Понижающий Коэффициент Для Военных Пенсионеров В 2019 Году Что Это

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понижающий Коэффициент Для Военных Пенсионеров В 2019 Году Что Это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Рост военной пенсии зависит от увеличения денежного довольствия (ДД) и ежегодного изменения размера понижающего коэффициента в процентном соотношении.

Денежное довольствие военных довольно долго не индексировалось, несмотря на ежегодно происходящие инфляционные процессы в стране. Однако в 2019 году Президент РФ В.В. Путин принял решение произвести увеличение денежного довольствия на 4,3% с 1 октября. Такая мера позволила увеличить военные пенсии в 1,043 раза.
Понижающий коэффициент тоже был увеличен с 1 октября 2019 г. с 72,23% до 73,68%.

Следующее повышение пенсии военных запланировано на 1 октября 2020 г. Оно произойдет за счет индексации величины денежного довольствия на 3%. Изменение понижающего коэффициента пока не запланировано.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году

В 2012 году, когда был вынужденно принят понижающий коэффициент, он составил всего 54%. В дальнейшем каждый год показатель индексировался:

в 2013 году на 7,5%;
в 2014 году на 7%;
в 2015 году на 7,5%;
в 2016 году на 4,0%;
в 2017 году на 4,0%;
в 2018 году на 0%;
в 2019 году на 2%.

В 2020 году решили оставить без изменения величину понижающего коэффициента, в прибавку к пенсии осуществить только за счет индексации денежного довольствия военнослужащих.

Фракция КПРФ попыталась внести законопроект об отмене понижающего коэффициента, но в феврале 2017 года по итогам голосования его отклонили. После этого, по данному вопросу государство не давало никакой информации, поскольку предварительно рассчитывало назначение пенсии с учетом 100% денежного довольствия только к 2035 году. Однако на данный момент рост такого показателя происходит не стабильно, поэтому и об отмене его пока что не идет речи.

Понижающий коэффициент военной пенсии

С января 2020 года до октября при расчете пенсионных выплат будет учитываться коэффициент, равный 73,68%. Он установлен в 2019 году. После этого изменения не вносились.

В октябре 2019 года Президент России Путин В.В. указал, что необходимо скорректировать схему, в соответствии с которой происходит назначение пенсии военнослужащим. Решение главы государства заключалось в том, чтобы увеличить понижающий коэффициент.

По состоянию на 2020 год не предусматривается отмена коэффициента для военнослужащих. Периодически на рассмотрение Государственной Думы вносятся акты, отражающие необходимость изменить или отменить понижающие значения.

К примеру, в 2014 году депутат Тетекин направлял законопроект для рассмотрения членами Госдумы. В нем закреплялось, что нужно отменить ПК для граждан, проходящих военную службу.

Согласно проведенным расчетам с указанной даты среднее пенсионное пособие для военного составит 23000 рублей. На величину влияет размер денежного довольствия служащего, его звание, количество лет выслуги.

Кроме того, при вычислении суммы применяются коэффициенты, характерные для местности, где гражданин проходит службу.

Формула для расчета пособия выглядит так:

П = ((О + З) х 50% + (О + З ) х 3% х ГС)) х К, где

П – пенсионная выплата;
О – оклад, установленный для конкретной должности;
З – размер оклада за имеющееся звание;
Н – доплата, полагающаяся гражданину в связи с выслугой лет;
К – значение понижающего коэффициента;
ГС – годы, отработанные свыше 20 лет.

Надбавка полагается тем, кто отслужит более 20 лет. Расчет производится отдельно за каждый год.

Для понимания вошедших изменений, необходимо разбираться в основах пенсионных начислений, в частности для военных. Военная пенсия, в отличие от страховой пенсии, начисляется по другим показателям, и военные пенсионеры могут намного раньше выходить на заслуженное государственное обеспечение.

