Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец соглашение между работодателем и представителя работников по вопросам регулирования индивидуальных». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
задача протоколирования собрания – фиксация всех вопросов, предложений и решений, обозначенных и утвержденных в ходе обсуждения. На собрании об утверждении колдоговора принимается решение о следующем:
- начале переговоров с работодателем или его представителем о подготовке соглашений колдоговора;
- составе комиссии для ведения переговоров с работодателем или его представителем;
- сроках подписания договора обеими сторонами.
Тема 24. Международно-правовое регулирование труда
За организацию и ведение протокола о принятии коллективного договора несет ответственность председатель профсоюзной организации. Он же назначает секретаря, который протоколирует собрание и отвечает за правильность вносимых в него сведений и за рассылку протокола всем заинтересованным лицам.
Все вопросы, обсуждаемые на собрании, должны быть занесены в протокол под определенными порядковыми номерами.
Если они требуют принятия решения, под ними необходимо указывать количество тех, кто выступил «за», «против» или воздержался.
Вопрос, за который проало свыше 50% присутствующих, будет считаться утвержденным.
Нумерация протокола профсоюза осуществляется в пределах одного календарного года.
Если на собрании присутствует большое количество лиц, их фамилии вносятся в приложение к протоколу. Также к нему подшиваются прочие документы, имеющие отношение к поднимаемым вопросам.
Подписание протокола собрания возложено на председателя или на его заместителя и на секретаря.
Общее собрание трудового коллектива проводится в отношении значимых для всех сотрудников событий и мероприятий с целью выявить имеющиеся проблемы, разрешить разногласия, принудить работодателя к исполнению внутренних нормативных актов, принятых на предприятии и т. п.
При этом число присутствующих, в соответствии с требованиями ТК РФ, может варьироваться от 1/2 до 2/3 общей численности коллектива, а количество обязательных участников напрямую зависит от вопроса, поставленного на повестку дня.
Решение принимается простым большинством (половина присутствующих + 1 голос).
Протокол собрания трудового коллектива по своей сути является обычным протоколом — следовательно, к нему применяются те же требования к составлению, что и к иным аналогичным документам, то есть в протоколе обязательно указываются:
- место, дата и время его составления;
- тема, которую собирается обсуждать трудовой коллектив, данные об общей численности сотрудников предприятия и количестве фактически присутствующих на собрании (также требуется список всех участников настоящего собрания — он может быть оформлен самостоятельным документом, который будет являться приложением к протоколу);
- сведения о секретаре и председателе собрания, повестке дня, выступавших в ходе собрания и внесенных предложениях;
- принятое путем подсчета за и против по выдвинутым предложениям решение общего собрания.
По общему правилу протоколы составляются на фирменном бланке организации и заверяется подписями секретаря и председателя собрания. Все выступающие в протоколе перечисляются с указанием их должностей.
Если на повестку дня ставится несколько вопросов, то трудовой коллектив должен рассмотреть каждый из них индивидуально и проать за каждый по отдельности. В завершении протокола подводятся итоги с указанием тех вопросов, по которым собрание приняло положительное решение, и тех, по которым решение было отрицательным.
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации;
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей [ст. 40 ТК РФ].
Инициатива заключения договора. Выбор представителей
Выступить с инициативой заключения коллективного договора могут как представители работодателя, так и представители работников.
Согласно части 1 статьи 33 ТК РФ представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
Согласно части 1 статьи 29 ТК РФ представителями работников являются:
— профессиональные союзы и их объединения;
— иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских и межрегиональных профсоюзов;
— иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных статьей 31 ТК РФ.
Иные представители работников избираются при отсутствии на предприятии профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников. На общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов такой профсоюзной организации либо иному представителю (статья 31 ТК РФ).
Если в организации нет представительного органа работников, то на общем собрании (конференции) работников тайным анием избираются представители трудового коллектива (ст. 31 ТК РФ).
Заключение коллективного договора обязательно в случае, если работники выступили с инициативой заключить такой договор. Это правило распространяется на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от размера и численности предприятия, а также его организационно-правовой формы.
состоит на учете в профсою.
Документы делопроизводства предприятия → Выписка из протокола общего собрания (конференции) работников по выборам полномочного представителя работников для заключения коллективного договора выписка из протокола № дата общего собрания (конференции) работников ( наименование организации, учреждения) численность р.
