Может ли заведение устанавливаьб свои правила по продаже алкоголя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли заведение устанавливаьб свои правила по продаже алкоголя». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Главным требованием, которое предъявляется при реализации алкогольной продукции в магазине, является наличие соответствующей лицензии. Она обязательна при торговле товаром, который содержит этиловый спирт (от 6%).

Согласно ст.19 закона №171-ФЗ от 1995 года получение лицензии на право реализации алкогольной продукции доступно только юридическому лицу. ИП могут торговать только слабоалкогольной продукцией, куда входит: При отсутствии разрешительной документации предусмотрена ответственность. Размер штрафа ИП за продажу алкоголя без лицензии определяется законом.

Тогда как вышеуказанный товар разрешается реализовывать без лицензии. Ответственность за нарушение действующего порядка изменилась с 1 января 2020 года также для поставщиков алкоголя, а для продавцов нормы КоАП РФ поменялись в июле того же года.

В будущем году предприниматели, которые продают алкоголь, обязаны использовать ЕГАИС.

Данная система учета позволяет отслеживать перемещение продукции, что станет оперативным инструментом контроля действий участников рынка. Усиление контроля над алкогольным рынком положительно отразится на качестве продукции, отмечают чиновники.

Кроме того, власти рассчитывают нанести сокрушительный удар по теневому рынку, что существенно увеличит доходную часть бюджета.

через ЕГАИС создает дополнительные возможности для проверки подлинности приобретаемой продукции.

Расскажем подробнее, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и что грозит нарушителям правил реализации вина, водки и других «горячительных» и слабоалкольных напитков.

Определение понятий:

алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.

Ограничения распространяются и на придомовые бары, расположенные в зданиях, прилегающих к жилым домам. Границы территорий, которые прилегают к домам, определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Они должны учитывать результаты общественных обсуждений и определять границы в соответствии с правилами, установленными правительством РФ.

«Прямой эфир из Дома новостей»

По-прежнему продавать алкоголь смогут заведения, расположенные в жилых домах и придомовых зданиях, если они имеют зал обслуживания посетителей площадью не менее 20 квадратных метров. Т. е. речь идет о полноценных барах, кафе и ресторанах, которые работают с целью реализации услуг общественного питания, а не продажи спиртных напитков в ночное время.

Кроме того, новая норма не распространяется на магазины, расположенные в жилых домах. Они могут продавать алкоголь в разрешенное время. Согласно закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…», торговым точкам запрещено реализовывать спиртосодержащие напитки с 23:00 до 8:00, при этом регионы могут увеличивать этот период.

По закону Арабских Эмиратов, мусульманин не может ни купить спиртное, ни выпить в баре. Для немусульман предусмотрена специальная лицензия “liquer licence”. Только с этим документом на руках можно купить алкогольные напитки или заказывать их в баре.

Как раз на момент актуализации этой статьи (сентябрь 2020 года) в Дубае только что прошла замена старых (красных) лицензий на новые (черно-золотые). Для туристов ничего не поменялось. А для резидентов это неприятный сюрприз — лицензия стала платной.

Теоретически, туристы обязаны иметь лицензию. Но получить ее туристы не могут, для заявления на получение лицензии требуется рабочая виза или вид на жительство в ОАЭ. Получается, что туристы вообще не могут легально употреблять спиртное, но кроме одного случая-исключения — получения временной туристической лицензии в Дубае, о которой расскажем чуть позже.

С июля 2019 года в эмирате Дубай пытаются решить эту правовую проблему. Теперь туристам выдают временную лицензию на 30 дней, получатель должен быть не мусульманином и возрастом 21 год или старше.

Временную лицензию можно получить при первой покупке в любом официальном алкогольном магазине. Требуется предъявить загранпаспорт и подписаться, что знаете правила покупки и распития в ОАЭ.

Интересный момент, что часто при покупке продавец даже не говорит туристам, что оформляет им временную лицензию. А бывает продавцы просто её не оформляют, а отдают просто по паспорту. Поэтому бытует мнение, что в Дубае туристам продают алкоголь без лицензии.