Пенсия для военных начисляется при таких условиях:

Пенсия за выслугу лет. Начисление назначается после 20 лет службы или общего стажа 25 лет, где 12,5 лет были посвящены военной службе;
Пенсия по потере кормильца. Начисление происходит в случае смерти или гибели военнослужащего, который имел семью и обеспечивал ее, в таком случае пенсия назначается членам его семьи, которые являются нетрудоспособными, т.е. родители, дети, супруг/ супруга, оформившая пособие по уходу за ребенком;
Пенсия по инвалидности. Начисление назначается в связи с полученными травмами, увечьями и другими заболеваниями, которые были получены во время военной службы. В таком случае, военный может выйти на пенсию еще раньше положенного срока, под обеспечение государства.

Пенсия для данной категории пенсионеров, как мы видим, зависит не только от стажа, но и других факторов. Для определения размера военных начислений используются награды, звания, размер денежного довольствия и др.

Денежное довольствие это такой же размер заработной платы, который учитывается для начисления военной пенсии военным гражданам, только с учетом надбавок и заслуг, которые были получены военным за год службы, а также с учетом индексации.

Денежное довольствие это можно сказать основная часть оклада, к которой военному прибавляются другие надбавки и начисления.

Для контрактников надбавки к денежному довольствию рассчитываются в зависимости от таких факторов:

За выслугу лет, т.е. когда военных стаж уже присутствует для ухода на пенсию, но военнослужащий продолжает службу. В таком случае, ежемесячная надбавка к основной зарплате может варьироваться от 10 до 40%;
Также важную роль играет классность, которая может прибавить от 5- до 30% к общему окладу военного;
За работу с секретной информацией и государственной тайной военным полагается 65% прибавки;
Если военный находится в эпицентре боевых действий, ведет службу в особо тяжелый для человека условиях, причиняющих вред здоровью, его надбавка составляет 100%;
Если военный на протяжении всего года неуклонно выполнял все данные ему задания, и успешно с ними справился, не имел выговоров и жалоб, ему полагается премия в размере до 300%.

А касательно служащих, которые несут службу на Крайнем севере при суровых условиях, таким лицам полагается повышающий коэффициент.

При расчете пенсии данной категории, и их семьям учитываются: воинское звание, которое имеет военный на момент оформления пенсии, и соответствующий оклад по должности, а также стаж службы, и индексация общей заработной платы. Т. е. общая сумма выплат зависит от стараний и достижений военнослужащего, что несомненно должно мотивировать.

В связи с чередой событий в стране, вынужденные реформы, принятые государством коснулись и военных лиц. Понижающий коэффициент был принят правительством в 2012 году, в связи с чем, начисления составили меньший размер, нежели военный мог получить в совокупности раньше. Конечно, такое решение принесло много возмущений со стороны военнослужащих и их семей.

Что значит понижающий коэффициент для пенсий военных пенсионеров?

Многие не понимают что такое понижающий коэффициент. Это процент, который государством было принято вводить для уменьшения размера пенсионных выплат для военных, т.к. бюджет не смог бы выплачивать их в полной мере. Поэтому было принято решение о постепенном наращивании.

Военные пенсии прошли изменения в размере выплат, когда государство изменило расчет, применив понижающий коэффициент. Ранние прогнозы государства говорили о том, что понижение составило 54%.

С этим учетом, для получения полного оклада военному, как раньше требовалось 23 года. Но ситуация быстро изменилась, и спустя пять лет коэффициент возрос намного быстрее.

Для наглядного примера смотрите таблицу динамики роста понижающего коэффициента:

год	Процент,%
В 2012 году	54%
В 2013 году	7,5%
В 2014 году	7%
В 2015 году	7,5%
В 2020 году	4%
В 2020 году	72,23%

Как мы видим из таблицы, опираясь на существующую динамику, военные пенсионеры смогут получить денежное довольствие в полном объеме уже через несколько лет. Такое явление происходит в связи с проведением индексации, в которую военные были включены.

Индексация пенсий также была вынужденной мерой, позволяющей государству постепенно увеличивать размер пенсионных выплат, ориентируясь на инфляционные процессы, происходящие в стране, и прожиточный минимум, который с нестабильностью экономики часто меняет значение.