Документы делопроизводства предприятия → Протокол отчетно-выборного профсоюзного собрания протокол № отчетно-выборного профсоюзного собрания (наименование первичной профорганизации) «» 20 г. .
Документы делопроизводства предприятия → Протокол отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции) (наименование организации профсоюза) протокол n отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции) от 20г.
(до этого составляется примерный порядок ведени.
А.
Слушали: председателя общего собрания трудового коллектива Иванову М.
Ф. по требованиям к работодателю об исполнении п. 1.
5 коллективного договора по начислению дополнительных стимулирующих выплат работникам, отработавшим на предприятии более 10 лет, с просьбой внести изменения и дополнения, провести ание.
Бухгалтер Мухина Р. С. предложившая утвердить озвученные председателем общего собрания коллектива работников требования к работодателю в первоначальной редакции.
Заинтересованными сторонами коллективного договора являются работодатель и трудовой коллектив.
Представлять интересы работодателя может администрация предприятия (компании, акционерного общества, фирмы, кооператива и т.д.) или другие уполномоченные лица.
Выразителем интересов наемных работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, их первичные организации, территориальные и ведомственные объединения.
Обратите внимание
При отсутствии на предприятии профсоюзной ячейки общее собрание рабочих имеет законное право наделить своего представителя правами по защите их интересов. Работодатель в этом случае обязан создать все необходимые условия для деятельности такого представителя.
Обычно профсоюзные работники проявляют инициативу по заключению коллективного трудового договора, так как предпринимателю он не нужен. Более того, большинство владельцев частных компаний всеми силами блокируют создание на своих предприятиях профсоюзных организаций, и, соответственно, сплочение наемных работников.
На практике лишь на крупных предприятиях заключаются коллективные трудовые договоры, причем это, как правило, относится к организациям с государственной и муниципальной формой собственности.
После проведения предварительных переговоров стороны определяют свои договорные права и обязанности по таким позициям:
- Правила начисления и тарифы, по которым оплачивается труд наемного работника. Другие дополнительные выплаты в виде премий за перевыполнение плановых показателей, тринадцатой зарплаты, пособий, стипендий работникам, направленным на профессиональную переподготовку и т.д. Сроки и графики оплат.
- Корректировка заработной платы на уровень инфляции и фактического роста стоимости жизни.
- Критерии определения времени труда и отдыха, обеденные перерывы. Сверхурочная работа. Продолжительность оплачиваемого отпуска.
- Мероприятия за счет работодателя по охране труда и улучшению его условий на рабочем месте. Техническая модернизация предприятия.
- Порядок выплат социального и медицинского страхования.
- Защита интересов трудящихся в случае возможной приватизации предприятия и сохранение за ними прав собственности на ведомственную жилую площадь.
- Принимаемые администрацией меры по защите здоровья трудящихся и соблюдению экологических стандартов.
- Стимулирование работников по повышению производительности своего труда, в том числе направление на курсы повышения квалификации.
- Партнерство на основе принципов социальной справедливости. Гарантии администрации по правам профсоюзов или других представителей трудового коллектива.
- Регламентация контроля за исполнением условий контракта и лица, ответственные за этот процесс.
- Отказ рабочего коллектива от претензий к работодателю в случае своевременного выполнения последним всех договорных условий в полном объеме.
Продолжительность действия коллективного договора – от года до трех. Договор начинает действовать на следующий день после подписания его всеми заинтересованными сторонами или с даты, зафиксированной в договоре.
Сторонами указанных выше соглашений являются следующие федеральные и региональные органы:
- При заключении генеральных соглашений это головные всероссийские объединения профсоюзов и РСПП (Российский Союз промышленников и предпринимателей).
- Отраслевые соглашения подписывают соответствующие профсоюзные органы (отраслевые профсоюзы) и представители объединения предпринимателей, а также обязательно чиновники Минтруда РФ.
- Тарифы в профессиональных соглашениях утверждают представители объединений профсоюзов и работодателей при участии заинтересованного лица из государственных органов.
- В регионах РФ соглашения по территориям, отраслям, профессиям подписывают представители соответствующих местных объединений профсоюзов и промышленников, а также уполномоченные лица, представляющие интересы региональных властей.
Акцентируем внимание на сущности трудового контракта. Это добровольный договор по соглашению сторон между предпринимателем и наемным работником, регламентирующий их трудовые отношения, а именно:
- работодатель берет на себя обязательства предоставить оплачиваемую работу и обеспечить сотрудника всем необходимым для выполнения им своих производственных функций;
- уровни условий труда и отдыха не могут быть ниже предусмотренных законом по данной специальности;
- оплата труда должна производиться в договорные сроки и в полном объеме;
- в обязанности работника входит строгое соблюдение правил внутреннего распорядка предприятия, выпуск качественной продукции с выполнением всех временных нормативов и/или исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.
