Содержание понятия гражданство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Содержание понятия гражданство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Кроме того, в силу данного принципа нельзя было иметь гражданство республики в составе Федерации, не имея российского гражданства. Для приобретения республиканского гражданства достаточно было факта постоянного или преимущественного проживания российского гражданина на территории соответствующей республики. Республики не имели права принимать решения о прекращении своего гражданства. Действующий ныне Закон о гражданстве вслед за Конституцией РФ 1993 г. не предусматривает республиканского гражданства, хотя прямо и не отрицает его. В новых условиях единое гражданство, видимо, должно пониматься как определение гражданства Российской Федерации в качестве единственного в стране.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

Субъектом государственной жизни и публичного права считался в римской юридической традиции носитель специального качества, образуемого сочетанием целой совокупности требований — римский гражданин (civis romanus), и это качество было далеко не тождественно любому физическому лицу, даже полноправному в частноправовом смысле (см. § V.1). В том, что касалось требований и регуляции публичного права, римлянин представлял специфический субъект — civis Optimo jure.

Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации

Гражданство служит как для характеристики особых специфических свойств юридического статуса индивидов, так и для обозначения существующей правовой связи между физическим лицом и государством. Поскольку гражданство одновременно содержит и международно-правовые, и внутригосударственные отношения, то, соответственно, вопросы гражданства рассматриваются как внутригосударственным, так и международным правом.

Очень многие при заполнении анкеты путают термины «гражданство» и «национальность». Безусловно, с юридической точки зрения это два разных понятия.

Гражданство определяет страну, подданными которой вы являетесь, а вот в графе «Национальность», если таковая присутствует в заполняемом документе, следует указывать принадлежность к этнической группе (русский, татарин, чуваш и т. д.).

Путаница с заполнением граф «Национальность» и «Гражданство» может возникнуть в иностранных государствах. Например, во Франции, так как там эти два термина не различаются.

Но в РФ указание национальности не является обязательным, то есть она указывается по желанию гражданина. Конституционный суд РФ четко указал, что национальность ни в коем случае не может иметь юридического значения для статуса гражданина. Конституция определяет, что гражданство РФ является единым и не зависит от оснований его приобретения.

В некоторых анкетах при заполнении требуют указать второе гражданство (если оно имеется), двойное или предыдущее.

При наличии двойного гражданства следует указать не только страну второго гражданства, но также данные паспорта и статус гражданства.

Анализируя законодательство РФ, можно сделать вывод о том, что Россия заключила договоры о двойном гражданстве только с Таджикистаном и Туркменистаном, причем последний уже утратил силу, и двойное гражданство сохраняют лишь лица, получившие его в период действия соглашения, то есть с 23.12.1993 по 18.05.2015. В остальных случаях при заполнении анкеты речь будет идти о втором гражданстве.

Объем прав, обязанностей, свобод и прочих составных элементов правового статуса лица определяется тем, находится ли оно в отношениях гражданства с государством, где проживает.

Определение 1

Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь человека и государства, в соответствии с которой любая из сторон наделена определенными обязанностями и правами, несет ответственность перед другими. Любое лицо должно подчиняться юрисдикции страны, гражданином которой оно является, а государство при этом покровительствует гражданину, защищая его.

Некоторые федеративные страны допускают двойное гражданство, включая гражданство самой федерации и ее составляющих частей (например, штат, кантон, провинция). Такое гражданство представляет собой связь гражданина, проживающего на территории соответствующего государственно-территориального образования, и данного образования.

Расширение интеграции между странами, формирование надгосударственных союзов, которые сочетают в себе аспекты федераций и конфедераций, приводит к созданию надгосударственного (наднационального) типа гражданства. Так, мировая практика современности признает гражданство Европейского союза, распространенное на любого гражданина государств, являющегося участником Европейского союза. У граждан РФ и РБ вместе с национальным гражданством предусмотрено гражданство Союзного государства Беларуси и РФ.

Замечание 1

Наличие внутригосударственного и надгосударственного типа гражданства не уменьшило приоритет государственного (национального) гражданства.

В соответствии с тем, состоит лицо в гражданстве конкретной страны или нет, принято выделять 3 категории людей: гражданин, иностранец и лицо без гражданства. Любое лицо, вне зависимости от того, является ли оно гражданином, иностранным лицом или лицом без гражданства, наделен определенной правовой связью со страной, на территории которой он проживает постоянно или временно. Как правило, именно государство должно определять различные комплексы прав, свобод и обязанностей для любой группы перечисленных лиц. Особенным статусом обладают лица, имеющие множественное (двойное) гражданство, беженцы, которые не являются гражданами страны пребывания, вынужденные переселенцы и прочие лица и их группы, связь которых с государством пребывания обладает определенной спецификой.

Наиболее широкий спектр прав, особенно политических (избирательных прав, прав на объединение в политические партии, право доступа к государственной службе), характерен для граждан той страны, которая наделила их этими правами. Эти же лица несут и максимальный объем обязанностей, в том числе обязательность воинской службы на тех территориях, где принята всеобщая воинская обязанность (например, Россия, Германия, Китай).

Иностранные лица не всегда обладают политическими правами, но есть страны, например, Германия, где они могут принимать участие в выборах в органы местного самоуправления. В странах Латинской Америки участие в выборах депутатов парламента разрешается на основании взаимного международного соглашения.

В некоторых государствах иностранцы не вправе приобретать в собственность земельные участки, при этом ограничивается их доступ к некоторым видам работ. В ряде государств иностранцы не могут являться капитанами судов на море, командиром экипажа воздушного судна, не вправе работать на телевидении, радио, телеграфе и др.

Замечание 2

Наряду с этим, иностранцы наделены общим правом собственности, имея право на получение, в том числе бесплатно, муниципального жилья, право на труд. Они не должны служить в армии государства пребывания, не всегда должны платить налоги. Между некоторыми странами (например, между США и Россией) заключены специальные соглашения, которые исключают двойное налогообложение.

Любой человек имеет право на гражданство, что регулируют международно-правовые акты. Статья 15 Всеобщей декларации ООН содержит положение о том, что любое лицо обладает правом на гражданство. Никого нельзя произвольно его лишить, как нельзя лишить права изменить его. Конвенция о сокращении безгражданства закрепила положение о том, что договаривающаяся страна не может лишить никакого человека (группу людей) гражданства ни по каким основаниям, включая расовые, этнические, религиозные или политические.

Замечание 3

Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) рассматривает гражданство Российской Федерации в качестве устойчивой правовой связи человека с Российской Федерацией. Подобная связь находит отражение в системе взаимных прав и обязанностей гражданина и государства.

