Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли для садоводства: особенности категории земельных участков». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Для отказа от прав собственности на садовый участок владелец должен пройти следующие этапы:
- Подготовить документы на земельный участок: правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, государственный акт о предоставлении земли в пользование и пр.); копия паспорта и доверенность на представителя (если заявление не будет подаваться лично собственником); кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.
- Далее собственнику необходимо явиться в территориальное отделение Росреестра и написать здесь «Заявление об отказе от права собственности» и приложить к нему собранный комплект документов.
- После поступления документов будет выдана расписка в их получении и дата окончания оказания госуслуги. Госпошлина за отказ от прав собственности не предусмотрена.
- Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Затем заявителю будет направлен ответ и при положительном решении права собственности на участок будут аннулированы, а соответствующие изменения поступят в реестр прав.
В результате регистрационных действий участок должен получить статус бесхозного, а затем отойти в пользу муниципалитета.
Участки для садоводства. Какие земли можно использовать?
Земля СНТ (садовое некоммерческое товарищество) является категорией земель, предназначенной для ведения сельского хозяйства.
Примечательно, что земельный участок статуса СНТ имеет более высокий бал бонитета (уровня плодовитости земли), соответственно, и стоимость такой земли будет выше относительно других категорий.
Участок СНТ обычно располагается в красивых живописных и экологически чистых районах, имеет удобный подъезд и доступную транспортную развязку, регулярное движение маршрутных автобусов.
В ряде преимущественных особенностей, которыми обладает участок земли в СНТ, стоит отметить:
- относительно низкая стоимость по сравнению, к примеру, к категорией земель под ИЖС;
- расположение в экологически чистом районе, за городом;
- возможность использовать землю только для выращивания сельскохозяйственных культур, без возведения загородного дома.
Минусы и ограничения участков земли в СНТ, которые обязательно должен учитывать владелец или потенциальный покупатель:
- Подведение инженерных коммуникаций к участку (электросеть, газификация, водопровод, канализация) возможно только за отдельную плату, внести которую должен сам собственник земли.
- Отсутствие возможности постоянной регистрации по месту жительства, поскольку дачный дом располагается на земле сельскохозяйственного назначения.
- Участки земли в СНТ, как правило, не принимаются финансовыми организациями в случае ипотечного кредитования.
- Любое строение на участке земли СНТ, будь то маленький объект или большой капитальный жилой дом, по документам он все равно будет иметь статус дачного, а значит, в случае продажи, оценочная стоимость на такую землю будет существенно ниже.
Категория земель строительства ДНП (дачное некоммерческое партнерство) имеет низкий балл бонитета, а значит она менее плодородна, чем дачный участок земли в СНТ.
Земля ДНП располагается на территории сельскохозяйственного назначения, и имеет кадастровую стоимость почти на 20% ниже участков земли под строительство дома ИЖС. Чаще всего, земля ДНП приобретается для строительства загородного дачного дома.
Однако, новое законодательство допускает организацию участков данной категории на землях поселений, автоматически приравнивая категорию участков ДНП к ИЖС, а значит в жилом доме, расположенном на данном земельном участке, можно будет получить постоянную регистрацию.
Основные преимущества земли ДНП:
- доступная стоимость относительно земельных участков ИЖС;
- расположение за городом, в экологически чистой зоне;
- собственник земли категории ДНП является членом некоммерческого партнерства, что дает ему полное право участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем общественным вопросам;
- независимо от величины строительного объекта, в частности жилого дома, для признания его годным для проживания не потребуется проведения обязательной технической экспертизы;
- возможность получения постоянной регистрации, если земля ДНП располагается на земле поселения.
Среди недостатков от приобретения земли ДНП стоит отметить:
- возведение большого жилого дома для постоянного проживания может вызвать ряд сложностей, в первую очередь, связанных с тем, что участок земли ДНП, как правило, имеет статус сельхозназначения и может быть использован для выращивания сельскохозяйственных культур;
- земли ДНП не предусматривают подведение к участкам дорожных покрытий и инженерных коммуникаций, соответственно, собственники земельных владений в объединенном дачном поселке, в случае необходимости, могут все услуги по подведению коммуникаций оплатить самостоятельно;
- земля ДНП допускает получение постоянной регистрации и прописки в жилом доме, возведенном на участке, однако в процессе оформления нередко возникают определенные сложности, например, необходимо представить доказательства, что дачный дом пригоден для постоянного проживания;
- земли ДНП не предусматривают возведение на них социально значимых объектов общественного значения, таких как школы, больницы, детские сады, крупные магазины;
- не все банковские организации готовы взять в залог земельный участок со статусом ДНП в случае оформления ипотечного кредита;
- участок земли ДНП предполагает наличие на нем загородного дома и оформление его в частную собственность.