Сначала индексация затронула лишь страховые пенсии, но позже было принято решение о военных. Такое решение не принесло ожидаемого результата, и тогда правительство решило сделать надбавку каждому военному пенсионеру по 5 тыс. рублей.

В этом году, благодаря индексации и понижающего коэффициента, размер пенсии для военных стремительно растет, что говорит о скором возвращении к былым выплатам. Несмотря на негативные отзывы пенсионеров, государство, таким образом, обеспечило стабильное возрастание, которое не отразится негативно на экономике России.

Многих интересует вопрос, когда отменят данный коэффициент. На данный момент, правительство собиралось для решения данного вопроса, но так как точный рост не может быть спрогнозирован, а предыдущий расчет показывал, что 100% довольствие будет достигнуто к 2035.

Это не говорит о том, что этого не будет раньше, хотя динамика показывает, что увеличение происходит значительно быстрее. Если учитывать тенденцию прошлого года, и принять 4% за постоянный коэффициент, то отмену можно ожидать уже в 2024 году. Чем раньше экономическое положение страны станет стабильным, тем больше возможностей будет приравнивать выплаты.

По поручению главы государства в 2020 году изменится размер понижающего коэффициента для лиц, проходящих военную службу. Составит он 0,7368. Для сравнения, этот показатель в 2018 году был равен 0,7223.

Такие коррективы коснутся не только военных, но и сотрудников ФСИН, МВД, МЧС и других силовых ведомств. Нужно понимать, что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Он выражает максимально допустимое значения денежного довольствия, определяющего предел пособия.

После вступления в силу корректив, военные смогут получать до 73,68% от довольствия. Подобные изменения произойдут с начала октября 2020 года.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году: актуальное значение

В проекте федерального бюджета на 2019 год, который уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ, изначально не были заложены средства на повышение военных пенсий на 6,3% — планировалось произвести только индексацию денежного довольствия на 4,3%, за счет чего были бы увеличены выплаты и пенсионерам.

Но 25 октября 2018 г. Президент сообщил, что уже поручил Правительству подготовить соответствующую поправку к законопроекту о федеральном бюджете, которая бы предусматривала проведение дополнительной индексации на 2%.

Стоит отметить, что даже за счет повышения на 6,3% военные пенсии будут увеличены не в полном объеме, как это предусмотрено законодательством.

Например, увеличение пенсии за счет повышения понижающего коэффициента в 2019 году произведено будет не с начала года, а только с 1 октября 2019 г.

По заключению Комитета Госдумы по обороне выплаты военнослужащим уже недоиндексированы почти на 20%, начиная с 2015 года.

Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:

дополнительная индексация военных пенсий на 2% (за счет увеличения понижающего коэффициента этих пенсий), которая перманентно поднимет пенсии с октября 2019 года и далее;
возврат к индексации военных пенсий на уровень инфляции (за счет соответствующего роста денежного довольствия военнослужащих);
рост численности пенсионеров, в том числе военных пенсионеров, который «стандартно закладывается каждый год в расчеты».

Кому, как, в каком размере и при каких условиях назначается военная пенсия – все эти вопросы отражены в ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993. В ст.

1 закона определены категории граждан, которые могут претендовать на данную пенсию.

К ним относятся военные, служившие (служащие) в органах внутренних дел, национальной гвардии, ФСБ, УИС, в ведомствах, занимающихся контролем за оборотом наркотиков, в структурах противопожарной службы.

В России назначают 3 вида военной пенсии:

Пенсия военнослужащим по выслуге лет Не зависит от возраста, поэтому получать такую пенсию могут и 30 летние военные. На ее размер влияет где, в каких условиях, в каком звании, как и сколько лет служил военнослужащий;
Пенсия военным пенсионерам по инвалидности Право на нее появляется у тех военных, которые стали инвалидами во время службы;
Военная пенсия по потере кормильца Полагается семьям военных, которые погибли во время прохождения службы.

Для каждой разновидности установлен свой порядок расчета и назначения.

