне финансирование миграционных проектов осуществляется из бюджета страны. Беженцы размещаются в регионах, которые не имеют собственных программ помощи мигрантам. На федеральном уровне разработано несколько проектов помощи:
- Source Country Class.
- Convention Refugees Abroad Class.
- Source Country Class.
- Person in need of Protection.
Иностранец, получивший ВУ, вправе трудоустроиться в РФ без получения разрешения на работу и патента. Вместо паспорта предъявляется выданное свидетельство о ВУ, трудовая книжка, диплом об образовании, СНИЛС, ИНН. При приеме на работу в компании, деятельность которых связана со сферой образования, воспитания и развития детей, организации их отдыха, оздоровления и лечения, будущий сотрудник должен предоставить справку об отсутствии судимости. За этим документом следует обращаться в органы внутренних дел.
ВУ предоставляется на один год. В дальнейшем этот срок может продлеваться еще на 12 месяцев до тех пор, пока сохраняется причина предоставления ВУ. К примеру, украинцы, получившие этот статус, должны будут покинуть пределы РФ после окончания войны в их стране.
Для продления ВУ подается письменное заявление в ФМС не позже чем за 1 месяц до окончания срока действия уже выданного свидетельства.
- Если иностранец хотя бы на один день покинет пределы России, то он лишится права на ВУ. По возвращению в РФ всю процедуру придется начинать сначала.
- Права на ВУ утрачивается иностранцами, получившими РВП в РФ или гражданство другой страны.
- Право на ВУ теряется после устранения обстоятельств, которые послужили поводом для предоставления ВУ.
Иностранец лишается права на ВУ, если совершит в РФ преступление, за которое будет осужден. Также ему придется покинуть пределы России, если он сообщил недостоверную информацию и предоставил фальшивые документы.
В связи со сложной политической ситуацией на Украине, прошения граждан этой страны рассматривается по упрощенному порядку — в течение 3 дней. Для лиц из других стран этот срок составляет 3 месяца. Украинцы подают письменное заявление установленной формы, куда вписывают прибывших в ними родственников. Подле подачи заявления проходят дактилоскопию. Также органы ФМС обязаны направить заявителя на медосвидетельствование, по результатам которого выдается сертификат. Этот документ в дальнейшем заявитель передает в ФМС.
Чем привлекательна эмиграция через беженство?
Большинство иностранцев и лиц без гражданства без проблем продлевают разрешение. Законодательство предусматривает отказ в случаях заявителю если он:
- предоставил заведомо ложные сведения или поддельные документы;
- мигрант создает риск для безопасности и конституционного строя в РФ;
- подозревается в участии или оказании содействия террористической или экстремистской деятельности;
- был выдворен или депортирован за пределы РФ в течение последних 5 лет;
- был выдан иностранному государству в предыдущие 10 лет;
- не может предоставить справки о состоянии здоровья, указывающие на отсутствие ВИЧ- инфекции или заболеваний требующих карантинного лечения;
- заключил доказано фиктивный брак;
- покинул Россию более чем на 6 месяцев в году или выехал на пмж в другую страну;
- не имеет места жительства в РФ;
- не имеет достаточного финансового обеспечения исходя из 12 месячных прожиточных минимумов на год;
- привлечен к уголовной ответственности по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях, либо имеет непогашенную судимость по таким делам;
- два и более раза привлечен к административной ответственности в связи с нарушением общественного порядка или порядка проживания иностранцев в РФ.
- привлечен к уголовной или административной ответственности за правонарушения связанные с оборотом наркотических средств.
Несмотря на большой список возможных оснований фактические отказы довольно редки. Ведь уже при оформлении ВНЖ мигрант должен соответствовать большей части этих требований.
Выдаётся документ на 5 лет, но продлевать его можно бесконечное количество раз. То есть, имея ВНЖ, российское гражданство оформлять необязательно.
Для того чтобы получить документ на законных основаниях, необходимо обратиться в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД РФ) по месту жительства.
Здесь нужно написать заявление на получение вида на жительство и сдать соответствующие документы.
Когда можно подавать на ВНЖ? С момента получения РВП должно пройти 12 месяцев и больше, но не больше двух лет. Срок рассмотрения документов на ВНЖ в России от иностранного гражданина составляет 60 дней с момента их подачи. Но, как показывает практика, оформление может затянуться на полгода-год.
В России существует упрощённой порядок получения ВНЖ. Воспользоваться им могут:
- иностранцы, которые имеют статус высококвалифицированных специалистов, а также их ближайшие родственники;
- иностранцы, признанные у себя на родине недееспособными или являющиеся по законам РФ несовершеннолетними, но имеющие опекунов в России;
- граждане иных государств и их ближайшие родственники, являющиеся участниками Государственной программы по переселению соотечественников;
- имеющие гражданскую принадлежность к другому государству и члены их семей, подвергшиеся гонениям по политическим взглядам в своей стране;
- граждане Беларуси и Таджикистана, так как у этих стран с Россией заключён соответствующий договор. Согласно этому документу, гражданам, приехавшим из указанных стран, оформлять РВП не нужно;
- иностранцы, имеющие статус носителя русского языка.
Сколько времени делается в России вид на жительство? «Простота» для этих категорий иностранцев заключается в том, что оформление ВНЖ осуществляется без оформления РВП. То есть получить документ можно, как минимум, на 1-1,5 года раньше. Срок рассмотрения заявления от таких мигрантов составляет около месяца, а срок оформления всех документов – около 3-х.
Но иностранцы, которые признаны высококвалифицированными специалистами, а также члены их семей, приехавшие вместе с ними в Россию, оформляют вид на жительство по ещё более упрощённой схеме.
Дело в том, что они приехали трудиться на благо России, поэтому оформлением документов занимается работодатель, пригласивший их в страну.
Срок получения не превышает 3-х месяцев, а зачастую и вовсе составляет 1-1,5 месяца.
Для таких мигрантов ВНЖ открывается только на тот срок, на который с ними заключён трудовой договор. Если договор будет продлён еще на определённый срок, то и ВНЖ будет продлен на это же время. Если же договор будет расторгнут досрочно, то документ, разрешающий законно пребывать на территории России, будет действителен ещё 14 дней.
Если мигрант имеет статус переселенца и является участником госпрограммы, то ВНЖ выдаётся ему через 2 месяца после подачи документов. Такой же срок установлен и для тех иностранцев, которые признаны носителями русского языка. Но, чтобы получить такой статус, необходимо сдать экзамены и получить на руки заключение специальной комиссии.
- Вид на жительство – документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства проживать в РФ на постоянной основе, а также осуществлять свободный въезд и выезд с территории России.
- Помимо этого вид на жительство является основным документом необходимым иностранцу для оформления гражданства РФ.
- Обязательным условием для получения вида на жительство, является необходимость в проживании им на территории Российской Федерации не менее 1-го года на основании разрешения на временное проживание.
- Исключение составляют граждане Республики Белоруссии и Туркменистана, которым разрешается сразу подавать заявление для получения вида на жительство, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.
Срок действия вида на жительство составляет 5 лет. Не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока действия, вид на жительство может быть продлён ещё на 5 лет. Количество продлений срока вида на жительство не ограничено.
Процедура оформления вида на жительство состоит из 3-х этапов: