Оскорбление представителя власти

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оскорбление представителя власти». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

1. В целом о характеристике потерпевшего см. комментарий к ст. 318 УК. Однако надо иметь в виду, что потерпевшими по рассматриваемому составу преступления не могут быть близкие представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по нормам ст. 130 УК. Оскорбление судьи, прокурора и др. в связи с проявленным неуважением к суду квалифицируется по ст. 297 УК.

2. Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Понятие оскорбления содержится в ст. 130 УК. Нормы, указанные в ст. ст. 130 и 319 УК, соотносятся между собой как общая и специальная. По правилам конкуренции уголовно-правовых норм в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК при оскорблении представителя власти подлежит применению ст. 319 УК.

Оскорбление должно быть публичным. Публичность имеет место тогда, когда:

— оскорбительные действия совершаются в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представляемому потерпевшим (в противном случае не происходит умаления авторитета органа власти в глазах граждан);

— результаты действий, имеющих оскорбительный характер, доведены до сведения неопределенного круга лиц (публики).

Например, публичным признается оскорбление в общественных местах, с использованием средств массовой информации и т.п. Оскорбительные рисунки и подписи к ним, тексты подобного же характера также признаются публичным оскорблением.

При отсутствии признака публичности (т.е. при обстоятельствах, исключающих умаление авторитета государственной власти) ответственность наступает на общих основаниях.

Оскорбление представителя власти должно быть совершено при исполнении им своих обязанностей.

3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. К числу обязательных ее признаков относятся мотив и цель преступления.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Решение Верховного суда: Определение N 85-УД16-11, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация Калужским районным судом Калужской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 2) 10 июля 2009 г. мировым судьей судебного участка № г. Калуги по ст. 319 УК РФ к обязательным работам на срок 180 часов; 3) 10 февраля 2010 г. Калужским районным судом Калужской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима…
Решение Верховного суда: Постановление N 82П14, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор Он же по приговору Североморского городского суда Мурманской области от 8 августа 2005 года признан виновным в публичном оскорблении представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей и осужден по ст. 319 УК РФ за совершение тех же самых действий, за которые ранее был привлечен к ответственности в рамках административного судопроизводства, то есть дважды понес наказание…
Решение Верховного суда: Определение N 89-Д13-20, Судебная коллегия по уголовным делам, надзор Постановлено считать Ляумана Д.П. условно-досрочно освобожденным по этому приговору 11.09.2007 г. на 1 год 11 месяцев 13 дней; — по приговору от 20.05.2010 г. постановлено считать Ляумана Д.П осужденным по ст. 319 УК РФ (в редакции от 7.12.2011 г.), по которой назначено 5 месяцев исправительных работ с удержанием 15 % заработка в доход государства…

Объективная сторона деяния по ст. 319 УК РФ, то есть конкретные действия, образующие преступление, имеет ряд особенностей.

Во-первых, само понятие оскорбления подразумевает определенные признаки:
- выражается в неприличной форме, то есть противоречит правилам и нормам поведения, принятым в обществе;
- унижает честь и достоинство того, кому оно адресовано.

Оскорблением могут быть не только нецензурная брань или непристойные жесты, но и физические действия, например, пощечина, плевок или толчки. Также оскорбление может быть нанесено в письменной или графической форме, такой как карикатура или фотомонтаж.

Помимо того, что оскорбление происходит только в отношении лица, обладающего признаками представителя власти, оно должно быть публичным.

Статья 319 УК РФ. Оскорбление представителя власти

Для установления факта противоправных действий органы предварительного расследования используют любые разрешенные законом материалы. В зависимости от ситуации это могут быть следующие доказательства:

заявление потерпевшего;
показания свидетелей;
запись камер видеонаблюдения;
аудио и видеозапись;
распечатка SMS сообщений;
скриншоты интернет-страниц;
должностные инструкции и служебные характеристики сотрудников;
рапорт об обнаружении признаков преступления и т. д.