Понижающий Коэффициент Для Военных Пенсионеров В 2020 Году Что Это

Условия получения1 группа2 группа3 группа

Инвалидность из-за военной травмы	300% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*3= 15102,75₽	250% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*2,5= 12585,62₽	175% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*1,75= 8809,94₽
1. Инвалидность из-за общего заболевания, трудового увечья 2. Являются ветеранами ВОВ	250% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*2,5= 12585,62₽	200% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*2= 10068,5₽	150% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*1,5= 7551,37₽
1.Инвалидность из-за общего заболевания, трудового увечья 2.Имеют знак «Житель блокадного Ленинграда»	200% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*2= 10068,5₽	150% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*1,5= 7551,37₽	100% от расчетной пенсии, то есть 5034,25₽

Инвалидность 1 группы или 80-летний возраст	100 % от расчетной пенсии, то есть 5034,25₽ – за уход
Неработающий пенсионер, имеющий иждивенцев	1 иждивенец — 32 % от расчетной пенсии, то есть 5034,25*0,32=1610,96₽	2 иждивенца — 64% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*0,64=3221,92₽	3 и более иждивенца -100 % от расчетной пенсии, то есть 5034,25₽
Участник ВОВ	32% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*0,32=1610,96₽
Участник ВОВ, достигший 80 лет	64% от расчетной пенсии, то есть 5034,25*0,64=3221,92₽

Как уже было сказано ранее, повышение пенсий военным пенсионерам в 2020 году составит 6,3%. Изначально планировалось увеличить лишь на 4,3% (об этом говорил Указ Президента No 604 от 07.05.2012 г) – но чуть позже Путин внес поправки, которые дополнительно повысили еще на 2%. Плановая индексация была произведена 1 октября 2019, а первое повышенное пособие получат в этом же месяце в соответствии со стандартным графиком выплат.

Военная пенсия начисляется в соответствии со следующей формулой: (БО + ДН) x ВЛ x ПК. Давайте расшифруем эту формулу и рассмотрим одновременно пример:

БО – это базовый оклад, который человек получал в армии. Пусть, у нас имеется военный пенсионер в звании лейтенанта, который получал оклад в размере 55 тыс. рублей (с учетом новой индексации).
ДН – это дополнительные надбавки (за звание, за награды, за особые условия службы и так далее). Пусть наш лейтенант имеет надбавку 10 тыс. рублей.
ВЛ – это выслуга лет (за 20 лет службы назначается коэффициент 0,5 + за каждый дополнительный год добавляется 0,03 балла). Допустим, наш лейтенант служил 25 лет, тогда ВЛ составит 0,5 + 5 x 0,03 = 0,65.
ПК – это понижающий коэффициент. В октябре 2020 после индексации он составит 0,7368.
В результате получим такую: (55.000 + 10.000) x 0,65 x 0,7368 = 31.130 рублей.
Кстати, в онлайн-доступе есть калькуляторы для примерного подсчета – например, на сайте Начфин при МО РФ.

Если военнослужащий умер, а у него осталась жена, то в ряде случаев его пенсия может быть назначена супруге. Основные ситуации:

У пенсионера остались несовершеннолетние дети на попечении жены.
Жена является инвалидом/пенсионером.
Военный погиб при выполнении своих обязанностей.

Для оформления вдова должна посетить военкомат и написать заявление. Если вдова уже получает гражданскую пенсию или какие-либо пособия, то военная пенсия будет назначена в качестве второго пособия (то есть не заменит гражданскую).

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

К счастью, пенсия военнослужащих в 2020 году ни полностью, ни частично отменена не будет. Некоторые недобросовестные аналитики предсказывали, что из-за пенсионной реформы пособия военнослужащим может быть отменена – однако, как мы видим, это мнение является слухом.

Коснутся ли изменения работающих военных пенсионеров

Индексация военных пособий и повышение понижающего коэффициента никак не повлияет на размер второй пенсии для работающих военных пенсионеров. Гражданская пенсия таким людям будет назначаться стандартным образом:

Работающий пенсионер помимо военной пенсии и зарплаты будет получать “замороженную”, которая не проходила индексацию с января 2016.
Во время работы человек будет уплачивать обязательные платежи в ПФР, за счет которых будет увеличиваться его коэффициент ИПК.
После выхода на гражданскую пенсию, обеспечение будет пересчитано по стандартному алгоритму.