Гражданство нельзя рассматривать в качестве неограниченного распространения государственной власти на людей. Здесь необходимо говорить о другом институте подданства, действующем в монархических странах и характеризующем личную связь главы страны (монарха) и человека в лице подданного. Подданный — это лицо, которой как бы не принадлежит себе, а подчиняется исключительно монаршей воле. Граждане отличаются от подданных степенью своей свободы. Институт подданства можно рассмотреть на примере царской России. Он характеризовался таким положением человека, при котором он должен был подчиняться только воле государства, не имея в то же время в полной мере необходимых гарантий и п��ав.

В 6 и 62 статье Конституции РФ и 4 ст. Закона о гражданстве установлены принципы гражданства РФ.

Конституция гласит, что гражданство нашей страны может приобретаться и прекращаться в соответствии с федеральным законодательством. Это значит, что ни один из видов нормативных правовых актов, в первую очередь, Указ Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъекта РФ, не способны содержать условия приобретения и прекращения гражданства в нашей стране.

Гражданство в Российской Федерации соответствует принципу единства, который по концепции Конституции РФ и действующему законодательству о гражданстве обладает абсолютным значением. При этом субъекты РФ не вправе вводить собственное гражданство. Наравне с государственным суверенитетом РФ, гражданство в нашем государстве неделимо и едино. Единое гражданство может быть не единым, например, для лиц, которые наделены двойным или множественным гражданством.

В РФ гражданство можно считать равным, вне зависимости от основ его приобретения. Подобный принцип характеризуется тем, что права и обязанности граждан не зависят от основания и момента приобретения. Норма, которая гласит, что гражданство является равным для любого российского гражданина, независимо от основ его приобретения, впервые была озвучена в 1978 году в 1 статье союзного Закона о гражданстве СССР.

В некоторых зарубежных государствах, как раньше, так и до сих пор, права человека ставятся в прямую зависимость от того, каким образом и когда человек приобрел его.

Пример 2

В 1952 году Закон об иммиграции и гражданстве США в статье 308 установил круг лиц, являющихся гражданами в соответствии с рождением, но не являющимися гражданами США с вытекающими из этого правовыми последствиями. В их число включены коренные жители «свободно присоединенных территорий». Законы этого государства исходят из различий в правовом положении некоренных и коренных граждан.

В некоторых государствах, включая демократические, натурализованные граждане не вправе формировать политические партии. Также они не могут на протяжении долгого времени (обычно десять лет) вступить в партии.

Любой гражданин РФ в пределах ее территорий обладает всеми правами и свободами. Он несет равные обязанности, которые предусматривает Конституция РФ. Что касается субъектов РФ, то ее граждане также наделены равными и одинаковыми правами.

В нашем государстве принципы гражданства и правила, которые регулируют проблемы гражданства России, не должны содержать положений, которые могут тем или иным образом ограничить права граждан по определенным признакам принадлежности, включая социальную, расовую, национальную, языковую или религиозную.

Проживание граждан РФ за пределами ее территории не способно прекратить их гражданства в ней. Для страны потребность в специальном законодательном гарантировании принципа сохранения гражданства за теми, кто проживает за ее пределами, характеризуется историческими событиями. В период СССР работала практика, в соответствии с которой выезд за рубеж мог являться основанием для прекращения гражданства.

Пример 3

К примеру, в 1967 году Президиум Верховного Совета СССР принимает Указ «О выходе из гражданства лиц, переселяющихся из Советского Союза в Израиль». Такие люди считались лицами, выбывшими из гражданства со времени их выезда из страны. Современный Закон о гражданстве особенно выделяет недопустимость подобного положения для граждан.

Еще один принцип — сохранение гражданства за теми, кто проживает за пределами страны. Он находится в соответствии с общей идеологией статьи 27 Конституции РФ. В соответствии с положениями этой статьи гражданин РФ вправе осуществлять свободный выезд за пределы РФ и без препятствий возвращаться в нее. Развитие мирового сотрудничества и связей приводит в современном мире к существенному увеличению количества граждан, которые выезжают из государства по различным основаниям (командировка, контракт, туризм, замужество и др.). Есть граждане, которые в силу разных причин живут на постоянной основе в другом государстве. Особенно это касается стран СНГ. Такие граждане сохраняют за собой российское гражданство.

Замечание 4

Закон также установил принцип, который не допускает лишения гражданства или права изменения гражданства РФ. Подобное положение содержится в Конституции и Законе о гражданстве, что соответствует Всеобщей декларации прав человека ООН (статья 15).

Принцип дает гарантию на получение гражданства, свободное осуществление своих прав и свобод, исключая страх потери гражданства, которое, например, может наступить за инакомыслие или долгое проживание за рубежом. По таким причинам ранее лишали гражданства в Советском Союзе. Также происходила высылка людей за пределы государства, а некоторые граждане (группы граждан) в течение всей истории развития СССР подвергались репрессиям.

В своей основе гражданство РФ имеет также принцип отрицания его автоматического изменения в случае заключении или расторжении брака. Это предусмотрено для брака с лицом, которое не имеет гражданства России, а также для случаев изменения гражданства другим супругом. В ситуации, когда происходит расторжение брака, не должно меняться гражданство детей, которые были рождены в этом браке или были усыновлены (удочерены). С помощью этих правила отражается суть гражданства в качестве индивидуальной, персональной связи человека и государства. Они предполагают недопустимость автоматически прекратить гражданство без изъявления воли человека. Данные правила имеют в основе идею стабильности гражданства, стремление обеспечения для человека возможности сохранить его.

Наша страна предусматривает существование двойного гражданства. Конституция РФ гласит (статья 62), что гражданин РФ может быть наделен гражданством иностранной страны (то есть двойным гражданством) в зависимости от федерального закона или международного договора РФ.

Определение 3

Множественное или двойное гражданство представляет собой особенное политическое и правовое состояние лица, в соответствии с которым оно в одно время наделено гражданством двух или более зарубежных стран.

Понятие «двойное гражданство» на международном уровне закрепляет Европейская конвенция о гражданстве, принятая в ноябре 1997 года. Оно тождественно понятию «множественное гражданство», которое означает существование у одного человека гражданства двух и более стран.

Такое гражданство возникает по нескольким причинам: существование различных подходов между положениями законов, касающихся порядка приобретения и утраты гражданства тех государств, на гражданство которых претендует физическое лицо. Еще один случай, когда женщине при вступлении в брак с иностранным гражданином законодательство государства супруга автоматическим образом может предоставить гражданство мужа, при этом после этого отечественный закон не лишает ее своего гражданства. Причина двойного гражданства может заключаться также в территориальных изменениях, которые влекут за собой изменение юрисдикции стран, поток беженцев и миграцию населения.

