Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Главному судебному приставу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Главный или старший судебный пристав находится во главе структурного подразделения федеральной службы судебных приставов или службы приставов субъекта РФ.
В его обязанности и полномочия входит:
Организация | работы судебных приставов |
-«- | охраны человека или объекта |
-«- | мер по розыску должников и т.д. |
Обеспечение мер | по исполнению судебных постановлений |
Также старший судебный пристав принимает жалобы от населения на некомпетентную работу исполнителей судебного постановления.
Жалоба главному судебному приставу
Работа судебных приставов регламентируется Федеральным законом №118 «О судебных приставах».
Этот нормативный акт содержит в себе необходимую для потребителя информацию:
- задачи приставов;
- полномочия и обязанности;
- требования к соблюдению действующего законодательства и прав гражданина;
- права на применение физической силы и огнестрельного оружия и т.д.
О полномочиях и правах старшего судебного пристава можно узнать из статьи №10 данного нормативного акта.
Знания действующего законодательства позволяет убедиться в том, что нарушение имело место.
Часто граждане обращаются с жалобой на действия уполномоченных лиц, но не осознавая, что нарушений закона не было.
Законодательством отведен 10-дневный срок на подачу жалобы. Период отсчитывается со дня, когда гражданин узнал о неправомерных действиях или бездействии пристава.
Если решение суда была отправлено на почту, то отсчет ведется со дня получения письма.
Увеличение срока подачи жалоба возможно только по уважительным причинам:
- серьезная болезнь;
- командировка;
- письмо было утеряно при доставке.
Многие пытаются оправдаться своей юридической безграмотностью. То есть тем, что был неизвестен срок подачи жалобы.
Это не является уважительной причиной, поскольку каждый человек имеет право обратиться к юристам или адвокатам для консультации. А нормативные акты находятся в свободном доступе в интернете.
Срок рассмотрения жалобы составляет также 10 дней. В течение этого периода старший пристав изучает постановление суда и действия приставов.
Если отмечается нарушение законодательства, то претензия принимается для рассмотрения и проведения расследования. По результатам заявителю направляется ответ.
Одним из самых сложных моментов является поиск доказательств вины пристава.
Существует два вида нарушений должностных лиц:
Неисполнение в полной мере | своих должностных обязанностей |
Полное бездействие | игнорирование требований суда |
Второй вариант встречается реже. Связано это с тем, что пристав обязан сразу, после получения судебного постановления, приступить к взысканию материальных благ с целью компенсации материального ущерба.
Полное бездействие возможно в исключительных и непредвиденных ситуациях, например, при утере постановления.
Наиболее часто приставы выполняют свою работу в неполном объеме. Например, с должника было взыскано лишь часть убытков.
Приставы должны использовать всевозможные методы для получения с ответчика нужной суммы. Это арест счетов, взыскание имущества и т.д.
Доказательством нарушения становится подтверждение того, что у ответчика есть материальная возможность компенсировать убытки.
Так, в суде можно доказать, что после вынесения судебного решения ответчик снял со счета крупную денежную сумму.
Остаток был арестован приставами, но этого оказалось недостаточно для удовлетворения иска.
Если взять выписку с банковского счета, то можно увидеть, что приставы приступили к взысканию ущерба не сразу, позволив ответчику снять крупную сумму со счетов.
Самостоятельно разобраться во всех тонкостях достаточно трудно. Зачастую приставы возвращают исполнительный лист истцу, указывая на отсутствие у ответчика личного имущества.
Это тоже может стать доказательством, если по факту обвиняемый владеет материальными ценностями.
Стоит обратиться к опытному юристу, который поможет сориентироваться в нюансах и найти доказательства вины пристава.
Жалобу на судебных приставов можно подать старшему приставу, в прокуратуру или суд. Главное, грамотно и без всплеска эмоций рассказать суть обращения.
Писать нужно по существу, без лирических отступлений. Если вина пристава будет доказана, то его обяжут исполнить свои обязательства в полном объеме.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя гражданами и организациями отправляется по разным причинам. Они заключаются или в бездействии, или в неправильных действиях оного. Причин может быть несколько:
- Пристав незаконно пытается закрыть производство.
- Не использует свои полномочия для достижения результата.
- Мероприятия по исполнению проведены с нарушением процедурных правил.
- Не выполняются сроки исполнительного производства.
