Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок подачи надзорной жалобы по административному делу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Я военнослужащий. Гарнизонный военный суд, судебная коллегия по административным делам окружного военного суда и в кассации мне отказали. Вопрос заключается в сроках подачи надзорной жалобы. В разных местах мне говорят по разному. Кто-то ссылается на КПК и трехмесячный срок подачи, кто-то говорит, что срок у меня исчисляется с момента вынесения решения гарнизонного военного суда (то бишь первой инстанции) и равен одному году. На что ссылаться? Какой срок подачи надзорной жалобы по административным делам военнослужащих? Заранее спасибо за помощь.
Я вот тоже не понимаю, причем здесь административное дело и ГПК. Это два разных вида судопроизводства. Если вы ведете речь об административном протоколе, то там нет ни надзорных, ни других инстанций. Там есть обжалование постановления по делу административном правонарушении, которое не вступило в законную силу и которое вступило. На то,которое вступило-нет сроков подачи.
Срок Для Подачи Надзорной Жалобы В Верховный Суд По Административному Делу
Срок подачи надзорной жалобы по административному делу
Надзорная жалоба – это процессуальный документ, которым участники судопроизводства, а также другие лица, чьи права и законные интересы судебными решениями были нарушены, обжалуют в суд надзорной инстанции вступившие в законную силу судебные решения: постановления судьи, определения суда, решения суда, приговоры суда.
Судом надзорной инстанции является Верховный Суд Российской Федерации.
От кассационной жалобы надзорная отличается 1) предметом обжалования, 2) порядком подачи и рассмотрения жалобы. Кроме того надзорная жалоба может быть подана только при условии, что заявителем были исчерпаны иные установленные способы обжалования судебных решений до дня его вступления в законную силу.
Срок рассмотрения надзорной жалобы в суде надзорной инстанции исчисляется с даты поступления жалобы в суд надзорной инстанции.
6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, перечень прилагаемых к жалобе новых доказательств.
Ссылка лица, подающего жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суды предыдущих инстанций, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было получить и представить в суды первых инстанций (см. сноску к статье — * ).
Ссылка лица, подающего жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суды предыдущих инстанций, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было получить и представить в суды первых инстанций*. Нецелесообразно прилагать к жалобе доказательства, имеющиеся в материалах дела. Для того, чтобы обратить внимание суда на эти доказательства необходимо четко сформулировать соответствующие доводы, чтобы у суда возникла потребность истребовать материалы дела;
7) просьба лица, подающего жалобу;
8) надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его защитником. К жалобе, поданной защитником, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия защитника;
9) к надзорной жалобе прилагаются заверенные надлежащим образом (чтобы исключить возможность возвращения жалобы по основанию сомнения в соответствии копий оригиналам) копии судебных постановлений и решений, принятых по делу (прилагаемые к жалобе копии судебных актов должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны судьей и скреплены гербовой печатью; копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, если такие решени КоАП РФ, статьи я вынесены; в случае подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ — обязательно копия или оригинал постановления по надзорной жалобе суда первой надзорной инстанции), копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами, копии жалобы, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 — 25.4, 25.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Срок подачи надзорной жалобы по делу об административном правонарушении не ограничен.
В порядке надзора жалоба подается приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.
Подавать жалобу по делу об административном правонарушении следует непосредственно в кассационный суд. В то время, как апелляция оформляется через судебную инстанцию, вынесшую первичное решение. На рассмотрение кассационной жалобы законодательство отводит срок в два месяца.
После изучения материалов по делу суд будет обязан принять свое решение. Он вправе отменить первичное постановление, назначить его частичное исполнение или оставить документ в силе. Кассационное постановление вступает в силу сразу после оглашения вердикта. Его обжалование осуществляется исключительно в порядке надзора.