Главной целью объединения собственников дачных участков в ДНП является – контроль за обслуживанием всего дачного поселка.
Для этого владельцы участков определяют управляющую компанию, которая и занимается обслуживанием данного объединения, выступает в роли заказчика схем зонирования территорий для размещения ДНП и развития инфраструктуры.
ДНП является официальным юридическим лицом, зарегистрированным в федеральной налоговой службе.
Организация имеет свой устав, который содержит в себе все необходимые условия и требования, включая наименование объединения, порядок приема в члены ДНП, условия оплаты труда работников, условия внесения членских взносов и регулярных платежей за обслуживание владельцами участков. Имущество общего пользования (в частности имущество, обеспечивающее потребности членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газо- и теплоснабжении, охране, организации отдыха, иных потребностей, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора и другое) создается на взносы членов ДНП и является его собственностью.
Земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), расположенная, как правило, в пределах жилых поселений, пользуется большим спросом для возведения загородных домов и коттеджей. Среди основных преимуществ, которые приобретает собственник земли ИЖС:
- получение прописки и постоянного адреса места жительства;
- возможность трудоустройства и получения почтовой корреспонденции;
- обеспечение социальной инфраструктурой (больницы, поликлиники, детские сады, школы, магазины и т.д.), дорогами, всеми возможными коммуникациями (электричество, газ, вода и т.д.);
- возможность оформить налоговый вычет за построенное жилье;
- земля ИЖС принимается в качестве объекта залогового имущества, в случае оформления целевого кредитного продукта, многими крупными банками (Сбербанк, Россельхозбанк, Росбанк и другие).
Однако стоит отметить, что земля ИЖС также имеет и ряд существенных недостатков, которые могут повлиять на выбор потенциального покупателя земельного участка:
- наличие ограничений на размер земельного участка (каждый регион предоставляет землю в соответствии со своими предельными нормами);
- чаще всего, отсутствие гарантий на качественное подведение и стабильную эксплуатацию коммуникационных сетей и дорог;
- при возведении жилого дома на земле ИЖС необходимо получить все разрешения на строительство после согласования проекта с соответствующими организациями и службами, в процессе строительства необходимо соблюдение всех норм, ГОСТов и правил СНиПов, а по завершению строительных работ на дом необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию;
- земли ИЖС имеют довольно высокую стоимость;
- высокие ежегодные земельные налоги.
Земли для садоводства: особенности категории земельных участков
Узнать о категории земельных участков довольно легко, поскольку виды недвижимых объектов обязательно указываются в правоустанавливающих документах на них.
Например, в кадастровом паспорте имеется отдельная графа, точно так же, как и в свидетельстве прав собственности. Так, недвижимость, которая отнесена к категории населённого пункта, должна быть расположена в его пределах.
Все участки, находящиеся за пределами населённого пункта, являются сельскохозяйственными.
Возможный предел территорий определяется также в соответствии с тем, к какому виду относится тот или иной объекту недвижимости.
Так, на участке сельскохозяйственного назначения не разрешено капитальное строительство.
Из этого следует, что использовать такие объекты допустимо лишь в хозяйственных целях.
Назначение сельскохозяйственной земли:
- Индивидуальное хозяйство;
- Подсобное производство;
- Сельское производство (сенокос, пашня, сад, пастбище, прочее);
- Дачное, садовническое или огородническое объединение;
- Опытно-научные станции;
- Особо ценные виды земель.
Помимо того, что вся земля поделена на виды, к каждой территории применимо понятие делимой или неделимой. При этом на участке могут располагаться земельные угодья, дороги внутреннего хозяйственного значения, а также водные объекты.
Что касается сельскохозяйственной категории, если земли оформляются в собственность или по договору аренды, то собственнические документы или текст договора должен содержать в себе строку или графу с указанием разрешенного пользования. Это применимо для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства.
