Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исполнения предписание инспекции по труду». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Предписание ГИТ выдается после проведения инспектирования. Предписание считается распорядительным документом, в отличие от акта. В нем обязательно должны быть отражены следующие моменты:
- Дата и место составления.
- Данные контрольного органа.
- Основания для проведения проверки.
- Данные проверяющего инспектора.
- Способы проверки.
- Список выявленных нарушений.
- Ссылки на нормы закона, которые были нарушены.
- Срок для устранения нарушений.
Предписание инспекции по труду
Неважно, куда будет подаваться заявление об оспаривании, непосредственно в инспекцию, или в суд – в нем обязательно должны содержаться следующие пункты:
- Реквизиты организации, куда подается заявление.
- Реквизиты инспекции, проводившей проверку.
- Данные заявителя.
- Номер и дата оспариваемого предписания.
- Обоснование жалобы с детальным пояснением причин, по которым обжалуемый документ можно считать незаконным.
- Требования заявителя (отмена нескольких пунктов или признание незаконности всего предписания).
- Подпись, печать, дата.
Заявление следует составлять в 2 экземплярах, один из которых должен оставаться у заявителя с отметкой о принятии.
При подаче заявления в суд необходимо соблюсти все формальности – сроки подачи, формат заявления, оплату госпошлины. При оспаривании постановления на устранения нарушений, госпошлина будет составлять 200 руб. (ст. 333.19 п.1 пп.7 НК РФ). Если обращение подается с целью отмены штрафа за административное правонарушение, госпошлина не платится (ст.30.2 КоАП РФ, ч.5).
Рассмотрим вопрос о временных промежутках обжалования предписания трудовой инспекции. В случае подачи обращения по принципу подчиненности, в законе не прописано четких требований по срокам. Но здесь юристы рекомендуют не затягивать с подачей. А причина вот в чем: при рассмотрении жалобы в руководстве ГИТ, срок устранения нарушений по результатам проверки не продлевается.
Невыполнение обязательств в назначенный срок может грозить работодателю штрафом. Кроме того, если решение инспекции не принесет должного результата, есть риск пропустить срок обжалования заявления в судебном порядке.
Что касается сроков обжалования решения инспекции через суд, то у экспертов нет однозначного мнения на этот счет. Согласно ст.256 п.1 ГПК РФ работодателю на обжалование данного документа дается срок в 90 дней. Однако данная статья имеет силу только в том случае, если проверка была плановая. Если же проверка была проведена по жалобе работника профсоюза или группы сотрудников, то на обжалование предписания инспектора дается не более 10 дней.
Исходя из этого, практикующие юристы советуют обжаловать результаты проверки в 10-ти дневный срок.
Энциклопедия решений. Предписание трудовой инспекции
Четкой статистике по удовлетворению или отказу в удовлетворении исковых требований о признании предписания незаконным не существует. Суд, как и руководство ГИТ, рассматривает дело исходя из представленных доказательств. Рассмотрим пример обжалования.
В сентябре 2017 года Тверской суд рассматривал иск от ООО «Просто Мебель» по признанию незаконным постановления инспектора ГИТ. В предписании на работодателя было наложено обязательство по выплате недостающей части заработной платы гражданке Ивановой Е.В., ранее уволенной с данного предприятия.
Уполномоченный представитель истца пояснил, что инспектор не имел права выписывать данное постановление, так как согласно ст.381-397 ТК РФ нерегулируемые разногласия между работником и работодателем по вопросам применения трудового права должны рассматриваться судом или комиссией по трудовым спорам.
После рассмотрения всех обстоятельств дела, иск был удовлетворен.
Заявление на признание недействительным постановления инспекции труда можно подать 2 способами. Однако анализ рисков показывает, что эффективнее и безопаснее будет решение вопроса путем подачи искового заявления. При наличии весомых доказательств неправомерности вынесения предписания, суд может частично или полностью признать его недействительным или направить дело на дополнительное рассмотрение.
Трудовой инспектор не вправе выдать предписание по ИТС. Но даже если он это сделает, такое предписание можно будет обжаловать в административном или судебном порядке. В первом случае у работодателя есть 15 дней с момента получения документа (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ), во втором — 10 дней (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Так как сроки на обжалование коротки, их легко пропустить. Можно попытаться восстановить эти сроки, но работодателю придется привести уважительные причины пропуска. Если таковых не окажется, суд откажет в удовлетворении заявления. В итоге компания утратит возможность обжаловать предписание. 10 дней — такой срок отводится на обжалование предписания в суд. Значит ли это, что предписание придется исполнить? Ведь теперь за бездействие установлены значительные штрафы: для компании — от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а для директора — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Авиапредприятие обжаловало в судебном порядке предписание трудового инспектора об устранении нарушений трудового законодательства при увольнении сотрудника О.