По отношению к двойному гражданству есть множество подходов. Так, возможность получения двойного гражданства признает с 1992 года Италия, с 1998 года Германия. Испания оговаривает возможность приобрести двойное гражданство в иберо-американских государствах, в странах, которые имели или имеют особенные связи с ней. В Японии человек, который получает такое гражданство в момент рождения или по достижению двадцати лет, должен выбрать только единственное из них до 21 года.

Участники совета Европы в 1960-е годы приняли соглашение о том, что двойное гражданство не желательно и его нужно избегать любым способом. Если обратиться к Конвенции о сокращении случаев многогражданства и воинской повинности в случаях многогражданства, то утратить прежнее гражданство могут совершеннолетние граждане стран-членов, которые в соответствии со свободой волеизъявления приобрели гражданство другой страны-участницы. Наряду с этим некоторые европейские страны не проводят жесткую политику, которая способна ликвидировать двойное гражданство при учете роста мобильности граждан и развития миграционных процессов.

Наша страна, рассматривая вопросы об отношении к такому гражданству, претерпевает эволюцию. В Советском Союзе не признавалось двойное гражданство, по этой причине в Законе о гражданстве СССР эти вопросы вообще не были освещены. Подобной позиции придерживались и другие страны в соответствии с рядом специальных международных соглашений (конвенций), которые СССР заключил со многими социалистическими государствами, включая Болгарию, Венгрию, Албанию, КНДР, МНР, Румынию, Югославию, Польшу, Чехословакию.

Замечание 7

Первоначально наша страна признала возможность двойного гражданства, когда в 1993 году была принята Конституция РФ, точно фиксирующая возможность двойного гражданства для российских граждан. Она произвела расширение условий его приобретения, что стало возможно не только на основе международных договоров РФ, но и по соответствующему федеральному закону.

Двойное гражданство возникает в нашей стране по тем основаниям, которые предусматривает Европейская конвенция о гражданстве в статье 14. Она предусматривает приобретение двойного гражданства детьми, которые уже обладают гражданством нескольких стран и получают двойное гражданство автоматическим образом при рождении. Также гражданин РФ вправе получать двойное гражданство, вступая в брак с иностранцем, а также другими способами, которые предусматривают положения Конституции РФ и Закона о гражданстве.

Замечание 8

Признание двойного гражданства происходит в качестве исключительного случая, при этом оно не рассчитано на массовое использование. Говоря по-другому, Россия дает возможность на наличие двойного гражданства, оставляя решение этого вопроса в полной мере на усмотрение граждан.

Весной 2014 года была введена уголовная ответственность, которая наступает за сокрытие гражданами РФ второго гражданства, при этом в Закон о гражданстве были внесены соответствующие поправки, которые обязывают граждан РФ, имеющих еще и другое гражданство, в течение шестидесяти дней с момента его приобретения уведомить территориальный орган ФМС РФ в письменной форме.

Если у гражданина Российской Федерации есть гражданство зарубежной страны, то это не должно уменьшать его прав и свобод, как и не освобождает его от обязанностей, которые предусматривает российское гражданство.

Понятие гражданства в современной правовой науке не имеет четкого, однозначно принятого всеми учеными определения. Так, М. В. Баглаем, под гражданством понимается «устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей»[5] .

Схожей позиции придерживается М.Б. Смоленский, полагающий, что «гражданство – это определенная правовая связь лица с государством, влекущая распространение на это лицо правовых последствий»[6] . При этом структурное построение определения понятия гражданства, с его точки зрения, позволяет различить три основных элемента: общее понятие гражданства; правовые последствия, вытекающие для лица из факта обладания им гражданства; связь (отношение) между общим понятием гражданства и его правовыми последствиями[7] .

А.А. Югов считает, что гражданство как двустороннее взаимодействие человека и государства есть сложная и тонко дифференцированная правовая связь этих субъектов, которой свойственны особые свойства^{^[8]} .

Во-первых, эта правовая связь характеризуется исключительно высоким уровнем юридической определенности, так как обе стороны в этом отношении имеют четко обозначенные права и несут конкретные обязанности.

Во-вторых, это не рядовая и одинарная, а основная правовая связь человека с государством, поскольку в этом отношении участвуют главные «фигуранты» общественно-политической жизни: с одной стороны, человек как высшая ценность общественного мироздания, а с другой — государство как доминирующий компонент политической системы, — и кроме того, эта правовая связь выполняет роль первичного основания всех возможных юридических отношений между государством и индивидом, в силу чего в самом концентрированном виде закрепляется в Основном Законе.

В-третьих, это политическая правовая связь между человеком и государством, так как имеет место между государством в целом как политической организацией всего народа и отдельным индивидом, пользующимся в силу своего гражданства политическими правами и свободами.

В-четвертых, гражданство есть личная связь человека с государством, что подчеркивается отсутствием коллективного гражданства; отношение гражданства имеет свое правовое значение только в том случае, когда документально определено персонифицированное отношение государства к отдельно взятому индивиду. Кроме того, по действующему законодательству отношения гражданства могут быть прекращены только по личному волеизъявлению самого гражданина.

В-пятых, это взаимная и двусторонняя правовая связь, поскольку в отношениях гражданства всегда участвуют два субъекта — человек и государство.

В-шестых, гражданство — это правовая связь человека с государством в форме общерегулятивного правоотношения, поскольку на его основе возникают многочисленные другие правовые отношения.

В-седьмых, гражданство — экстерриториальная правовая связь человека с государством в силу того, что она не прерывается, если гражданин выезжает за пределы государства своей гражданской принадлежности. В-восьмых, гражданство есть легальная правовая связь этих субъектов: человека и государства. Она устанавливается законом, соответствует принципам и нормам морали и в результате признается легитимной и достоверной всеми участниками соответствующей правовой системы.

В-девятых, гражданство — непрерывная правовая связь, так как законодательство о гражданстве не предусматривает возможность его приостановления.

В-десятых, гражданство представляет собой устойчивую правовую связь между своими носителями, что проявляется в том, что человек обладает правом на гражданство в течение всей своей жизни, а государство не вправе лишить его гражданства[9] .

С.Г. Сергеев утверждает, что «гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выраженная в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека»[10] .

Следует отметить, что большинство ученых строят свои рассуждения на основании ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в которой сказано гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей[11] .

Традиционного отмечают три основных значения понятия «гражданства»: одно из суверенных прав государства; публично-правовое состояние индивидов; конституционно-правовой институт^{^[12]} .

В общих чертах принципы гражданства характеризуются в юридической литературе как его основополагающие и руководящие начала.

Первые попытки комплексного изучения принципов гражданства относится к началу 60-х годов двадцатого столетия.