Понижающий коэффициент применяется при исчислении пенсионного обеспечения по выслуге лет рядовых и лиц начальствующего состава, которые несли службу:

по линии Минобороны;
в органах внутренних дел;
в противопожарной службе, МЧС;
в отделах, занимающихся борьбой с наркотиками;
в Росгвардии;
по линии уголовной-исполнительной системы – ФСИН;
в ФСБ.

Для получения пенсии по выслуге лет, к которой и применяется ПК, военнослужащий должен отслужить не менее 20 лет или иметь смешанный стаж 25 лет, из которых не меньше 12,5 лет должно приходиться на военный.

Многие ошибочно полагают, что военнослужащие в отставке требуют вернуть им обеспечение на пенсии в размере 100% денежного довольствия. Это далеко от истины. Чтобы понять, о каком именно повышении идет речь, необходимо разобраться, как начисляются пенсионные выплаты этой категории пенсионеров.

Действительно, основой для расчета выступает ДДВ, в том числе за воинское звание и должность на момент увольнения.

Но в учет берется, независимо от типа стажа, только 50% денежного довольствия. В дальнейшем добавляется за каждый год переработки после получения права на оформление пенсии по выслуге лет:

3% – при наличии 20 лет военного выслуги;
1% – свыше 25 лет смешанного стажа, в том числе 12,5 лет профильного.

В любом случае назначенная пения не может превышать 85% ДДВ.

Получается, что начисленное обеспечение может составлять от 50 до 85% довольствия. Именно к этой сумме и применяется понижающий коэффициент, который с 1 октября 2019 года будет составлять 0,7368.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров рос такими темпами:

2012 г. – 0,5400;
2013 г. – 0,5805;
2014 г. – 0,6212;
2015 г. – 0,6678;
2016 г. – 0,6945;
2017 г. – 0,7223;
2018 г. – 0,7223;
2019 г. – 0,7368;
2020 г. – 0,7368.

До 2017 года включительно коэффициент рос быстрее, чем на два процента. Так что особенно не возникал сам вопрос – что такое эти два процента. Это могут быть как два процентных пункта (было 54% – стало 56%), так и два процента относительно прежнего значения (было 54 – стало 55,08). Хотя разница может быть существенная.

Конечно, и по духу закона, и по здравому смыслу речь должна идти о процентных пунктах. Но разморозка понижающего коэффициента в 2019 году показала – считать можно по-разному. Правительство увеличило коэффициент 0,7223 именно на два процента, а не на два п.п. – вместо возможного минимума в 0,7423 коэффициент составил лишь 0,7368.

Таким он будет и в 2020 году. Как подсчитали в комитете Госдумы по обороне, за последние годы военная пенсия обесценилась примерно на 20%. При том, что цены в стране на фоне кризиса в 2014-2015 году росли особенно быстро, денежное довольствие военных после реформы 2012 года не повышалось вплоть до выборного 2018 года. Обесценилось, таким образом, и знаменитое повышение “зарплат” в армии. А с “зарплатами” обесценились и пенсии отставников – понижающий коэффициент хотя и рос, за инфляцией всё равно не поспевал.

Пенсия военных пенсионеров в 2020 году: когда повышение и на сколько?

Ситуация в сфере воинского пенсионного обеспечения такова, что государство готово поднимать либо понижающий коэффициент (вырастут только пенсии), либо общее довольствие (это скажется на суммах выплат всем военным, действующим и вышедшим в запас). В 2018 и 2019 годах принято решение провести индексацию довольствия. Но понижающий коэффициент останется прежним — 72,23%.

Соответствующий законопроект № 556372-7 в конце сентября был внесен в Государственную думу. Ожидается, что его примут к середине декабря 2018 года. По нему, показатель снижения выплат останется на текущем уровне до 01.01.2020 года.

