Новые законы по строительству 2019

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые законы по строительству 2019». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Закон о долевом строительстве в 2019 году

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Нововведенные правила гласят, что перед началом строительства на участке дома, об этом необходимо оповестить орган местного самоуправления. Если дачный участок располагается на территории садоводческого некоммерческого товарищества, то обращаться нужно в районную администрацию или орган муниципального образования, на земле которого расположилось СНТ. Об этом несколько дней назад сообщили на «Бизнес ФМ».

Авторы законопроекта утверждают, что принятый проект направлен на борьбу с нарушителями, которые не придерживаются установленных нормативов в сфере возведения загородных домов. Ни для кого не секрет, что в последнее время участились случаи, когда на маленьком земельном участке выстраивают целые пятиэтажные дворцы (явно для коммерческих целей). После вступления законопроекта в силу провернуть такую аферу никому не удастся.

Несмотря на простоту процедуры (в случае, если все в порядке), бычные садоводы переживают, что нвовведения значительно затруднят их жизни. То уведомление неправильно оформлено, то опечатка допущена или формулировка неправильная. Чем же это может окончиться для садоводов.

Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.

Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.

В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.

Все земельные ресурсы в пределах страны имеют разное назначение и особое законодательное регулирование. Земельным законодательством предусматривается их разделение на несколько категорий (ст. 7 ЗК РФ).

В статьях земельного кодекса приводится их полный перечень и описание:

земли сельскохозяйственные;
земли населенных пунктов;
земли обороны, промышленности и другого особого значения;
земли особо охраняемых объектов и территорий;
земли фонда лесного;
земли фонда водного;
земли запаса.

Каждая из указанных категорий имеет особый статус, правила и ограничения для использования. Менять по своему желанию назначение земель, виды допустимого использования нельзя. Согласно действующим законам определено, что застройка допускается на первых двух видах земель. При этом статус разрешенных к возведению на них построек различается.

Жилые дома с возможностью прописываться в них без особых проблем размещаются только лишь на участках земель поселений. Их разрешается использовать для индивидуального строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). С землями сельскохозяйственного назначения все обстоит сложнее. Когда земля для ЛПХ находится за пределами поселения, то он считается полевым и строиться на нем нельзя.

На землях, отведенных под огородничество, также не разрешается строить капитальный дом, иные подобные строения.
На землях, полученных для КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), можно возводить различные виды построек, зданий и сооружений, нужных для осуществления этой деятельности.
На садовом участке можно строить дома без оформления прописки (нюансы см. ниже), а также постройки хозяйственного (подсобного) характера. Остается выяснить, что можно строить на дачном участке.

Законодателем не воспрещается строить дом на дачном участке. Он может возводиться как жилой, так и без возможности зарегистрировать свое проживание.

Кроме этого, к постройке разрешены различные вспомогательные объекты для мелкого хозяйства.

Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

С 1 января 2020 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2020 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

Новый закон о дачах с января 2019 года упраздняет понятие дачного участка. Последние новости усиленно муссируют эту тему.

Ведь теперь не будет дач, а согласно Закону, принятому федеральным правительством, останется только два типа использования земельных наделов – огородничество и садоводство. Суть изменений заключается в возможности не только строить на ранее числившихся в дачных участка капитальных жилых строений.

Регистрация дома, уже построенного, проведенная до конца 2018 года, даст возможность узаконить жилое строение и даже прописаться в нем.

В российском законодательстве появляется и новое для него понятие – садовый дом, непригодный для постоянного проживания, выстроенный только с целью использования его в соответствующих сезонах. Садовый дом можно признать жилым, при условии, что он будет соответствовать требованиям, изложенным в Градостроительном Кодексе РФ.

До конца декабря все объединения обязаны выбрать новое правление. По новому закону, оно не может быть менее трех человек, но и не должно превышать пяти процентов от общего количества членов (на сто человек – не более 5 членов правления).

Юристы, разрабатывавшие закон, убеждены, что единовластие может порождать злоупотребления служебным положением, а если много членов в управлении – тормозится процесс принятия решений.