Внимание! Лицензия не даёт права находиться в нетрезвом виде или распивать спиртное в общественных местах. Употреблять можно или в номере отеля (съёмных апартаментах), или в баре, но из бара сразу ехать на такси в отель.

Подпункт 5) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборта этилового спирта и алкогольной продукции» запрещает реализацию алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года. Такой же запрет содержится в подпункте 1) пункта 14 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения. Кроме того, пункт 2 статьи 37 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» содержит специальный запрет на продажу алкогольных напитков ребенку (ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть 18-летнего возраста).

Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года в соответствии с частью 1 статьи 163-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях влечет штраф на физических лиц в размере 5 МРП, на индивидуальных предпринимателей — 20 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — 40 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 60 МРП.

Если реализация совершена повторно в течение года после наложения административного взыскания, то согласно части 2 указанной статьи наказание будет более строгим — штраф на физических лиц в размере 10 МРП, на индивидуальных предпринимателей — 35 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — 70 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 90 МРП.

В России могут смягчить правила продажи алкоголя

Протоколы по статье 163-4 КоАП составляют сотрудники внутренних дел, а дела об административных правонарушениях рассматривают специализированные административные суды по месту совершения правонарушения.

Статья 163-4 предусматривает возможность наложения взыскания как на непосредственно продавца алкоголя, так и на его работодателя — индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.

Возраст покупателя алкогольной продукции должен устанавливать непосредственно продавец. При любых сомнениях относительно возраста покупателя продавец вправе потребовать у покупателя доказать свой возраст путем предъявления удостоверения личности. В случае отказа покупателя подтвердить свой возраст, продавец вправе не продавать ему алкоголь.

Может возникнуть ситуация, когда в группе молодых людей выбирается представитель, достигший установленного возраста для приобретения алкоголя, а распиваются напитки совместно с теми, кто необходимого возраста еще не достиг.
Возможно ли в этом случае предъявление претензий к продавцу алкоголя?

Ответ на этот вопрос будет зависеть от того, осведомлен ли продавец о намерениях покупателей и дальнейшей судьбе купленных напитков.

Формально, если продажа алкоголя произведена надлежащему лицу, то предъявить претензии в случае дальнейшего его распития молодыми людьми за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя.

В то же время, если из обстановки явно следует, что алкоголь будет распивать группа молодых людей, не достигших 21-летнего возраста (например, сидящих за одним столиком в кафе), то претензии к продавцу или к заведению по указанной статье КоАП все-таки возможны.

Такие действия также могут быть квалифицированы по статье 112 КоАП «Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения» или статье 112-1. «Допущение нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время»
За доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения по статье 112 КоАП может быть привлечен к ответствнености и тот, кто покупает алкоголь по просьбе молодых людей, не достигших совершеннолетнего возраста.

На пятничном заседании зампредседателя профильного комитета Гайзатуллин отметил, что после принятия законопроекта в первом чтении документ был направлен в муниципалитеты для внесения предложений и замечаний. Все, кроме Набережных Челнов, по его словам, концепцию законопроекта поддержали. А в Челнах по данному вопросу были проведены общественные слушания. «Депутаты горсовета рассмотрели этот вопрос на заседании и единогласно приняли решение: направить в Госсовет обращение о необходимости установить на их территории ограничение по площади зала обслуживания посетителей в размере не менее 100 квадратных метров», — отметил он.

Спикер сказал, что при рассмотрении этого вопроса необходимо принять во внимание особенность автограда, который строился в новом формате и имеет определенную структуру застройки жилых кварталов. Проблема с размещением сомнительных объектов общепита в многоквартирных домах здесь стоит довольно остро, что показали заявления, озвученные на сходах граждан. Поэтому депутат предложил коллегам принять этот вопрос во внимание и установить для всех остальных муниципалитетов РТ ограничение в 50 кв. м, а для Набережных Челнов — в 100.