Оценить правильность действий чиновника вы сможете, ознакомившись с двумя законами: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Второй акт очень интересен. Он содержит, например, положения о том, каким образом пристав вправе проникать в жилье должника. Если вы недовольны действиями этого сотрудника, можете написать соответствующую бумагу. Чтобы жалоба на судебного пристава-исполнителя оказалась действенной, ознакомьтесь с действующим законодательством, так как периодически в него вносят корректировки.
Путин — главному судебному приставу: Что с коллекторами собираетесь делать?
В первую очередь надо ознакомиться с производством. Просьба об этом подается в канцелярию службы. Заявителю желательно оставить себе копию с отметкой, что документ принят. В папке с документами необходимо найти следующую информацию:
- Направления запросов в банки, ГИБДД, Росреестр.
- Имелись ли попытки ограничить должника в правах на вождение транспорта.
- Принимались ли меры проникнуть в жилье должника.
- Использовал ли пристав информацию, которую предоставлял ему взыскатель.
В банках или иных финансовых организациях могут храниться сбережения, деньги на счетах. Что может рассказать взыскатель? Он может указать на ценное имущество (драгоценности, недвижимость, автомобили), принадлежащие ему. При этом землю, жилье необязательно регистрировать.
Жалоба на бездействие судебного пристава обосновывается на том, что чиновник не используется полномочия по регистрации прав должника с дальнейшей целью его реализации. Доказать, что исполнитель знает об имуществе должника, можно копиями заявлений. Их подают или в канцелярию, или отправляют почтой.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя пишется по одной схеме. Причины, заставившие человека это сделать, не имеют особенного значения. Бумага составляется согласно нормам закона «Об исполнительном производстве» или процессуального законодательства. Бумаги в суд также составляют по единой схеме, но о ней расскажем позже. В государственных структурах практикуется принятие жалоб через интернет, но пока систему действенной назвать сложно.
Все положения законодательства дают право жаловаться на пристава в течение 10 суток. Отведенное время отсчитывается со следующего дня, когда произошло событие, или о нем стало известно заинтересованному лицу. Например, 10 января провели изъятие имуществ. Время отсчитывается со следующих суток — 11.01. Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, в который государственные органы не работают, оно продлевается до ближайшего рабочего.
Согласно закону, бумаги передаются чиновнику, обязанному принять по ним решение. Если же конкретный пристав не вправе заниматься этим делом, и гражданин указал не того адресата, жалоба отправляется тому, чьих полномочий её рассмотрение касается. Так, главный пристав, отвечающий за всю службу, узнав, что пропущен один из этапов обжалования, направляет материалы соответствующему подчиненному.
Ошибки подобного рода — не основание для автоматического отказа по жалобе. По общему правилу, необязательно приобщать бумаги, обосновывающие жалобу. Если же проверяющий сочтет необходимым получение дополнительных сведений от заявителя, то попросит их предъявить. В случае ожидания иных материалов разрешается приостановить срок рассмотрения жалобы максимум на 10 дней.
Нюансы жалоб главному судебному приставу в 2020 году
Написать жалобу на судебных приставов можно и прокурорам. Они обязаны проверять законность их действий по заявлениям граждан. Они могут также обращаться в суд, защищая их права или государственные интересы. Существует официальное письмо, касающееся вопросов исполнительного производства. Фактически же прокуроры будут пересылать граждан к начальникам соответствующего уровня или в суд.
К ним имеет смысл идти, когда пройдены этапы службы приставов, или есть подозрение о коррупции или преступлении. В то же время, отстаивая свои права, нельзя упускать все возможности — вдруг система сработает. Бездействие еще никому не помогало. В то же время свои жалобы надо аргументировать и не позволять чрезмерно эмоционального поведения.
Жалоба главному судебному приставу образец
Я, Петренко Виктор Сергеевич, являюсь взыскателем в рамках исполнительного производства от 17.12.2014 г. № 2346/14/24346, на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа № 148/14, выданного Заринским городским судом Алтайского края 16.12.2014 г. по делу о возмещении вреда здоровью, причиненному в результате ДТП. Должником в исполнительном производстве является Корь Василина Игоревна. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава Зайцева Антона Сергеевича. До настоящего времени в мою пользу взысканоруб. в соответствии с обращением взыскания на денежные средства должника. Кроме того, вынесено постановление об ограничении выезда для должника.
