Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курортный сбор в краснодарском крае 2019 сумма кому платить». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Туристический сбор был введен в России в 1991 году и действовал до 2004. Его отменили из-за невысокой эффективности, размер не превышал 5% от МРОТ. Вновь на повестку дня вопрос о налоге на отдых был поставлен в 2011 году президентом Медведевым по просьбе региональных чиновников (в числе которых значился и губернатор Ставропольского края). Инициатива президента не получила развития, федеральные чиновники высказали сомнения в способах и порядке администрирования сбора и вопрос был на несколько лет закрыт.
Д. Медведев не отказался от мысли о введении муниципалитетами сборов, туристических или курортных. О возможности их установления он упомянул в 2014 году на Международном инвестиционном форуме.
На этот раз законодатели попытались развить мысль премьер-министра, но безуспешно. Законопроект о туристическом сборе, предложенный Е. Бушминым, В.Петровым и С. Рябухиным в 2015 году не получил одобрения ни одного заинтересованного ведомства. Экономисты и чиновники по-прежнему не понимали, как контролировать «налог на отдых» и исключить возможные злоупотребления на местах, а туроператоры боялись плохих отзывов туристов, ведь подорожание курортов не соответствовало уровню их инфраструктуры и сервиса.
Вновь инициатором установления туристического сбора стало Министерство по делам Северного Кавказа. Проект этого министерства лег в основу закона о курортном сборе, ФЗ-214 от 29.07. 2017г., в нем максимально решены вопросы, вызывавшие ранее споры у заинтересованных органов.
Курортный сбор в Краснодарском крае в 2020 году
Курортный сбор в России в 2019 году применяется на основе закона ФЗ-214 от 29.07.2017 г. Взнос был введен в качестве эксперимента на следующих территориях:
- Краснодарский край;
- Ставропольский край;
- Алтайский край;
- республика Крым (с 1 мая 2019 года).
Его цель – дополнительное финансирование модернизации туристической базы и инфраструктуры. По сути, данный сбор представляет собой вид платы за пользование инфраструктурными и иными курортными объектами.
ФЗ-214 вновь ввел в отечественное законодательство само понятие курортного сбора, а также установил порядок его взимания. Определены также: территория проводимого эксперимента, его сроки, предельные размеры денежной обязанности туристов, основные стороны правоотношений. Участвующие в эксперименте субъекты Федерации в соответствии с данным актом приняли собственные законы, определившие список муниципальных образований, где применяется сбор, его конкретный размер.
Когда ввели плату за отдых? Согласно ст. 2 ФЗ-214, взимать курортный сбор начали с 1 мая 2018 года, эксперимент закончится, в соответствии с законом, в 2022 году, 31 декабря.
Максимальная сумма денежной повинности туристов определена в п. 4 ст. 5 ФЗ-214 — 100 рублей, в 2018 году ни один регион не мог установить сбор более 50. Это плата только за один день пребывания.
Курортный сбор в 2019 году в Краснодарском крае (льготы, сумма, порядок уплаты, территория) регулируется местным нормативным актом. Это краевой закон № 3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»» от 27.11.2017.
Согласно положениям документа, туристы заплатят за пребывание в Сочи, что вполне логично, это один из самых развитых курортов в стране. Также в эксперименте решили поучаствовать Анапа, Геленджик, менее известный Горячий ключ, Туапсинский район тоже задействован (в законе указаны 4 его населенных пункта — Новомихайловское, Джубга, Небуг, Шепси).
Размер курортного сбора в Краснодарском крае в 2019 году по закону достаточно низкий и составляет всего 10 рублей в соответствии со ст. 6 КЗ-3690. Для сравнения:
- В Алтайском крае законодатели на 2018 год установили средней размер повинности туристов: 30 рублей, но с 2019 по 2022 годы он будет составлять 50 руб. Пока посчитали, что требуется развитие инфраструктуры только на курорте Белокуриха.
- В Ставропольском крае в 2019 году налог установлен по максимуму — 50 рублей. В эксперименте здесь участвуют следующие города: Железноводск, Пятигорск, Кисловодск и Ессентуки.
Последние новости говорят о том, что курортный сбор в одном только Сочи за первые полгода эксперимента позволил собрать 60 млн руб. А по всему краю сумма составила 108 млн руб., что на 55% превысило ожидаемую.
Власти Кубани на время проведения чемпионата мира по футболу отменили сбор, чтобы привлечь как можно больше болельщиков. Депутаты 28 марта внесли поправки в региональный закон, согласно которым введение курортного сбора перенесено с 1 мая 2018 года (когда он начал действовать в ряде других регионов) на 16 июля 2018 года.
Курортный сбор в Краснодарском крае
В 2020 году на курортах Краснодарского края с туристов будет удерживаться сумма в размере 10 рублей с человека в сутки.
На территории Сочи, туристы, остановившиеся в гостиницах, базах отдыха и санаториях также заплатят 10 рублей с человека за каждые сутки пребывания на отдыхе.
За десять ночей человек заплатит 100 рублей курортного сбора. Согласитесь, не такая уж и большая сумма.
В Крыму сумма сбора за посещение и отдых составит также 10 рублей. Но эта цифра зависит от времени года и месяца, в котором совершено путешествие.