По прогнозам экспертов, какие-либо изменения начнут происходить не ранее 2022 года. Коэффициент будет расти до 100 %, то есть вплоть до его полной отмены (пенсию станут рассчитывать, исходя из полного размера денежного довольствия, а не частичного).

О перспективах индексации денежных выплат для отставников рассказано в сюжете ниже.

Размер, начисление и выплата пенсий для военных и приравненных к ним лиц регламентируется ФЗ 4468-1.

Согласно данному документу на такую пенсию имеют право:

военные;
сотрудники Министерства внутренних дел и госпротивопожарной службы;
работники органа госнаркоконтроля, учреждений уголовно-исправительной колонии;
нацгвардейцы.

Для запуска процедуры оформления пенсии необходимо обратиться в комиссариат по месту жительства с пакетом документов.

В следующем году планируется изменить процедуру начисления пенсий военным, что должно позволить сэкономить государственный бюджет.

При этом запланировано увеличение пенсий для данной категории пенсионеров. Но окончательного решения пока нет.

Напомним, что пенсия для военнослужащего зависит от его должностного оклада, звания, надбавок. Средняя пенсия в 2016-2017 году была на уровне 23 000, что превышает средний показатель по стране.

Стоит также сказать, что в связи с заморозкой индексации пенсий для военных, базовый уровень оставался без изменений.

Но не стоит забывать о корректировке понижающего коэффициента, то есть фактические выплаты были увеличены в 2020 на 4%. Эксперты утверждают, что в 2020 году корректировка будет аналогичной 2020 году.

Пенсия военным может выплачиваться по таким направлениям:

За выслугу – не менее 20 лет либо 12,5, где общий стаж 25 лет.
По потере кормильца – назначается детям, супруге, ухаживающей за ребенком, не достигшему 14-летнего возраста.
По инвалидности, которая была приобретена во время несения службы.

В начале 2020 году была попытка одной фракции провести законопроект, который бы ликвидировал понижающий коэффициент. К сожалению, для военных пенсионеров, данная инициатива была отклонена.

На официальном уровне правительство никак не высказывалось по данному вопросу, так как в планах и по предварительным расчетам назначение пенсионных выплат с учетом 100% довольствия возможно только в 2035 году.

Но как показывает практика, процент ежегодно увеличивается, но несогласно плану, а практически вдвое быстрее.

Оформление пенсии можно разделить на два этапа:

Первый – встать на учет в комиссариате по месту проживания. Для этого необходим такой пакет документации: паспорт, личное дело, предписание, военный билет.
Второй – подача документов о назначении пенсии военного. Пакет документов такой: нотариально заверенная копия паспорта, удостоверение военного, в котором есть отметка о постановке на учет, вещевой аттестат (денежный аттестат не выдается лично в руки военному, он пересылается в военкомат по месту постановки на учет), фото 3х4, трудовая книжка, СНИЛС, Справка из ПФ, в которой указано, что военный не получает пенсию.

Дополнительный пакет документов может потребоваться в случае прохождения службы с особыми условиями несения службы.

Военный имеет право при необходимом стаже оформить пенсию и в ПФ. Для этого он предоставляет стандартный пакет документации, а также справку о заработной плате за 5 лет

Военные пенсии могут быть назначены при выполнении нижеизложенного ряда требований:

выслуга лет – не менее 20 лет;
выслуга лет может составлять 12,5 лет, при условии выхода на пенсию в 45 лет, но при наличии общего стажа – от 25 лет.

Расчет пенсионных выплат производится по такой схеме: лица, у которых есть выслуга 20 лет могут получить пенсию в размере 50% должностного оклада.

И за каждый дополнительный год службы – доплата +3% оклада. Но в размере пенсии есть существенное ограничение – порог не может превысить отметку в 85% оклада.

Акцентируем внимание, что в понятие должностной оклад включены:

оклад военного;
прибавка за звание, ранг;
надбавки за стаж;
индексирование.