При рассмотрении дела суд установил, что о проведении проверки предприятие не уведомлялось, акт проверки своевременно не был вручен, в журнале учета проверок не было соответствующих отметок. Требования действующего законодательства при увольнении О., по мнению суда, также были соблюдены.
В результате суд удовлетворил заявленные требования авиапредприятия и признал предписание трудовой инспекции незаконным (апелляционное определение суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 07.06.2012 г.).
Срок обращения работника в государственную инспекцию труда законом не ограничен, как и не установлено сроков исковой давности для принятия государственной инспекцией труда такой меры реагирования, как выдача предписания. Однако в последние годы судебная практика по этому вопросу, неожиданно для трудовых инспекций, часто складывается для работодателей вполне благоприятно.
Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.
2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, что указанные нарушения носят существенный характер. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
КоАП РФ и направит мировому судье на рассмотрение. Судья обязан проверить законность предписания (ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП), и в случае установления его незаконности прекратить дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Судебная практика: Трудовой инспектор обязал компанию отменить приказ об увольнении работника и выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула. Но так как директор компании проигнорировал предписание, инспектор составил в отношении него протокол по ч.
1 ст. 19.
5 КоАП РФ и направил мировому судье на рассмотрение. Мировой судья признал директора виновным и оштрафовал на 1 тыс. руб.
Вышестоящие суды не нашли оснований для отмены наказания, но директору удалось доказать свою правоту в Верховном суде РФ, который разъяснил, что лицо может быть оштрафовано по ч. 1 ст.
Во время проведения контрольных мероприятий инспекция по труду проверяет документы, связанные с трудовыми отношениями и правилами охраны труда. В обязательном порядке инспектор проверяет:
- трудовые договоры в письменной форме и их наличие;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- локальные нормативные акты и штатное расписание;
- трудовые книжки и правильность внесения записей;
- наличие подписей сотрудников на приказах о приеме на работу, назначении на другую должность и т.д.;
- книгу учета трудовых книжек и вкладыши;
- работу в выходные дни и сверхурочно (соответствующие приказы, согласия работников, согласования с профсоюзом);
- работу льготных категорий граждан (инвалидов, несовершеннолетних и т.д.);
- соблюдение правил охраны труда;
- наличие положения о персональных данных сотрудников;
- работу с иностранными гражданами.
Образец ответа на предписание трудовой инспекции
Проверка инспекции по труду проводится на основании приказа или распоряжения руководителя (его заместителя) органа Инспекции. Копия этого приказа (распоряжения) вручается под роспись частному предпринимателю (его представителю) или руководителю (представителю) юридического лица. По просьбе вышеуказанных лиц инспекторы обязаны:
- предоставить необходимую информацию об органах и должностных лицах, производящих проверку;
- ознакомить их с административными регламентами осуществления надзорных (контрольных) мероприятий и порядком их осуществления.
Согласно норме ст. 357 Трудового кодекса РФ инспекторы вправе:
- требовать у работодателей и бесплатно получать от них все то, что проверяет инспекция по труду, т.е. любые документы, информацию, объяснения, которые необходимы для выполнения контрольных (надзорных) функций;
- изымать образцы обрабатываемых или используемых веществ и материалов с целью проведения их анализа.
По ходу проведения проверки Инспекция имеет право направить работодателю запрос с просьбой предоставить документы. Они предоставляются в форме копий, удостоверенных печатью (при ее наличии) и подписью предпринимателя (его представителя) или уполномоченного должностного лица организации.
Предписание – это распорядительный документ, который обозначает выводы и волю должностного лица государственного органа, в частности, трудовой комиссии.
Документ содержит следующую информацию:
- дата и место составления;
- полное наименование контролирующего органа;
- основание для проведения проверки (номер и дату приказа);
- должность и ФИО уполномоченного лица, непосредственно проводившего проверку;
- способы проверки;
- перечень всех выявленных нарушений;
- законодательное основание выдвигаемой претензии;
- срок, отведенный проверяемой организацией для устранения выявленных нарушений.
Предписание подписывают как участники инспекции, так и уполномоченный представитель организации. Также к нему прикладываются:
- акт, подтверждающий факт проведения проверки;
- объяснительные записки лиц, которые несут ответственность за нарушение.
Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в организации, а второй забирает инспекция.
Исполнение предписания трудовой инспекции является обязательным. В противном случае, на работодателя может быть наложен штраф. Он, в свою очередь, имеет право обжаловать предписание в административном или судебном порядке.