- В обязательном порядке нужно получить решение суда, а также определить срок, в течение которого вы сможете подать на апелляцию;
- Определите вышестоящую инстанцию, куда можно будет подать свое заявление;
- Обратите внимание на то, что если законную силу решение еще не набрало, осуществляется процесс подачи апелляционной жалобы. Если же решение вступило в силу, осуществляется процесс подачи кассационной жалобы;
- Очень важно, чтобы жалоба была составлена правильно и имела обоснование. В принципе, вы можете воспользоваться резервами официальных сайтов судов, где есть раздел с образцами документов и ссылками на законодательство.
В данном случае, вы сможете изучить законодательную базу и определить все важные моменты, которые касаются вопроса составления документа. А образцы станут для вас своеобразным примером. Более того, нужно сказать о наличии достаточно существенного количества интернет ресурсов, на страницах которых собрана максимальная информация по вопросу составления жалоб на пересмотр решения суда первой инстанции. Так что, в принципе, сегодня вы сможете без особых проблем оформить данное обращение в суд самостоятельно;
- Помните о том, что в своей жалобе, вы непременно должны дать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены первым решением суда, а также которые определяют возможность изучения дела в судебном порядке;
- Вам нужно собрать весь пакет документов, которые предоставлялись суду первой инстанции. Сразу же нужно сказать о том, что при пересмотре дела не может быть осуществлен процесс постановки иного вопроса по сути дела.
Сразу же нужно заметить, что законодательно предусматривается, что апелляционная жалоба подается исключительно через тот суд, который принимал первое решение. В данном случае, вы должны также осуществить передачу всех документов. Отметим, что если ваше обращение в суд будет составлено верно, то суд достаточно быстро откроет судопроизводство. Если обращение будет иметь в своем составе юридические ошибки, сформируется отказ от открытия судопроизводства и рассмотрения иска.
Ст. 320 КАС РФ
Надзорная жалоба по административному делу
Копии судебных актов, принятых по каждому административному делу, заверяются по общим правилам оформления подобного рода документов. О требованиях к оформлению копии решения суда см. комментарий к ст. 123 КАС РФ.
10. См. также комментарий к ст. ст. 39, 55, 126, 309, 318, 319, 321 КАС РФ.
Судопроизводство в надзорной инстанции по административному делу отмечено в положениях гл. 36 КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства РФ). В частности, при неудовлетворительном результате апелляционного и кассационного обжалования суда, обратившийся вправе отменить ранее вынесенное постановление в порядке надзора.
Прежде чем начать составлять заявление, убедитесь, что:
- судебный орган рассмотрел не все доказательства по производству;
- не изучены все обстоятельства дела;
- не соблюдены положения законодательства в судопроизводстве;
- в судебном разбирательстве имелись неточности, противоречия и сомнения;
- доказательственный материал был ошибочный или ложный;
- использовались неверные показания свидетелей;
- постановление было вынесено лишь на основе документации, подготовленной должностными лицами, а к делу обвиняемого отнеслись предвзято (его виновность считалась бесспорной).
Любое решение по делу об административном нарушении, которое вступило в силу, возможно обжаловать. И сделать это могут субъекты, в отношении которых ведут судебное разбирательство, а также пострадавший, его защитник или представитель.
Обжалование в надзорную инстанцию, представление подаются в ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации (КАС РФ, ст. 333). Он изучает соответствие судебные решения или постановления требованиям действующего законодательства, которые вынесены по результатам рассмотрения протестов, если они ранее изучались Верховными судами субъектов России (п. 3 ст. 30.13 КоАП РФ). Таким образом, обжалование в порядке надзора по соответствующему делу осуществляется в Верховный суд субъекта РФ.
Сроки обжалования в порядке надзора равны 3 месяцам со времени вынесения последнего судебного акта по производству, то есть кассационного определения.
Прямой ссылки в законодательстве на то, в какой срок требуется обжаловать постановление, нет, поэтому она обязана быть принята и рассмотрена, вне зависимости от времени, прошедшего со вступления решения суда в законную силу.