И важно понимать, что в сумму оклада не входит: надбавка за пребывание на службе в труднодоступных или отдаленных местах.

После расчета суммы выплаты, ее умножают на понижающий коэффициент. В этом году он составил 72,23%.

Депутаты Госдумы неоднократно пытались отменить понижающий коэффициент к военной пенсии, разрабатывая и внося на рассмотрение соответствующие законопроекты.

Например, одной из первых таких попыток стало внесение в 2014 году законопроекта № 631118-6. Его подготовил депутат от фракции КПРФ в Госдуме В. Н. Тетекин. К рассмотрению проекта долгое время не приступали, а когда 22.07.2017 г. все-таки было назначено первое чтение, этот законопроект отклонили. «За» его принятие проголосовало всего 19 депутатов, «против» — ноль человек, а большинство (431 депутат) просто не приняли участие в голосовании.

Затем в 2018 году на рассмотрение поступил законопроект № 583048-7, подготовленный группой депутатов от КПРФ. В нем предлагалось ускорение темпов ежегодного увеличения ПК, что привело бы к его досрочной отмене.

С 1 января 2019 г. при назначении пенсии предлагалось учитывать 77% от величины денежного довольствия военнослужащих.
Начиная с 2020 года, предлагалось ежегодно повышать понижающий коэффициент на 5% до достижения значения 100%. График корректировки выглядел бы следующим образом:

Год 2019 2020 2021 2022 2023 2024

ПК 77% 83% 88% 93% 98% 100%

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
ПК	77%	83%	88%	93%	98%	100%

Это привело бы к тому, что уже с 2024 г. ПК был бы отменен, а военные пенсионеры стали бы получать полный размер пенсии. Однако такую инициативу тоже долгое время не рассматривали в ходе пленарных заседаний, а 12 февраля 2020 года отклонили в ходе первого чтения в ГД.

Еще один из законопроектов, касающийся отмены понижающего коэффициента, был внесен на рассмотрение в 2020 году. Он предложен группой депутатов от фракции «Справедливая Россия» в ГД и зарегистрирован под № 990051-7. В нем парламентарии предложили отменить ПК при начислении военной пенсии для граждан, являющихся ветеранами боевых действий. Такое изменение предлагается ввести с 1 января 2021 года.

Правила применения понижающего коэффициента для военных пенсий в 2019 году

Важно понимать, что пенсии военнослужащих зависят напрямую от величин окладов военных. По этой причине чиновники неоднократно заявляли, что зарплаты военным поднимут на 4,3%. Однако произойдет это не ранее октября 2019 года. То же самое касается и пенсионных выплат, но при этом их поднимут на 2%. Конечное повышение пенсий бывшим военным будет составлять 6,3%. Данное требование исходит также из Указа президента №604 и Федерального закона №306-ФЗ.

Несмотря на все вышесказанное, военные пенсионеры высказали свое недовольство такими мерами. Напомним, что в правительстве неоднократно заявляли, что с 2016 года ежегодное повышение на 2% не проводилось. Нынешние же новости об индексации не очень радуют пенсионеров в отставке. По их мнению, пенсии военным должны были провести на процент, который был пропущен за все эти годы, а это не менее 8% плюс 4,3% зарплаты военных.

Кроме этого, бывшие военные напоминают, что пенсии по-прежнему рассчитываются, исходя из 72,23% от уровня оклада военного. И это несмотря на слова чиновников о том, что нужно этот показатель сравнять со 100%.

Военные пенсионеры, согласно действующему законодательству, получают пенсионные выплаты не из средств Пенсионного Фонда России, а из госбюджета. Ниже опубликованы категории граждан, которые имеют право на данную пенсию:

военнослужащие в частях Минобороны России;
сотрудники МВД;
граждане, имеющие отношение к МЧС, Государственной противопожарной охране;
сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков;
работники уголовно-исполнительной системы;
военная прокуратура и СК России;
прочие воинские формирования, которые не противоречат Конституции РФ;
члены семей военных, потерявшие кормильца.