По новому закону правление будет избираться не на 2 года, как это было ранее, а на пять лет.

Каждое товарищество – это самостоятельное юридическое лицо, которое обязано осуществлять расчеты с государством или местными властями в безналичной форме (через банк):

По новому закону, остаются только членские и целевые взносы, а вступительные, дополнительные и паевые отменяются. Тем, кто уже внес такие средства, возвращаться они не будут. Членские взносы собираются на текущие расходы, целевые – на благоустройство и развитие инфраструктуры товарищества.
Вводится также новый порядок существования лиц, не вступивших в объединение и считающих себя независимыми. Они могут и дальше не получать членство, но обязаны вместе с остальными нести все расходы, которые приходятся на созданное объединение. Теперь у них не получится пользоваться бесплатно благами, созданными на деньги членов СНТ или ОНТ. Они будут оплачивать все в таком же размере, как и остальные собственники земельных наделов.
Оплата по безналу позиционируется в новой редакции Федерального Закона, как способ избегания финансовых злоупотреблений. Поступление денег на банковский счет должно исключить возможность их нецелевого использования председателем или казначеем. Поэтому с нового года ни один из членов правления не имеет права принимать деньги у членов товарищества ни за какие услуги.

Под объектом индивидуального жилого строительства понимается теперь любая разновидность частного жилого дома, в том числе строения временного проживания, возведенные на даче. Дополнительно введены параметры для всех объектов, которые существуют на частных наделах:

Строение отдельное, представляющее единый объект, не предполагающий возможности разделения. То есть теперь никаких «таун-хаусов».
Ограничения по высоте 20 м. Причем над землей может быть не более 3 этажей.
Строение должно быть предназначено только для проживания людей, но может включать не только жилые комнаты, но и вспомогательные помещения. Однако в этот список никак не входят различные мастерские, производственные площади.

Получается, что больше «дворцов» на 4 и более этажей не будет.

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

Ввиду многочисленных проблем, для частников окончательно отменили необходимость получать разрешения на строительство дома и ввод в эксплуатацию. Теперь процесс оформления будет таким:

хозяин участка, который хочет строить ИЖС, обязан направить уведомление с документами, подтверждающими право строительства, в местную администрацию;
в течение 7 рабочих дней администрация проверяет данные, принимает решение, и согласует или отклоняет предоставленный проект, причем отклонить проект имеют право только по причинам явного несоответствия нормативным актам;
если после 7 рабочих дней собственник надела не получил уведомления о том, что его проект отклонен, строительство считается одобренным по умолчанию, причем автоматическое решение действует в течение 10 лет с даты об отправлении уведомления о строительстве;
как только строительство окончено, хозяин также должен отправить в администрацию уведомление с квитанцией об оплате пошлины за государственную регистрацию права собственности на объект, техплан, составленный кадастровым инженером;
согласование документов в администрации занимает не более 7 суток.

Теперь дело за чиновниками. Если нет никаких отклонений от норм строительства, работники администрации самостоятельно направят в Росреестр все документы для того, чтобы дом поставили на кадастровый учет и право собственности зарегистрировали в установленном законодательством порядке. Об этом чиновники должны сообщить застройщику.

Если собственнику по истечении 7 рабочих дней не пришло встречного уведомления от работников административного аппарата, то он имеет право подать документы на регистрацию в Росреестр, самостоятельно. В этом случае Росреестр запрашивает документы у администрации.

Важно! Форма подачи заявлений пока утверждается Минстроем. В ближайшее время формуляр выйдет в общее пользование. Пункты документа включают индивидуальные данные застройщика, описание объекта строительства (текст, графика), данные на участок.

Теперь получается, что вся процедура максимально упрощена. И индивидуальному застройщику не придется:

добиваться получения разрешения на строительство, высиживать очереди и просить документы на ввод ИЖС в эксплуатацию;
оформлять проектную документацию на объект, который планируется возводить – это процедура необязательная, можно делать, а можно не делать;
регистрация собственности вменена в обязанности местной администрации.