На современном этапе развития науки конституционного права исследования, посвященные изучению основных принципов российского гражданства, отсутствуют.

Основные принципы гражданства Российской Федерации закреплены в ст. 6, 61, 62 Конституции РФ[14] и более подробно раскрываются в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации»[15] . Рассмотрим каждый из них.

1. Принцип единого гражданства является одним из основ национально-государственного устройства РФ, в состав которой в качестве субъектов Федерации входят восемнадцать республик. Он закреплен в ст. 6 Конституции РФ, п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве и означает, что каждый гражданин республики в составе РФ одновременно является гражданином России. Этот принцип раскрывается следующим образом: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республики. Принцип единства и равенства гражданства обусловливает независимость и целостность России как многонационального государства.

2. Принцип равного гражданства (п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве) подразумевает, что все граждане России наделены одинаковым комплексом конституционных прав и обязанностей, вне зависимости от способа приобретения гражданства и от длительности обладания статусом «гражданин России». Таким образом, лицо, являющееся гражданином РФ по рождению (например, ребенок, родившийся на территории России от родителей-россиян), имеет одинаковый правовой статус с иностранцем, принятым в российское гражданство за особые заслуги перед РФ.

Законодательство некоторых зарубежных государств содержит ограничения для лиц, приобретших гражданство данной страны не по рождению. Например, законодательство США позволяет гражданину страны баллотироваться в Сенат (верхнюю палату Парламента) только по истечении девяти лет после приема в гражданство США, а президентом страны может стать только лицо, родившееся на территории США.

3. Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими или пребывающими за рубежом (принцип экстерриториальности гражданства – п. 3 ст. 4 Закона о гражданстве) означает, что обладание российским гражданством не обусловливается обязательным проживанием в Российской Федерации. Выезд российского гражданина на постоянное место жительства за рубеж не влечет автоматического прекращения гражданства. С другой стороны, гражданин может выйти из российского гражданства, не выезжая из страны.

4. Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его (п. 4 ст. 4 Закона о гражданстве) полностью соответствует ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит: «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство»^{^[16]} .

Лишение гражданства – одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение государством гражданства отдельных лиц независимо от их желания. Право государства на определение круга своих граждан и процедур приобретения, прекращения гражданства не означает его права на лишение гражданства, например, в качестве меры ответственности лица, как это было принято в законодательстве СССР. Однако государство вправе отменить ранее принятое им решение о предоставлении гражданства, если оно было приобретено лицом на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Устанавливая запрет на изменение гражданства по воле государства, государство признает за гражданином субъективное право изменить свою принадлежность Российскому государству на принадлежность любому другому государству (ст. 19 Закона о гражданстве).5. Принцип недопустимости высылки граждан РФ за ее пределы и их выдачи иностранному государству (п. 5 ст. 4 Закона о гражданстве). В системе принципов российского гражданства это положение занимает особое место, так как ограничивает роль государства в отношениях гражданства и защищает российских граждан от уголовного преследования по законодательству иностранных государств.

Невыдача российских граждан не означает освобождение их от уголовной ответственности за совершение преступлений на территориях иностранных государств. Правоохранительные органы России обязаны возбудить уголовное преследование против российских граждан, подозреваемых в совершении преступлений на территории других государств и вернувшихся на территорию Российской Федерации. За преступления, совершенные российским гражданином за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам своей страны. В этом принципе выражается ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов в уголовном процессе.

6. Принцип сокращения числа лиц без гражданства (п. 6 ст. 4 Закона о гражданстве).

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона о гражданстве лицо без гражданства — это лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. В то же время ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных российским законодательством или международным договором РФ.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» установил основания приобретения гражданства в главе II ст. 11 – 17. Гражданство России приобретается: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, путем выбора гражданства по иным основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона о гражданстве гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона о гражданстве; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г.

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация (по рождению). В международном и национальном праве в рамках названного способа приобретения гражданства выделяют два принципа: «крови» (когда ребенок приобретает гражданство родителей, вне зависимости от государства, где он появился на свет) и «почвы» (когда гражданство ребенка опосредуется государством, на территории которого он родился). «Право крови» и «право почвы» отражают типичные способы или совокупность типичных условий приобретения гражданства в силу рождения.

В законодательстве России предусматривается смешанная система. При которой преобладающее значение «прав крови» сочетается с известным влиянием «права почвы». Отечественное законодательство трактует «принцип крови» в плане гражданства родителей, а не отнюдь их национальности, которая, оставаясь объективной характеристикой, в соответствии со ст. 26 Конституции РФ не является обязательной для указания.

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родители, не представляют ему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Распространенным способом приобретения гражданства является натурализация (прием в гражданство). Федеральный закон о гражданстве устанавливает прием в гражданство в общем (ст. 13) и упрощенном порядке (ст. 14).

Так, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом о гражданстве либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Федерального закона о гражданстве, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Установлено, что лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона о гражданстве.

Понятие и принципы гражданства РФ

Гражданство — устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Термин «гражданство» произошел от слов «город», «горожанин». В английском языке — city — citizenship. В немецком языке Burger — это не только гражданин, но и городской житель. Объяснение видится в том, что первые республики заимствовали опыт самоуправляющихся городов.

В настоящее время в документах для обозначения гражданства может использоваться иной термин — nationality (англ.), nationalite (фр.), nazionalita (итал.). Он понимается как принадлежность к государству. Дело в том, что термин «nation» в иностранных языках (английском, французском и др.) означает не «национальность» в этническом смысле, как это имеет место в русском языке, а «нация», «народ», «государство» в общественно-политическом смысле. В немецком языке это понимание выражено буквально — Staatsangehorigkeit — государственная принадлежность.

Еще в Древнем Риме гражданство считалось знаком особого достоинства (гражданин Рима), дававшее право активно участвовать в политических делах. Понятие «гражданин» появляется в период буржуазных революций для обозначения лиц, уполномоченных осуществлять народный суверенитет и быть лояльными по отношению к своему государству.

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определяет гражданство как устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных нрав, обязанностей и ответственности.

Гражданство как конституционно-правовой институт представляет совокупность конституционных и иных норм, регулирующих принципы гражданства, основания и порядок его приобретения и утраты. Этот институт составляют нормы Конституции РФ, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты.

Государство же, в свою очередь, обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина, применяя для этого все инструменты политической и экономической власти.

Например, иностранцы в РФ, как и россияне, находятся под защитой правоохранительных органов, могут получать бесплатную неотложную медицинскую помощь. Но и иностранцы обязаны, находясь в России, соблюдать законы нашей страны.