Инспектор обязан проконтролировать выполнение предписания в срок. Работодатель же должен уведомить контролирующий орган в письменном виде о факте его исполнения. Для этого в его адрес отправляется ответ на предписание трудовой инспекции.
Образец ответа на предписание трудовой инспекции
В документе по пунктам описывается факт исполнения предписания. При необходимости, предоставляются подтверждающие документы.
Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции? Если в результате проверки обнаружится, что компания нарушила нормы трудового законодательства, то трудовая инспекция составляет предписание и постановление. В каком порядке обжалуются результаты проверки трудовой инспекции? Напомним, что основной функцией государственной инспекции труда далее по тексту — ГИТ является надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ч. Планируемые ГИТ планы проверок не являются секретной информацией, а находятся в открытом доступе сайтах Роструда РФ, территориальной инспекции по труду, Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ. При проведении проверок ГИТ руководствуется в том числе и положениями Федерального закона от В последнее время законодатели усилили порядок проведения проверок, введя чек-листы для плановых проверок работодателей.
Ответ на предписание трудовой инспекции: как оформить, образец
Проверка ГИТ: какие документы должен предъявить работодателю инспектор на каждом этапе проверки Ирина Плотникова юрисконсульт, Coleman Services Представьте себе, что в вашу организацию пришел с проверкой сотрудник государственной инспекции труда ГИТ и начал запрашивать те или иные документы. Или вы получили из ГИТ запрос с требованием направить копии локальных нормативных актов, трудовых договоров и прочую информацию, касающуюся ваших взаимоотношений с работниками. Должны ли вы предоставлять запрашиваемые документы? Как убедиться, что пришедший человек действительно является инспектором ГИТ? Какие документы вы имеете право потребовать от проверяющих, чтобы убедиться, что ваши права, как работодателя, не нарушаются? О том, какие документы обязан предъявить работодателю инспектор ГИТ на каждом этапе проверки, мы расскажем в этой статье. В распоряжении приказе указываются фамилии и должности инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых экспертов; цели и предмет проверки и срок ее проведения, правовые основания проверки; перечень документов, которые должен предоставить работодатель, и иная информация.
Как обжаловать результаты проверки 11 июля По результатам проверки вы получили акт, с которым не согласны или предписание об устранении выявленных нарушений. Если возможности обратиться к грамотному юристу не имеется, мы расскажем, что нужно делать. Как обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное по результатам проверки, мы рассказывали в одной из предыдущих статей.
Ссылки на нормы закона, которые были нарушены. Срок для устранения нарушений.
До введения новых штрафов для работодателей осталось чуть меньше года Трудовая инспекция вынесла нам предписание об устранении нарушений трудового законодательства и еще постановление о привлечении к административной ответственности на основании ч. Планируем обжаловать это постановление в суд по причине истечения срока привлечения к ответственности. Можно ли одновременно оспорить предписание, вынесенное не только по тем нарушениям, за которые выписан штраф? Можем ли мы не выполнять такое предписание до момента его обжалования? Вопрос с сайта www. Для приостановления действия предписания следует обратиться с соответствующим заявлением к суду. Такие предписания могут быть вынесены как по результатам проведенных проверок, так и на основании заявлений работников, профсоюзов и иных лиц. Предписания, вынесенные по результатам проверок, на основании ст. Согласно ст. Обжалование предписаний трудовых инспекторов производится в судах общей юрисдикции по правилам оспаривания решений и действий бездействия органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, предусмотренным главой 25 ГПК РФ постановление ФАС Дальневосточного округа от
Отмена предписания государственной инспекции труда под номером , 2-я гражданская, обжалование предписания Просил признать данное предписание незаконным, поскольку работником пропущен срок нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового.
В судебном заседании заинтересованное лицо Никулина Т. ГГГГ без изменения. Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам. В силу ст. В соответствии с ч. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. В соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал года положения ст. Согласно п. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Судья Матвеева Л. Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: Председательствующего Жаднова Ю. Заслушав доклад судьи Костюниной Н. Просил признать данное предписание незаконным, поскольку работником пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ч. Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение. Не согласившись с постановленным судом решением, Государственная инспекция труда в Ульяновской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
То есть если в результате проверки трудовой инспектор не обнаружит нарушения трудового законодательства, этот факт будет зафиксирован в акте проверки. Если же нарушения будут выявлены, то помимо акта проверки работодателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Если работодатель не согласен с трудовым инспектором, он может сделать отметку об этом в акте проверки п.