Рассмотрение надзорной жалобы в ВС РФ происходит в сроки не более двух месяцев без истребования дела и в сроки не свыше трех месяцев, если нужно истребовать дело с момента, когда оно поступит в Верховный Суд РФ. Срок изучения протеста в порядке надзора по административному производству могут продлить, но не более чем на два месяца, самим Председателем ВС РФ либо его заместителем, при истребовании дела, учитывая его сложность.
Сроки подачи жалоб в Верховный суд РФ в 2020 году
В соответствии с п. 1 ст. 332 КАС РФ подать надзорную жалобу могут:
- участники дела (административный истец, административный ответчик, их уполномоченные представители и т. д.);
- другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
- государственные органы;
- Генеральный прокурор РФ и его заместители (если административное дело рассматривалось при участии прокурора), действующие в интересах государства или неопределенного круга лиц, права которых нарушаются вынесенным судебным актом.
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 2 ст. 332 КАС РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
- Верховным Судом РФ.
2. Определения:
- Апелляционной коллегии ВС РФ;
- Судебной коллегии по административным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 333 КАС РФ судебные постановления могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу.
Срок представления жалобы, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен по заявлению заинтересованного лица при соблюдении одного из нижеперечисленных условий:
- Обстоятельства, послужившие причиной такого пропуска, произошли до истечения 1 года со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта;
- Заявление подано гражданином (организацией, учреждением), не являющимся участником административного дела, права (свободы, интересы) которого были нарушены принятым судебным актом. И этот субъект обратился с надзорной жалобой после того, как узнал об исходе дела.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:
- 300 руб. – для граждан;
- 6 000 руб. – для юридических лиц.
Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.
Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документов. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документации, подтверждающей право на ее применение.
Вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки, уменьшения размера) платежа решается надзорной инстанцией без извещения участников административного дела (п. 6 ст. 334 КАС РФ).
Срок для подачи надзорной жалобы по административному делу
Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:
- не более 2 месяцев, если дело не было истребовано;
- не более 3 месяцев – в случае истребования дела.
При этом не учитывается период времени, прошедший со дня запроса административного дела и до дня его поступления в ВС РФ. А в особо сложных случаях судья, с разрешения Председателя ВС или его заместителя, может продлить срок изучения жалобы, прилагающейся к ней документации и материалов дела, но не больше чем на 2 месяца.
По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:
- о пересмотре спорного судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
- об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.
Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.
Федеральным законом от 04.06.2014г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» внесены изменения в название жалобы: слова «в порядке надзора» исключены и заменены словами «вступивших в законную силу«. Соответственно «надзорная жалоба» и «жалоба в порядке надзора» заменены на «жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов«. В данной статье, как, впрочем, и на сайте, наряду с формулировками «жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении…» и «кассационная жалоба» для упрощения изложения материала используются устаревшие формулировки «надзорная жалоба» и «жалоба в порядке надзора«.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, что с 01 октября 2019 года в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции изменился порядок обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и вступила в силу новая редакция статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалобы на вступившее в законную силу постановления по делу об административном правонарушении необходимо будет первоначально подавать в кассационные суды общей юрисдикции (кассационный военный суд). При этом, право пересматривать вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов кроме председателей кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда) и их заместителей также будет предоставлено судьям кассационных судов по поручению председателя или его заместителей.
Законодательной нормой Российской Федерации, а именно статьей 332 КАС РФ, сказано о том, что в качестве лиц, которые имеют полноценное право на подачу надзорной жалобы, могут выступать:
- истцы;
- ответчики;
- представители ответчика или истца;
- защитники каждой стороны;
- в редких случаях, прокурор и его заместители;
- граждане, чьи интересы, свободы или права, каким-либо образом были затронуты судебным вердиктом, подлежащим обжалованию.