Участки одной и той же категории могут иметь разное назначение. Они могут быть предназначены для производства, коммерческой деятельности и прочих задач.
Касательно пределов пользования, они полностью зависят от генеральных планов по развитию населённых пунктов, которые должны быть для каждого из них в соответствии с требованиями градостроительного кодекса. Впрочем, проблематично это в основном для крупных населённыхпунктов, с которыми сложно согласовать собственные интересы.
Что же касается водного фонда, к нему отнесены все виды рек, болот, прочих водоёмов и ледников. По сути это природные объекты, возникшие без участия человека. Также это могут быть гидротехнические сооружения. К лесному фонду принадлежат леса и лесные хозяйства.
Территории промышленного назначения располагаются за чертой населённых пунктов.
На них ведется строительство объектов промышленного значения, находятся объекты связи, энергетические учреждения, оборонные комплексы, транспортные и прочие аналогичные структуры.
Они могут быть во владении государства, муниципалитета, коммунального предприятия или в частной собственности.
Виды охраняемых участков включают в себя ботанический сад, заповедник и заказник, национальный и природный парк, а также прочую территорию, приравненную к достоянию государства. Этимкатегориям присвоен разряд исторической и культурной ценности. Их нельзя использовать не по назначению и невозможно перевести в другую категорию.
Земли из резерва или запаса используются обычно в особенных целях. Их можно продавать, сдавать в аренду или переводить в другие категории по необходимости. Правила и условия пользования ними полностью регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.
По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.
Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.
На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.
Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.
Земельные участки для садоводства: понятие и особенности
Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.
Очередность определяется на основании поданных заявлений.
Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.
Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.
Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.
В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.
Разрешенное использование земельного участка для садоводства и огородничества имеет некоторые ограничения относительно:
- типа постройки. Она не должна быть предназначена для постоянного проживания;
- вида земельного участка. Как правило, это касается территорий сельскохозяйственного назначения, однако сюда могут относиться и земли поселений;
- размера капитального строения – не более 25 % всего размера участка;
- использования хотя бы части надела по его целевому назначению, например, для выращивания сельскохозяйственных культур.
Многих россиян интересует вопрос, можно ли в садовом товариществе построить капитальный дом. Это строение разрешено использовать для отдыха, однако оно не должно быть предназначено для круглогодичного проживания. Для подобных участков существует целый ряд ограничений, зато получить их в пользование бесплатно может любой гражданин, обратившись в органы местной власти.
Российская Федерация обладает огромными земельными территориями, большинство из которых относится к категории сельхозназначения.
Именно эти «зеленые пространства» являются одним из самых главных богатств страны, так как используются в целях:
- сельскохозяйственного производства;
- создания необходимой инфраструктуры;
- производственной деятельности;
- переработки продукции;
- строительства жилых и хозяйственных построек;
- нужд транспорта;
- постоянного проживания.
Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.
Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:
- возделывать грядки;
- сажать саженцы;
- выращивать цветы;
- наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).
Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.
Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения
Учитывая, что категория земельного участка подразумевает особенности его эксплуатации, есть смысл выделить 7 основных типов площадей, которые используются в данный момент:
- участки сельскохозяйственного назначения;
- поселения;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- промышленного и другого специального назначения;
- земли запаса;
- особо охраняемые объекты и территории.
Для того чтобы лучше понять, что из себя представляют категории разрешенного использования земельных участков, стоит уделить внимание каждой из них. И если коснуться темы поселений, то нужно отметить, что под данным типом подразумеваются земли, которые предназначены и эксплуатируются для застройки и развития сельских, а также городских поселений. Эти земли отделяются собственной чертой от других площадей.
Если обратить внимание на законодательство РФ, то можно будет заметить, что территориальные зоны имеют следующее разделение:
- общественно-деловые;
- производственные;
- деловые;
- специального назначения;
- сельскохозяйственного использования;
- выделяемые для транспортных, а также инженерных инфраструктур;
- для военных объектов;
- рекреационные (речь идет об участках, которые заняты скверами, городскими лесами, парками, прудами, водохранилищами, озерами или используются для туризма и в качестве зон отдыха).