С 1 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года курортный сбор составит 10 рублей. С 1 октября до 30 апреля 2020 года сумма будет составлять ноль рублей.
На Ставрополье в курортных городах сбор равняется 50 рублям. Эксперимент будет проходить до 2022 года и сумма изменяться не будет.
В Тунисе туристический налог платят в отелях за каждые сутки пребывания. Сумма его разнится из-за категории отеля. Так в 2-звездночном отеле туристический налог будет меньше, чем в трех или 5-звездночном.
За 2-звездночный отель туристу придется выложить 1 динар.
За 3-звездночную гостиницу 2 динара.
За 4-х и 5-звездночную гостиницу придется заплатить 3 динара в сутки.
В Анапе курортный сбор составит такой же, как и в Краснодарском крае и будет равняться 10 рублям за сутки пребывания на территории курортной зоны.
В Абхазии курортный сбор составляет 30 рублей с человека в сутки. На сегодняшний день это фиксированная сумма.
Сбор с туристов за пребывание на территории курорта составляет такой же, как и на всей территории Ставропольского края. Равна эта сумма 50 рублям в сутки с человека.
В Турции каждый прибывший турист заплатит в аэропорту 1,5 Евро за безопасность. И в каждой курортной зоне придется заплатить за пребывание. Сумма устанавливается индивидуально для каждого города. Ровняется она приблизительно 2% от стоимости номера за сутки.
В Греции курортный налог фиксированный, и сумма его зависит от звезды гостиницы.
В 4 и 5-звездочном отеле сбор составит 3 и 4 Евро соответственно.
В 3-звездочном отеле сбор 1,5 Евро.
В 2-х и 1-звездочном сбор составит всего по пол Евро.
Налог на отдых был введен в России в 1991 году и просуществовал до 2004-го, а затем был отменен в связи с неэффективностью. Однако на протяжении последних 15 лет неоднократно поднимался вопрос о повторном введении курортного сбора. Вопрос состоял в разработке единого порядка и, главное, в обеспечении пресечения злоупотреблений на местах. Принятый 214-ФЗ вводит жесткие нормы контроля за отчетностью по туристическому сбору: в каждом регионе-участнике образуется отдельный Фонд, ведутся учет таких взносов и составление отчетности по нему.
214-ФЗ регламентирует общие вопросы применения налога на отдых в Российской Федерации во время туристического сезона:
- территория применения: помимо Крыма, в нее входят Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края;
- срок: с 01.05.2018 до 31.12.2022;
- налог не должен превышать: 50 руб. — в 2018 году, 100 рублей — в последующие годы;
- указаны порядок расчета и уплаты;
- перечислены обязанности сторон, участвующих во взаимоотношениях.
На местах законы приняты до 01.01.2018. Закон Краснодарского края о курортном сборе № 3690-КЗ принят 27.11.2017. Местные власти получили право определять конкретные территории, участвующие в эксперименте, и конкретный размер обязательного взноса.
Взносы будут направлены на развитие инфраструктуры регионов. Уже собрано достаточно средств, остается дождаться отчетов об их применении. Предполагается, что строгий учет взносов приведет к более тщательному контролю за расходованием, чем это было в первый период взимания взносов на отдых.
Первое, что интересует отдыхающих, — какие размеры сбора установлены на местном уровне. Ставка налога на отдых вводится единая для всех территорий региона, участвующего в эксперименте. Таким образом, курортный сбор в Анапе (2020) такой же, как и курортный сбор Сочи (2020), сумма не отличается.
Какова же ставка? Сумма курортного сбора в Анапе 2020 составляет 10 рублей в сутки. Это означает, что для других областей края она такая же. Курортный сбор в 2020 году введен на следующих курортах:
- Анапа;
- Сочи;
- Геленджик;
- Горячий Ключ;
- Туапсинский район, Новомихайловское городское поселение;
- Туапсинский район, Джубгское ГП;
- Туапсинский р-н, Небугское сельское поселение;
- Туапсинский р-н, Шепсинское СП.
А с 2020 года список пополнят города Тупсе и Ейск, станицы Должанская и Тенгинская.
Кстати, курортный сбор в Краснодарском крае 2020 закон устанавливает в единственном значении. Между тем 214-ФЗ позволяет его увеличивать в будущем, а также дифференцировать в зависимости от сезона (в том числе уменьшать до нуля, как сделали власти Крыма). Размер курортного сбора в Краснодарском крае 2020 г. составляет 10 рублей.
Механизм сбора, или то, как будет взиматься курортный сбор в Краснодарском крае, определено в федеральном нормативном акте. Каждый совершеннолетний турист (взносы платят только физические лица), пробывший на объекте размещения (не важно — по путевке, в отеле или частном секторе), уплачивает сумму администрации курортной организации (оператору курортного сбора) исходя их произведения проведенных дней и размера налога. День приезда в расчет не входит! Оплата производится не позднее дня выезда и учитывается отдельно от оплаты проживания. Администрация должна подтвердить факт получения наличных денег, выписав приходный кассовый ордер и выдав квитанцию на руки плательщику, что будет являться документом строгой отчетности.