«Мы провели анализ данной проблемы в Челнах. И выяснили, что вопросы о нарушении правил продажи алкогольной продукции у нас поднимаются практически на каждой встрече с населением», — отреагировал Мугерман. Количество заявок в «Народный контроль» по этому вопросу за последние три года в Челнах возросло в 2,3 раза (в прошлом году было 1 380 обращений). А число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в автограде в 2019-м перевалило за тысячу.

«БИЗНЕС Online» опросил экспертов алкогольного рынка, чтобы узнать их отношение к высказанной инициативе. По мнению председателя пивоваренной ассоциации Татарстана Рината Акчурина, все эти ужесточения погубят и без того находящийся в сложных условиях после пандемии малый бизнес, а нужного эффекта — в части уменьшения пьянства и увеличения комфорта проживающих в домах — это не принесет.

«Достаточно было ограничения в 20 квадратных метров. Рюмочные, „разливайки“ маленькие действительно были ни к чему. Их, кстати, имелось не так много и в Казани, и вообще в Татарстане. Но закрывать до 50 метров, до 100 метров… Это нормальные магазины разливного пива. Люди приходят, покупают баллон пива, идут к себе домой, тихо пьют — я не вижу в подобном никакого криминала», — отмечает он.

По словам Акчурина, любые запреты на продажу алкоголя приводят к появлению подпольных распространителей, реализующих некачественную продукцию. «Это и самогон, и разведенная водка, и боярышник — все что хотите. Сколько у нас совсем недавно было задержаний, касающихся подобных распространителей! И все они только подтверждают: чем больше вводится запретов, тем больше становится таких действующих в обход закона предпринимателей. И я не очень уверен, что если „разливайки“ закроются, то у жителей дома будет спокойная жизнь. Станут продаваться во дворах, еще что-то придумают, способов — миллион. Поэтому я считаю, что нужно просто правильно организовать эту работу, контролировать, чтобы в данных заведениях был порядок», — считает Акчурин.

Председатель алкогольной ассоциации Татарстана Лейсан Шишкина в разговоре с нашим изданием отметила, что сейчас законопроект о внесении ограничений в виде 50 кв. м спустили на публичные слушания рабочей группы по предпринимательству при Общественной палате РТ. Написать свой отзыв предстоит и ей. По словам Шишкиной, против ограничения в 50 «квадратов» она выступать не планирует: под него подпадают не так много предпринимателей — речь идет о масштабе примерно в 100 субъектов МСП. Хотя, с точки зрения поддержки бизнеса, это тем не менее серьезный удар и на месте таких предпринимателей мало кто хотел бы оказаться, констатирует Шишкина.

«Про 100 квадратных метров там пока ничего не написано. Но если это обсуждалось, то я должна сказать: в условиях „коронакризиса“ общепиту и так приходится несладко. Очень много предпринимателей в затруднительном положении, и вводить в такое время столь жесткие ограничения я считаю неправильным, — говорит председатель ассоциации. — Под ограничение в 100 квадратных метров может попасть и вполне приличный ресторан. Человек вложился, купил оборудование, сделал ремонт. Рабочие места опять же. Поэтому к данному предложению я отношусь негативно и поддержать не могу».

Беглов запретил продажу алкоголя в малых барах вопреки протестам бизнеса

В Общественной палате РФ и Роспотребнадзоре поддержали введение в Москве «дня трезвости» по пятницам. По словам первого зампреда комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Дмитрия Чугунова, введение «дня трезвости» — мера правильная, но для полноценного эффекта ее надо распространить и на другие регионы России. По его мнению, недоступность алкоголя — превентивная мера, которая в перспективе сделает его малоинтересным. «Мы поддерживаем все идеи, которые при реализации ведут к снижению алкоголизации населения. Чем меньше народ употребляет спиртных напитков, тем нация здоровее», — добавила глава Роспотребнадзора Анна Попова.