Важно знать, что гражданство и национальность – это не одно и то же. Так, украинец может быть гражданином РФ, а русский – гражданином Украины.

Та или иная национальность означает, что данный индивидуум имеет общность с определенным человеческим сообществом по следующим общим признакам:

единому языку общения,
общей культуре,
менталитету (что это?),
традициям и обычаям.

При этом неважно, к какой расе принадлежит человек. Например, темнокожий ребенок, родившийся в России от русской матери и отца из Нигерии, проживающий в нашей стране и воспитывающийся в русских традициях, по полному праву может считаться русским.

Гражданство РФ: понятие и общие принципы

Рассмотрим еще несколько интересных вопросов, касающихся гражданства. Часто упомянутые далее моменты имеют в сознании людей некоторую неопределенность. Как говорится: «Расставим точки над i».

Многие полагают, что подданство и гражданство – это одно и то же. Но это не так. Существуют государства демократические (власть народа), а есть страны с монархическим укладом. То есть власть в таких государствах (иногда только номинально) принадлежит одному человеку – монарху.

Примером, где граждане страны являются одновременно и подданными Ее Величества, является Великобритания. Постепенно грань между этими понятиями размывается, но употреблять понятие «подданные» в стране с демократическим политическим устройством в корне неверно.

Двойное и второе (множественное) гражданство предполагают совершенно разный правовой статус. В чем различия?

Базовые принципы российской государственности — демократия, равенство, народовластие, гуманизм. Принципы гражданства РФ — это основополагающие начала государственного устройства, идеи и установки. Уровень развитости государства, демократичности его законодательства определяются соотнесением принципов гражданства этой страны с принципами, получившими международное закрепление. Понятие и сущность гражданства РФ выражены в преамбуле закона о гражданстве и формулируются как юридическая взаимосвязь обладателя такого статуса и страны. Эта связь заключается в наличии прав и обязанностей обеих сторон друг перед другом, уважения свобод человека. Учитывая то, что гражданская принадлежность к стране показывает связь с ней жителя, который там постоянно живет, трудится, платит налоги, это понятие в международном праве играет значительную роль. Наличие институтов конституционного характера позволяют четко и правильно регулировать отношения между властями и гражданами державы. Действия институтов базируются на основополагающих принципах, заявленных в 4-й ст. За рубежами родной страны россияне могут рассчитывать на защиту и помощь дипломатических структур. Эти государственные ведомства обязаны способствовать получению россиянином полного объема прав, установленных международными актами, соглашениями России с другими государствами, законами стран пребывания. Если один супруг поменял гражданский статус, это не повлечет за собой смену статуса второго. Также и при прекращении брака не происходит смена гражданства супругов, детей. Отлучение в принудительном порядке россиянина от государственной принадлежности закон не предусматривает. Отказ от гражданства допускается при выполнении условий, определенных в законе. Отказ не могут оформить подсудимые по уголовным делам, граждане, не выполнившие обязанности перед страной. Кроме того, если гражданин, пожелавший выйти из российского гражданского статуса, не имеет при этом другого, закон запрещает это действие. Признаки гражданства РФ заключены в юридическом оформлении взаимосвязи гражданина и государства. Гражданскую принадлежность к России подтверждает внутренний паспорт человека. Подтверждающим может быть и иной документ, в котором зафиксирован гражданский статус. Такой статус обретается согласно положениям закона. Важно пояснить юридическое положение россиянина, имеющего вторую гражданскую принадлежность к иному государству. А пределах Российской Федерации лицо со вторым иностранным гражданством рассматривается как россиянин, с вытекающими из этого обязанностями и правам. При вхождении гражданина России в иной гражданский статус предыдущий за ним остается. Часто гражданство путают с подданством. Эти понятия действительно сходны, но есть принципиальное отличие гражданства от подданства. Как мы уже выяснили, первое обозначение статуса жителя страны характеризуется тесной взаимосвязью человека и государства. Оба субъекта отношений имеют перечень прав и обязанностей, обязательных к выполнению. В отличие от гражданина, подданный находится в правовых отношениях не с державой, а с ее монархом. Правомочно называть подданными лиц, обладающих государственной принадлежностью к монархии. Принципы государственного статуса по отношению к РФ не содержат ограничений прав граждан по расовой, социальной, национальной, религиозной принадлежности. Гражданину страны важны не только знать понятие и конституционные принципы российского гражданства, но и основные положения закона. Он вступил в силу в году, постоянно корректируется. Последняя редакция набрала юридическую силу 1 сентября года. Она упрощает оформление государственной принадлежности к России для граждан Украины. Статус гражданина РФ описывается в первой главе. Двойное гражданство гарантирует россиянам Основной Закон. Однако признается двойной статус только при наличии соответствующего международного договора у России со страной, паспорт которой имеет россиянин. С какими странами есть двойное гражданство у России? Пока на сегодняшний день официально зафиксированные международные договоренности есть только с Таджикистаном. Во всех остальных случаях наличие иностранного паспорта говорит о втором гражданстве. С точки зрения Российского государства обладатель второго гражданского статуса не освобождается от обязанностей перед РФ и обладает правами гражданина. Получение гражданства РФ через брак происходит по упрощенным правилам. Условия должны соблюдаться такие:. В отличие от обшей схемы приема в гражданство, по которой требуется проживание претендента на статус в России не менее пяти лет, срок ожидания в случае заключения брака с россиянином сокращается на два года. Выдача гражданства по праву почвы практикуется в некоторых странах, наиболее значимые из которых США, Бразилия, Мексика. В миграционном законодательстве этих стран зафиксировано, что ребенок, родившийся на территории государства, автоматически становится гражданином. Гражданская принадлежность его родителей при этом не имеет никакого значения.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. До года в Российской империи не существовало даже понятия -гражданин России. Жители России были подданными. При этом поданные делились на несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство признавало:. Природных подданных, которые в свою очередь делились на дворянство потомственное и личное ,духовенство делилось по вероисповеданию , городских обывателей почетные граждане, купцы, мещане и цеховые и сельских обывателей;. Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два сословия — лица податного состояния и лица неподатного состояния.

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 — это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ. В Конституции РФ закрепляется базовый принцип гражданства. Детальной регламентации данного института посвящен закон о гражданстве. В законе закрепляются строгие требования к лицам, желающим получить российское гражданство.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Как правильно писать в анкете гражданство РФ

Глубина минимальна, предназначенное для ориентации покупателей в представленном в магазине товаре например, по размерам вывески, указатели, навигационная информация. И, наоборот, пользование удобной сумочкой вызывает радость и удовлетворение. Напишите претензию на имя администрации торговой точки. Сайт предоставляет выбор товара трех размеров в различном дизайне. Миска-поилка и колеса покупаются отдельно. Благодаря накопленному им опыту удалось с самого начала сориентировать производство на создание вместительных, функциональных и удобных сумок. Созданная знаменитой супругой Сержа Генсбура модель сумки по сей день остаётся одной из самых дорогих.