11.10.2015 г. я обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением на ознакомление с исполнительным производством, в ходе которого установил, что исполнительные действия по моему делу не осуществляются с апреля 2015 г. В нарушение ст. 14 и 64 Закона об исполнительном производстве должником не предоставлены сведения о принадлежащем ему на праве собственности имуществе и о счетах, находящихся в банках или иных кредитных организациях. В нарушение ст. 65 Закона не объявлен исполнительный розыск имущества должника. Меры по обращению взыскания на имущество должника также не осуществлялись.
Обратиться с заявлением (жалобой) на имя старшего судебного пристава вправе любой лицо, которое принимает участие в процессе исполнения решения суда (иного органа). Это и стороны исполнительного производства, и участники (в т.ч. в рамках совершения исполнительных действий).
Заявителю предоставлено право обратиться с жалобой в течение 10 дней с даты вынесения оспариваемого постановления, отказа в удовлетворении заявлений (например, о приостановлении исполнительного производства, о возобновлении и др.), или с факта установления бездействия. В последнем случае в жалобе необходимо выразить, в чем именно заключалось бездействие: какие судебным приставом-исполнителем должны были осуществляться действия в соответствии с законом и в какие сроки. Если 10 дней для подачи жалобы пропущены, то необходимо приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
На практике случается, что деятельность представителей ФССП нарушает нормы российского законодательства, интересы взыскателя и должника, имеет ненадлежащий характер. Если исполнительное производство по алиментам не сдвигается с мертвой точки, потому что сотрудник ФССП ограничился парой звонков и отсылкой повестки, приступайте к решительным действиям. Одно из них – жалоба главному судебному приставу на бездействие судебного пристава.
Руководство Главного управления
В тексте закона № 229-ФЗ содержится указание, что должностные лица ФССП полномочны рассматривать жалобы, поступающие на их подчиненных, принимать решения, определять меры наказания виновных.
Используйте следующий принцип выбора получателя заявления:
- Для обжалования действий (бездействия) рядового сотрудника ФССП, обращайтесь к старшему судебному приставу – начальнику должностного лица, чья работа вызывает вопросы.
- Чтобы пожаловаться на решения и деяния старшего судебного пристава, начальника отдела, адресуйте обращение главному приставу по соответствующему региону РФ.
- Чтобы обжаловать действия (бездействие) главы ФССП субъекта, подавайте заявление главному приставу РФ. Он находится на самом верху иерархии власти. Если его постановления и деяния противоречат положениям нормативно-правовых актов, за помощью нужно обращаться в суд.
Важно! Вышестоящему должностному лицу нельзя пожаловаться на постановление пристава о наложении штрафа и взыскании исполнительского сбора. Указанные вопросы решаются исключительно в судебном порядке.
Для составления жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава по алиментам у заинтересованного лица есть 10 дней с момента, когда оно узнало или должно было узнать о допущенном нарушении. Если сроки пропущены, их можно восстановить при наличии уважительных причин (к таковым относится длительная командировка, лечение в стационаре и т. д.).
Жалоба оформляется письменно. Унифицированного образца не установлено: текст документа зависит от особенностей ситуации. Неизменными остаются следующие требования:
- указание Ф. И. О. гражданина-составителя – анонимные обращения не рассматриваются;
- использование исключительно нормативной лексики;
- деловой стиль изложения, свободный от эмоций;
- отказ от употребления оскорблений и непонятных сокращений.
Чтобы письменное обращение приняли к рассмотрению, в нем должны содержаться следующие сведения:
- Должность, имя, фамилия судебного пристава, чьи действия (бездействие) вызывают нарекания.
- Информация о заявителе (Ф. И. О. гражданина, адрес).
- Изложение оснований, по которым обжалуется поведение пристава. Например, ознакомившись с материалами дела, взыскатель обнаружил, что работа с должником ограничилась парой звонков. На место трудоустройства ответчика не выслали исполнительный лист, не арестовано имущество, не ограничен выезд из РФ. Из-за бездействия представителя закона алименты не выплачиваются, долг не погашен, хотя прошло 2 месяца – именно такой срок установлен законом для принудительного исполнения судебных решений.
- Изложение конкретных требований автора-составителя (прекратить нарушения, защитить его законные интересы).