Срок обжалования акта и предписания гит
Аудитор-эксперт Если в результате проверки обнаружится, что компания нарушила нормы трудового законодательства, то трудовая инспекция составляет предписание и постановление.
Предписания трудовой инспекции, госпожарнадзора, фас, роспотребнадзора и других органов контроля или надзора являются ненормативными правовыми актами.
Порядок обжалования ненормативных правовых актов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Данными кодексами установлены следующие правила о подсудности. В случае, если предписание органа государственного контроля (надзора) затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то оно подлежит обжалованию в Арбитражный суд. В иных случаях спор будет подсуден суду общей юрисдикции.
В соответствии с положениями АПК РФ, лицо вправе обжаловать предписание при наличии двух условий:
1.предписанием незаконно возложена обязанность, либо созданы препятствия к осуществлению данным лицом предпринимательской или иной экономической деятельности
2.предписание не соответствует закону или иному НПА
Заявление, направляемое в Арбитражный суд, должно соответствовать требованиям ч.1 ст.199 АПК РФ (образец см. далее).
К заявлению необходимо приложить подлинник предписания, либо его надлежаще заверенную копию, а так же иные документы, перечисленные в ст. 126 АПК РФ.
Законом установлено, что лицо может обжаловать ненормативно-правовой акт в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в течении 3 месяцев с того момента, как лицо узнало о нарушении своих прав или законных интересов.
В отношении предписания, такой срок будет исчисляться с момента получения предписания лицом, которому оно адресовано.
Пропуск указанного срока не лишает лица права на обращение в суд, однако в таком случае необходимо доказать, что процессуальный срок был пропущен по уважительной причине.
В случае обращения в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания органа контроля (надзора) подлежит уплате государственная пошлина. Ее размер для физического лица составляет – 200 рублей, для юридического – 2000 рублей.
Реквизиты для уплаты госпошлины вы всегда можете найти на сайте суда, в которому подсуден ваш спор. Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины, при обращении в суд необходимо направить вместе с заявлением.
В Арбитражный суд
(наименование, адрес)
Заявитель:
(наименование, адрес местонахождения)
Заинтересованные лица:
(наименование органа выдавшего предписание, адрес местонахождения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным предписания ___(наименование органа выдашего предписание)____ № _____________ от «__»___________2013 года.
«__»___________ 2013 г. в по результатам проверки, проведенной ___(наименование органа)_ в период с «__»___________ 2013 г. по «__»___________ 2013 г. отношении заявителя было вынесено предписание № _________ об устранении нарушения _________ законодательства.
Данным предписанием на заявителя возложена обязанность произвести следующие действия (устранить следующие нарушения): _____________________________________________.
Считаем, что указанные обязанности на заявителя возложены незаконно, по следующим основаниям: _________________________________________________________________________.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
Признать незаконным и отменить предписание ___(наименование органа выдавшего предписание)____ № _____________ от «__»___________2013 года.
Приложение:
Документы подтверждающие факт вручения заинтересованным лицам копии заявления и приложенных к нему документов , которые у них отсутствуют (например: уведомление о вручении.
Квитанция оплаты госпошлины.
Документы, которые подтверждают обстоятельства, положенные заявителем в основу требований.
Оспариваемое заявителем предписание органа контроля (надзора).
Копия свидетельства ОГРНИП или ОГРНЮЛ.
Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
Ф.И.О. должность, лица, подписавшего заявление
«__»_________2013 г. подпись
В заявлении необходимо указывать только те фактические обстоятельства, которые имеют отношения непосредственно к сути спора. В тексте заявления необходимо воздержаться от оценки действий должностных лиц с точки зрения этики или морали. Необходимо указать, чем конкретно нарушены Ваши права оспариваемым предписанием. Так же необходимо указать, чем именно не соответствует требованиям закона предписание: нарушения при проведении проверки, предписание подписано неуполномоченным должностным лицом, требования, указанные в предписании выходят за рамки полномочий органа. В заявлении должны быть указаны ссылки на конкретные нормы законодательства. Нарушения, допущенные должностными лицами, должны носить характер существенных. В случае, если Вами был пропущен срок на подачу заявления, то необходимо указать по каким причинам он был пропущен и привести доводы указывающие на уважительность таких причин.
Обжалование предписания государственного органа
Работодатель, в отношении которого было выписано предписание, обязан отчитаться о его выполнении перед трудовой инспекцией. Обычно это оформляется в виде ответа или отчета об исполнении предписания.
Обратите внимание! Непредставление работодателем ответа на предписание при условии надлежащего исполнения предусмотренных в нем требований не влечет наложение на него каких-либо санкций.