Рассматривая виды, категории земельных участков, нужно уделить внимание и площадям, которые используются для нужд сельского хозяйства и находятся за границами поселений. В их состав могут входить земли, на которых расположены:
- замкнутые водоемы;
- коммуникации;
- внутрихозяйственные дороги;
- древесно-кустарниковая растительность, которая используется в качестве защиты от негативных техногенных, антропогенных и природных явлений;
- сооружения, строения и здания, имеющее производственное значение.
Такие территории охраняются особо тщательно, поскольку имеют приоритет в использовании. По этой же причине для любых несельскохозяйственных нужд, в том числе для возведения строительных объектов, используются угодья, которые непригодны для эксплуатации в рамках сельского хозяйства.
Категория земельного участка. Виды и категории земельных участков
К данной категории можно отнести следующие участки:
- земли, которые находятся в муниципальной или государственной собственности и не используются юридическими и гражданскими лицами (земли запаса);
- земли, выделяемые для зон охраны водозаборов и установки полос отвода, а также участки, на которых расположены земли водоохранных зон и непосредственно сами водные объекты (территории водного фонда);
- лесные земли и те участки, которые используются для ведения лесного хозяйства (территории лесного фонда).
Стоит отметить следующий факт: использование земель запаса является допустимым лишь при том условии, что они будут переведены в другую категорию.
На основании законодательства РФ те граждане, которые попадают в льготные категории, имеют право на бесплатное получение в аренду или собственность участков для следующих целей:
- ведение дачного хозяйства;
- для садоводства;
- жилищного индивидуального строительства;
- ведения подсобного хозяйства.
В тех случаях, когда необходимым является определение категории земельного участка, данную информацию можно найти в свидетельстве о собственности или воспользоваться ресурсами Федерального управления по единому учету земли.
Классификатор определил, что на участках с видом возможного использования «Ведение садоводства» допускается возведение:
- Дачных, летних домов, предназначенных, в том числе и для отдыха;
- Иных необходимых для ведения хозяйственной деятельности сооружений: сараи, кладовые и т.д.
По умолчанию прописаться в доме, построенном на садовом участке, нельзя, несмотря на то, что он может иметь фактический почтовый адрес.
Для того чтобы зарегистрироваться в таком доме, необходимо:
- Сдать его в эксплуатацию. Это можно сделать только в том случае, если дом будет соответствовать всем необходимым требованиям: к нему будет проведено электричество, он будет иметь систему отопления, на участке будет водоснабжение;
- Дом должен быть единственным жильем для его владельца;
- Дом должен находиться в пределах земли населенных пунктов.
До 2019 года участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» регламентируются ФЗ № 66. Новый Федеральный закон №217, который вступит в силу с первого дня 2019 года, меняет ситуацию.
В сравнении со старым законопроектом он принесет несколько существенных изменений:
- Сейчас земли с ВРИ «Ведение садоводства» могут быть дачными, садоводческими и огородническими. С 2019 года дачные земли ликвидируются и становятся садоводческими.Такое разделение вносит больше конкретики в правовой статус наделов: на садоводческих участках можно строить капитальные и некапитальные сооружения, на огороднических участках можно строить только некапитальные сооружения.
- С 2019 года индивидуальные садоводы, чей участок находится на территории СНП, могут принимать участие в собраниях объединения и влиять на принятие им решений. Но они не смогут участвовать в выборах членов правления, председателя и т.д.
- Отныне в пределах одного поселка может быть только одно СНП. Ранее их могло быть несколько.
Садоводство имеет сложную, многоступенчатую организацию.
Классификатор установил 2 типа ВРИ: просто «Садоводство» для выращивания многолетних культур в промышленных масштабах и «Ведение садоводства» в целях организации частных дач. В первом случае строительство капитальных объектов запрещено, во втором – разрешено.
ВРИ «Ведение садоводства» может быть присвоено землям категории ЗСН и ЗНП. Строительство капитальных объектов условно разрешено и в том и в другом случае, но прописаться можно будет только на земле ЗНП.
Участок может иметь статус «Для огородничества» или «Для садоводства». На огороднических участках строительство запрещено, на садовых – разрешено.
Индивидуальное и коллективное садоводство весьма схожи. Разница лишь в том, что индивидуалы не могут участвовать в собраниях объединения. С 2019 года они будут иметь возможность участвовать в деятельности СНП.