Если гражданин не владеет юридической терминологией, ее можно не использовать. Отсылки к нормам законодательства делать не обязательно: должностные лица системы ФССП самостоятельно определят, какие права заявителя нарушены.
Руководство, рассматривающее заявление гражданина, принимает одно из трех возможных решений.
Он регламентируется ст. 125 закона № 229-ФЗ. Решение принимается в течение 3 дней. Причиной отрицательного ответа является:
- нарушение сроков подачи жалобы;
- изложение заявителем вопросов, обжалование которых допускается исключительно в судебном порядке;
- нарушение требований к форме и структуре заявления;
- обжалования действий лица, не являющегося сотрудником ФССП.
Жалоба в порядке подчиненности и судебный иск по одному вопросу не обрабатываются одновременно. Пристав-руководитель, получивший сведения о том, что бездействие подчиненного сотрудника в это же время обжалуется в суде, приостанавливает работу с жалобой, а после принятия решения судьей выносит постановление об отказе от рассмотрения обращения.
Важно! Сотрудники федеральной службы судебных приставов осуществляют свою деятельность на основании двух законодательных актов:
- Федеральный закон Российской Федерации N229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года;
- Федеральный закон Российской Федерации N118 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года.
Именно эти нормативно-правовые акты наделяют судебных приставов полномочиями взыскивать с граждан суммы задолженности. Полный перечень полномочий содержится в статье 12 Федерального закона «О судебных приставах».
Не всегда реально выиграть суд и отстоять свои права. Зачастую орган назначает уплату конкретной суммы. Кроме того, размеры взысканий оказываются непосильными. Исполнить требования суда в таком случае не удается.
Бывает другая ситуация. Согласно постановлению суда, в пользу истца взыскивается конкретная сумма. Но после получения приказа на руке истец все равно не может получить причитающиеся по закону средства. В этом случае должны работать судебные приставы.
Различают несколько неправомерных действий судебных приставов.
К ним относятся:
- бездействие должностного лица в отношении исполнения судебного приказа;
- бездействие судебного пристава-исполнителя в отношении снятия запретов, например снятия ареста со счета;
- неправомерное наложение на должника запретов, например арест счета, на который перечисляются детские пособия и другие средства на ребенка.
Подавая жалобу, заявитель надеется на удовлетворение своих требований. Но не всегда прокурор выносит положительное решение.
Запомните! Отказать в удовлетворении требований могут по следующим причинам:
- недостаточно оснований для принятия решения;
- изложенное нарушение прав не подтвердилось;
- заявитель в тексте жалобы ругается нецензурной бранью, оскорбляет стороны;
- отсутствует состав нарушения;
- другие обоснованные причины отказа.
Таким образом, работники Прокуратуры вправе отказать в рассмотрении документов и заявления. Однако каждое решение работника органа должно быть обоснованным.
Посмотрите видео. Как пожаловаться на судебного пристава:
Банк данных исполнительных производств
— В целях повышения доступности граждан разработано мобильное приложение «ФССП», которое можно легко найти и установить на соответствующих системах из приложений Google Play, App Store, набрав в поиске: «ФССП».
При запуске данного приложения открывается окно «Банк данных исполнительных производств», в котором вы, зарегистрировав себя (фамилия, имя, отчество, если вы физическое лицо, дата рождения), увидите, ведутся ли в отношении вас производства, или нет, а также контакт — к кому надо в дальнейшем обратиться. Приложение позволяет не только получить информацию о наличии задолженности по исполнительным производствам, но и подписаться на получение данных сведений. Подписавшись, гражданин будет получать уведомления о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся.
— Несомненно, любую имеющуюся у вас задолженность вы можете оплатить через Интернет. Для этого в сервисе «Банк данных исполнительных производств» Вы можете распечатать готовую квитанцию для оплаты долга в кредитных организациях или отделении почты. Готовая квитанция сокращает ваше время на заполнение данных и позволяет избежать ошибок при заполнении. Кроме того, рассчитаться с долгами можно с помощью сервиса «Единый портал государственных услуг».
— Такая возможность тоже имеется. Для этого предлагаем воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Данный онлайн-сервис позволяет гражданину подать обращение в электронном виде в Федеральную службу судебных приставов и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является. Для этого достаточно зарегистрироваться в «личном кабинете» и оформить подписку, чтобы на электронную почту стороны исполнительного производства приходил список выносимых судебным приставом-исполнителем наименований документов с указанием дат и времени их создания.