В некоторых случаях для установления оскорбительного характера и неприличной формы высказываний следователь или суд назначает специальную лингвистическую экспертизу, если такой вопрос не исследован в полной мере на досудебной стадии. Выражения считаются оскорбительными, если противоречат нормам морали и нравственности, при этом направлены на унижение чести и достоинства конкретного лица и обязательно выражены в неприличной форме.

По общему правилу проведение проверок и расследование уголовных дел о деяниях по ст. 319 отнесено к компетенции органов дознания полиции.

Однако из этого правила имеется исключение – оскорбление представителей некоторых ведомств при исполнении ими обязанностей или связанное с их исполнением расследуется Следственным комитетом (СК РФ). Это, например, полиция, СК РФ, ФСБ, депутаты законодательных органов, уголовно-исполнительной системы.

Освобождение от ответственности по ст. 76 в связи с примирением в данном случае невозможно, поскольку преступления против общественной безопасности, правосудия и порядка управления не могут быть прекращены по воле потерпевшего лица. Это обусловлено тем, что в лице конкретного потерпевшего вред наносится не только ему лично, но и государству в его лице.
Ст. 76.2 УК предусматривает особую меру для лиц, которые совершили преступление небольшой или средней тяжести в первый раз. Для освобождения от уголовной ответственности виновный должен сначала загладить вред, извиниться перед потерпевшим, возможно публично, и после вынесения судом постановления, заплатить судебный штраф. Если штраф не будет оплачен, назначат наказание по статье с соответствующими последствиями в виде судимости.
Если основания для применения судебного штрафа будут установлены в ходе расследования, следователь или дознаватель выносят постановление о возбуждении ходатайства о прекращении дела и назначении виновному судебного штрафа. Разрешается ходатайствовать об этом и подсудимому или его защитнику уже в ходе рассмотрения дела в суде.
Освобождение от ответственности с назначением судебного штрафа – право суда, но не его обязанность.

В сети встречаются постановления судов об освобождении от ответственности по ст. 319 УК РФ с назначением судебного штрафа, но одно из условий его применения – заглаживание вреда, вероятность которого спорна по той же причине, что и примирение сторон по таким делам.

Таким образом, государство очень серьезно относится к оскорблению представителей власти. Эти действия нарушают нормальную работу органов управления и правопорядка, а значит, представляют общественную опасность. Кроме чести и достоинства должностного лица или служащего подрывается авторитет самого органа государственной власти или местного самоуправления. Поэтому избежать наказания виновному удается очень редко.

В Республике Беларусь за оскорбление президента можно получить штраф или 2 года колонии (максимум 3 года для ранее судимых за клевету, а также за оскорбление, сопряжённое с обвинением в тяжких преступлениях). За клевету в его адрес предусмотрены штраф, исправительные работы или 4 года колонии (при отягчающих обстоятельствах — 5 лет).

За оскорбление представителя власти дают штраф, исправительные работы либо ограничение свободы на 3 года.^[1]

Приговор по статье 319 УК РФ (Оскорбление представителя власти)

В Республике Казахстан установлена уголовная ответственность собственно за оскорбление представителя власти (статья 378 УК), а также за посягательство на честь и достоинство президента либо депутата РК (статьи 375 и 376 УК). Имеется отдельное наказание за оскорбление первого президента — елбасы, или по-русски — лидера нации (статья 373 УК). Лицо не подлежит уголовной ответственности за публичные выступления, «содержащие критические высказывания о проводимой кем-либо политике».^[2]

В Венесуэле предусмотрено наказание в виде заключения на срок от 6 до 30 месяцев за серьёзное оскорбление президента страны, а за несерьёзное — от 3 до 15 месяцев.^[3]

В Кувейте полностью запрещено критиковать местного эмира — за это полагается штраф в 5 000 — 20 000 динаров или тюремное заключение сроком до 5 лет. В 2014 году одного критика монарха отправили в вечное изгнание.^[3]