Для расчета суммы курортного сбора применяется формула:
(количество дней – 1) * 10 рублей = сумма сбора
Отвечать за неуплату сбора будут как и граждане, так и администрация мест проживания, но на федеральном уровне она не установлена. При этом установить штрафы могут органы местной власти. Так, законом Краснодарского края установлены размеры штрафа за неуплату сбора:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для юридических лиц и ИП — от 5000 до 15 000 рублей.
Официально налог должен был взиматься с мая 2018 года, но реально Краснодарский край начал его сбор 16 июля. Вовремя сделать это помешало проведение Чемпионата мира по футболу.
Основные вопросы по курортному сбору, возникшие на местном уровне:
- Кто должен платить сбор?
- Где и как должна происходить оплата?
- Для кого делается исключение?
В начале ХХ века Госдума Российской империи ввела курортный налог. Николай II утвердил закон, который предполагал:
- Сбор налога с 1.04 по 1.09.
- Один отдыхающий должен был платить три рубля в сутки.
- Трое человек, приехавших на отдых, обязаны были вносить пять рублей.
Налог не брали со следующих людей:
- Детей до 10-летнего возраста.
- Чернорабочих.
- Морских служащих.
На что тратили деньги?
- Ремонт дорог и прокладку новых.
- Освещение и благоустройство территории, на которой проживали отдыхающие.
Процедура оформления и уплаты курортного сбора занимает не более 5 минут, каждый гость при заселении в гостевой дом, отель, гостиницу или санаторий заполняет анкету, в которой дает согласие на обработку персональных данных и оплачивает нужную сумму одновременно с оплатой за проживание в отеле. Всю подробную информацию отельеры обязаны предоставить самостоятельно на месте размешения.
Получается, что за две недели отпуска мама, папа и двое детей доплатят 280 рублей (по 140 рублей с каждого из родителей, дети от сбора освобождены). По сравнению с расходами на дорогу и ценами в отелях, кафе и ресторанах на Курортах краснодарского Края это не так уж много.
Тур операторы и представители туристической отрасли, относятся к туристическому сбору скептически. Любое увеличение цены негативно сказывается на потребителе — особенно сейчас, когда выездной туризм в целом снова начал наращивать обороты, в том числе за счет открытия Турции, считает вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин.
Курортный сбор действует в некоторых странах мира, но для россиян с их текущей тенденцией к экономии это не самая удачная идея, подтверждает директор по связям с общественностью компании «Tez Tour Россия» Лариса Аханова.
Сейчас туристы готовы уйти к другому агентству из-за разницы в цене пакетного тура всего в 1 тыс. руб. А сбор на семью из нескольких человек или, например, для приезжающих на санаторно-курортное лечение в Ставропольский край может составить существенную сумму, рассуждает Аханова. Средняя путевка на лечение составляет 21 день, напоминает она.
Если в регионах предлагают учитывать сезонность и популярность курортов, то тур бизнес обращает больше внимание на необходимость учитывать и финансовые возможности Россиян, особенно тех, кого принято относить к категории бюджетных туристов.
Курортный сбор в России в 2020 году
- В Нью-Йорке туристический налог составляет 13,25% от стоимости номера, плюс $2 за ночь.
- В Вене городской налог в размере 3,2% от стоимости номера взимается в течение первых трех месяцев пребывания в городе. От уплаты налога освобождаются несовершеннолетние, а также молодежь, проживающая в общежитиях.
- В Амстердаме и Берлине размер туристического налога составляет 5% от стоимости номера в сутки. При этом в немецкой столице сбор взимается в первые три недели пребывания в городе.
- В Праге ставка местного налога составляет 15 крон (около 35 руб.) на человека за каждый день пребывания, кроме дня прибытия. От уплаты налога освобождаются люди моложе 18 и старше 70 лет.
- В Лиссабоне налог в размере €1 в сутки начисляется в течение первых семи дней пребывания, дети до 18 лет от его уплаты также освобождаются.
- В Брюсселе городской налог варьируется от €2,15 до €8,75 в сутки в зависимости от условий проживания.
- В Берне туристический налог состоит из трех частей: налог на проживание (1 франк), транспортный сбор (1,5 франка) и курортный сбор. Курортный сбор для отелей и апартаментов варьируется от 2,5 до 6 франков, для общежитий и хостелов — от 1,25 до 3 франков. При этом оплата транспортного сбора дает право на получение проездного, который предоставляет право на бесплатный трансфер в аэропорт, а также поездки на общественном транспорте в центре Берна. Дети до 6 лет освобождаются ото всех выплат.
Президент России Владимир Путин, поручил ввести в России Курортный Сбор еще 22 сентября 2016 году
Доходы от нового налога должны быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса страны, отмечалось в поручении президента.
Распоряжение должно было быть выполнено до 1 марта 2017 года, ответственным за его реализацию назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.
В августе Путин поддержал введение курортного налога. Министр финансов Антон Силуанов тогда говорил, что сумма такого сбора будет не более 50-100 рублей. Подобное нововведение планировалось претворить в жизнь в четырех регионах России — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье).
Глава государства подчеркнул, что платеж не должен приводить к резкому росту тарифов, если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих. Министр финансов Антон Силуанов ответил, что речь идет о небольшой сумме, порядка 50-100 рублей.