Таким образом, можно знать обо всех действиях судебных приставов, в том числе – вынесенных постановлениях о взыскании денежных средств, аресте счетов и имущества, временных ограничениях в праве управления транспортными средствами и выезде за пределы страны, запретах на регистрационные действия с автотранспортом и недвижимостью. «Личный кабинет стороны исполнительного производства» является эффективным способом взаимодействия с судебными приставами-исполнителями. При помощи данного сервиса также можно осуществить переход на Единый портал государственных услуг.
Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Если нажать вкладку «Получить услугу», в Управление ФССП России по Курской области автоматически отправится запрос, содержащий персональные данные, указанные в личном кабинете заявителя. В случае отсутствия исполнительных производств, гражданин получит ответ – «Исполнительные производства в отношении заявителя не найдены».
Валентин Кириллов
С какими проблемами граждане чаще всего обращаются к прокурору? Прежде всего, это бездействие пристава в процессе взыскания задолженности. Это касается не только алиментов, но и других видов долга.
Например, пристав не выполняет возложенные на него обязанности по розыску собственности и других активов должника. Ведь от этого напрямую может зависеть быстрота исполнения судебного решения.
Итак, на рассмотрение поступившего заявления в прокуратуру на бездействие пристава законодательство отводит от 15 до 30 дней. Все зависит от того, нуждаются ли в проверке факты, изложенные в жалобе. О результатах работы с жалобой лицо должно быть уведомлено письменно.
Если же ответ по жалобе окажется необоснованным, то можно обратиться в вышестоящую прокуратуру, либо же обжаловать действия (бездействие) пристава в суд.
Когда прокурор сочтет информацию, изложенную в жалобе обоснованной, то он может вынести:
- Предписание на устранение нарушений.
- Постановление о привлечении виновного лица к ответственности.
- Применить иные меры прокурорского реагирования.
Таким образом, с уверенностью можно сказать, что жалоба на судебных приставов в прокуратуру не останется без внимания. Ваши доводы будут услышаны.
Естественно, что она должна быть письменной. В обращении к прокурору необходимо указать собственные данные, иначе оно рассматриваться не будет.
Нужно также предварительно изучить законодательство по исполнительному производству. Ведь в документе целесообразно привести ссылку на соответствующие правовые нормы.
Обращение обязательно должен содержать личную подпись. В противном случае заявление будет просто возвращено назад.
Жалобу можно подать в прокуратуру по адресу своего проживания, нахождения офиса. Что произойдет дальше?
Получив материалы, работник прокуратуры займется их проверкой. Если доводы в обращении имеют под собой основания, то выносится обязательное для выполнения предписания.
Помните, что выполнить что-либо из исполнительных действий прокуратура не в силах.
Он уполномочен рассматривать жалобы на действия, либо же бездействие со стороны главного судебного пристава региона.
Это же правило распространяется на акты и действия заместителя главного пристава РФ.
Мы расписали основную иерархию для обжалования. Если по каким-то причинам жалоба была подана не по адресу, она направляется по принадлежности.
Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.
В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.
Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.
Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.
Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.
Рассмотрение жалобы старшим судебным приставом должно произойти на протяжении десяти дней с момента поступления.
Однако одновременно разрешается опротестовать действия (бездействие) пристава в суде.
Если это случилось, то сроки рассмотрения жалобы приостанавливаются до решения судом проблемы по существу.
Можно ли подать жалобу на начальника
Бездействие часто характерно не только рядовым приставам-исполнителям, но и их руководству. Есть два выхода из положения. Первый из них – это подготовка жалобы в компетентный суд.
Однако если сторона захочет восстановить свои интересы без суда, подать жалобу на пристава можно в региональное подразделение ФССП. При этом действует то же время для обжалования, т. е. десять дней.
Скачать образец жалобы на начальника судебных приставов бесплатно есть возможность в этой статье. Обращение можно дополнить своими доводами и доказательствами.
Чтобы процесс обжалования не сопровождали ненужные сложности, предлагаем вам алгоритм действий, которые следует предпринять по восстановлению своих прав на стадии взаимодействия с приставами.
У каждой из сторон есть гарантированное законом право ознакомиться с результатами работы пристава. Для этого в отдел ФСПП следует написать заявление об ознакомлении с документами исполнительного производства.