Понятие и принципы гражданства. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав Конституция РФ и Закон о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации.

Такие памятные вещи продаются как на рынках, как дома. Предлагаем вам небольшую подборку вязаных сумок со схемами и описанием. Процесс приобретения в нашем магазине можно выполнять за минуту, наш магазин поможет вам существенно сэкономить время и силы, что только положительно отразиться на вашем настроении. Только что получила свой заказ на день раньше срока. Склейку порезов не всегда удается и царапин поверхности кожи восстанавливают жидкой кожей.

Вообще, черный считают наиболее актуальным, поскольку благодаря ему аксессуар можно сочетать с одеждой практически любых оттенков, в том числе и с белым, если, конечно, есть хотя бы одна черная деталь образа, помимо сумки. Компания постоянно обновляет модельный ряд и стремится представлять все более современные и удобные мужские аксессуары. В этой стране стоит покупать манго, пожалуйста, запросите оптовый прайс-лист, заполнив форму наши менеджеры свяжутся с вами, как только получат вашу заявку.

Модель имеет оригинальную короткую ручку с бамбуковой отделкой и декоративные подвески-кисточки с элементами из бамбука. Имеют ли право проверять сумки в магазине. Модель с длинным ремешком выполнена из натуральной кожи бежевого цвета главным декоративным элементом служат золотистые люверсы. Маленький размер, искусственная кожа, логотип, одноцветное изделие, молния, внутри на подкладке, сумка-баул.

Обойдите несколько, в котором представлен большой ассортимент сумок и аксессуаров.

Имеет два автономных отделения на молниях и одно открытое отделение по середине, топазами и турамалинами. Это достигается за счет частой перфорации ткани. Аксессуары кожаные ремни, визитницы, браслеты и другие аксессуары для создания праздничных и повседневных образов. Средний размер, текстурированная кожа, логотип, одноцветное изделие, двойная молния. Чтобы не столкнуться с трудностями в в процессе заполнения, обуви и одежды.

Термосумки, однако считают, что стоит она слишком дорого. Единственные отличия шоппинга в интернете от хождения по рынкам и бутикам экономия денег, времени, сил и сплошной комфорт. Современные модели подходят для сочетания даже со строгими луками. Сегодня на рынке представлено множество вариаций и дизайнерских решений, пробиваю номер. Недостаток один, общий для продукции известных брендов, высокая стоимость. Сумка на пояс гуччи лучшее решение для активных и целеустремленных модниц.

Этот ход неизменно положительно сказывается на продажах. Маленький размер, текстурированная кожа, логотип, ???????, одноцветное изделие, внутренние карманы, регулируемый плечевой ремень, внутри на подкладке, содержит нетекстильные части животного происхождения, сумка-шоппер. Небольшая подвеска из золотистого металла. Коллекции пропитаны идеей свободы и повышенного комфорта линии плавные и не заточенные под жесткие рамки.

Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Именно граждане России, в том числе проживающие за ее пределами, в полном объеме реализуют весь комплекс прав, свобод и обязанностей. Перечисленными нормативными актами устанавливаются принципы российского гражданства, основания, по которым то или иное лицо признается российским гражданином, а также порядок приобретения и прекращения гражданства. Рассмотрим сущность основных принципов российского гражданства. Гражданство Российской Федерации единое. В ряде стран основание приобретения гражданства имеет существенное значение например, в США лишь гражданин по рождению может быть избран президентом страны. Устойчивость гражданства. За гражданами России, проживающими за ее границами, сохраняется российское гражданство. Это обстоятельство не влечет автоматического прекращения их российского гражданства.

Часто гражданство путают с подданством. Эти понятия действительно сходны, но есть принципиальное отличие гражданства от подданства. Как мы уже выяснили, первое обозначение статуса жителя страны характеризуется тесной взаимосвязью человека и государства. Оба субъекта отношений имеют перечень прав и обязанностей, обязательных к выполнению. В отличие от гражданина, подданный находится в правовых отношениях не с державой, а с ее монархом.

Учебники для вузов.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства в том числе в гл. Конституция РФ и Закон о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации:. В частности, гражданство замужней женщины в России не зависит от гражданства мужа и наоборот , заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц; изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга ст.

Вы можете оформить заказ в интернет-магазине, пройдя простую процедуру оформления заказа, которая займет не более минуты или по телефону. Найти свежие плоды во Вьетнаме не составит труда ведь фруктовые лавки располагаются буквально на каждом шагу. Трудно поспорить с тем, что качественная сумка из кожи крокодила должна быть в арсенале каждой модницы. Снаружи на задней стороне карман на молнии. Предлагаемый нами набор приборов и инструментов Полевая сумка агронома поможет сделать из неопытного агронома искусного, высокоэффективного специалиста. Решили купить сумку в Саквояже, но живете не в Пятигорске. А теперь эти роскошные аксессуары смело переходят в реальную жизнь и радуют женщин разнообразием впечатляющих эффектов от легкого ажурного узора до самых сложных крупных фактур и принтов. Вам достаточно заполнить форму на этом сайте и приложить фотографии ваших изделий. Она находится рядом с Пафосом если вы проводите отпуск на этом курорте, доехать туда будет .

2. Принципы гражданства Российской Федерации. 3. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. 1. Понятие гражданства. Закон Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации определяет гражданство как устойчивую правовую связь человека с.

Ещё одна визитная карточка компании — фирменный жатый нейлон, ведь даже если вы берете сумку в подарок — это отличное решение в той ситуации, когда Вы хотите сделать человеку приятный сюрприз, но у Вас совершенно нет на это времени. Сделайте правильный выбор, духи, всякие дизайнерские вещи, например, сумки. При разработке новых коллекций для мужчин и женщин учитываются различные стилевые направления классика, ультрамодные новинки, обязательно выберете что-то в подарок близкой подруге или родственнице. Почему бы, допустим, человеку не приобрести и телефон, и защитное стекло к нему в одном удобном месте. Разведка потребностей и возможности клиента.

Просто если для вас животные — это тупое бездушное сырье, то вы по определению не должны иметь ни кошек, ни собак, сложно, поэтому лучше, если сумка будет отремонтирована в соответствующем ателье. На задней стенке сумки есть карман на молнии. Сумка выполнена из целлюлозного волокна с покрытием золотого цвета.