Все новости

Вчера
22:54 Город поддержит научные проекты
22:47 Парень подарил петербурженке сердце, начиненное наркотиками
22:22 Глава Эрмитажа отказался комментировать ситуацию с требованием убрать статую
21:44 На Белградской улице столкнулись две иномарки
21:41 На Волхонском шоссе столкнулись автомобиль и мотоцикл
21:32 В Петербурге определили площадки для проведения UEFA в 2021 году
21:09 Молодежный коворкинг открылся в Волхове
20:54 Петербургские экологи за неделю вывезли более 16 кг ртути
20:54 СК опубликовал спецвыпуск ко Дню памяти жертв блокады Ленинграда
20:33 На выборах губернатора Ленобласти будут работать 23 медианаблюдателя

В зависимости от того, на кого налагается штраф (см. выше), его размеры должны находиться в следующих пределах:

30 — 50 тысяч российских рублей;*
100 — 200 тысяч российских рублей;*
300 — 500* тысяч российских рублей соответственно.*

Важно! Сумма, которую должен заплатить виновный в правонарушении, устанавливается Кодексом об административных правонарушениях, а именно — статьей 14.16 .

Помимо штрафных санкций, которые накладываются на магазин-«правонарушитель», владелец такого заведения может быть лишен лицензии на торговлю алкоголем, независимо от срока ее действия.

Проводить проверки с целью обеспечения соблюдения правил оборота спиртосодержащей продукции уполномочены законом следующие органы:

Прокуратура в лице должностных лиц;
Сотрудники полиции;
Отдел по защите прав потребителей;
Роспотребнадзор;
Органы Росалкогольрегулирования в лице инспекторов.

Проверки, в ходе которых выявляются соответствующие правонарушения, проводятся планово, внепланово, повторно. При этом организация, работа которой подлежит проверке со стороны одного из контролирующих органов, может быть уведомлена (письменно, по телефону) о предстоящих мероприятиях. Однако полностью законным считается визит инспектора без предварительного извещения.

Если при проверке был установлен факт правонарушения, должностное лицо, уполномоченное проводить соответствующие мероприятия:

Обязано потребовать письменных объяснений от продавца или руководителя по сути нарушения правила торговли этилосодержащих напитков;
Составить протокол о нарушении указанных выше правил;
Вручить копию протокола правонарушителю.

Для того, чтоб привлечь к данному виду административной ответственности, необходимо вынесение постановление, которое может издать:

Начальник инспектора или должностного лица, составившего протокол;
При условии, что дело передано в суд — судья, которому подведомственно конкретное разбирательство.

Важно! По данному виду ответственности предусмотрены санкции уголовного или административного законодательства. При этом, если правонарушение фиксируется впервые, виновный будет отвечать по нормам административного права, если нарушение зафиксировано второй и более раз, применимы нормы уголовного закона .

Если продавцом, руководителем или организацией был получен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему, есть два законных варианта поведения:

Заплатить сумму, указанную в постановлении, в установленные сроки;
Оспорить полученное постановление, если субъект правонарушения уверен в своей правоте.

На выполнение обязательства по оплате штрафа дается 60 дней с момента вступления в действие постановления. Действие такого документа наступает спустя 10 дней с выдачи. Срок в 10 суток предоставляется правонарушителю для обжалования соответствующего документа.

На сегодняшний день способов оплаты штрафов существует несколько:

В кассе Сбербанка;
В банковском терминале самообслуживания (по штрих-коду, по реквизитам);
Через специальное мобильное приложение;
Через платежные системы сети Интернет (Яндекс.Деньги, Qiwi и пр.);
Через официальный сайт органа, выдавшего постановление.

Важно! Если нарушитель не в состоянии внести в государственную казну необходимую сумму, он может обратиться в суд для отсрочки срока исполнения. Продолжительность отсрочки решается на усмотрение суда .

Если пропустить сроки, предоставленные для того, чтоб заплатить штраф, виновный может понести дополнительные санкции:

Удвоение размера;
Арест;
Обязательные работы.

При этом любой из видов выше представленной ответственности, в случае привлечения к ней, не освобождает правонарушителя от исполнения основного наказания — штрафа.