Однако данный документ направлен на обеспечение эффективного взаимодействия между трудовой инспекцией и работодателем и может позволить последнему избежать внеплановой проверки Роструда для контроля за устранением обнаруженных нарушений (назначается согласно п. 89 административного регламента, принятого приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н).
Ответ на предписание инспектора труда составляется на официальном бланке организации, подписывается руководителем и заверяется печатью (при ее наличии). В ответе, как правило, указывается следующая информация:
- название трудовой инспекции, Ф. И. О. ее руководителя;
- сведения об организации (наименование, место нахождения, контактные данные и т. д.);
- дата и номер ответа;
- название документа: «Ответ на предписание…» или «Отчет об исполнении…»;
- реквизиты предписания (дата и номер);
- требования, которые содержались в предписании, и срок их исполнения;
- проведенные мероприятия по исполнению предписания или законное обоснование невозможности их реализации;
- Ф. И. О. и подпись руководителя организации.
К ответу должны быть приложены документы, свидетельствующие о выполнении требований предписания. Например, копии платежного поручения о выплате зарплаты сотрудникам на банковские карточки, копии приказов об увольнении и др.
- Положения школы
- Билеты и инструктажи по ОТ
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ
- Нормативные документы ОТ
- Должностные Профстандарт
- Должностные по ЕКС
- Должностные заместителей
- Должностные администрации
- Должностные учителей
- Должностные персонала
- Должностные лаборантов
- Перечень должностных
- Охрана труда администрации
- Охрана труда учителя
- Охрана труда учебно-вспомогательного персонала
- Охрана труда обслуживающего персонала
- Вводный инструктаж для работников школы
- Техника безопасности классного руководителя
- Техника безопасности для учащихся
- Инструктажи для учащихся
- Охрана труда психолога
- Техника безопасности в библиотеке
- Охрана труда в школьной столовой
- Перечень инструкций по охране труда в школе
- Кабинет начальной школы
- Кабинет физики
- Кабинет информатики
- Кабинет биологии
- Кабинет химии
- Кабинет технологии
- Учебные мастерские
- Спортивный зал
- Кабинет ОБЖ
- Кружки, студии, секции
Ответ на предписание трудовой инспекции – образец
- Пожарная безопасность в школе
- Инструктажи по пожарной безопасности в школе
- Пожарная безопасность в ДОУ
- Видео по пожарной безопасности
- Перечень инструкций по пожарной безопасности
- Должностные инструкции для пришкольного лагеря
- Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
- Инструкции для школьного лагеря
- Инструкции для детей пришкольного лагеря
- Инструктажи для детей пришкольного лагеря
- Положения ДОУ
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ в ДОУ
- Нормативные документы ОТ
Это прежде всего нарушение сроков привлечения к ней. Так, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения нарушения. А за административные правонарушения, влекущие дисквалификацию руководителя, он может быть привлечен к ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения (п.
3 ст. 4.5 КоАП РФ). При длящемся административном правонарушении двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения этого нарушения. К сведению. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Вместе с тем он вправе не согласиться с действиями инспектора, его мнением о наличии нарушений или мерах по прекращению таковых и подать соответствующую жалобу вышестоящему должностному лицу Роструда (либо непосредственно руководителю Роструда — главному государственному инспектору труда Российской Федерации) или в суд в пределах 10 дней после получения предписания (ст. 361 ТК). Ответ на предписание трудовой инспекции: образец Работодатель, в отношении которого было выписано предписание, обязан отчитаться о его выполнении перед трудовой инспекцией. Обычно это оформляется в виде ответа или отчета об исполнении предписания.
ВАЖНО! Непредставление работодателем ответа на предписание при условии надлежащего исполнения предусмотренных в нем требований не влечет наложение на него каких-либо санкций.
Продление сроков исполнения предписания ГИТ
Обратите внимание: если в период рассмотрения жалобы наступит срок устранения нарушений, указанный в предписании, а они не будут устранены, работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Некоторые работодатели одновременно обращаются и в трудовую инспекцию, и в суд.
Важно Делать это не стоит, поскольку тогда жалобу будет рассматривать только суд (п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ). Обжалование предписаний в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным ГК РФ.
Внимание Однако здесь возникают некоторые противоречия по поводу сроков. Так, в силу п. 1 ст.
256 ГПК РФ работодатель может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня получения предписания.
Но есть ст.
По результатам рассмотрения собранных материалов дела может быть:
- вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
- прекращено производство по делу;
- документы переданы в органы предварительного следствия или прокуратуры, если усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний;
- вынесено определение о передаче документации собранной в суд – для назначения меры наказания.