Но при всем этом уклониться от занесения объекта в Росреестр и выплаты налогов больше не получится. Сотрудники администрации обязаны передать документы в Росреестр, как только строительство дома будет закончено. Фактически это подтверждается собственником, отправляющим уведомление в местный административный орган.

3 августа 2018 был принят Федеральный закон № 340 ФЗ «Об изменении основных положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ». Как теперь по закону нужно строить, сносить и пользоваться имеющимся в собственности объектами недвижимости? Начнем с главного, что написано в 340 ФЗ про разрешение на строительство дома?

До введения нового порядка возведения частных домов, будущему владел
ьцу приходилось тратить массу своего времени для получения разрешений на возведение дома от различных государственных структур, начиная с отдела по градостроительной политике и кончая пожарным надзором. Не все структуры соглашались с созданным проектом, кому-то не нравился выбор местоположения, а кто-то ставил крест из-за не той принадлежности земель.

Похоже, все мучения отходят на задний план – законом 340 ФЗ от 03.08.2018 г. отменяется беготня по кабинетам для получения разрешений. Теперь, согласно изменениям, который внесены пунктом 5 статьи 16 ФЗ 340 в статью 51.1 Градостроительного кодекса РФ, для того, чтобы начать возводить или реконструировать жилое строение, достаточно поставить в известность подразделение по градостроительной политике органов местного самоуправления, направив им уведомление.

Какие нормы Градостроительного кодеса о землепользовании под объектами ИЖС по 340 ФЗ претерпели изменения? Самое заметное – это разрешение выделять из состава сельскохозяйственных наделов, переоформленных под садоводческое назначение, часть для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Важные поправки внесены статьей 16 в градостроительный кодекс, они касаются строительства индивидуальных жилых домов, в том числе на землях садоводств, фермерских хозяйств и дачных земель, что ранее не разрешалось. В садах и дачных землях можно было возводить только легкие летние домики, теперь же разрешено строить и капитальные дома.

Коснулись изменения в градостроительный кодекс по 340 ФЗ различными правовыми дополнениями по ИЖС, например, положения ФЗ 340 ст. 16 (п.1) будут применяться так же в отношении дачных земельных наделов и садовых земель. То есть Закон дал зеленый свет строительству и реконструкции зданий под индивидуальное жилищное строительство на дачных, садовых и фермерских участках.

Кроме этого, в пункте 2 статьи 16 федерального закона 340 ФЗ установлены строительные требования под ИЖС: дом должен отвечать указанным в ст. 1 п. 39 Градостроительного кодекса основным параметрам:

Отдельно стоящее здание
Не больше 3 этажей и не выше 20 метров (количество подземных этажей не регламентируется)
Здание не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, комнаты на других хозяев)

Пункт 3 статьи 16 отменяет подачу уведомления, если до 3.08.2018 уже подано заявление о выдаче разрешения на возведение индивидуального дома. Процедура дачной амнистии по 340 ФЗ еще более упростилась.

С 3 августа 2018 (п. 4 ст. 16) оформлять разрешение о вводе дома в эксплуатацию уже не нужно, если при этом выполнены требования пп. 2 и 3 ст. 16. То есть вы подавали заявление о выдаче разрешения на строительство. Все необходимые сведения будут получены контролирующими органами из технической документации на дом или поданной владельцем налоговой декларации об имеющемся объекте недвижимости. После завершения строительства вы подадите соответствующее уведомления в органы местной власти. Оформлять разрешение на ввод дома в эксплуатацию также нет необходимости.

П. 5 ст. 16 ФЗ 340 вводит уведомительный характер о начале строительства или реконструкции объекта ИЖС на землях дачного или садового участка.

Пункт 6 определяет, что строительство должно осуществляться по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты ИЖС в соответствии с ФЗ 217 от 13.07.15 «О государственной регистрации недвижимости».