В свою очередь, Губернатор заявил, Краснодарский край был одним из первых регионов, который выступил с инициативой введения курортного сбора и мы готовы были ввести сбор в этом году. Но, соответствующий федеральный закон еще не принят. Мы очень надеемся, что в следующем году мера станет обязательной. Для развития курортов Кубани она необходима как никогда.
28 апреля 2017 года Российское правительство поддержало законопроект о курортном сборе. Документ предусматривает введение в качестве эксперимента налога за пользование туристической инфраструктурой в Крыму, а также в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
Срок действия проекта — с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. Максимальная сумма сбора составляет 100 рублей. При этом конкретный размер налога регионы будут устанавливать сами. Собранные средства пойдут на благоустройство курортных зон и ремонт объектов туристической инфраструктуры.
По итогам эксперимента будет принято решение либо о введении сбора на постоянной основе по всей России, либо же об отказе от таких мер, законопроект также определил льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты туристического налога. Среди них — участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие семьи.
- Джиппинг на Пшадские водопады
- Джиппинг в оздоровительный парк
- Прокат квадроциклов
- Конные прогулки
- Аренда яхт в Геленджике
Законопроект №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры» был принят Госдумой в третьем чтении. Согласно этому документу, теперь отдыхающему предстоит заплатить налог установленного размера за каждый день пребывания в определенных туристических зонах.
Оплату планируют вводить поэтапно, а размер ее будет утверждаться решением местных властей. В 2018 году максимальная сумма сбора зафиксирована на уровне 50 рублей, а в 2020 году она может быть повышена, но в любом случае составит не более 100 рублей с человека в сутки.
Программа будет внедряться на территории Краснодарского, Ставропольского и Алтайского края, а также республики Крым. Сроки проведения эксперимента — с 2018 по 2022 год. При условии успешной реализации проект может получить распространение и в других регионах.
Курортный сбор с 1 мая по 30 сентября 2020 года будут взимать с физических лиц: совершеннолетних россиян и иностранных граждан, посещающих курортные и туристические зоны и проживающих в них дольше 24 часов. В каждом из регионов местные власти установили свой размер налога: в Краснодарском крае сумма составит 10 рублей, в Ставропольском крае — 50 рублей, на Алтае — 30 рублей в день.
Зонами проведения эксперимента объявлены следующие муниципальные образования:
- Сочи;
- Адлер;
- Анапа;
- Геленджик;
- Горячий ключ;
- Темрюкский район (Лазаревское, Шепси, Туапсе, Агой, Небуг).
На этих курортах федерального и регионального значения реализация программы будет проведена в первую очередь, а позже чиновники рассмотрят вопрос расширения ее на еще некоторые районы края.
В России ввели налог на отдых. Сколько придется заплатить и как можно сэкономить
Лица, находящиеся в командировке, будут платить курортный налог. Работодатель компенсирует командированному эти расходы по факту предоставления квитанции. Пенсионеры, отправляющиеся на отдых, не имеют льгот по уплате сбора, кроме случаев, описанных в перечне освобожденных лиц. Инвалиды 1 и 2 группы, а также их сопровождающие, освобождаются от платежа.
Оплата принимается по месту проживания, в отеле или гостинице при выезде. Сумма рассчитывается по фактическому числу дней, проведенных в отеле, исключая день заезда. То есть, если гость провел в гостинице 10 дней, плата начисляется только за 9. Оплата принимается перед выездом отдыхающего, она рассчитывается отдельно от суммы за проживание и подтверждается отдельной квитанцией.
Внесение оплаты за использование туристической инфраструктуры давно вошло в стандартную практику отдыха на иностранных курортах. Эта ситуация совершенно типична для большинства туристических стран. Например, курортный налог во Франции составляет от 0,9 до 3 евро в день.
Проект по сбору средств на развитие курортной отрасли будет осуществляться в порядке эксперимента на протяжении четырех лет. Приоритетная задача этого проекта — целевое использование средств в пределах тех муниципалитетов, где они были собраны. Оправдаются ли возложенные на эту программу надежды, станет известно уже довольно скоро.
Перечень областей, считающихся курортными, устанавливается Правительство РФ. Закон о курортном сборе 1991 года отменили в 2004 году. Его вновь вводят в новой редакции с 2019 года. Идея ввести новый курортный сбор в Краснодарском крае и прочих регионах возникла у В.В. Путина еще в 2015 году, но новый закон вступил в силу лишь в 2019 году (с мая).
Курортный сбор с 1 мая 2019 как будут собирать по закону 2019
Внедрение курортного сбора в первую очередь затронуло Алтай и Ставрополь – здесь туристам придётся платить дополнительные средства уже с мая нынешнего года. Краснодарский край обзавёлся временной отсрочкой в связи с проведением ЧМ по футболу до 16 июля 2018 года.
Осталось разобраться с Крымом. Так как полуостров присоединился к России не так давно, ему, как несчастному родственнику, выделили поблажку – курортный сбор здесь введётся только с мая 2019 года. Есть чему радоваться – нынешний сезон пройдёт без лишних финансовых трат. В будущем году даже Крыму не удастся отвертеться – льготы не могут оставаться вечными. Кстати, пока курортный сбор вводиться в качестве экспериментального хода, и пока время его действия ограничивается 2022 года. Ещё один нюанс – на Крымском полуострове туристический налог будет действовать только в период «отдыхающего» сезона: с мая по сентябрь. По мнению чиновников, подобное решение позволить сделать более интересным отдых в Крыму в межсезонье.