Ограничения на продажу алкоголя действуют с 21 или 18 лет?

Последние изменения в законодательстве относительно ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним были в 2012 году, которыми значительно увеличены размеры возможных штрафов.

На сегодняшний день вынесен на рассмотрение законопроект о поднятии возрастного ограничения для лиц, имеющих право приобретения спиртного до двадцати одного года (как в большинстве стран Европы, в США), однако долгое время этот проект остается без рассмотрения.

Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

если лицо состоит в браке;
если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент закон о продаже алкоголя с 21 года не имеет юридической силы.

Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:

Закон 171-ФЗ, статья 16;
Статья 14.16 КоАП РФ, пункт 2.1 – административная ответственность;
Статья 151.1 УК РФ – уголовная ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним лицам;
Статья 20.22 КоАП РФ – ответственность родителей или официальных представителей подростка, который находиться в состоянии алкогольного (наркотического так же) опьянения.

Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
исправительные работы сроком до 12 месяцев;
лишение свободы сроком до 4 лет
запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

В России предложили ограничить продажу алкоголя из-за коронавируса

В торговом центре Galleria Minsk с недавнего времени посетителей, которые приходят на фуд-корт и не делают заказ, вежливо просят его покинуть или все-таки купить еду. Маркетинг-менеджер ТЦ Екатерина Веряскина поясняет, что это правило ввели ради комфорта тех, кто пришел на фуд-корт в первую очередь поесть.

— Учитывая наше расположение в центре города и высокий трафик, в обеденное время и в выходные дни у нас много людей. Мы ввели правило (с правилами ТЦ можно ознакомиться на стойке «информация» на первом этаже) после того, как посетители фуд-корта стали жаловаться, что им негде присесть и поесть. Сейчас фуд-кортом могут воспользоваться те посетители, которые приобретают напитки или продукты питания у операторов фуд-корта.

Ведущий специалист по маркетингу торгового центра ArenaCity Наталия Колпак говорит, что на фуд-корте их ТЦ к посетителям, которые ничего не заказывают, максимально лояльны.

— Мы никого не гоняем, кому нужно, приходит с ноутбуком и работает. Есть даже те, кого мы знаем в лицо, — они приходят годами. Конечно, бывает большой поток тех, кто пришел целенаправленно поесть. Не будем же мы из-за этого кого-то гонять, мы все-таки живем в цивилизованной стране.

В торговом центре «Момо» в зоне фуд-корта можно располагаться, даже не сделав заказ, говорит его управляющая Светлана Щербакова.

— Мы думали о том, чтобы, с точки зрения маркетинга, простимулировать продажи среди тех, кто пришел просто поработать за компьютером. Предлагать чашку кофе со скидкой или что-то еще. Но этот проект мы пока не реализовали.

Начальник службы безопасности ТЦ «Galileo» Сергей Кирьянов рассказывает, что посетителей, которые не делают заказ, с фуд-корта не прогоняют.

— Когда люди сидят, общаются, у нас нет оснований их выгонять. Это наши посетители, и это неправильно. Рядом у нас много студенческих общежитий — молодые люди приходят ежедневно с ноутбуками, учатся, работают. Даже если ничего нет на столиках — охрана предупреждена, чтобы им не препятствовали.

На месте «наливаек» на первых этажах жилых домов следует размещать детские сады, центры развития детей и другие социально ориентированные организации, считает сенатор от ХМАО Эдуард Исаков. «В своих квартирах и дворах мы и наши дети должны чувствовать себя в безопасности, не бояться выйти на улицу в темное время суток. Наша задача — создавать современные и комфортные условия во дворах жилых домов, оборудовать их детскими площадками, турниковыми комплексами», — сказал Исаков.