Поскольку любое судебное определение, постановление или же решение в административном судопроизводстве, может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию, каждый гражданин, перед обращением в Президиум, должен знать и понимать в какой именно ситуации следует прибегнуть к надзорному порядку:
- одной из самых распространенных причин обращения в надзор Верховного суда РФ, признано считать безосновательный отказ в удовлетворении жалобы;
- так же известны случаи, когда судом не были приняты ко вниманию особо важные обстоятельства дела, что негативно отразилось на конечном судебном акте. Данная ситуация является весьма веской причиной для подачи надзорной жалобы;
- и наконец, ложные показания, предоставленные как участниками судебного процесса, так и приглашенными свидетелями.
Существует целый ряд и иных ситуаций, повлекших за собой обращение в ВС РФ с надзорной жалобой.
После поступления надзорной жалобы в Президиум ВС РФ судья начинает предварительное изучение материала. Решает вопрос о необходимости запроса административного дела. После чего выносит определение о принятии жалобы к своему производству и пересмотре судебного акта, или же об отказе в принятии и возврате данного документа заявителю.
В случае принятия жалобы Президиум оповещает всех участников дела о предстоящем судебном заседании и направляет каждому:
- копию надзорной жалобы;
- копию определения ВС РФ о пересмотре того или иного судебного акта;
- извещение о дате и месте заседания.
В судебном процессе судьей осуществляются следующие действия:
- оглашаются все известные обстоятельства спора;
- зачитываются все судебные постановления и определения, имеющиеся в материалах дела, которые были приняты судами предыдущих инстанций;
- перечисляются аргументы заявителя, выступающие причиной пересмотра судебного акта.
На следующем этапе заседания присутствующие участники дают свои пояснения и возражения.
Президиум, методом голосования, принимает окончательный вердикт, которым может либо полностью аннулировать оспариваемое постановление/определении, либо частично его изменить или же оставить в силе. После чего коллегией Верховного суда оглашается соответствующее постановление, которое с момента своего провозглашения набирает юридическую силу и обжалованию не подлежит.
Возможность обжаловать определение, решение, постановления суда устанавливается в АПК, ГПК, УПК, КАС, КоАП.
Применение конкретных норм зависит от определенной ситуации и следует внимательно изучить ее перед тем, как приступить к подготовке заявления, ведь применять нормы УПК к жалобе по административному делу обычно бессмысленно.
Пропуск срока для подачи жалобы в Верховный суд существенно сокращает возможности защиты прав и интересов.
Его восстановить в ряде случаев будет непросто, даже если пропущен он оказался по уважительной причине.
Не стоит откладывать подачу жалобы на последний момент, ведь в ее рассмотрении могут отказать по чисто техническим причинам, например, из-за пропущенной подписи. Но времени на исправление их может просто не остаться.
В некоторых случаях при отказе в рассмотрении кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ можно обратиться к Председателю Верховного суда или его заместителям для отмены определения.
Точный срок подачи жалобы Председателю Верховного суда РФ законодательство не устанавливает, но затягивать с этим не стоит.
По прошествии длительного времени оспорить определение об отказе будет фактически невозможно.
По арбитражному делу в Верховный суд могут быть поданы различные виды жалоб. Он может выступать как кассационной, так и надзорной инстанцией.
Кассационная жалоба согласно АПК может быть подана в срок не более 2 месяцев, а надзорные – 3 месяцев.
При этом кассационная жалоба согласно АПК, подается через суд принявший решение, в то время как надзорная направляется непосредственно в Президиум ВС РФ.
Различные Судебные коллегии ВС РФ часто становятся судами кассационной инстанции по самым разным категориям дел.
Такая жалоба подается в случае, если обращение в апелляционную инстанцию не принесло результатов или срок для подачи апелляции был пропущен, т. е. были исчерпаны другие возможности обжалования судебного решения.
В отличии от апелляции, кассационная жалоба подается уже на вступившее в законную силу решение суда.
Сроки обращения в кассационную инстанцию законом ограничиваются и зависят от категории дела, по которому подается обращение.