В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.
Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:
Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.
Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.
В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.
Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.
Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:
- сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
- помещение для хранения собранного урожая;
- теплицу;
- баню, туалет;
- другие вспомогательные и бытовые сооружения.
Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.
И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.
Садоводческий участок – это земля, отведенная под разведение овощей и плодово-ягодных культур, ведение хозяйства, организацию отдыха и разведение домашних животных. Приобретение сельскохозяйственного участка выгодно для гражданина, так как земля отведенная под сельское хозяйство, облагается налогами в меньшем размере, чем земля для жилого строительства.
Участок для садоводства или огородничества может быть предоставлен товариществом садоводов или приобретен индивидуально.
Правила использования регламентируются Жилищным кодексом, Кодексом градостроительства, и ФЗ№72.
Законы устанавливают правила использования участков, а именно:
какой деятельностью разрешено заниматься владельцу участка;
какие постройки можно возводить в границах надела;
требования к постройкам и их размещению;
правила проживания на территории садового участка.
Приобретение сельскохозяйственного участка выгодно для собственника и имеет ряд преимуществ, однако многих интересует ответ на вопрос: можно ли строить дом на земле под садоводство? Законом предусмотрены ограничения, касающиеся целевого назначения садоводческих территорий.
Правилами жилищного кодекса устанавливается расстояние между всеми объектами, а так же расстояние от объекта до границ надела.
По действующим санитарным и противопожарным стандартам, расстояние от стен дома до границы надела не менее 3 метров, для хозяйственных построек от 1 метра.
Расстояние от стен дома до погреба или выгребной ямы не менее 12 метров, до колодца, бани или хозяйственных построек 8 метров и больше.
Строительство разрешается только на размеченных участках. Если межевание не выполнялось, не разрешается размещать постройки, за исключением вспомогательных.
Кроме вопроса, можно ли строить дом на участке под садоводство, существуют также и другие вопросы касательно целевого использования земли, разрешенной и запрещенной деятельности в границах собственного земельного надела.
Согласно действующему законодательству, в границах садоводческого надела разрешены следующие виды деятельности:
выращивание огородных культур;
посадка плодовых деревьев;
хранение урожая и садового инвентаря;
возведение некапитальных построек.
Часто владельцы дач задаются вопросом: если в собственности есть участок для садоводства, можно ли строить дом для постоянного проживания?
Построить на законных основаниях жилище для постоянного проживания, можно при выполнении нескольких условий:
Если дача является единственной недвижимой собственностью владельца.
Если изменилась граница населенного пункта, и садоводчество оказалось в черте города.
Если было получено соответствующее разрешение административных органов.
В соответствии с ЗК РФ и частью первой ГК РФ земельные участки, используемые для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства в городах, поселках и сельской местности, находятся в свободном земельном обороте независимо от сроков приобретения права собственности на них. На них распространяются права купли-продажи, наследования, обмена, дарения и т.д., но в пределах установленного целевого назначения участков согласно градостроительным нормам. Возможен также особый режим использования таких земель при наличии санитарно-защитных зон, прав проезда по участку, технического обслуживания объектов и т.п.
Возможности совершения различных коммерческих сделок на рынке земель сельскохозяйственного назначения были предусмотрены еще ГК РФ, Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». С 2003 г. они регулируются ОЗСН.
Известно, что земли бывших совхозов, колхозов, кооперативов и АО уже поделены между их работниками на земельные доли. Владельцы земельных долей могут совершать с ними различные коммерческие сделки с учетом общепринятых законодательных ограничений (схема 14.10).
Каждый вид сделки с земельными долями имеет определенные особенности, установленные действующими нормативными актами (схемы 14.11-14.13).
Схема 14.10. Виды сделок с земельными долями граждан
В соответствии с ЗК РФ (ст. 10, 38) и ОЗСН (ст. 10) предоставление гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных земель в собственность или аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта или когда на сельскохозяйственный участок поступило две и более заявок осуществляется исключительно на торгах, порядок проведения которых установлен постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Организатор торгов подготавливает по каждому земельному участку необходимые документы и материалы, которые должны содержать следующие сведения:
- — регистрационный номер предмета торгов;
- — местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;
- — план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременении, установленных для данного земельного участка;
- — заключение соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству о характеристиках земельного участка (правовой режим, ставка земельного налога и др.);
- — заключение соответствующего органа но градостроительству и архитектуре (о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требованиям к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города или другого поселения);
- — начальная цена предмета торгов;
- — проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, включающий при необходимости график платежей;
- — проект договора о залоге земельного участка в необходимом случае;
- — сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие сведения о предмете торгов.