В нём обязательно следует указать своё намерение снять копии. В назначенное время можно подойти к приставам и сфотографировать интересующие материалы.
Если пристав, ведущий исполнительное производство, а также его непосредственный руководитель систематически нарушают интересы взыскателя или должника, пренебрегают нормами Федерального закона № 229-ФЗ, можно подать жалобы главному судебному приставу. Эти должностные лица возглавляют региональные управления ФССП и уполномочены рассматривать обращения по следующим вопросам:
- на отказ в принятии исполнительных документов, ненадлежащее исполнение полномочий приставами;
- на незаконные действия или решения, бездействие приставов;
- на отказные решения старшего судебного пристава или руководителя отдела ФССП.
Обратиться с жалобой может должник или взыскатель, чьи права были нарушены приставами. При подаче жалобы нужно указать на конкретные факты нарушений иди бездействия приставов, приложить документы, подтверждающие использование других способов защиты.
Если обращение в адрес главного пристава завершиться удовлетворением жалобы, нижестоящим должностным лицам ФССП будет предписано выполнить определенные действия. Сотрудники и руководители отделов ФССП, виновные в нарушении прав взыскателя и должника, будут привлекаться к дисциплинарной и административной ответственности.
В обязанности судебных приставов (СП) входит контроль и обеспечение исполнения решений суда. Иногда их действия не соответствуют законодательным нормам. Например, они могут превысить свои полномочия, злоупотреблять положением или длительное время бездействовать, не требуя исполнения вынесенного решения. В таких случаях специалистов можно привлечь к ответственности, но нужно знать регламент и сроки обжалования их действий. Также в статье представлен образец заявления, которого необходимо придерживаться при составлении жалобы.
Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами:
- Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997.
- Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004.
- АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002.
- Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007.
- ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002.
- Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001.
- Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992.
Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:
- «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
- незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
- нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
- неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
- полное бездействие;
- финансовое вымогательство;
- подозрение на взяточничество;
- нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
- игнорирование своих прямых обязанностей;
- при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.
Обращение в данную инстанцию является более эффективным способом противодействия судебным исполнителям, нарушившим регламент. Инициатива от пострадавшего лица должна быть рассмотрена в течение одного месяца.
После получения жалобы прокурор проведёт полное расследование и примет одно из следующих решений:
- объявление предостережения СП с указанием на недопустимость нарушения норм закона;
- отмена противозаконных постановлений пристава;
- внесение представления об устранении правонарушений СП.
Все ответственные лица обязаны исполнять требования прокурора. Кроме вышеуказанных решений, он может наказать служащего дисциплинарно.
При неудовлетворении требований заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.
Направить иск в этом случае можно только после предварительного расследования, даже по окончании периода обжалования.
Жалоба о признании действий пристава противозаконными направляется в судебный орган по месту работы специалиста-нарушителя.
Иск рассматривается в течение 10 дней . Одновременно судья вызывает прокурора и участников процесса, чтобы выслушать их версии дела. Для подтверждения высказанных доводов суд вправе потребовать документальные доказательства.
02 февраля 2008 вступил в силу федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). До этого момента жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности рассматривались в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ).
Одним из внесенных изменений в Закон № 229-ФЗ является то, что по результатам рассмотрения жалоб старший судебный пристав или главный судебный пристав субъекта территориального органа в течение 10-дневного срока выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Это меняет не только порядок рассмотрения жалоб, но и подход, отношение должностных лиц к их рассмотрению. Вынося постановление, которое может быть оспорено в суде или обжаловано вышестоящему должностному лицу, главный судебный пристав или старший судебный пристав выносит самостоятельный процессуальный документ и тем самым может непосредственно влиять на результат исполнительного производства. Это также повышает ответственность должностного лица, рассматривающего жалобу. Заявитель жалобы в ответ будет получать не просто ответ (письмо) на жалобу, которое часто не влияло на восстановление его прав, а постановление, т.е. индивидуальный правовой акт. Кроме того, в постановлении должностное лицо, признав жалобу обоснованной должно будет указать в своем постановлении по результатам ее рассмотрения меры, которые необходимо принять для восстановления прав заявителя.
При этом согласно п. 4 ст.127 (Закона № 229-ФЗ) постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок, если в нем не указан иной срок. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять меры по привлечению должностного лица, действия которого обжалуются, к дисциплинарной ответственности.