Вынести решение об отстранении должностного лица от занимаемой должности вправе только суд. Рассмотрим два варианта действий руководителя, когда работодатель не возражает в том, что нарушал нормы трудового законодательства и второй случай, когда он не согласен с выводами проверяющего лица.
1. Если руководитель признает свою вину в допустимых нарушениях, в течение месяца после вступления постановления в силу, руководствуясь нормами ст. 32.
Невыполнение предписания государственного инспектора труда в срок влечет для работодателя ответственность по Кодексу об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ). Так, согласно ч.
Как правило, решения Гострудинспекции обжалуются либо непосредственно работодателем, те или иные действия которого были признаны имеющими неправомерный характер, либо работником, чьё заявление, направленное в Гострудинспекцию было признано необоснованным.
Вопрос: если Трудовая инспекция г. Самары вынесет предписание организации восстановить меня на работе, каким образом все это происходит, в какие сроки, компенсируется ли зарплата с даты выхода на работу в моем заявлении, кто должен уведомить меня о выходе на работу, чтобы не засчитали дни прогула и прочее (разъясните, пожалуйста, все пошагово)?
ТК РФ работодатель обязаны выполнять предписание Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Госпошлину при подаче заявления в суд для обжалования принятого по результатам проведенной проверки платить не нужно.
В силу ч.1 ст.357 ТК РФ, п.1 ч.1 ст.17 Закона № 294-ФЗ, ст.218 КАС РФ предписания ФИТ выдаются работодателям в случае выявления допущенных ими нарушений норм трудового права.
Предписаниями руководящие органы хозяйствующих субъектов обязываются устранить обнаруженные нарушения в конкретные сроки.
Таким образом, предписания представляют собой распорядительную документацию, возлагающую на работодателя обязанность принятия конкретных мер. По итогам проверки, они порождают комплекс правовых последствий, а, следовательно, подлежат обжалованию. На это прямо указывают ст.16 Закона №294-ФЗ, ст.361 ТК РФ, ст.218 КАС РФ и п. 113 Административного регламента №354н.
Физические лица оспорить предписание инспектора ФИТ, затрагивающее его интересы, могут, подав жалобу:
- вышестоящему должностному лицу ФИТ, вплоть до главного инспектора труда России
- в райсуд
Такие же адресаты согласно ст.17 КАС РФ имеют жалобы, направляемые юридическими лицами. Ст.24 КАС РФ закреплена подсудность в соответствии с выбором истца. Согласно данному доводу, административные истцы могут выбирать райсуд (по месту нахождения ФИТ либо по месту пребывания заявителя).
Юристы-практики рекомендуют при обжаловании предписаний сразу обращаться в суд.
Подобная позиция объясняется тем, что факт предъявления жалобы вышестоящему должностному лицу ФИТ не является основанием для приостановки течения 3-месячного срока, отведенного на обращение в судебную инстанцию (ч.1 ст.219 КАС РФ). Пропустив этот срок, заявитель существенно ограничивает собственные возможности по защите своих интересов.
Необходимо помнить, что в настоящее время продолжает действовать ст.357 ТК РФ, в соответствии с которой предписания подлежат обжалованию в суд в течение 10 суток с момента их получения.
В данном случае важно также учитывать ст. 19.5 КоАП, предусматривающую необходимость выполнения предписания в четко обозначенный срок.
Анализ перечисленных статей в совокупности свидетельствует о том, что более безопасно оспорить предписание ФИТ в 10-дневный срок.
Оспаривание предписаний у вышестоящих должностных лиц ФИТ не предполагает возможности приостановки их действия, в то время как суды располагают таким правом и могут применять его по собственной инициативе (ст.223 КАС РФ). В целях приостановки действия предписаний заинтересованным лицам требуется на любой стадии рассмотрения жалобы обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Жалобы на предписание необходимо оформлять в 2-х экземплярах. Один из них направляется вышестоящим должностным лицам ФИТ (либо в суд), второй – с отметкой о принятии — остается у заявителя. При формировании данных обращений заявителям необходимо обеспечить указание в них:
- реквизитов судебной инстанции либо личных данных должностного лица, которому обжалуется предписание ФИТ
- реквизитов ФИТ, вынесшей обжалуемое предписание
- личных данных либо реквизитов заявителя
- даты и номера обжалуемого предписания ФИТ
- обоснования требований заявителя с подробным разъяснением причин, по которым заявитель считает обжалуемое предписание незаконным;
- требований заявителя, нацеленных на признание предписания, вынесенного ФИТ, незаконным.