В Королевстве Нидерланды за оскорбление монарха полагается штраф или тюремное заключение сроком до 5 лет, а за оскорбление супруга монарха, наследника, супруга наследника и регента предусматривается заключение до 4 лет. Причём эта статья реально применяется: в 2007 году два человека были арестованы за оскорбление королевы, а в 2012 году два человека были посажены за такое же преступление.^[3] В целом данный закон используется для осуждения примерно раз в год.^[5]

В Таиланде запрещено оскорблять или в чём-либо обвинять короля, его наследника и регента — за это могут посадить на срок от 3 до 15 лет. То же самое относится к оскорблениям любого тайского короля, правившего в прошлом.^[3]

Не секрет, что правосознание граждан нашей страны в целом оставляет желать лучшего. Многие из нас не знают, что перед нанесением даже невинного, на первый взгляд, оскорбления представителю власти, подобные деяния могут повлечь за собой серьезные правовые последствия. Свое мнение в отношении предпринятых представителем государственной власти действий либо проявления им бездействия следует высказывать корректно, не нарушая действующего законодательства.

Во всех остальных случаях совершенное против должностного лица деяние квалифицируется, как преступление, характеризующееся двумя объектами: главным (подрыв авторитета органов государственной власти) и дополнительным (дискриминации чести и достоинства конкретного лица, представляющего власть).

Состав преступления имеет формальный признак. Противоправное действие считается имевшим место после фиксации факта его совершения, невзирая на то, какие за оно собой повлекло последствия.

Объективная сторона состава преступления характеризуется следующими основными факторами:

действия, представляющие опасность для общества;
время, когда было совершено преступление и сопутствующая обстановка.

Первый фактор представляет собой оскорбление должностного лица, как-то: честь и достоинство потерпевшего были унижены в устном либо письменном виде или путем совершения определенных действий (произведение неприличных жестов, проявление откровенного хамства, физическое воздействие и т.д.).

Важным аспектом является публичность: считается, что оскорбление нанесено публично, если при этом присутствовало хотя бы одно постороннее лицо не имеющего отношения к органу власти, представителем которого является потерпевший.

Время совершения деяния подразумевает тот промежуток инцидента, во время которого представитель власти находился при исполнении своих служебных полномочий. При этом закон предусматривает также альтернативный вариант, почти всегда вызванный наличием особого мотива: в этом случае временной отрезок расширяется, распространяясь на промежуток уже после завершения лицом своих должностных обязанностей.

Сигналом к началу следственных действий служит поступление заявления от потерпевшей стороны. Не исключается и вариант явки с повинной.

Законом предусматривается оформления в произвольной форме акта, в котором содержатся сведения о лице, совершим злодеяние, месте его совершения, обстоятельствах, приведших к такому развитию событий, указываются, какие конкретно противоправные действия были совершены и предлагается в предусмотренном законом порядке привлечь к ответственности правонарушителя.

Для систематизации совершенного злодеяния и адекватной его квалификации необходим сбор доказательств – фотографических снимков, видеосъемок, материалов из средств массовой информации.

Если оскорбление нанесено в невербальной форме либо устно, ситуация требует более детального воссоздания. Основания для привлечения правонарушителя к уголовной ответственности зависят от достаточного количества полученных сведений (доказательной базы). При этом, субъектом преступления может выступать только вменяемое, осознающее свое деяние и умышленно пожелавшее его совершить физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Как мы обещали в начале, несколько слов о статье за оскорбление президента. В 2016 году депутатом Худяковым в орган законодательной власти нашей страны был внесен на рассмотрение проект закона «О защите чести и достоинства президента РФ». В нем, в частности, предлагается предусмотреть уголовное преследование за оскорбительные действия в отношении института президентской власти с введением отдельной статьи, предусматривающей ужесточение наказания. Ведущие правовые эксперты предполагают, что с большой долей вероятности законопроект будет принят.