В качестве наемного работника может выступать только физическое лицо, которое в данном случае также является субъектом права. Если в договоре подряда хозяйственные сферы заказчика и подрядчика строго разграничены, то наемный работник, формально также являющийся подрядчиком, становится производственной единицей и своим трудом обеспечивает хозяйственные функции предпринимателя.
Трудовой коллектив – это не просто определенное количество работников одного предприятия, взаимодействующих друг с другом и внешними субъектами для достижения общих целей.
Это отдельный орган, который также как руководство компании и ее административная часть наделен определенными полномочиями.
Для того, чтобы коллектив мог принять решение по какому-либо животрепещущему вопросу, требуется собрать его в одном месте и вынести данный вопрос на обсуждение.
Следует отметить, что тема собрания может касаться как одной проблемы, так и сразу нескольких.
Общие собрания позволяют выстроить вертикальную связь между рядовыми сотрудниками предприятия и ее руководством, обеспечить оперативное решение острых внешних и внутрикорпоративных проблем и трудовых споров, создавать и утверждать нормативные акты и документы, а также решать любые другие актуальные вопросы.
Роль протокола в этом процессе также вполне понятна и проста: он последовательно регистрирует все, что происходит на собрании, для письменного отражения мнения или решения его участников. В итоге в дальнейшем этот документ служит основанием для руководства компании при принятии каких-то мер, разработке документов и т.п. действий.
Принять решение и инициировать разработку и подписание коллективного договора можно буквально в любой момент. Привязываться к каким-либо датам или событиям (типа начала работы организации) нет необходимости.
По нормам статьи 40 ТК РФ, коллективный договор является соглашением между работодателем и работниками организации в лице их представителей. Если в компании уже есть действующий профсоюз, то именно он может выступить в роли представителя.
Однако для этого в нем должны состоять не менее 50 % всех членов трудового коллектива.
Однако профсоюз существует далеко не во всех компаниях. Если его нет, трудящиеся граждане все равно имеют право и возможность направить руководству предложение о заключении коллективного договора.
Тогда, как определено в статье 37 ТК РФ, выборы представителей происходят на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Важно помнить, что в роли таких представителей не могут выступать лица, представляющие интересы работодателя.
Также запрещено представлять интересы трудящихся в этом случае органам, созданным либо финансируемым самой компанией, органами местного самоуправления, а также политическими партиями (ч. 3 ст. 36 ТК РФ).
ГЛАВА VI. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
План составляется на определенный период, как правило, это календарный год, например 2019. При его формировании учитываются не только мероприятия, которые должны быть проведены, но и уровень финансирования, достаточный для их выполнения в течение текущего года. Заверяется документ приказом по организации.
В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.
При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.
Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.
Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные. При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:
- самые дорогостоящие мероприятия лучше включать в I и II кварталы, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет вносов в ФСС;
- в III и IV квартале произвести мероприятия за счет организации.
Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда.
Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации).
Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.
Как составить смету расходов по охране труда?
Сегодня во многих учреждениях России администрация заключает договор с профсоюзом о том, как именно будет соблюдаться безопасность на предприятии. Для этого подписывается специальная договоренность.
Соглашение по охране труда это документ с указанием всех тех мероприятий, которые будут выполняться в целях поддержания безопасности работы в учреждении. Чтобы документ вступил в силу рекомендуется соблюдать установленный законом порядок:
- Сначала разрабатывается проект представленного акта;
- Он формируется после коллективных переговоров ответственных представителей директора и профессиональной организации работников. Представители профсоюза и руководство должны входить в этот комитет на равных правах. Во многих учреждениях разработка договора отдана специальному комитету, не являющемуся юридическим лицом;
- Далее две стороны подписывают текст документа, после чего его можно считать действительным.
Составление приказа знаменует собой заключительный этап оформления любого действия, которое имеет место в рабочем процессе. При составлении распоряжения об утверждении соглашения по охране труда рекомендуется рассмотреть следующие правила:
- В тексте указывается, как долго будет действовать заключенное соглашение по охране труда;
- Основная цель заключения документа – это осуществление планомерных работ по улучшению условий, а также регулирование отношений между администрацией и профсоюзом;
- В основном тексте записывается само распоряжение об утверждении и называется лицо, которое будет отвечать за исполнение приказа;
- В завершении обязательно ставятся подписи всех задействованных лиц, а также дата написания.