Замечание. Кассационной инстанцией ВС РФ становится не всегда, во многих случаях кассационная жалоба должна быть направлена в областные суды.
Рассмотрим в таблице установленные законодательством сроки для подачи кассационных жалоб в ВС РФ по различным категориям дел:
| Категория дела | Срок подачи кассационной жалобы в ВС РФ |
| Административное | 6 месяцев |
| Арбитражное | 2 месяца |
| Гражданское | 6 месяцев |
| Уголовное | Неограничен |
Пропущенные сроки можно попытаться восстановить, если имелись уважительные причины для этого.
Потребуется обязательно подтвердить факт того, что причины на самом деле были уважительными, например, с помощью выписок из медицинских учреждений.
Если кассационная жалоба подается по административному делу, то срок можно восстанавливать только в пределах 12 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого судебного акта.
Подаем надзорную жалобу по административному делу
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Глава 30. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.
3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, – прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.
4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.
5. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.
Статья 30.13. Суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4.1. Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах. Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты.
2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;
3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
3. К жалобе, протесту должны быть приложены:
1) копия постановления по делу об административном правонарушении;
2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 – 25.4, 25.11 настоящего Кодекса.
Надзорная жалоба – процессуальный документ, подаваемый с целью изменения или отмены вступившего в силу постановления суда первой, апелляционной и кассационных инстанций.
Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.
Куда подается жалоба
Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 332 КАС РФ подать надзорную жалобу могут:
- участники дела (административный истец, административный ответчик, их уполномоченные представители и т. д.);
- другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
- государственные органы;
- Генеральный прокурор РФ и его заместители (если административное дело рассматривалось при участии прокурора), действующие в интересах государства или неопределенного круга лиц, права которых нарушаются вынесенным судебным актом.
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 2 ст. 332 КАС РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
- Апелляционной коллегии ВС РФ;
- Судебной коллегии по административным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 333 КАС РФ судебные постановления могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу.
Срок представления жалобы, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен по заявлению заинтересованного лица при соблюдении одного из нижеперечисленных условий:
- Обстоятельства, послужившие причиной такого пропуска, произошли до истечения 1 года со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта;
- Заявление подано гражданином (организацией, учреждением), не являющимся участником административного дела, права (свободы, интересы) которого были нарушены принятым судебным актом. И этот субъект обратился с надзорной жалобой после того, как узнал об исходе дела.
Надзорная жалоба в РФ в 2020 году
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:
- 300 руб. – для граждан;
- 6 000 руб. – для юридических лиц.
Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.
Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документов. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документации, подтверждающей право на ее применение.
Вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки, уменьшения размера) платежа решается надзорной инстанцией без извещения участников административного дела (п. 6 ст. 334 КАС РФ).
К надзорной жалобе должны быть приложены:
- необходимое количество копий документа по числу лиц, участвующих в деле;
- копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами;
- квитанция об уплате госпошлины (определение о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера сбора и пр.).
Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.
При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 335 КАС РФ).
В КАС РФ определены несколько сроков, на основании которых следует строить работу по обжалованию:
- В части 2 статьи 333 установлен срок подачи жалобы. Он составляет 3 месяца с даты вступления в силу акта, который обжалуется. Срок может быть восстановлен в случае пропуска.
- Срок рассмотрения жалобы на основании статьи 336 КАС РФ, то есть от момента поступления до окончания единоличного рассмотрения судьёй. Стандартный период — 2 месяца, но если судья запросит материалы дела на исследование, то он может быть увеличен до 5 месяцев.
- Срок рассмотрения на основании части 5 статьи 340 КАС РФ, то есть с момента вынесения определения о принятии жалобы. Решение принимается не позднее, чем в двухмесячный срок.
Восстановление срока при пропуске должно быть обосновано. Например, длительная болезнь будет считаться уважительной причиной.