Анализируя мотивы обращения заявителей с жалобами установлено, что основными причинами направления жалоб являются неполнота информации, которой должник или взыскатель либо должны обладать при вынесении решения суда либо ее отсутствие при ведении исполнительного производства, когда взыскатель или должник не пользуются своим правом ознакомления с материалами исполнительного производства.
Так, ст. 50 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья не содержит исчерпывающего перечня прав и обязанностей. Так, например, в соответствии со статьей 35 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительный действий. Статья 37 (Закон № 229-ФЗ) предусматривает право сторон исполнительного производства обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При наложении ареста на имущество должника статья 69 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
Одними из обязанностей, например, является ч. 7 ст. 69 (Закон № 229-ФЗ), где должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности; ч. 12 ст. 87 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель в течение пяти дней со дня получения предложения о передаче ему нереализованного имущества обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой; ч.5 ст.98 (Закон № 229-ФЗ) должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов и другие обязанности.
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Иные обращения граждан и юридических лиц подлежат рассмотрению в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4. требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их в структурном подразделении службы судебных приставов. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
Если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, либо такое ходатайство отклонено, должностное лицо выносит постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Копия указанного постановления направляется обратившемуся лицу, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему руководству или оспорено в суде в десятидневный срок.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью и ли частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
В случае отсутствия оснований для признания жалобы обоснованной должностные лица выносят мотивированные постановления об отказе в удовлетворении жалобы.
Копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются заявителю жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.
В случае необходимости оперативного направления документа постановление высылается факсимильной (электронной) связью.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Постановление может быть обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу либо оспорено в суде.
Жалоба главному судебному приставу образец
Возможность обжаловать действия, бездействия старшего судебного пристава, а также вынесенных им постановлений, предусмотрено в действующем ФЗ «Об исполнительном производстве».
Нужно учитывать ограниченные сроки подачи жалоб (обычно 10 дней), при несоблюдении которых будет отказано в рассмотрении заявления.
Жалобы на приставов подаются и рассматриваются в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» и относятся к категории специальных административных жалоб.
Для них установлен сокращенный до 10 суток срок рассмотрения. За это время по заявлению должно быть принято решение, составлен и отправлен ответ заявителю.
Подача жалобы в Управление Службы судебных приставов позволяет обратиться непосредственно к руководителям старшего пристава.
Они могут при необходимости провести служебную проверку, применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам.
Также главный судебный пристав может выносить различные постановления, принимая тем самым непосредственное участие в исполнительном производстве.
Это самый быстрый и простой вариант решения проблемы. В большинстве случаев им можно вполне успешно пользоваться.
Замечание. Информацию о коррупции можно передать в соответствующее управление и по телефону горячей линии +7 (495) 620-64-74.
Федеральная Служба судебных приставов находится в подчинении Министерства Юстиций.
В него может быть подана жалоба, если обращения к непосредственным руководителям старшего пристава результатов не дали, а обращаться в суд нет желания или проблема не может быть решена в судебном порядке.
На практике жалобы в Минюст подаются довольно редко. Обычно гораздо эффективней жаловаться главному приставу региона или даже России, но все же действовать нужно в зависимости от сложившейся ситуации.
Списка обязательных документов, которые нужно приложить к жалобе не устанавливается в законодательстве.
Если заявитель действует через представителя, то последнему обязательно потребуется правильно оформленная доверенность.
Также не лишним будет приложить все имеющиеся документы по исполнительному производству, особенно при обращении в прокуратуру или суд, ведь истребование нужных документов может занять немало времени.
Дополнительно следует прикладывать все документы и материалы, которые могут подтвердить нарушения, указанные в заявлении.
Иногда нарушения удается доказать только с помощью показаний свидетелей и это нужно учитывать.
Независимо от того является ли обращение обоснованным оно должно быть обязательно рассмотрено.
Однако законодательство устанавливает список случаев, когда в рассмотрении жалобы могут отказать, приведем его:
- угрозы, оскорбления, нецензурные выражения в тексте заявления;
- отсутствие данных заявителя;
- жалоба не подписана.
Жалобы на сотрудников Службы судебных приставов явление довольно распространенное.
Часто только так гражданам и организациям удается добиться устранения нарушений и получить реальное решение проблемы, а не простые «отписки» в ответ на свои обращения.