Еще один вариант для регулирования вопросов по безопасности трудовой деятельности – это оформление дополнительного соглашения об изменениях в коллективный договор. Особенно распространен этот вариант среди образовательных учреждений и их администраций.
В тексте дополнительного соглашения по охране труда добавляют или изменяют определенные пункты коллективного договора. Традиционно для образовательных учреждений подписывается документ работодателем и председателем профсоюза. Ознакомиться с подобным образцом можно по ссылке.
Соглашение по охране труда это сугубо локальный нормативный документ, составление которого производится на основе принятых законодательных норм. Документ составляется для планирования профилактических мер и проведения своевременного контроля.
До 2013 года указанный документ носил обязательный для всех юридических лиц характер. Его наличие обязательно обеспечивалось в течение первого месяца с момента начала деятельности организации.
На сегодняшний день обязательность самостоятельного документа отменена, но он должен быть на каждом предприятии как дополнение к коллективному договору.
При отсутствии договора составляется отдельный самостоятельный план мероприятий.
После проведения предварительных переговоров стороны определяют свои договорные права и обязанности по таким позициям:
- Правила начисления и тарифы, по которым оплачивается труд наемного работника. Другие дополнительные выплаты в виде премий за перевыполнение плановых показателей, тринадцатой зарплаты, пособий, стипендий работникам, направленным на профессиональную переподготовку и т.д. Сроки и графики оплат.
- Корректировка заработной платы на уровень инфляции и фактического роста стоимости жизни.
- Критерии определения времени труда и отдыха, обеденные перерывы. Сверхурочная работа. Продолжительность оплачиваемого отпуска.
- Мероприятия за счет работодателя по охране труда и улучшению его условий на рабочем месте. Техническая модернизация предприятия.
- Порядок выплат социального и медицинского страхования.
- Защита интересов трудящихся в случае возможной приватизации предприятия и сохранение за ними прав собственности на ведомственную жилую площадь.
- Принимаемые администрацией меры по защите здоровья трудящихся и соблюдению экологических стандартов.
- Стимулирование работников по повышению производительности своего труда, в том числе направление на курсы повышения квалификации.
- Партнерство на основе принципов социальной справедливости. Гарантии администрации по правам профсоюзов или других представителей трудового коллектива.
- Регламентация контроля за исполнением условий контракта и лица, ответственные за этот процесс.
- Отказ рабочего коллектива от претензий к работодателю в случае своевременного выполнения последним всех договорных условий в полном объеме.
Акцентируем внимание на сущности трудового контракта. Это добровольный договор по соглашению сторон между предпринимателем и наемным работником, регламентирующий их трудовые отношения, а именно:
- работодатель берет на себя обязательства предоставить оплачиваемую работу и обеспечить сотрудника всем необходимым для выполнения им своих производственных функций;
- уровни условий труда и отдыха не могут быть ниже предусмотренных законом по данной специальности;
- оплата труда должна производиться в договорные сроки и в полном объеме;
- в обязанности работника входит строгое соблюдение правил внутреннего распорядка предприятия, выпуск качественной продукции с выполнением всех временных нормативов и/или исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.
В качестве наемного работника может выступать только физическое лицо, которое в данном случае также является субъектом права. Если в договоре подряда хозяйственные сферы заказчика и подрядчика строго разграничены, то наемный работник, формально также являющийся подрядчиком, становится производственной единицей и своим трудом обеспечивает хозяйственные функции предпринимателя.
Работодателем может быть любое лицо, независимо от правовой принадлежности, а также федеральные и региональные государственные и муниципальные организации.
Форма трудового договора может быть произвольной, что допускается действующим законодательством. Благодаря этому и добровольному характеру соглашений между работником и работодателем, трудовой договор для рыночной экономики является оптимальным документом правового регулирования трудовых взаимоотношений.
В соответствии с временным интервалом действия трудовые договора различаются на срочные и бессрочные. Например, для работы на сезон (уборка урожая, курортный сервис) с наемным работником заключают договор на определенный срок. Сотрудники, входящие в штат организации, заключают с работодателем бессрочный трудовой договор.
Индивидуальные трудовые споры возникают не только между работающим сотрудником и работодателем.