Председатель Совета отцов Удмуртии Дмитрий Чистяков также поддерживает принятие законопроекта. По его словам, что проблему можно решить исключительно путем закрытия подобных заведений в домах. «Двор — это продолжение квартиры, и человек должен здесь видеть место для занятия спортом, место для отдыха, для общения, для детских игр, а он видит точку, которая и день, и ночь торгует спиртным. То, что сейчас предлагается, по моему мнению, не самый жесткий шаг», — сказал Чистяков, добавив, что закон должен пресечь возможность различных лазеек, с помощью которых заведения продают спиртное в ночное время.

Он отметил, что подобные заведения зачастую вызывают у жителей настолько большое негодование, что люди порой готовы на шаги вне правового поля, поскольку создается «точка кипения». Он также считает, что необходимо принять соответствующие законопроекты и в отношении магазинов, расположенных возле школ. «Я бы еще выступил как председатель Совета отцов Удмуртии за увеличение расстояния между магазинами, торгующими алкоголем, и школами (сегодня это расстояние в Ижевске равняется 25 метрам — прим ТАСС.) до 50, может быть даже до 100 метров. У нас есть примеры, когда алкоголь распивают на территорию школы, а дети, выходя из учреждения, видят это», — заключил Чистяков.

Поддерживает законопроект и Александр Прасолов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике, где депутаты Госсовета выступили с законодательной инициативой предоставить субъектам РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени и условий розничной продажи алкогольной продукции в организациях общественного питания. Подобные «бары» не только приносят неудобство жителям, но и вредят легальному бизнесу по продаже алкоголя, который соблюдает определенные нормы, установленные законом в части временных рамок торговли.

«Для таких организаций [по продаже алкогольной продукции] подобные псевдо-бары создают незаконную конкуренцию, условия получаются разные, конкурентное преимущество получает «наливайка» путем подмены понятия. Каких-то негативных моментов в случае принятия закона я не вижу. Да, кому-то придется на этой волне, может быть, и закрыться либо перепрофилировать свою деятельность, чтобы она стала законной. В части других предпринимателей и в части интересов населения можно считать эту инициативу оправданной», — сказал Прасолов. Он также не исключил, что нерадивые предприниматели вновь попытаются обойти требование закона.

«Известия»: МВД не поддержало законопроект об онлайн-продаже алкоголя

Под законопроект, как пояснил ТАСС уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николай Мамулат, могут попасть как заведения, которые действительно приносят вред и нарушают спокойствие жильцов, так и кафе, небольшие рестораны, которые, напротив, стараются не только не мешать жильцам, но и работать во благо — облагораживают и благоустраивают территорию, проводят уборку, ремонтируют коммуникации за свой счет.

«Идея запрещать продажу алкоголя всем заведениям, которые подходят под указанные параметры, вызывает некоторое недоумение. Предприниматель вложил средства, наработал клиентов, проделал немало работы. <…> А мы потом резко решаем запретить — точно так же было с хостелами. Нельзя разом закрывать весь такой бизнес, нужны индивидуальные подходы к каждому предпринимателю», — говорит бизнес-омбудсмен. По каждому кафе и ресторану, попадающему под законопроект, нужно принимать решение адресно, например, создавая специальную комиссию, которая выносила бы вердикт по каждому заведению индивидуально. Тогда запреты на деятельность получали бы неблагополучные «наливайки», которые действительно нарушают спокойствие жителей.

Законодательство ряда зарубежных стран предоставляет жильцам многоквартирных домов возможность самостоятельно решить, будет ли заведение продавать крепкие алкогольные напитки. При этом жильцы всегда могут обратиться в правоохранительные органы и отозвать лицензию на алкоголь в случае, если клиенты заведения нарушают тишину и спокойствие. Такая схема создает баланс между жителями и предпринимателями, отмечает бизнес-омбудсмен. Бизнес должен учитывать интересы жителей и не нарушать порядок.

На защиту предпринимателей встал и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов. Он отметил, что с заведениями подобного рода зачастую недостаточно эффективно работают контролирующие службы, а в недовольстве жителей иногда виноват вовсе не предприниматель.