До 03.2019 г. допустимо прохождение регистрационных действий объектов недвижимости без установленного законом уведомления о завершении строительных работ.
Если предполагается снос жилого строения или его полная реконструкция до начала действия Закона, то уведомления отсылать также не нужно. Эти же правила будут действовать в отношении самовольно возведенных строений.
Все владельцы земель, которые не успели поставить их на кадастровый учет, обязаны это сделать в до марта 2010 года, на этом основании получить кадастровые паспорта на наделы и строения. В противном случае их могут изъять в пользу муниципальных образований, в состав которых они входят сегодня. Вернуть его в свое пользование можно будет только в случае судебного разбирательства, если суд посчитает, что земли переданы по ошибке. В то время как истинному владельцу могут и не сообщить о судебном заседании, его могут лишить всех полномочий на имеющийся участок. Никакие жилые строения, расположенные на земле не помогут такому пользователю, и уже ни передать ее наследникам, ни совершить с ней сделок ему не позволят.
Также 340 ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ констатирует, что те объекты землеустройства, которые прошли регистрацию до 2012 года не могут автоматически быть поставлены на кадастровый учет. Главными пострадавшими будут владельцы дачных участков, которые так и не смогли воспользоваться дачной амнистией по 340 ФЗ до введения новых положений – закон обратной силы не имеет. Кроме этого, при постановке на учет, необходимо заново провести межевание.

Новый федеральный закон устанавливает новый принцип проведения оценки стоимости участка – этой деятельностью будут заниматься исключительно государственные организации, изымая с рынка подобных услуг частных кадастровых инженеров.

Принципиальные отличия будут заключаться в едином подходе к установлению стоимости, ведь именно от нее зависит налоговая нагрузка на собственника. Это исключает проведение независимых экспертиз, которые, во многих случаях, помогали решить вопросы по уменьшению земельного налогообложения.

Новый закон об СНТ с 1 января 2019 года

С 01.01.2019 права на земельный участок должны быть официально зарегистрированы. Без этого владение дачей станет номинальным. Участок, сведений о владельце которого нет в ЕГРН, нельзя купить или продать, оставить или получить в наследство. Членская книжка СНТ — не тот документ, который удостоверяет права на собственность. Кстати, около 50 % российских дач находятся на полулегальном положении с незарегистрированной по всем правилам землей. И в случае чего дачники не получат совсем ничего, если местные власти решат использовать землю как-то иначе.

Конечно же, узаконить права на землю. Для этого необходимо встать на кадастровый учет и внести данные в Росреестр. После того как данные будут внесены в ЕГРН, вы станете полноправным собственником своего участка и дачи на нем.

Дачные товарищества – перерегистрировать

Новый закон оставляет в правовом поле только две организационно-правовые формы товариществ дачников:

садовые некоммерческие товарищества (СНТ);
огородные некоммерческие товарищества (ОНТ).

Остальные дачные товарищества и кооперативы упраздняются. Если ваш участок находится в составе ДНТ или кооператива, придется пройти перерегистрацию.

Дачный дом по новым правилам разрешается строить не на всех участках. Капитальное строительство теперь возможно только на садовых участках. Если участок является огородным, на нем не допускаются капитальные строения. Разрешается построить только сарай, погреб, туалет и времянку.

Изменяется и сам порядок строительства. С января 2019 года дачники обязаны уведомлять местную администрацию о начале стройки и получать согласие чиновников. После окончания строительства данные о новом объекте подлежат обязательной передаче в Росреестр. Если этого не сделать, то доказывать право собственности на дом придется в суде, который вправе признать несогласованный дом самостроем и обязать дачника его снести.

Если у него огородный участок, на котором уже построен дом или начато его строительство? Ситуация сложная: с 01.01.2019 такие строения являются самостроем. Статус участка изменить сложнее, поэтому дачнику придется приложить максимальные усилия, чтобы узаконить дом до нового года. Если стройка не закончена, то рекомендуем ее не продолжать, шансов, что дом заставят снести как самострой, очень много.

С нового года перестанут существовать дачные и садоводческие кооперативы, которые в 99 процентов случаев располагались на землях сельхозназначения. В советское время действовал ряд ограничений по строительству на определенных типах участков: например, на садовом участке запрещалось возводить дом площадью более 50 кв. м.

