Отдельный закон о переселении из ветхого и аварийного жилья пока не существует. Но на федеральном уровне в Жилищном кодексе установлено право граждан на получение другого благоустроенного жилья взамен признанного непригодным (ст. 86 и 32 ЖК РФ). Это правило распространяется:
- на владельцев жилья по договорам социального найма;
- на собственников квартир в многоквартирных домах.
В последнем случае происходит выкуп земельного участка с предоставлением равноценного денежного возмещения или помещения по договоренности.
Установление и реализация конкретных программ переданы региональным властям в соответствии с ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007. Именно этот Фонд, местом нахождения которого является Москва, занимается выделением финансирования из бюджета на реализацию региональных программ и контролем за использованием средств. Местные власти в соответствии со ст. 16 ФЗ-185 в рамках формирования программы создают список многоквартирных домов и устанавливают порядок переселения.
В этом же нормативном акте содержится понятие аварийности, однако, оно не раскрывается в полном объеме. Указано только в ст. 2 ФЗ-185, что такой статус жилье должно получить по решению местных органов власти до 01.01.2017 (в целях реализации данных конкретных программ) и быть признанным подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, условия отнесения помещений к аварийным в законе не перечислены. Они определяются индивидуально решениями муниципального или регионального органа власти.
Предполагалось, что такой порядок просуществует до конца 2017 года, однако в связи с выявлением дополнительных домов, подлежащих сносу, состоялось продление действий региональных программ на 2018 год.
[…]