Претензии разного рода могут возникать и у бывшего сотрудника, а так же у гражданина, желающего вступить в трудовые отношения, в чем ему было отказано по каким-то причинам работодателем.
Чаще всего к последним относится отказ в трудоустройстве из-за критериев, нарушающих права человека (религиозные предпочтения, национальность, внешность и прочие).
Статья 381 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ:
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Образец соглашения по охране труда и его отличия от плана мероприятий
Подведомственность индивидуальных трудовых споров, органы их рассматривающие и виды судов определяются по нескольким критериям. Так, существует три вида разбирательств:
Под общим порядком понимается рассмотрение споров в КТС. В случаях, если стороны не пришли к единому мнению, дело может быть передано на рассмотрение в суд для вынесения решения.
Рабочий конфликт происходит в результате расхождения взглядов нанимателя и сотрудника на работе, связанных с нарушением законных действий, полномочий, договора или рабочего соглашения, о которых сообщено в комиссию по трудовым спорам. Прежде всего, у трудящегося должен быть заключен договор, где указываются конкретные условия, чтобы ваши претензии были обоснованы, в случае несогласования с работодателем.
Понятие «индивидуальный трудовой спор» приведено в ст. 381 ТК РФ. Так, к такого вида спорам относятся разногласия между работодателем и работником по вопросам применения:
- трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- коллективного договора;
- соглашения;
- локального нормативного акта;
- трудового договора (в т. ч. об установлении или изменении индивидуальных условий труда).
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
- Действующее законодательство предусматривает, что государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, правомочен выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
- Очевидность нарушения означает то, что факт нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов не вызывает сомнения[1].
- Принцип очевидности нарушения трудового законодательства не соблюдается, если:
- выводы инспектора носят предположительный характер и сделаны без учета всех фактических обстоятельств дела
- у работодателя не были запрошены и изучены все документы[2].
Что содержит в себе понятие «индивидуальные трудовые споры»? Каков порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров? Кем рассматриваются индивидуальные трудовые споры?
Если у вас на работе возник какой-либо конфликт с начальством, не спешите идти в суд и писать заявление об уходе. Знайте, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются не только там, но и в других, более доступных инстанциях.
Я Валерий Чемакин — консультант по правовым вопросам, расскажу в этой статье о порядке разрешения трудовых конфликтов.
В конце статьи сделан небольшой обзор компаний, которые оказывают помощь по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, так, как это написано в ТК РФ.
В ходе работы любого предприятия или организации неизбежно возникают спорные вопросы между отдельными сотрудниками и руководством.
Они основываются на материальных или нематериальных претензиях друг к другу: по зарплате и другим выплатам, по организации рабочего процесса, по порядку отдыха и переработки, по трудоустройству и даже обучению. Большинство таких вопросов решается в процессе переговоров, поэтому они не получают статуса трудовых споров.
Однако часть вопросов решить не получается, и они перерастают в индивидуальные трудовые споры, которые возникают между конкретными сотрудниками и руководством, а рассматриваются специально образованными органами.
Этим они отличаются от коллективных трудовых споров, где одной из сторон выступает весь коллектив предприятия, а не отдельный человек.
В круг работников, для которых устанавливаются особенности порядка рассмотрения трудовых споров, входят:
- руководящие работники, избираемые, утверждаемые, назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Федерации;
- судьи, прокуроры, их заместители и помощники.
В настоящее время легальное закрепление принципов рассмотрения трудовых споров отсутствует. Вместе с тем трудовые споры подлежат рассмотрению и разрешению с учетом:
- Общеправовых принципов: справедливости, равенства, пропорциональности ответственности, ее законности, гуманизма, принципа вины (п. 53 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 № 2).
- Принципов регулирования отношений в сфере труда: обеспечения права на защиту в суде, на разрешение индивидуальных и коллективных споров, профсоюзный контроль (ст. 2 ТК РФ).
- Принципов судопроизводства: равенства сторон, разумного срока разбирательства, состязательности и равноправия сторон (гл. 1 ГПК РФ).
Цель закона о Трудовых спорах состоит в том, чтобы обеспечить промышленный мир и гармонию, обеспечив оборудование и процедуру расследования и урегулирование трудовых споров путем переговоров.
Законы применяются только к организованному сектору. Глава V-B, введенный поправкой в 1976, требует, чтобы фирмы, нанимающие 300 или больше рабочих, получили правительственное разрешение для временных увольнений, сокращений и закрытий. Дальнейшая поправка в 1982 (который вступил в силу в 1984) расширила свой диапазон, уменьшив порог до 100 рабочих.