Экспериментальная законодательная инициатива затронула не все города и населенные пункты Крыма. Власти Керчи, например, вообще отказались вводить данное дополнительное обременение. С мая 2019 года в Крыму плательщиками туристического налога будут приезжие в:
- Черноморский район.
- Городской округ Ялта.
- Городской округ Феодосия.
- Городской округ Саки.
- Городской округ Судак.
- Городской округ Евпатория.
- Городской округ Алушта.
Ставка 10 руб. в день с человека будет действовать с 1 мая по 30 сентября. В межсезонье правительство Крыма не планирует ничем более «отпугивать» туристов. Любителям же поплескаться в теплом море и позагорать под теплыми лучами солнца придется немного увеличивать свой отпускной бюджет.
Данный дополнительный налог коснется лишь курорта Белокуриха. В 2019 году приезжие будут платить по 30 рублей в день с человека. В дальнейшем сумма возрастет до 50 рублей. День приезда не оплачивается. Местные власти вправе менять ставку сбора и даже приравнивать ее к 0 в межсезонье. Обязанность по уплате денег возникает при заселении постояльца в номер отеля, гостиницы, хостела. Это же касается всех остальных помещений, где размещаются туристы, включая частный сектор, то есть комнаты и дома, сдаваемые посуточно частными предпринимателями. Стоит еще раз отметить, что дополнительные турплатежи будут взыматься лишь с туристов, пребывающих на отдых на курорте Белокуриха. В остальных районах Алтайского края (столица Барнаул) и Алтайской республики (столица Горно-Алтайск) сбор не вводится.
С 16 июля 2019 года в Сочи и Краснодарском крае будет взыматься курортный сбор в размере 10 руб. в день с человека, но не во всех населенных пунктах, а именно в:
- Шепсинском сельском поселении Туапсинского района.
- Небугском сельском поселении Туапсинского района.
- Сочи.
- Джубгском городском поселении Туапсинского района.
- Геленджике.
- Новомихайловском городском поселении Туапсинского района.
- Горячем Ключе.
- Анапе.
Налог на отдых немного отсрочили в связи с началом ЧМ по футболу. Он в дальнейшем будет введен и в других населенных пунктах данного региона. Его величина также будет постепенно расти до 100 рублей. Власти готовы дифференцировать сумму сбора в зависимости от сезона.
Не во всех областях Ставрополья будет введен новый курортный налог (50 рублей в день с человека), а именно лишь в:
- Пятигорске.
- Кисловодске.
- Железноводске.
- Ессентуках.
Оплату за пользование туробъектами будут вносить все, кто приехал в вышеперечисленные туристические города с целью оздоровления и отдыха. В дальнейшем местные власти не планируют увеличивать ставку курортного сбора в Ставропольском крае, она также останется на уровне 2019 года — 50 рублей с человека.
Туристический налог во всех регионах будут оплачивать лишь совершеннолетние граждане. Индивидуальные предприниматели и юрлица по закону № 130-КЗ освобождены от такой обязанности. Денежные средства не взымаются, если срок пребывания туриста в гостинице или пансионате не превысил 24 часа.
Налог на отдых рассчитывается отдельно от стоимости проживания. Его взымает и вносит в бюджет владелец помещения (комнаты, дома или квартиры), то есть физическое или юридическое лицо. Бизнесменам и прочим операторам в сфере гостиничных и туристических услуг придется вести подсчет собранных средств и сдавать отчетность. Они будут обязаны выдавать туристам кассовый чек или иной документ, подтверждающий факт оплаты сбора. Причем если с жильца уже взята сумма за 10 дней или более, а он до окончания срока проживания перебрался в другое место, то повторно с него плату взымать уже нельзя.
Курортный сбор в Краснодарском крае в 2019 году не повысили
На самом деле курортный сбор на территории России вовсе не является чем-то новым или непривычным. Еще в конце 1991 года был принят федеральный Закон о данном налоге. Интересно, что его введение, порядок взимания и многие прочие регламентные моменты находятся в ведомстве органов местного самоуправления.
Плательщиками же в данном случае выступают почти все туристы и отдыхающие, посетившие некоторые территории страны, считающиеся курортными, и перечень этих областей традиционно устанавливает само государство.
Тот старый закон 90-х прекратил свое действие еще в 2004 году, и с тех пор о нем, словно, позабыли. В принципе, оно и понятно – тучные начальные «двухтысячные» позволяли некую вальяжную щедрость и попустительство в данных вопросах.
[ads_middle_center]
В последнее же время, когда Правительство прямо посоветовало гражданам затягивать пояса потуже, актуальной, конечно же, стала и реанимация давно позабытых сборов, которые должны были стать хоть каким-то подспорьем для местных бюджетов, ведь ручеек ассигнования их из центра ожидаемо постепенно иссякает…
Таким образом, с 2015 года в прессе активно муссируются слухи, что вот-вот тот самый курортный сбор возродят. И в начале осени 2016-го Путин поручил аппарату разработать и внести в Думу соответствующий законопроект до весны следующего года. Что и было сделано – еще 19 июля 2017-года Закон о курортном сборе с физических лиц был принят и вскоре подписан президентом.