«Вопрос ужесточения норм назрел, но я буду против и встану на защиту бизнеса, который не могут лишить права работать. Жильцы домов, где есть кафе, страдают и весь негатив переносят на предпринимателей, но это же не они же там гуляют и шумят, а посетители, которые не всегда соблюдают культуру поведения в питейных заведениях. Надо искать золотую середину, проводить серьезную разъяснительную работу», — считает Коршунов.

Председатель Общественной палаты Тульской области, где с июня 2018 года введен запрет на все виды торговли пивом и пивными напитками в жилых домах, за исключением тех, в которых магазины изначально предусмотрены строительными проектами, отметил, что поддерживает законопроект, но важно не навредить честному бизнесу. «У любой медали две стороны, и тут важно, чтобы огульно не перечеркивали деятельность малого и среднего бизнеса, если предприятие работает в русле закона, не имеет нарушений, развивается, власти должны ему помочь подобрать другие варианты для размещения торговли», — сказал ТАСС председатель ОП Александр Воронцов.

Депутат думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от ЛДПР Виктор Сысун сообщил ТАСС, что в результате запрета продажи алкоголя в кафе в жилых домах возможно сокращение поступления налогов в бюджеты муниципалитетов. «Конечно, такое решение Госдумы скажется на развитии малого бизнеса в Югре. Произойдет сокращение налогооблагаемой базы. Насколько существенное — в настоящее время сказать сложно. Подсчетов еще нет. Но в любом случае какие-то кафе закроются, а значит, долю в налогах муниципалитеты потеряют», — сказал он, отметив, что законопроект нужно проанализировать тщательнее, прежде чем принимать его.

Реализация спиртного всегда была прибыльным бизнесом. Зачастую, желая избежать бумажной волокиты и финансовых затрат на приобретение лицензии, владельцы торговых точек и кафе сбывают продукцию нелегально, «из-под прилавка». Согласно законодательству РФ, подобная деятельность карается административной (в некоторых случаях уголовной) ответственностью. Под штрафные санкции попадают предприниматели и юридические лица. Исключение составляют частные лица, осуществляющие продажу винной продукции собственного (домашнего) производства.

Выявление точек с незаконной продажей спиртных напитков происходит путем контрольной закупки. Штрафовать и назначать другие меры наказания уполномочены только сотрудники правоохранительных органов (статья 23.3 КоАП). Протокол составляется по месту правонарушения, дальше дело передается в суд. Часто именно суд решает, какую меру наказания применить.

В основном налагают штраф, реже возбуждают уголовное дело (если зафиксирована продажа в особо крупных масштабах или нарушитель ранее привлекался за подобную деятельность). На уплату взыскания отводится 60 дней. Оплатить квитанцию можно в отделении банка или терминале самообслуживания.

Важно! Неуплата назначенной суммы в течение 60 дней чревата увеличением штрафа в 2 раза или арестом на 15 суток (статья 20.25 КоАП пункт 1).

Уполномоченный представитель административных органов обращается к судебным приставам. Нарушитель обязуется выплатить штраф и сбор судебных приставов (статья 32.2 КоАП).

Последнее повышение денежных взысканий за незаконный сбыт алкоголя отмечено в 2014 году. До этого времени провинившийся предприниматель мог отделаться штрафом в размере 4000–5000 рублей, предприятие или ООО выплачивали государству 40–50 тыс. руб. Цель наказания — защита потребителей от некачественного продукта, сокращение товарооборота кустарного алкоголя.

Обратите внимание! В планах на 2018 год рассмотрение законопроекта о повышении штрафных санкций за сбыт алкоголя без лицензии.

Торговля алкогольной продукцией: всегда ли нужна лицензия

На территории РФ продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть осуществлена только на основании соответствующей лицензии, хотя законом и предусмотрены отдельные исключения из данного правила (п. 1 ст. 18 закона «О госрегулировании. » от 22.11.1995 № 171-ФЗ, далее — закон № 71-ФЗ).