Многие получали такие участки в собственность и возводили на них те строения, которые считали нужными, в 1990-е годы, когда в законодательстве было еще достаточно слабых мест. Когда нормы размылись, началась хаотичная стадия развития рынка, появилась и коррупционная составляющая.

Что же касается вопроса об управлении и проведении собраний, то, по сути, для управления должны применяться все те же устаревшие схемы. Так, чтобы провести собрание собственников, правление обязано за месяц уведомить их заказным письмом с уведомлением или переданным лично в руки. Как оповестить собственников 300 домов, и будет ли этим заниматься председатель на добровольной основе? Чей бюджет оплатит рассылку писем?

Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:

ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2019 года, реорганизовывать не требуется
С 1.01.2019 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
1. или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах
2. или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах
Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
1. в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН
2. изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон
3. изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования
Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется
2. замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости
Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019, признаются садовыми домами:
1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется
2. замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей

Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.

Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.

Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:

о членах товарищества
кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества)

Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.

Неисполнения требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.

Новый закон о разрешении на строительство 2018

Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.

К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2-м условиям:

имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона
это имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков

Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.

В перечень потребностей включаются:

проходы и проезды к территории
снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом
водоотведение
охрана
сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности
движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества

Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства или огородничества.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:

свободно
без взимания платы

Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.

К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:

использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд
размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т.д.)

Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.

После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.

После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.

По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:

общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества
имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности
есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственности

На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).

При сделках с садовыми и огородными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.

Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:

отчуждать долю отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок
совершать действия, влекущие за собой передачу доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок

Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:

переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования
переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок

являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».

Закон «О недрах» дополнен статьёй 19², в соответствии с которой:

садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
1. для целей хозяйственно-бытового водоснабжения
2. для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
1. без проведения геологического изучения недр
2. без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
3. без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
4. без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
5. без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ

Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.

Новым законом (статья 26) введены обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как:

организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом
финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества
безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества
предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.

На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.

Нет единого кодекса, который бы описывал требования к установке ограждений в России. Поэтому сразу несколько регламентирующих документов ограничивают владельцев дачных участков:

ГОСТ 12.4.059 и ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. О временных заборах и правилах безопасности в процессе строительства.
СП 30-102-99 и СП 11-106-97. О возведении малоэтажных зданий и правилах подготовки техдокументации.
Федеральный Закон №66, предусматривающий общие положения СНТ.
СНиП 30-02-97 и 3.01.01-85. О параметрах строительства на садовом участке и этапах возведения.
ТКП 45-3.01-117-2008 о габаритах забора.
Ст. 71 Земельного кодекса. О надзоре за землей.
Ст. 304 Гражданского кодекса. О правах собственника имущества.
Правила постройки и пользования земли, другие региональные акты.
Уставные документы конкретного поселка или товарищества.

В СНиПе отображены максимальные параметры забора, а также возможное расстояние между ограждениями. Так, высота ограничивается 1,5 метрами, но ее можно изменять при согласии соседей. В разных регионах позволено увеличивать параметр при соблюдении ряда условий. Так, жители Тверской области имеют возможность возвести ограждение высотой в 2,1 метра, из которых 0,9 м должны быть прозрачными. Региональное законодательство часто отталкивается от климатических особенностей и рельефа местности.

Прежде чем устанавливать конструкцию, надо ознакомиться с требованиями ЛПХ, ИЖС и другими региональными нормами.

Согласно закону 2019 года и СНиП, габариты заграждений должны быть следующими:

Высота ограды, установленной рядом с проезжей частью, не должна превышать 2,2 метров. Участки стены, граничащие с соседями, выполняются из сетки, рабицы или прозрачного ограждения. Они не должны затенять чужую территорию при максимальной высоте 1,5 м.

В разных регионах России приняты собственные требования, поэтому обратитесь в архитектурный отдел, где разъяснят правила возведения изгородей. Часто местное законодательство отличается от федерального, так как базируется на особенностях систем коммуникаций региона.