Желающие приобрести земельный участок в собственность или право его аренды подают в установленный срок заявку с приложением описи представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
Одно лицо имеет право подать одну заявку на участие в торгах. Все последующие действия участников торгов представлены для улучшения восприятия в виде структурно-логических схем (схемы 14.14-14.19).
Схема 14.14. Общие положения об организации торгов но продаже государственных и муниципальных земель или нрава их аренды
Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):
Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).
Услуга по уведомлению Росреестра о смене категории предоставляется заявителю бесплатно. За оказание госуслуги по внесению изменений в ЕГРН владельцу (пользователю) участка понадобится оплатить госпошлину в размере 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.
Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.
Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.
Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:
- строить жилые объекты;
- располагать необходимые населению коммуникации;
- размещать объекты инфраструктуры и т. д.
Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.
Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства
Теперь поговорим о том, на какие именно земельные наделы инвалиды имеют право.
В соответствии с земельным кодексом, а также с другими нормативно-правовыми актами, инвалидам предлагают для предоставления земли под ИЖС и СНТ.
Это значит, что на данном участке лицо имеет право возводить постройки, предназначенные для жизни и отдыха, а также осуществлять садоводство или огородничество.
При этом, на подобных участках запрещено разводить фермерские хозяйства и использовать их каким-либо другим образом для получения выгоды.
Для того, чтобы стать обладателем земельного надела необходимо отвечать ряду требований. Законодательство предъявляет особые правила, поэтому внимательно отнеситесь к написанному здесь.
Кстати, если вы проживаете в каком-либо субъекте, обязательно, прежде чем пытаться участвовать в подобной программе, ознакомьтесь с локальным законодательством.
Локальное законодательство – это нормативно-правовые акты, которые были изданы на территории вашего субъекта, и действуют от имени местной администрации. Однако такие законодательные акты не должны противоречить Федеральным Законам и кодексам. Подобные акты могут нести в себе дополнительно информацию, которая окажется нелишней.
Для того, чтобы претендовать на получение участка на льготных условиях, необходимо относиться к группе инвалидности, при этом, неважно, какой именно. Главное, чтобы у вас была справка, которая бы это подтверждала.
Если речь идет не об инвалиде, а о семье, где имеется льгота у ребенка-инвалида, то подобное участие также возможно ввиду того, что данный земельный надел выдается под строительство жилого дома, а значит, может благотворно сказаться на здоровье ребенка.
Кроме того, необходимо быть участником программы впервые, в противном случае, если вы уже не первый раз пытаетесь взять земельный участок по льготным условиям, это может вызвать подозрения у администрации, и ваша кандидатура будет снята с очереди.
Потребуется подготовить необходимый пакет документов, который отвечает всем условиям льготной помощи. В противном случае, без наличия определенных бумаг вы не сможете надеяться на выделение вам надела.
Существуют дополнительные условия, которые относятся к различным материальным и документальным сферам. Однако, они предъявляются отдельными регионами, возможно где-то существуют, где-то нет.
По этой причине необходимо проявить все внимание и заранее ознакомиться со всеми условиями, которые содержатся в федеральных и локальных нормативно-правовых актах.
Рассмотрим, как же получить землю бесплатно. Так как земельными наделами, находящимися в собственности у государства занимаются муниципальные органы, которые дают разрешение на использование земельных наделов, то для оформления необходимо обращаться именно туда.
Кроме того, стоит учесть тот факт, что вам необходимо не только обратиться в соответствующие органы власти, но и также предоставить документы, которые будут свидетельствовать о ваших правах на льготный участок.
Не стоит думать, что сразу же по факту вашего прибытия вам разрешат воспользоваться тем или иным наделом. На самом деле собирается определенная комиссия, которая принимает решение о том, позволять ли вам участвовать в программе или же нет.
Тогда, если у вас нет возможности обратиться в администрацию, например района, вы можете подать запрос по почте, и ответить вам на него обязаны в течение 14 дней.