Важное положение содержится в ч.4 ст.218 КАС РФ, в соответствии с которой административные исковые заявления об оспаривании предписаний ФИТ в защиту интересов участников трудовых правоотношений в суд могут предъявляться:
- органами государственной власти;
- прокурором;
- уполномоченным по правам человека в России;
- уполномоченным по правам человека в регионе.
Государственный контроль и надзор трудовой инспекции регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”.
Независимо от вида (плановое или внеплановое) контрольные мероприятия должны проводиться на основании распоряжения (приказа) инспекции труда, копия которого вручается руководителю или иному должностному лицу организации.
В случае выявления при проверке каких-либо нарушений действующего законодательства в обязательном порядке требуются объяснения от руководителя организации или его представителей.
Как правило, сотрудники инспекции требуют представить такие объяснения непосредственно после выявления нарушений, и чем меньше этих объяснений, тем проще в дальнейшем будет выстроить свою позицию при обжаловании решений инспекции, вынесенных по результатам проверки.
Если работодатель не исполняет предписание инспекции труда
Жалоба (пример 1) составляется в свободной форме с указанием следующих сведений:
• полное название и реквизиты органа, в который подается жалоба;
• информация о заявителе (наименование организации, адрес);
• данные представителя работодателя (должность, Ф.И.О.);
• дата составления документа.
В тексте самой жалобы указываются:
• реквизиты документа, который подлежит обжалованию (номер и дата предписания);
• обстоятельства и факты, подтверждающие незаконность вынесенного ГИТ предписания, с подкрепленными ссылками на нормативные документы и локальные акты;
• требования заявителя, коими могут быть отмена действия выданного предписания либо признание действий (бездействия) инспектора, его выдавшего, незаконными либо не соответствующими нормативным требованиям.
Заявитель передает в ГИТ жалобу, составленную в 2-х экземплярах, с приложениями (при наличии). Обращение регистрируется, после чего один экземпляр жалобы возвращается работодателю с отметкой о принятии документов.
Текст искового заявления в суд будет идентичен жалобе (см. пример 1), только меняем реквизиты в шапке (пример 2). Если в судебном заседании участвует представитель работодателя, то указываются дополнительные реквизиты.
Как уже упоминалось выше, заявителю необходимо подавать иск в районный суд по месту нахождения (месту фактического расположения) государственного органа, предварительно уплатив пошлину (п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Дело рассматривается в суде по правилам Кодекса арбитражного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ).
Представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование, подтвержденное соответствующими документами (ч. 1 ст. 55 КАС РФ).
В большинстве случаев (что позволяет говорить об имеющейся руководящей директиве) организация, в отношении которой инициирована проверка привлекается к административной ответственности.
Кроме привлечения к ответственности трудовой инспектор выносит предписание об устранении нарушений требований трудового законодательства.
В соответствии с возложенными на инспекции труда задачами они осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 356 ТК РФ).
В случае, если работодатель не исполняет вынесенное предписание, трудовой инспектор вправе возбудить в отношении нерадивого работодателя очередное административное производство.
Так, нарушения общественных отношений, охраняемых нормами административного права, являются административными правонарушениями, за совершение которых установлена административная ответственность.
КоАП РФ предоставляет право государственному инспектору труда путем составления протокола возбудить в отношении работодателя административное производство за невыполнение им в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений (ч. 1 ст. 19.5 и п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Административное наказание не освобождает от исполнения тех обязательств, за несоблюдение которых оно установлено. Например, ч. 1 ст. 19.
5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора труда, осуществляющего государственный надзор.
об устранении нарушений законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Уплата административного штрафа в качестве меры наказания не означает, что должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут в дальнейшем не исполнять предписание. Так, на практике незначительный размер административного штрафа становится основанием, при котором уплатить штраф проще и выгоднее, чем выполнить предписание инспектора труда.
После вступления судебного акта в законную силу предписание остается невыполненным. Законодатель не устанавливает дальнейших действий в подобной ситуации, что дает основание предполагать необходимость составления нового предписания и проведения новой проверки.
В этом же Предписании все и расписано, что Вам необходимо сделать.
Ольга Мастер (1370) 3 года назад
вносити пункт в регламентирующие документы в установленном порядке (в коллективный договор, или другие локальные нормативные акты) и предоставляйте данный документ в гос. инспекцию
слепой Гений (66921) 3 года назад
образец чего? впрочем ладно.
вам следует в ответ на предписание отправить в инспекцию труда письмо, которым вы покорнейше сообщаете что незамедлительно бросили всю свою деятельность и устранили ваше грубейшее нарушение. во всяком случае инспекция труда ожидает именно этого. и приложением к письму будет копия уже исправленного документа с указанием на медосмотр.