Нередко причинами обращения в суд являются отказ работодателя в приеме на работу или даже в приглашении на собеседование. Кандидат, который его получил, считает себя подвергнутым дискриминации. И не находит ничего лучшего, чем потребовать заключить с ним договор и уплатить компенсацию за доставленные моральные страдания. А между тем, как отмечает ПВС, заключение трудового договора – это не обязанность, а право работодателя. Которым он может и не воспользоваться.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Для первичного составления документа, а также для внесения последующих корректировок, проводится аттестация рабочих мест на предприятии. Данное мероприятие позволяет оценить степень рисков, которым подвергаются те или иные работники. На основании проведенного исследования разрабатывается список мер по обеспечению ОТ и ПБ на местах.
Форма свидетельства содержит в себе следующие составляющие:
- Организационную структуру фирмы;
- Список лиц, которые несут ответственность за соблюдение норм и проводят регулярную оценку существующих рисков;
- Указания для проведения своевременного контроля;
- Меры безопасности, способах их улучшения и оздоровления работников на местах с повышенной вредностью;
- Ресурсы, которые необходимы для выполнения описанных мер.
Образец соглашения по охране труда на предприятии будет представлен в следующем разделе.
Образец соглашения по охране труда между работодателем и работниками имеет узаконенную форму, которой следует придерживаться при составлении.
В рекомендованную форму входят следующие графы:
- Порядковый номер;
- Название мероприятия;
- Сроки, отведенные на его выполнение;
- Указание ответственного лица за ведение документации и проведения настоящего мероприятия;
- Эффект, который ожидается от выполнения. Данный эффект оценивается в социально-количественном выражении.
Составляется план мероприятий ежегодно на начало нового отчетного года.
Так как охрана труда – это базовый элемент работы любого предприятия, подлежащий проверкам со стороны контролирующих органов, договор об охране труда может быть заключен только в письменном виде.
Порядок оформления соглашения законодательно не определен, поскольку действовавшее до 2013 года Постановление Министерства труда РФ «О рекомендациях по составлению договоров об охране труда» было отменено приказом №115 от 25.03.2013 года, изданным тем же ведомством.
Отмена действовавшего ранее постановления вовсе не означает, что им нельзя руководствоваться при составлении договора об охране труда, поскольку структура соглашения в нем обговорена очень тщательно и в ней нет ничего, противоречащего современному законодательству.
Некоторые пояснения к порядку оформления соглашения содержатся в Трудовом кодексе РФ. Так, ст.ст. 92, 117 и 146 указанного кодекса, хотя прямо и не регламентируют составление соглашения, но все дают отсылку к правилам оформления коллективных договоров и иных соглашений, касающихся охраны труда.
Например, вопросы выплаты компенсаций и вопросы предоставления гарантий ТК рекомендует в соглашении оформлять в соответствии с соответствующими статьями Трудового кодекса.
В некоторой степени глава 7 ТК регламентирует отраслевые и межотраслевые соглашения в сфере охраны труда. Но ни одна статья ТК не устанавливает правил для оформления этих же соглашений, но в рамках предприятия.
- Конституция РФ. В ней закреплено право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям обеспечения безопасности и санитарно-гигиеническим стандартам.
- Трудовой кодекс РФ. Определены основные приоритеты государственной политики охраны трудовой деятельности, разъяснены права и обязанности работодателей и работников по соблюдению требований охраны труда.
- Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний». Утвердил обязательный характер страхования от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности, а также при заболеваниях, вызванных вредными условиями труда.
- Федеральный закон от 30.03 1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обязывает работодателя организовывать регулярное прохождение работниками медицинских осмотров, а также обеспечивать удовлетворительное состояние рабочих мест с точки зрения санитарных норм.
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23513).Рекомендует работодателям иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
Законодательство и контролирующие органы уделяют повышенное внимание сфере охраны труда наемных работников. Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия для выполнения трудовых обязанностей сотрудниками компании, предпринимать меры по защите жизни и здоровья персонала, работающего в условиях, которые могут негативно повлиять на организм человека, проводить профилактические мероприятия для снижения травматизма и профзаболеваний.
Законодательство о трудовых спорах
Наиболее удобным для восприятия и целей последующего контроля за выполнением положений этого документа считается табличная форма его оформления.