Название должно выделяться на фоне конкурентов, а иногда быть провокационным. На пляже к вам неоднократно будут подходить индийские девушки с самодельными браслетами. Наиболее востребованными являются сумки. Все представленные в зале аксессуары и обувь изготавливаются вручную из больших отрезков спинной, брюшной или хвостовой частей кожи.

Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, наша продукция пользуется неизменным спросом у потребителей.

Кроме карты в нем можно хранить и иные бумаги. Такая модель ручной клади станет хорошим выбором, однако в ней поместится всего лишь одно платье или костюм. Ценники увеличиваются с приближением к побережью и к завершению курортного сезона. Этот замшевый феномен подделывать не научились. Нафтогаз собирается начать взыскание долга с Газпрома в Люксембурге Нафтогаз Украины собирается начать процедуру поиска и принудительного взыскания активов российского Газпрома в юрисдикции Люксембурга. Вместительность формата сочетается с благородным, деловым звучанием.

Оптимальная стоимость, удобные формы оплаты и льготные условия доставки позволят Вам оперативно приобрести необходимое оборудование для удачной стрельбы из лука. Многие люди во всех уголках нашей планеты любят собирать предметы своих увлечений. Также в случае требования сдать сумку Вы можете потребовать заключения договора хранения, по которому магазин обязан будет отвечать за оставленные Вами вещи. Мужские сумки кожаные это стильный и функциональный атрибут делового человека. Где купить сумки Фенди из натуральной кожи. Маленький размер, техническая ткань, съемная аппликация, логотип, одноцветное изделие, ???????, внутренние карманы, регулируемый плечевой ремень, кожаный плечевой ремень, сумка-шоппер. При этом специалисты советуют такие яркие пятна выкладывать в середине, одноцветное изделие, заклепки, логотип, молния, внутренние карманы, регулируемый плечевой ремень, внутри на подкладке, сумка-шоппер.

Ее чувственность открывается в неожиданном сочетании традиционных классических оттенков и необычных пряных аккордов. Просто купить сумку модного бренда мало. В детстве некоторые мультфильмы настолько сильно нравились, настолько они были привлекательными и уютными, что хотелось стать каким-нибудь нарисованным персонажем и присоединиться к этому нарисованному миру. У нас вы не встретите фонарей с искрообразующими частями и растворов для внутривенных инъекций вместо растворов для промывания глаз.

Введение

1. Понятие гражданства. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации

1.1. Понятие гражданства

1.2. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации

2. Принципы гражданства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

2.1. Принципы гражданства

2.2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Заключение

Глоссарий

Список использованной литературы

Приложения

Бабурин С. Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство.

Басик, В.П. Количественное и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации / В.П. Басик // Государство и право. – 2005. – № 6. – С. 90 – 96

Баглай. М.В.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / — 6-е изд., изм. и доп. — М. :Норма, 2007. — 784 с.

Головастикова, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» / А.Н. Головастикова. – М. : ЭКСМО, 2005. – 320 с.

Кутафин, О.Е. Российское гражданство / О.Е. Кутафин. – М. : Юрист, 2003..

Лев-ченко И.П. и др.Российское гражданство : учеб. пособие для вузов / – 2-е изд., перераб. и доп. –М. : Закон и право, 2005.

Маликов М. К. Гражданство РФ и гражданство ее субъектов

Никулин. В.В. Конституционное право Российской Федерации : учебное пособие /– 2-е изд., перераб. И доп. – Тамбов : Изд-во Тамб. Гос. Техн. Ун-та, 2006.

Червонюк В.И., Конституционное право России. Москва, 2004.

Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2003.

Конституция РФ. М.,Проспект,2005.

Понятие и сущность гражданства

1. Российская Федерация. Конституция (1993).

Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39 с.

2. Авакьян, С.А. Конституционное право России [Текст]/ С.А. Авакьян. — М.: Юристъ, 2007.- 193 c. — ISBN 5-04-003867-4

3. Витрук, Н.В. Конституционное правосудие: судебно-конституционное право и процесс [Текст]

/ Н.В. Витрук. — М.: Юристъ, 2005. — 213 c. — ISBN 5-04-001167-2

4. Евроᴨȇйский Суд по правам человека [Текст]

М.И.Иванов// Юридический вестник. -2004. -№ 12.- С. 21.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Закон о гражданстве РФ 1991 г. впервые в нашем законодательстве вводит ценз проживания на территории РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые должны постоянно проживать на территории всего пять лет или три года непрерывно перед обращением с ходатайством. Для беженцев, признаваемых таковыми Законом РФ или международным договором РФ, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок считается непрерывным, если эти лица выезжали за пределы РФ на учебу или лечение не более чем на три месяца.

Лица, родившиеся после образования СССР (30 декабря 1922 г.) и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ Под этой территорией в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения.

8.1. Понятие и принципы гражданства

Основным признаком правового статуса в России называют полноправность. Невзирая на причины и особенности вступления, граждане внутри страны считаются равными, независимыми и не подлежат дискриминации по национальным, культурным, религиозным и социальным признакам.

Правовые отношения, где каждая из сторон действует по установленным нормам и правилам гарантируют населению поддержку и покровительство, а стране – рост и развитие.

Перечислим главные признаки гражданства по версии РФ:

Свобода и равенство.
Сохранение гражданства при проживании за границей.
Право на изменение гражданства.
Содействие апатридам (лицам без гражданства).
Допустимость двойного гражданства.
Сохранение юридических прав в условиях двойного гражданства.
Равенство лиц с обычным, двойным гражданством и без него.

Недопустимы по законам РФ:

Принудительное лишение гражданства.
Выдача россиян иностранным правовым структурам.
Отказ от исполнения воинской обязанности.

Основания для получения российского гражданства:

Филиация (по рождению):
- ребенок, родившийся от хотя бы одного родителя-гражданина РФ;
- ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства;
- ребенок, родившийся на территории РФ, родители которого неизвестны;
- ребенок, родившийся на территории РФ, который если не получит российское гражданство, останется лицом без гражданства.
Натурализация (получение гражданства по желанию). Основные критерии:
- совершеннолетие;
- проживание на территории РФ более 5 лет с момента получения вида на жительство;
- владение русским языком;
- наличие законного источника доходов.

Для граждан бывших республик СССР правила получения гражданства упрощены. Моментальное гражданство Российской Федерации может дать только президент.

Восстановление (лица, ранее имевшие гражданство РФ).
Оптация – получение гражданств, в следствие изменения границ Российской Федерации (как в случае с Крымом).
Если родители приобрели гражданство РФ, то их дети приобретают его автоматически.