При установке неподалеку от соседского участка учитываются следующие нормы:

расстояние от изгороди до небольших зеленых насаждений должно быть меньше метра, а при средних и высоких деревьях она составляет 2 и 4 м соответственно;
от изгороди до места выгула животных минимальная дистанция 4 м;
от забора до уборной расстояние не должно быть меньше 12 м;
соседский дом располагается не ближе 3 метров до изгороди.

С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?

Многие привычные нам правила будут отменены, на смену им придут новые:

Одним из принципиальных новшеств, стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».
По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники.
Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).
Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.
Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим.
Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.

Авторы закона 217-ФЗ неоднократно заявляли, что их закон позволит навести порядок в вопросе прописки в доме, построенном на садовом участке. В частности говорилось, что сегодня прописаться на даче можно только по решению суда, который должен признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания. С принятием нового закона прописка в жилом доме на землях СНТ будет само собой разумеющимся делом… Однако в окончательной редакции нового дачного закона ничего о прописке не говорится.

Согласно п. 12 ст. 54 закона 217-ФЗ, если садовое товарищество находится в границах населённого пункта и все дома в нем признаны жилыми, то собственники через обращение в местную администрацию добиться изменения статуса земель, на которых стоит СНТ, на земли населённых пунктов с разрешённым использованием ИЖС. В таком случае СНТ преобразуется в товарищество собственников жилья и живет по нормам Жилищного кодекса.

Впрочем, эксперты замечают, что, во-первых, без соответствующих подзаконных актов описанная схема работать не будет, а во-вторых, перевод «дачной» земли в статус ИЖС в разы увеличит размер земельного налога. Для сравнения: предельная ставка налога на садовые земли 0,3% кадастровой стоимости, а на земли ИЖС – 1,5%. Следовательно, если садоводы смогут прописаться в своих домах, то переходить из СНТ в ТСЖ им нет смысла.

С момента опубликования нового дачного закона (2 августа 2017 года) в силу вступили только нормы, касающиеся водяных скважин. Благодаря им теперь стало понятно, в каких случаях владельцу необходимо лицензировать свою скважину.

Алмаз Хафизов заместитель директора ГУП «Экосистема» Лицензия на водяную скважину не нужна, если выполняются четыре условия: 1) скважина принадлежит физическому лицу; 2) скважина пробурена не на централизованный водоносный горизонт (информацию об этом можно получить в минэкологии); 3) скважина используется только в личных целях; 4) из скважины поднимается менее 100 кубометров воды в сутки. То есть фактически в лицензии нуждаются только скважины, принадлежащие товариществам. Личные скважины лицензировать не надо.

* * *

По отношению к новому закону большинство садоводов заняли выжидательную позицию. Конкретные выводы и мнения они берегут до выхода подзаконных актов и появления судебной практики по применению 217-ФЗ.

По мнению Союза Садоводов России, дачником можно считать каждого третьего россиянина. Однако взаимоотношения в этой отрасли регулировались законом, принятом еще 1998 году, из-за чего возникало много споров и судебных прений. С 1 января 2019 года в силу вступает ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Эта реформа практически полностью пересматривает текущее положение дел.

Закон о садоводстве и огородничестве 2019 года не включает такого понятия как «дачник». Все граждане, имеющие дачный участок, делятся всего на 2 группы:

Такое разделение связано не только с тем, какие культуры выращиваются на участке. Для каждой категории разработаны собственные нормы о дачных постройках. Граждане из одной категории могут объединяться в товарищество. Но если раньше существовало 9 различных форм ведения хозяйства (товарищество, кооператив, партнерство), то с 1 января 2019 года по ст.4 ФЗ№ 217 останутся только товарищества собственников недвижимости для садоводов и для огородников. Упразднение дачных товариществ старого вида делает структуру более прозрачной и легкой для понимания обычными гражданами.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

Важно! В рамках одного населенного пункта может быть учреждено только по одному товариществу для садоводов и огородников соответственно.

В соответствии со ст.5 новый дачный закон допускает ведение хозяйства для личных нужд и без вступления в товарищество. Однако на деле «индивидуалы» практически не будут отличаться от участников СНТ. У них есть возможность посещать сборы, а также они обязаны платить взносы за пользование общей собственности.