В соглашение включают:
- перечень необходимых мероприятий, разделенных на тематические группы;
- сроки выполнения каждого пункта этого документа;
- ответственного за организацию и проведение мероприятий сотрудника.
Дополнительно по каждому мероприятию можно включить примерную сумму расходов на его проведение, а также количество сотрудников компании, условия труда которых улучшатся после реализации запланированных мер по ОТ.
В малых фирмах ответственность за исполнение этого документа может взять на себя один из руководителей компании, например, главный инженер или технический директор. В организациях с большой численностью наемных работников целесообразно выделить в штатном расписании отдельную должность инженера по ОТ.
По своей сути индивидуальный трудовой спор – это разногласия между работодателем и сотрудником по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта или трудового договора. Однако спорить можно и сидя в кабинете на рабочем месте. Для того чтобы спор приобрел «статус» индивидуального, он должен возникнуть:
– между работодателем и сотрудником, которые ранее состояли в трудовых отношениях;
– между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от его заключения.
Рассматривают такие индивидуальные трудовые споры комиссиями по трудовым спорам и судами. В соответствии со статьей 382 Кодекса индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя. В состав комиссии должно входить равное число представителей работников и работодателя. Индивидуальный трудовой спор может рассматриваться комиссией только в том случае, если работник (самостоятельно или через своего представителя) не урегулировал разногласия с работодателем путем переговоров. Срок для обращения работника в комиссию три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор).
На основании норм ст. 390 ТК в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам определен в статье 387 Кодекса (см. комментарий к ней). При этом на основании норм статьи 389 Кодекса решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом.
1. Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).
Эти важные для каждого человека конституционные гарантии конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов (включая акты, принимаемые конкретным работодателем) в индивидуальном трудовом договоре.
Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии трудового правоотношения, что, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.
Трудовое законодательство в определенной степени решает эти вопросы, регулируя порядок рассмотрения и разрешения трудовых конфликтов (это уточнение нашло свое отражение в названии главы). Этот порядок зависит от состава участников.
2. До принятия ТК РФ трудовое законодательство не содержало официального определения индивидуального трудового спора. В комментируемой статье оно предложено. При этом подчеркивается, что трудовой конфликт (разногласие) становится трудовым спором как юридической категорией лишь тогда, когда стороны трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (работник и работодатель) не смогли найти взаимоприемлемое решение по предмету конфликта.
3. Кодекс законов о труде РСФСР предусматривал рассмотрение индивидуальных трудовых споров лишь по вопросам применения законов и нормативных правовых актов и условий трудового договора. Споры по поводу установления новых условий труда не рассматривались в органах по рассмотрению трудовых споров.
Трудовой кодекс включает в круг вопросов, рассматриваемых этими органами, и споры об установлении или изменении индивидуальных условий труда.
4. Главным критерием отнесения тех или иных конфликтов к категории индивидуальных трудовых споров является возможность регулирования спорных ситуаций по вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, соглашения, коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора, в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В то же время важно проводить четкое отграничение индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров. Так, если заработная плата не выплачивается всем работникам организации, то каждый работник в отдельности может защитить свое нарушенное право, используя процедуру индивидуального трудового спора. Процедура же, предусмотренная для коллективных трудовых споров, в данном случае неприменима.
В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.
Поэтому инструкции по охране труда должны быть разработаны на каждом рабочем месте, в зависимости от применяемого сотрудниками инструмента, оборудования, машин, а также условий производства работ, например, работы на высоте, работы в электроустановках, работы в ограниченном пространстве.
На каждом предприятии должен быть составлен свой уникальный перечень инструкций по охране труда. Обязательными для всех предприятий являются инструкции по ОТ:
- при работе на ПЭВМ и другой офисной оргтехнике.
- при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования
- при проведении огневых работ
- при проведении работ на высоте
- при выполнении электрогазосварочных работ
Как видно, инструкции разрабатывают или на вид работ, или по профессии. Но есть еще и дополнительные инструкции, например, при проведении разъездных работ, при направлении в командировку и т.д.
Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.
При этом проконтролировать проведение инструктажей и оказывать методическую помощь при разработке инструкций — обязанность специалиста по охране труда.
Помощь специалиста по ОТ заключается в проверке правильности применения нормативных правовых актов, а вот меры безопасности руководителям подразделений и непосредственным руководителям необходимо почерпнуть из руководства по эксплуатации и правил по охране труда.
Обратите внимание! В 212 статье ТК РФ прямо указано, что работодатель согласовывает проекты правил и инструкций по ОТ с представительным органом работников, например, профсоюзом.