Один из самых важных и проблемных вопросов – это процедура сбора пакета документов. К сожалению, очень часто люди не внимательно относятся к подобной процедуре, вследствие чего не могут получить в собственность земельный надел безвозмездно, ведь пакет документов не соответствует заявленному. Поэтому рассмотрим основные бумаги, которые должны иметься в вашей папке.
- В первую очередь – это составленное заявление о том, что вы имеете инвалидность, и хотите получить во владение определённый земельный надел.
Заявление составляется по строго указанному образцу, который вы можете найти на сайте администрации, или взять образец в муниципальном органе власти.
- Не обязательно делать несколько копий вашего паспорта, но если речь идёт об оформлении на основании льготы ребенка-инвалида, то необходимо предоставление паспортов родителей и свидетельства о рождении ребенка.
- Нужно предоставить свой идентификационный налоговый номер.
- Необходимо приложить справки, которые свидетельствуют о месте вашей регистрации, а также справку-заключение о наличии инвалидности.
Договор на владение земельным наделом оформляется в администрации.
При этом, если речь идет о ребенке инвалиде, то соглашение заключается с законным представителем.
Если инвалидом является взрослый человек, то договор заключается с ним или его попечителем. В договоре две стороны излагают свои требования друг к другу, а также указывается информация об участке.
В соответствии с договором, лицо несет права и обязанности относительно земельного надела, так что на него распространяется мера ответственности в случае, если лицо не будет выполнять требования, указанные в договоре.
В свою очередь, администрация ручается, что предоставит лицу право на владение участком, который был заявлен ранее, в надлежащем виде и пригодном для жизни.
После получения договора, который составляется в двух образцах, лицо может владеть земельным наделом. Человек имеет право осуществлять на нём постройки, заниматься сельскохозяйственной деятельностью.
Если для этого понадобится осуществить сделку по отчуждению земельного надела, для начала требуется получить разрешение у администрации. Для этого должны быть весомые причины.
Если с момента получения земельного надела в пользование прошло меньше пяти лет, вряд ли подобное разрешение может быть получено.
В категорию сельскохозяйственных земель обычно включают территории, расположенные за чертой сельских либо же городских поселений. Основным предназначением таких участков выступает выращивание с/х культур, а также обеспечение сельскохозяйственных нужд.
Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов. Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно. Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.
Можно осуществлять покупку земли не только юридическим лицам, но и физическим. При желании каждый владелец может приобрести землю у государства после того, как она была арендована.
Виды разрешенного использования угодий для садоводства:
- Можно выращивать продукты для питомника, декоративные сорта культур и овощей;
- Разводить мицелии (грибы) с целью дальнейшей переработки урожая;
- Выращивать кустарники и фруктовые деревья;
- Осуществлять посадку и уход за ореховыми насаждениями;
- Разводить виноградники, ягодные и плодоносные кустарники;
- Выращивать семена с целью дальнейшего повышения максимальной эффективности урожая садов;
- Выращивать фрукты, чтобы потом производить напитки;
- Обустраивать участки с пряностями.
Разрешается использовать земельные наделы в целях садоводства, а также огородничества, при этом есть одно условие – соблюдение целевого принципа эксплуатации государственных земель. После того, как будет арендовано угодье, гражданин может приобрести право собственности и стать полноправным владельцем территории.
Не на всех участках, которые были выделены жителям страны для осуществления огороднических и садоводческих работ, разрешается возводить жилые строения. Ключевая цель подобного строительства – проживание в нем после окончания работ. Получить разрешение на прописку не всегда есть возможность, приходится сталкиваться с множеством проблем.
Земля, которая предназначена для садоводства, относится к категории сельскохозяйственных угодий. Многое будет зависеть от того, какие данные были предоставлены и можно ли на территории возводить жилые строения.
Подобные участки позволяют возводить постройки хозяйственного назначения:
- бани и сараи;
- гаражи и теплицы;
- садовые домики для отдыха (они не предназначаются для постоянного проживания);
- иные сооружения, которые относят к категории хозяйственного назначения: их можно использовать для выращивания сельскохозяйственных культур.
Действующее законодательство не запрещает сооружать жилые здания на земельных участках, которые были выделены для осуществления садоводства, в то же время не каждое здание разрешается возводить.