Кроме этого, стоит отметить, что военные пенсии назначаются согласно действующих требований:

наличие стажа не менее 20 лет;
военные запаса, которые более по возрасту не могут нести службу;
лица, которым исполнилось 45 лет;
если у военного есть гражданский стаж, то назначение военной пенсии происходит при наличии не менее 12, 5 лет.

Согласно последней информации, президент Путин подписал Указ о повышении пенсионных выплат для ветеранов ВОВ. В частности был изменен порядок расчета пенсий. По некоторым данным, средний размер пенсий для этой категории граждан будет повышен на 9,5 тыс. руб.

Если говорить о финансовой составляющей, то по словам главы государства, на эти нужды будет выделено в 2019 году порядка 1 млрд. руб. Что же касается будущего года, то в 2020 году из бюджета намерены выделить на пенсии дополнительно 1,4 млрд. руб.

Эксперты уверены, что такие меры вполне допустимы и посильны бюджету страны. Ни для кого не секрет, что участников ВОВ ежегодно становится все меньше, так что повышение вполне допустимо и реально.

Индексация денежного довольствия военнослужащих с 1 октября 2019 года запланирована на уровне 4,3%. Синхронно будут увеличены в таком же размере и военные пенсии. Однако по итогам недавнего совещания у президента было принято решение о дополнительном увеличении военных пенсий на 2% с 1 октября 2019 года. Таким образом, совокупно с 1 октября 2019 года размер повышения военных пенсий составит 6,3%, что немного огорчило военных пенсионеров.

Коэффициент индексации пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года

«Соответствующие ассигнования предусмотрены в объёме 3,7 миллиарда рублей. Военные пенсии по линии Минобороны будут на 1 октября 2019 года составлять в среднем 26,2 тысячи рублей», — сообщил замдиректора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина РФ Илья Севоднясев, выступая 4 декабря 2018 года на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Отвечая на вопросы сенаторов, он уточнил, что минимальный порог пенсии у бывших сотрудников ФСБ составляет около 30 тысяч рублей, а у сотрудников МВД — 17 тысяч рублей. Всего военных пенсионеров насчитывается около 2,6 миллиона человек, средний срок выслуги — 27 лет.

В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и дополнительной индексации пенсий еще на 2%, то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3%. Дополнительная индексация с 1 октября 2019 года, предложенная Президентом, будет проведена за счет изменения понижающего коэффициента для военных пенсий с 72,23% до 73,68%.

Стоит отметить, что даже за счет повышения на 6,3% военные пенсии будут увеличены не в полном объеме, как это предусмотрено законодательством. Например, увеличение пенсии за счет повышения понижающего коэффициента в 2019 году произведено будет не с начала года, а только с 1 октября 2019 г. По заключению Комитета Госдумы по обороне выплаты военнослужащим уже недоиндексированы почти на 20%, начиная с 2015 года.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров?

С 1 января 2012 года на территории Российской Федерации действуют нормы, согласно которым пенсия гражданам, ранее работающим во внутренних ведомствах, начисляется с учетом определенного процента денежного довольствия. В то время величина составляла 54%. Депутаты приняли закон, согласно которому показатель должен был увеличиваться на 2% (по возможности — больше), пока не будет достигнута цифра в 100%.

В январе предыдущего года было приостановлено действие закона о том, что процент денежного довольствия, который используется для начисления пенсий военным, нужно повышать. Для того, чтобы определить размер предоставляемых средств, во внимание принимается показатель от денежного довольствия, составляющий 72,23%. Пока не планируется упразднять документ, отменяющий увеличение ДД, он будет работать до 1 января 2020 года.

В 2012 г. правительство ввело понижающий коэффициент. Он используется при расчете пенсионного обеспечения бывшим служащим российской армии.

В 2012 г. он равнялся 54 процентам денежного довольствия. Данный показатель не применяется, если пенсионером является:

военный судья;
сотрудник прокуратуры;
служащий СК Российской Федерации;
федеральный государственный служащий.

Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:

оклада;
звания;
выслуги;
индексации.

Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:

За выслугу 20 лет.
За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.

Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.

Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.