Таким образом, утверждение инструкции и ее вступление в силу невозможно без согласования с представителями от работников. Если в организации не создан такой орган, необходимо его создать, если есть такая инициатива. Инициатива, напоминаем, может поступить не только от самих работников, но и от сознательных работодателей.
Роль службы ОТ заключается в методической помощи, а затем — в контроле правильности применения законодательства и самого проведения инструктажа.
На многих предприятиях инструкции составляет специалист по ОТ, и затем передает их в подразделение для подписей. Это неправильно, и противоречит не только Порядку обучения и проверке знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003, но и положению о СУОТ, разработанному и утвержденному на каждом предприятии (раздел – распределение ответственности должностных лиц по охране труда).
Как вариант, специалист по ОТ совместно с непосредственным руководителем в подразделении вместе разрабатывают инструкции, но только в том случае, если на предприятии и у разработчика нет представления о том, как оформлять этот документ.
После того, как в подразделении подготовили проект инструкции, его просматривает специалист по охране труда, вносит свои замечания или дополнения и возвращает для доработки разработчику.
После этого, как инструкция будет подкорректирована, и специалист по охране труда подтвердит это своей подписью в поле согласования, инструкцию передают в профсоюзный комитет для согласования. Затем, после того, как на проекте инструкции будут проставлены отметки о согласовании, проект необходимо подать для включения в приказ об утверждении руководителем организации.
Обратите внимание! О том, как ознакомить работника с инструкцией по ОТ, должно быть указано либо в положении об обучении, либо в положении о системе управления охраной труда, либо в самом приказе о вводе в действие инструкции.
Как правило, работники расписываются в ознакомительном листе к инструкции. Заводить отдельные журналы выдачи инструкций по охране труда рекомендуется, но не предписано в нормативных правовых актах.
Соглашение по охране труда – образец 2019, акт проверки выполнения
Инструкцию по ОТ разрабатывают на основе правил по охране труда, руководства по эксплуатации, с учетом должностных обязанностей конкретного сотрудника. Если сотрудник выполняет работы по совместительству, то его нужно ознакомить с инструкциями как на основном, так и на совмещаемом рабочем месте.
Но если в одном и том же цехе применяют и электропогрузчики, и автопогрузчики, нужно разработать инструкцию на каждый вид топлива, хоть профессия работника одна — водитель погрузчика.
Поэтому инструкции разрабатывают в строгом соответствии с видом обслуживаемого оборудования или машин. В одном случае топливная система бензиновая, а в другом – на электрической энергии.
Соответственно, и меры безопасности будут отличаться.
Инструкция требует пересмотра, если:
- произошло изменение технологического процесса
- потребовалась замена производственного оборудования
- изменились средства индивидуальной или коллективной защиты
- изменились применяемые на производстве материалы и (или) сырья, в результате чего изменился уровень указанных в инструкции факторов, влияющих на работников
При вводе новых рабочих мест инструкция должна быть разработана не позже, чем новый сотрудник приступит к работе. Поэтому, если раньше технологический процесс на рабочем месте не проводился, до того момента, когда начнутся работы, сотрудники должны пройти инструктаж по новым инструкциям.
Срок действия инструкций по ОТ законом не установлен. Работодатель вправе сделать это самостоятельно. При этом для электротехнического персонала срок пересмотра инструкций составляет 1 раз в 5 лет.
- Министерства и ведомства более пятнадцати лет отказались от разработки типовых инструкций по охране труда, поскольку их применение было логичным только при плановой экономике, при одинаковом оснащении рабочих мест.
- При этом специалист по охране труда может разработать образец-макет инструкции, направить его руководителям подразделений для того, чтобы они оформляли все разделы инструкции по одному образцу.
- Образец инструкции по охране труда
Охрана труда – это важный аспект деятельности любого предприятия, учреждения, организации вне зависимости от численности его работников.
Она представляет собой систему сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Разработку соглашения и соответствующего раздела коллективного договора организует на предприятии, в учреждении, организации комитет (комиссия) по охране труда.
В состав комитета на паритетной основе входят представители работодателя и профсоюза. Представители работодателя и избранные представителя профсоюза утверждаются приказом работодателя.
Комитет собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности на предприятии, в учреждении, организации.
Если в организации нет комиссии по охране труда, то Соглашение по охране труда разрабатывает специалист по охране труда. Если организация менее 50 человек и в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда, функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом работник.