Во многих случаях разъяснения требуются по НДС, указанному к возмещению, из-за несоответствии сведений о налогооблагаемых базах в декларациях по налогу на прибыль и опять же НДС, при расхождении данных у контрагентов.
Вопросы могут вызвать необоснованные убытки при проверке начисления налога на прибыль, подача уточненной декларации или расчета, в которых исправленная сумма налога к уплате меньше, чем в присланных первоначально и т.д.
Важно
В какой форме приходит требование Налоговая инспекция может выслать требование о пояснениях как в бумажном, так и в электронном виде. При этом, в случае, электронного послания, налогоплательщик обязан отреагировать на него в течение пяти рабочих дней.
Если же данный документ пришел в бумажном виде, на него также необходимо дать ответ в кратчайшие сроки, причем вне зависимости от того, имеется ли на нем печать налоговой инспекции или нет.
Однако данный документ направлен на обеспечение эффективного взаимодействия между трудовой инспекцией и работодателем и может позволить последнему избежать внеплановой проверки Роструда для контроля за устранением обнаруженных нарушений (назначается согласно п.
89 административного регламента, принятого приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н). Ответ на предписание инспектора труда составляется на официальном бланке организации, подписывается руководителем и заверяется печатью (при ее наличии).
В ответе, как правило, указывается следующая информация:
- название трудовой инспекции, Ф. И. О. ее руководителя;
- сведения об организации (наименование, место нахождения, контактные данные и т.
В некоторых случаях при наличии уважительных обстоятельств работодатель может просить об отсрочке исполнения предписания. Для этого ему необходимо направить соответствующее ходатайство.
Дополнительно об ответственности организаций по КоАП рассказывается в статье Административная ответственность юридических лиц — понятие.
*** Таким образом, ответ на предписание трудового инспектора составляется работодателем в свободной форме и включает в себя сведения о проведении мероприятий по исполнению требований инспектора. К ответу должны быть приложены копии документов, подтверждающих реализацию данных мероприятий.
После того, как ошибка будет найдена, нужно передать в налоговую уточненную отчетность с исправленными данными — но это касается только сумм.
Если же ошибка не относится к финансовой части, то «уточненку» сдавать не надо, достаточно предоставить необходимые пояснения.
Внимание: закон не говорит о том, что пояснения должны быть даны именно в письменной форме, т.е.
это значит, что они могут быть предоставлены и устно. Однако во избежание дальнейших разногласий, лучше все-таки озаботиться составление письменного ответа.
Обратите внимание: если в период рассмотрения жалобы наступит срок устранения нарушений, указанный в предписании, а они не будут устранены, работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Некоторые работодатели одновременно обращаются и в трудовую инспекцию, и в суд.
Важно Делать это не стоит, поскольку тогда жалобу будет рассматривать только суд (п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ). Обжалование предписаний в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным ГК РФ.
Внимание Однако здесь возникают некоторые противоречия по поводу сроков. Так, в силу п. 1 ст.
256 ГПК РФ работодатель может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня получения предписания.
Но есть ст.
По результатам рассмотрения собранных материалов дела может быть:
- вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
- прекращено производство по делу;
- документы переданы в органы предварительного следствия или прокуратуры, если усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний;
- вынесено определение о передаче документации собранной в суд – для назначения меры наказания.
Вынести решение об отстранении должностного лица от занимаемой должности вправе только суд. Рассмотрим два варианта действий руководителя, когда работодатель не возражает в том, что нарушал нормы трудового законодательства и второй случай, когда он не согласен с выводами проверяющего лица.
1. Если руководитель признает свою вину в допустимых нарушениях, в течение месяца после вступления постановления в силу, руководствуясь нормами ст. 32.
Порядок исполнения вынесенных инспектором решений В ходе проведенных мероприятий надзора, все выявленные недостатки и нарушения отражаются документально в акте, предписании, возможно и протоколе.
Документы вручаются первому руководителю или его представителю под личную роспись с указанием числа, месяца и года получения, либо отсылаются письмом, с уведомлением о дате его получения. Ст.
357 ТК РФ гласит об обязательном исполнении предписаний, выписанных органами госнадзора, в частности территориальной трудовой инспекцией. В выданном предписании указывают конкретные сроки для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, отраженных в акте.
По каждому пункту к указанному сроку предприятие должно дать информацию о принятых мерах по устранению этих недочетов письменно, приложив документы, подтверждающие исправление нарушений.