В общем смысле надзорная жалоба— документ процессуального судопроизводства, с помощью которого участники процесса могут оспорить уже вошедшее в силу решение суда. Следует отметить, что данный вид жалоб подается исключительно на действующие судебные приговоры.
Постановления по административным делам (то есть связанные с притязанием субъекта к административной власти, государству или должностному лицу) оспариваются в три стадии. Первая – апелляционное обжалование, затем следует кассационное. Только после этих двух этапов субъект может подать надзорную жалобу.
Основаниями для подачи надзорной жалобы могут являться следующие положения:
- Не были рассмотрены все доказательства по делу;
- Суд не изучил все обстоятельства дела;
- В процессе судопроизводства не были соблюдены положения действующего законодательства;
- Наличие в деле ошибочных или заведомо ложных доказательств;
- В ходе судебного процесса замечены противоречия и неточности;
- Показания свидетелей были не точными или ложными;
- Предвзятое отношение к обвиняемому лицу.
Если в процессе судопроизводства были замечены подобные случаи, субъект права может реализовать свои права на пересмотр приговора. Для этого необходимо направить обжалование в соответствующие органы.
Для начала стоит подать документ в Верховный Суд соответствующего субъекта территории страны, а следующей ступенью надзорной инстанции будет являться Верховный Суд РФ, который подробно изучит материалы дела и установит соответствие решения суда действующему законодательству страны.
Надзорная жалоба: срок подачи, срок рассмотрения
К составленному документу необходимо приложить определенные дополнения, которые призваны его подкреплять. В их число входят следующие бумаги:
- Официально заверенные копии всех принятых по данному делу постановлений суда.
- Ксерокопии самой жалобы, количество которых равно числу участников процесса.
- Копия постановления по делу об административном правонарушении.
Надзорная жалоба по административному делу должна быть обоснованной, иначе ее не будут рассматривать. Основания для ее предъявления следующие:
- была рассмотрена не вся доказательная база по делу — к примеру, суд отклонил ходатайство об истребовании справок;
- судья не учел все обстоятельства;
- в процессе разбирательства и во время принятия заключения были нарушены законодательные нормы;
- свидетели предоставили ложные показания — этот факт придется доказывать;
- постановление выносилось, исходя из позиции должностных лиц.
Это основные причины, допускаются и иные ситуации.
Важно! Подать документ имеет право любое лицо, которое принимало участие в заседании суда, и права которого были нарушены.
Прежде чем подавать надзорную жалобу, необходимо пройти процедуру рассмотрения апелляции и кассации. Подготавливая обращение, следует придерживаться таких правил составления:
- обязательно указывать собственные данные и подпись — отсутствие информации о заявителе или его подписи становятся причиной отказа в принятии документа;
- основания должны быть четкими — лишние эмоции недопустимы, изложение оснований должно быть последовательны, суть претензии должна быть понятна;
- требования должны быть конкретными — просительная часть должна указывать на требование «отменить» или «изменить» решение;
- если есть возможность, сделать ссылку на законодательные акты — это не обязательно, но упростит процесс рассмотрения;
- обстоятельства необходимо подтверждать документами.
Период рассмотрения НЖ регламентируется законом. Если материалы по делу не запрашиваются, жалобу должны изучить в продолжение 1 месяца с момента передачи в суд. Если же материалы запрашиваются, срок увеличивается до двух месяцев. Время запрашивания дела и его доставка в суд в учет не берутся. Также срок может быть увеличен, если случай сложный.
Результаты рассмотрения
Порядок анализирования ходатайства предусмотрен Гражданско-процессуальным кодексом России. Представитель закона анализирует заявление и прилагаемую документацию, выносит заключение.
По результатам рассмотрения обращения суд имеет право принять одно из решений:
- не рассматривать жалобу, оставить судебное постановление в неизменном виде;
- полностью либо частично отменить решение, снова отправить его на изучение;
- отменить акт суда и остановить деловое производство;
- внести изменения в один или несколько актов.