Конечно, в разгар сезона никто бы не стал огорошивать курортные регионы нововведением, поэтому они получили почти годовую отсрочку до реализации норм этого акта. Да, и довольно большая свобода полномочий самих субъектов Федерации в данном вопросе позволила им слегка вольно подойти к назначению конечной даты введения, но об этом – позднее.
В месте проживания, прямо на ресепшене. Право взимать туристический сбор есть у любого зарегистрированного (легального) места для размещения, включая гостиницы, хостелы, гостевые дома и санатории.
Определиться с форматом сбора каждый регион должен самостоятельно. Правила будут опубликованы до 1 декабря 2017. Туристы начнут платить сбор не позже 1 мая 2018 года, но вряд ли оплату будут требовать на новогодних праздниках.
Туристический сбор был введен в России в 1991 году и действовал до 2004. Его отменили из-за невысокой эффективности, размер не превышал 5% от МРОТ. Вновь на повестку дня вопрос о налоге на отдых был поставлен в 2011 году президентом Медведевым по просьбе региональных чиновников (в числе которых значился и губернатор Ставропольского края).
Д. Медведев не отказался от мысли о введении муниципалитетами сборов, туристических или курортных. О возможности их установления он упомянул в 2014 году на Международном инвестиционном форуме.
На этот раз законодатели попытались развить мысль премьер-министра, но безуспешно. Законопроект о туристическом сборе, предложенный Е. Бушминым, В.Петровым и С. Рябухиным в 2015 году не получил одобрения ни одного заинтересованного ведомства. Экономисты и чиновники по-прежнему не понимали, как контролировать «налог на отдых» и исключить возможные злоупотребления на местах, а туроператоры боялись плохих отзывов туристов, ведь подорожание курортов не соответствовало уровню их инфраструктуры и сервиса.
Вновь инициатором установления туристического сбора стало Министерство по делам Северного Кавказа. Проект этого министерства лег в основу закона о курортном сборе, ФЗ-214 от 29.07. 2017г., в нем максимально решены вопросы, вызывавшие ранее споры у заинтересованных органов.
Законодательством определено, что курортный сбор нужно платить каждому физлицу, которому исполнилось 18 лет, при условии что он проживал на территории региона более 24 часов. То есть на детей этот платеж не распространяется.
Существуют льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты этого сбора.
Постоянно проживающие граждане на территории субъекта, в котором производится сбор данного платежа, не являются его плательщиками.
бухпроффи
Внимание! Непосредственный сбор будет осуществляться операторами этого курортного платежа, которыми признается принимающая туристов сторона.
Нормами законодательства установлен перечень граждан, которые освобождены от уплаты данного сбора, к ним относятся:
- Участники ВОВ.
- Герои России и СССР.
- Ветераны боевых действий.
- Лица, имеющие статус «Житель блокадного Ленинграда».
- Инвалиды войны.
- Инвалиды 1 и 2 группы, а также сопровождающие их лица.
- Малоимущие граждане.
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации.
- Лица больные туберкулезом.
- Лица, которые направлены на курорт с целью получения специализированной медицинской помощи и восстановление
- Лица, которым исполнилось 18 лет, но не достигшие 24 лет, проходящие обучение на очных формах.
- Спортсмены и тренеры.
- Постоянно проживающие на территории региона.
- Лица, имеющие в собственности на территории региона недвижимость.
Власти региона имеют право расширять данный перечень граждан, которые освобождаются от уплаты курортного сбора.
В марте были приняты поправки к закону, согласно которым в связи с проведением Чемпионата мира по футболу курортный сбор в краснодарском крае будет осуществляться с 16 июля 2018 года, а не как было заявлено с 01 мая.
К настоящему времени регионами определены муниципалитеты и размер курортного сбора в каждом из них. Поэтому отправляясь на отдых с 1 мая 2018 года граждане должны учитывать, что им придется платить данный сбор, если они останавливаются в соответствующем муниципалитет на отдых.
Максимальная ставка на одного человека с 1 мая 2018 года составляла 50 рублей в сутки, а в 2019 года она вырастет в два раза — до 100 рублей.
Закон устанавливает несколько категорий отдыхающих, которые будут освобождаться от оплаты сбора при нахождении на территории его взимания.
К таким отнести:
- Участники ВОВ.
- Герои России и СССР.
- Ветераны боевых действий.
- Лица, наделенные статусом «Житель блокадного Ленинграда».
- Инвалиды войны.
- Инвалиды 1 и 2 группы, а также лица, включенные в их сопровождение.
- Малоимущие граждане.
- Лица, которые пострадали при радиационных авариях.
- Лица больные туберкулезом.
- Лица, которым выписана путевка на курорт для получения специализированной медицинской помощи и восстановление
- Лица, которым исполнилось 18 лет, но не достигшие 24 лет, и находящиеся на обучении на очных формах.
- Спортсмены и тренеры.
- Постоянно жители региона.
- Лица, владеющие недвижимостью на территории региона.