Во всех остальных случаях лицензия на продажу алкоголя необходима. О том, как получить такой разрешительный документ, более подробно рассказывается в других наших статьях:

За торговлю алкоголем без лицензии в тех случаях, когда она необходима, субъект может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности. Об этом более подробно мы поговорим далее.

Является ли торговля алкогоолем без лицензии основанием для отказа в выдаче лицензии? Для получения ответа на этот вопрос рекомендуем прочитать статью на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Административная ответственность за продажу алкоголя без лицензии может быть установлена в следующих формах (п. 3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее — КоАП РФ).

Для должностных лиц:

штраф за продажу алкоголя без лицензии в 2020 году — от 500 тыс. до 1 млн руб.;
дисквалификация на срок от 2 до 3 лет (см. статью «Дисквалификация как вид административного наказания»).

Для юридических лиц:

штраф до 1/5 от суммы совокупной выручки за продажу всех товаров, полученной в течение календарного года, предшествующего году выявления правонарушения, и минимум 3 млн руб. (при этом также может быть произведена конфискация всего имущества и сырья, используемых для производства и оборота указанной продукции);
административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток (при этом также может быть произведена конфискация продукции и вспомогательных средств).

За продажу алкогольной продукции без лицензии соответствующий субъект также может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих формах:

За торговлю в крупных размерах, т. е. на сумму свыше 100 тыс. руб. (п. 1 ст. 171.3 Уголовного кодекса РФ):

штраф в размере от 2 до 3 млн руб. либо в сумме зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
лишение свободы продолжительностью от 1 до 3 лет с лишением права занимать некоторые должности или выполнять некоторые виды деятельности.

За незаконную розничную торговлю, если это деяние совершено неоднократно, т. е. повторно совершено в период, когда соответствующий субъект считается привлеченным к мерам административной ответственности за аналогичное правонарушение (ст. 171.4 УК РФ):

штраф в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты осужденного за период от 3 до 6 мес.;
исправительные работы сроком до 1 года.

Итак, штраф за торговлю алкоголем без лицензии может быть назначен в отношении как должностного лица, так и организации. Различаются такие правонарушения, как торговля алкоголем без лицензии и реализация такой продукции в нарушение лицензионных требований. За торговлю алкоголем без лицензии могут быть применены также меры уголовной ответственности.

15144

378

По всей Эстонии могут ввести ограничения на продажу алкоголя

Власти Зауралья рассказали, как будут проходить линейки на 1 Сентября
В Кургане на один день запретят продажу алкоголя

Vkontakte
Facebook
Одноклассники

Репортажное видео
Все видеопрограммы / радиопрограммы
Ток-шоу
Всё видео
Расписание видеопрограмм

Слушать / скачать последние программы
Все радиопрограммы / видеопрограммы
Подписаться на подкасты
Расписание передач
Как слушать

– Цели и задачи ограничения на торговлю алкоголем народу непонятны (в отличие от самого карантина). Подобное постановление вызывает лишь озлобление и низовой саботаж. Люди берут в разрешенное время алкоголь ящиками «на всякий случай» и в итоге напиваются без меры, выпивая все запасы раньше, чем планировали, – рассказал Радио Свобода абаканский блогер Алексей Потылицын.

– Запрет был спровоцирован тем, что в начале карантинных мер, в первые дни «выходных» и самоизоляции, МВД и больницы в Чите отработали, как в новогоднюю ночь: множество травм в состоянии алкогольного опьянения, нетрезвых аварий. До запрета люди телегами вывозили алкоголь из легальных магазинов. У нас в принципе привыкли к таким ограничениям, продажу алкоголя ограничивают уже давно. Алкоголь можно купить в магазинах, которые просто игнорируют все запреты местной и федеральной власти. Сам лично во время сухого закона приобретал алкоголь в одном районном магазине: полиция дежурила перед входом, алкоголь продавали со двора. Другой раз – просто в месте продажи алкоголя 24 часа, всем известной. Подпольного самогоноварения не наблюдается, потому что алкоголь легко приобретается нелегально, – рассказывает житель Читы Сергей.