Статья 379 УПК Российской Федерации содержит список причин, по которым решение нижестоящего суда будет отменено:
- нарушено уголовно-процессуальное законодательство;
- статья, на которую ссылался представитель закона, истолкована неправильно;
- вынесенное заключение несправедливо;
- обстоятельства по факту не совпадают с выводами, изложенными в приговоре.
Служба надзора — завершающая стадия в вопросе оспаривания судебного решения. В дальнейшем его разрешается обжаловать лишь в международной службе или по новым обстоятельствам.
По статистике, 50% граждан не удовлетворяет вынесенное специальным органом решение. Оно кажется необоснованным и противозаконным. В таком случае решение обжалуется в суде высшей инстанции. У человека может быть только несколько причин для обжалования решения в Верховном суде.
Перечислим основные из них:
- предъявленные доказательства ложные или добыты незаконным путем;
- свидетели уличены или подозреваются в лжесвидетельстве;
- рассмотрена только часть обстоятельств дела;
- неосведомленность судьи в материалах дела;
- негативное отношение к подсудимому во время заседания. Игнорирование показаний, подтверждающих невиновность;
- нарушение законов во время процесса;
- наличие неточностей и разных показаний во время разбирательства.
Образец жалобы в Верховный суд РФ по гражданскому делу.
Надзорная жалоба по административному делу в России 2020 году
Решение по административному делу вступает в силу через:
- 1 месяц — в общем порядке рассмотрения;
- 15 дней — в упрощенном порядке рассмотрения.
Жалоба подается в этот промежуток времени, то есть до вступления решения в законную силу. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. Статьей 298 «Кодекса об административном судопроизводстве» предусмотрен ряд исключений с другими сроками. Например, дела о помещении иностранных граждан в специальное учреждение подаются в течении 10 дней со дня рассмотрения соответствующим органом.
Внимание! Если срок возможности подачи жалобы истек, не отчаивайтесь. К прошению необходимо прикрепить ходатайство о продлении сроков. Кроме того, непосредственно в основной части текста можно указать просьбу предоставить возможность заявления с пропущенными временными рамками. Суд имеет право вернуть жалобу заявителю в случае отсутствия уточнений о продлении.
Жалоба рассматривается общим составом суда в соответствии с нормами законодательства. Истец, ответчик, третьи лица извещаются о результатах.
К числу лиц, имеющих право подавать надзорную жалобу, относятся:
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
- ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
- Это быстро и БЕСПЛАТНО!
- участники процесса (ответчик, истец, их законные представители);
- третьи лица, чьи интересы были затронуты в данном конкретном разбирательстве;
- органы государственного и местного самоуправления;
- прокурор, участвующий в данном заседании.
Существует несколько факторов, от которых зависит, куда направляется надзорная жалоба по административному делу:
- При попытке обжаловать постановление областного отделения суда, оглашенные по первичной инстанции при соблюдении условия, что они ранее не являлись вопросом надзорного либо кассационного судопроизводства в верховной инстанции, судебных решений местных и мировых судов, тогда документ необходимо посылать в Президиум областного суда.
- При желании обжаловать постановления районного отделения суда, вынесенные по первичной инстанции при условии, что они не являлись предметом кассационного рассмотрения в Верховном суде РФ, судебных приказов на решение районного суда одобренных в первой инстанции и жалобы были составлены без согласования с Президиумом областного суда, документ нужно подавать в Судебную коллегию Верховного суда РФ.
- При попытке оспорить постановление Верховного судебного отделения, рассмотренного по первичной инстанции, принятой в кассационном процессе подавать документ требуется в Президиум Верховного суда РФ.
Обжалования судебных постановлений возможны в течение одного года с даты их вступления в юридическую силу.
О порядке подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела читайте далее.
Подать данную жалобу можно только в вышестоящую судебную инстанцию в отношении судебного органа, вынесшего первоначальное решение. При принятии решения обжалования надзорным судом жалобу могут снова направить в вышестоящую инстанцию.