Нормативно — правовая база. Согласно закону от 27.11.17 № 3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края…», плату в регионе ввели на период с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. Начало взимания платы было перенесено на 16 июля 2018 в связи с проведением Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Территории уплаты. Эксперимент в Краснодарье проводится в следующих муниципальных образованиях:
- Анапа;
- Геленджик;
- Сочи;
- Горячий Ключ;
- Новомихайловское городское поселение Туапсинского района;
- Джубгское городское поселение Туапсинского района;
- Небугское сельское поселение Туапсинского района;
- Шепсинское сельское поселение Туапсинского района.
Размер платы с одного отдыхающего — 10 рублей в сутки.
Освобождение. Освобожденные от уплаты установлены частью 1 статьи 7 ФЗ №214 (см. таблицу выше). В частности, это лица, проживающие в зоне эксперимента.
За неуплату сбора предусмотрен штраф для физлиц в размере от 500 до 2000 рублей. Нарушение оператором порядка, сроков исчисления и взимания платежа влечет наложение штрафа на юрлиц или ИП в размере от 5 до 15 тыс. рублей.
Закон. Размер платы в Крыму. Депутаты крымского парламента приняли местный закон «О введении курортного сбора», согласно которому тарифы составят:
- с 1 мая по 30 сентября — 10 рублей за сутки
- с 1 января до 30 апреля — 0 рублей;
- с 1 октября до 31 декабря — 0 рублей.
Территории уплаты. Зона эксперимента включает семь регионов:
- Алушта
- Евпатория
- Саки
- Судак
- Феодосия
- Ялта
- Черноморский район.
Как собирать и платить. От уплаты освобождены лица, указанные в федеральном законе (см. таблицу выше). Кроме этого, на местном уровне добавлены еще две категории граждан:
- лица, зарегистрированные на территории республики;
- лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
Плата не взимается за день заезда и не включается в стоимость проживания. При досрочном выбытии туристу излишне уплаченная сумма не возвращается.
Нормативно — правовая база. Согласно Закону от 08.12.17 № 130-кз «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае», эксперимент проводят с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Территории уплаты. Эксперимент проводится в четырех муниципальных образованиях:
- Ессентуки;
- Железноводск;
- Кисловодск;
- Пятигорск.
Размер платы установлен в сумме 50 рублей.
Как собирать и платить. Операторы обязаны перечислять средства по истечении срока фактического проживания плательщика в объекте размещения, не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление платежа. Но не ранее истечения срока фактического проживания отдыхающего в объекте размещения.
Нормативно — правовая база. Еще один регион, в котором с 1 мая 2018 года ввели плату, — Алтайский край (Закон от 01.11.17 № 76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае»).
Территории уплаты — г. Белокуриха.
Размер платы в 2018 — 30 рублей в сутки. В 2019-2022 годах размер сбора составит 50 рублей.
Как собирать и платить. В случае досрочного выбытия плательщика из объекта размещения оператор должен сделать перерасчет и вернуть излишне уплаченные средства не позднее момента выезда отдыхающего.
Если оператор не смог получить платеж, он обязан в срок не позднее 30 календарных дней со дня выезда отдыхающего уведомить об этом орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента.
От уплаты освобождаются:
- лица, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона;
- лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
Собранные средства подлежат перечислению в краевой бюджет оператором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Нормативно — правовая база. Еще один регион, в котором с 1 мая 2018 года ввели плату, — Алтайский край (Закон от 01.11.17 № 76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае»).
Территории уплаты — г. Белокуриха.
Размер платы в 2018 — 30 рублей в сутки. В 2019-2022 годах размер сбора составит 50 рублей.
Как собирать и платить. В случае досрочного выбытия плательщика из объекта размещения оператор должен сделать перерасчет и вернуть излишне уплаченные средства не позднее момента выезда отдыхающего.
Если оператор не смог получить платеж, он обязан в срок не позднее 30 календарных дней со дня выезда отдыхающего уведомить об этом орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента.
От уплаты освобождаются:
- лица, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона;
- лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
Собранные средства подлежат перечислению в краевой бюджет оператором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Максимальная сумма денежной повинности туристов определена в п. 4 ст. 5 ФЗ-214 — 100 рублей, в текущем году ни одни регион не может установить сбор более 50. Это плата только за один день пребывания.
В марте 2018 года в закон, устанавливающий курортный сбор в краснодарском крае были внесены изменения. В связи с проведением Чемпионата мира по футболу и проведении игр в г. Сочи было решено введение сбора перенести с 1 мая на 16 июля 2018 года.
В конце апреля 2018 года Республика Крым отказалась от введения курортного сбора в 2018 году. Поправкой в закон введение сбора на территории субъекта решено перенести на 1 мая 2019 года. Лишний год планируется потратить на составление реестра операторов, создание системы уплаты сбора и введение ответственности за уклонение от оплаты сбора отдыхающими.
В оставшихся двух регионах сбор вступает в действие с 1 мая, муниципалитеты и размер платежа полностью определены. Поэтому в Алтайском и Ставропольском краях отдыхающие должны уже будут производить оплату нового сбора.