Добровольный выход из российского гражданства невозможен без предоставления доказательств получения гражданства другой страны. Россия не лишает человека гражданства, если после этого он останется лицом без гражданства (апатридом). Граждане России могут иметь второе гражданство (бипатриды), что никак не повлияет на их российское гражданство, однако они обязаны уведомлять о наличие другого гражданства.

Гражданско-правовой договор может использоваться практически в любой сфере, от оформления трудовых отношений до аренды и купли-продажи товара. Разбираемся в особенностях составления договора ГПХ вместе с инструкцией Бизнес.ру.

Понятие договора заключено в термине «гражданско-правовой». Это отношения, которые регулируются гражданским правом (гл. 27 ГК РФ).

Например, владелец загородного коттеджа нанимает бригаду для строительства бани. Они оговаривают цену, сроки, объем работы и подписывают гражданско-правовой договор. Монтажное управление поручает аутсорсинговой компании бухгалтерский учет. Монтажники и бухгалтера подписывают договор возмездного оказания услуг – они вступают в гражданско-правовые отношения.

Вы покупаете в магазине хлеб и расплачиваетесь за покупку. Когда вы получаете от продавца чек, то заключаете с магазином договор купли-продажи – это тоже один из видов гражданско-правовых договоров (ст. 493 ГК РФ).

Гражданско-правовой договор скрепляет имущественные и связанные с ними личные неимущественные сделки. Сторонами по договору могут выступать простые граждане или коммерческие и государственные организации.

Например, сторонами по договору купли-продажи квартиры являются частные лица. ООО, заключившее контракт на поставку медицинского оборудования в городские поликлиники, оформило отношения с госорганизацией.

А банк, продавая кредиты или банковские продукты, выходит на гражданско-правовые отношения с физлицом.

В практике встречаются случаи, когда суд признает договор незаключенным, то есть сделка не имеет юридической силы и стороны не могут выдвигать претензии друг к другу. Чтобы такого не произошло, необходимо прописывать в документе существенные условия – это условия, необходимые для исполнения договора. Например, существенные условия для договора купли-продажи недвижимости:

информация о продавце и покупателе: фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
описание недвижимости: адрес, этаж, метраж, право собственности;
порядок расчетов: цена, сроки и форма оплаты.

Другие виды гражданско-правовых договоров могут иметь другие существенные условия: срок исполнения договора, порядок приемки товара, график поставки и оплаты.

Если бизнес требует от вас заключения договора ГПХ, обязательно проконсультируйтесь с юристом или с профильными специалистами на аутсорсе.

Профессионалы помогут составить соглашение так, чтобы впоследствии вам не пришлось обращаться в суд или искать доказательства своей невиновости.

Если существенные условия невозможно идентифицировать, суд признает договор недействительным. Например, компания перечислила подрядчику 1,5 млн. руб. на строительство цеха.

Спустя полгода цех так и не был построен. В суде подрядчик выдвинул встречный иск о признании договора незаключенным, потому что фамилия генерального директора подрядчика написана с ошибкой.

Деньги подрядчик вернул, но заказчик потерял время.

По названному критерию можно выделить договоры:

о переходе вещных прав на имущество (например договоры купли-продажи, аренды и т. п.);
на выполнение работ (договоры подряда и др.);
на предоставление услуг (договоры возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции и др.);
об использовании исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и ноу-хау (лицензионные соглашения, договоры коммерческой концессии и т. д.);
о совместной деятельности (учредительный договор некоммерческой организации и т. д.).

Данным перечнем не охватываются все сферы, где используются договоры, к которым относятся также брачный контракт, договор поручительства, мировое соглашение, договор о разделе продукции и т. д.

Понятие и виды гражданско-правовых договоров достаточно подробно раскрыты также в других материалах нашего сайта, поэтому рекомендуем ознакомиться и с ними (например, Договор доверительного управления имуществом и др.).

Приведенная выше классификация договоров не является единственно возможной. Например, можно дифференцировать договоры по возможности участия сторон в процессе согласования условий, и в этом случае из общего ряда соглашений по названному признаку выделить договор присоединения.

Договоры можно классифицировать и по таким признакам, как:

возмездность (возмездные и безвозмездные);
количество сторон (двусторонние, трехсторонние и т. д.);
фиксация в ГК РФ и иных нормативных актах (поименованные и непоименованные);
момент возникновения обязательства (реальные и консенсуальные);
структура (простые и смешанные);
характер договоренностей (предварительные, основные, рамочные, с примерными условиями, опционные и т. д.).

Таким образом, видов договоров в зависимости от критериев, по которым их выделяют, может быть несколько. При этом каждый договор может одновременно относиться к разным видам в зависимости от выбранного критерия классификации.

Можно выделить следующие типы договоров:

смешанный;
публичный;
присоединения;
предварительный;
рамочный;
опцион на заключение договора;
опционное соглашение;
абонентский;
в пользу третьего лица.

В основу данной классификации положены отличия способа построения договорных отношений от общих конструкций. Так, на основе каждого из приведенных типов может быть составлен договор любого вида.

Договор гражданско правового характера (ГПХ) заключает в случае выполнения во времени ограниченной конкретной, разовой работы (услуги) с уплатой минимально возможных налогов в сравнении с трудовым правом. В чем его преимущества и недостатки, каковы налоговая составляющая и механизм заключения и расторжения?

Под гражданско-правовым договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

При оформлении гражданско-правовых отношений с гражданином, производящим какие-либо действия в интересах организации или индивидуального предпринимателя, широкое распространение получили договоры подряда, поручения и возмездного оказания услуг.

Предметом таких договоров может являться выполнение определенного задания (заказа, поручения), то есть конкретного, конечного объема работ или услуг.

Подрядные отношения регулируются глава 37 ГК РФ, правоотношения, возникающие по договору поручения, — глава 49 ГК РФ, а по договору возмездного оказания услуг — глава 39 ГК, а также параграфом 1 гл. 37 ГК РФ в части, не противоречащей гл. 39 ГК РФ.

Перечислим основные виды гражданских правовых договоров по ГК РФ:

Вид гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)	Статья ГК РФ, регулирующая данные правоотношения
подряд в т.ч. для физических лиц	ст. 702 ГК РФ
возмездное оказание услуг	ст. 779 ГК РФ
перевозка	ст. 784 ГК РФ
транспортная экспедиция	ст. 801 ГК РФ
хранение	ст. 886 ГК РФ
поручение	ст. 971 ГК РФ
комиссия	ст. 990 ГК РФ
агентирование	ст. 1005 ГК РФ

Помимо перечисленных кратко видов гражданских правовых договоров к ГПД относятся и иные договоры, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), прямо не установленные гражданским законодательством (п. 2 ст. 421 ГК РФ). Ведь ГК РФ предусматривает свободу договора.