Госдумой РФ был принят законодательный проект о введении курортного сбора с отдыхающих. В рамках эксперимента сбор будет проводиться в 4 курортных регионах РФ. Курортный сбор в России в 2018 действует с 1 января. Размер сбора уже установлен. Курортный сбор – это обязательный платеж, который физическое лицо обязано уплатить за каждые 24 часа использования курортной инфраструктуры. Средства будут направляться в курортные регионы для их развития.
Основание: Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017
Территория эксперимента включает территории следующих муниципальных образований Республики Крым:
- городской округ Алушта;
- городской округ Евпатория;
- городской округ Саки;
- городской округ Судак;
- городской округ Феодосия;
- городской округ Ялта;
- Черноморский район.
Курортный сбор взимается с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. Размер курортного сбора за одни сутки фактического проживания в объекте размещения составляет: с 1 мая до 30 сентября — 10 руб; с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря — 0 руб.
От уплаты сбора освобождаются жители Республики Крым, люди, отправляющиеся в Крым на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования. Льгота также распространяется на категории граждан, которые перечислены в ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ.
Основание: Закон Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС
На Алтае эксперимент с курортным сбором начнется пока только с Белокурихи.
Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения. В 2019 — 2022 годах размер курортного сбора составит 50 руб. за сутки.
Основание: Закон Ставропольского края от 08.12.2017 №130-кз
В Ставропольском крае курортный сбор придется платить тем, кто остановится в городах-курортах: Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске.
Курортный сбор действует в соответствии с Федеральным законом по 31 декабря 2022 года и устанавливается в размере 50 руб.
Основание: Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ
Эксперимент с курортным сбором затронет следующие муниципальные образования:
- города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи;
- город Горячий Ключ;
- Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское поселения Туапсинского района.
Сроки проведения эксперимента — по 31 декабря 2022 года.
Размер курортного сбора — 10 руб. с человека в сутки.
Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.
При сокращении фактического количества дней проживания в объекте размещения излишне исчисленная и уплаченная сумма курортного сбора подлежит возврату оператором плательщику сбора при выезде из средства размещения.
Обозначенный эксперимент по взиманию курортного сбора будет проводиться по 31 декабря 2022 года. Взимать курортный сбор можно не ранее 1 мая 2018 года. Уплата сбора до этой даты не предусмотрена.
Размер курортного сбора не сможет превышать 100 рублей. При этом в 2018 году размер курортного сбора не может превышать 50 рублей (ст. 5 Федерального закона ).
В настоящее время в перечисленных субъектах РФ предусмотрены следующие ставки курортного сбора:
- Алтайский край – 30 рублей с человека в сутки (в 2018 году);
- Республика Крым – 10 рублей (с 1 мая до 30 сентября) или 0 рублей (в остальное время);
- Краснодарский край – 10 рублей с человека в сутки;
- Ставропольский край – 50 рублей с человека в сутки.
Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, будет рассчитываться как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. (ст. 8 Федерального закона ).
Приведем возможный пример расчета. Предположим, что семья их трех человек (муж, жена и несовершеннолетний ребенок) в июле 2018 года проживают в санатории Краснодарского края – 14 дней. Курортный сбор – 10 рублей с человека в сутки. Тогда за каждого взрослого члена семьи в качестве курортного сбора дополнительно к оплате за проживание потребуется заплатить 140 рублей (10 р. x 14 дн.).
Заметим, что размер курортного сбора по закону субъектов РФ может быть дифференцирован в зависимости от сезона (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания плательщика курортного сбора в объекте размещения, значения курорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, места нахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.
Таким образом, не исключено, что, например, в зимне-осенний период сбор взиматься вообще не будет. Также, возможно, что курортный сбор, допустим, за первые пять суток проживания будет максимальным, а потом будет поэтапно снижаться (например, со 100 до 20 рублей за день проживания). Все подобные вопросы предстоит определяют власти«экспериментальных» субъектов. И тут уже нужно анализировать их местные законы.
Оператор курортного сбора будет обязан произвести расчет курортного сбора. А при взимании сбора – выдать плательщику курортного сбора документ, подтверждающий факт уплаты.
Перечень областей, считающихся курортными, устанавливается Правительство РФ. Закон о курортном сборе 1991 года отменили в 2004 году. Его вновь вводят в новой редакции с 2019 года. Идея ввести новый курортный сбор в Краснодарском крае и прочих регионах возникла у В.В. Путина еще в 2015 году, но новый закон вступил в силу лишь в 2019 году (с мая).
Данный эксперимент коснется 4 курортных региона и будет действовать в течение 5 лет, то есть до 2022 г. С каждого отдыхающего планируется взымать определенную сумму в сутки за отдых в том или ином отеле или пансионате. В последующие годы размер оплаты будет постепенно повышаться до 100 руб. в день. Предусмотрены и соответствующие льготные категории граждан, не обязанные дополнительно платить за свой отдых. Сбор платы с отдыхающих будут вести санатории, пансионаты, оздоровительные базы, гостиницы и тд.
Законодатели уверяют, что дополнительный туристический сбор поможет курортам активней развиваться, восстанавливать инфраструктуру, создавать благоприятные условия для привлечения большего числа туристов со всех стран мира. Вполне возможно, что после оценки эффективности данного нововведения, оно будет внедряться по всей России, хотя может случиться и обратное, россияне перестанут массово отдыхать в собственной стране, а будут заказывать туры заграницу.