Нужно Ли Разрешения На Строительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно Ли Разрешения На Строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Итак, мы выяснили, что для строительства дома в садовом товариществе необходимо получить разрешение в виде уведомления. Не все знают, где взять документ. Вызывает вопросы и внешний вид уведомления о соответствии/не соответствии. Сразу скажем, что оно отличается от разрешения, которое выдавали до 4 августа 2018 года. Сейчас введен новый образец.

Разрешение на строительство дачного дома в СНТ

Для согласования стройки дома в СНТ нужно обратиться в местную администрацию.

Нас интересует отдел, отвечающий за выдачу разрешений на строительство для жилых и нежилых построек. Обычно это департамент архитектуры или комитет строительства (в зависимости от региона).

Уведомление и документы можно сдать:

лично через Многофункциональный центр (МФЦ);
секретарю канцелярии в городской администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
почтовым отправлением – ценное или заказное письмо с обратным уведомлением;
электронным способом – через портал «Госуслуги», при наличии Личного кабинета и ЭЦП (подписи).

Должностные лица примут обращение и зарегистрируют его во входящей корреспонденции. Если вы обращаетесь лично, возьмите копию уведомления с проставленной печатью и подписью секретаря/регистратора.

Ответ на обращение землевладельца в товариществе выдают в одной из форм — одобрение или отклонение на строительство объекта.

Уведомление о соответствии выглядит как лист А4, где указано решение отдела архитектуры и градостроительства. Вместе с ним могут выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Рекомендации к застройке территории обязательны к соблюдению.

Обработка заявки происходит быстро. Садоводу придется подождать 7 рабочих дней, в течение которых ему придет официальный ответ. Если стройку согласовали, можно возводить дом. Если отклонили – устранять ошибки или жаловаться на незаконный отказ.

Если участок в СНТ расположен вблизи от памятника исторической культуры, согласование чуть дольше – до 20 дней.

Отсутствие ответа в указанные сроки можно расценивать как одобрение. Но лучше позвонить в отдел архитектуры и уточнить, обработана ли ваша заявка? Бывает, что бумаги затерялись, еще не рассмотрены или вынесен отказ.

Разрешение на строительство забора

Это часть ограды со стороны переулка или другой улицы, если участок расположен на перекрёстке. Требования к нему аналогичны требованиям для переднего забора.

Если сбоку к участку примыкает пешеходный переулок, то для бокового ограждения возможно процентное ограничение по прозрачности для обеспечения освещения и проветривания переулка.

В этих случаях построить глухую стенку будет невозможно. Здесь применимы конструкции с просветами между ограждающими элементами.

Забор без разрешения на строительство поставить можно. Отсутствие согласования возведения оград за пределами городов никакой ответственности не влечёт.

На своём участке собственник вправе ставить любые некапитальные конструкции без каких-либо специальных разрешений.

Однако при строительстве ограждений без согласований всегда есть риск нарушения прав и интересов соседей, а это чревато конфликтными ситуациями, жалобами и разбирательствами.

Чтобы оформить документы на строительство ограждения, придётся потратить много времени.

Список инстанций, которые нужно пройти:

ГАСИ (государственная архитектурная строительная инспекция);
комитет по охране памятников, если они есть рядом;
комитет по благоустройству;
коммунальные службы (энергетическая компания, водоканал);
отдел ландшафтной архитектуры;
отдел местной инспекции безопасности дорожного движения.

Положения части 10-й ст. 51.1 Гражданского кодекса, говорят о том, что органы муниципальной власти не вправе запретить строительство, а могут только сообщить о несоответствии застраиваемой территории определенным параметрам. Такие рекомендации администрация может дать в нескольких случаях:

при несоответствии участка заявленному виду разрешенного использования, как в случае с огородными землями, на которых строиться нельзя, в принципе.
несоответствие ПЗЗ, как в случае, если на данной территории жилищное строительство запрещено законом.
земельный участок находится в охранной зоне, причем в случае несвоевременно посланного уведомления в этом случае ответственность лежит на органах исполнительной власти (ч. 15 ст. 51.1 ГК РФ).

С введением в законную силу ФЗ-340, таким образом, россияне могут строиться сегодня, не спрашивая разрешения на ИЖС, которое уже не требуется. В настоящий момент, согласно данным статистики, застраивается только 1% огромной территории Российской Федерации, а теперь количество жилых и нежилых помещений на частных участках увеличится. Объемы ИЖС также гарантированно увеличатся после принятия закона о «Личном подсобном хозяйстве» и внесения изменений в Земельный кодекс. Этот процесс уже запущен, а это означает, что индивидуальные застройщики будут строить везде, где это только возможно.

Разрешение на строительство бани на собственном участке

Если нужно построить обычную баньку на участках ИЖС, ЛПХ или в садовом товариществе, действует упрощенный порядок. Схема очень простая – сверяетесь с ГПЗУ, строите баню, приглашаете геодезистов, ждете готовности техплана – а затем передаете документы на регистрацию в МФЦ.

Разница в том, что уведомление подавать не нужно. Согласование происходит напрямую с Росреестром одновременно с регистрацией права собственности. Такой вариант узаконить баню подходит в 90% случаев.

Предположим, ваш случай подпадает под уведомительный порядок.

Следуйте алгоритму действий:

Закажите в администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это бесплатно.
Определите, где можно построить баню.
Составьте уведомление, начертите схему будущего объекта (пятно) и подайте вместе с документами в ближайший МФЦ. Сведения направят на рассмотрение в местный отдел архитектуры.
Дождитесь ответного письма – с разрешением строить баню по предложенному вами плану.
Приступайте к строительству.

Завершив возведение бани, пригласите геодезистов, чтобы они составили технический план. Услугу можно заказать в Росреестре, БТИ или в лицензированной фирме вашего города. Геодезисты приедут на место, сделают обмеры бани, зафиксируют оконные и дверные проемы, перегородки, высоту и прочие параметры. Затем данные передадут главному кадастровому инженеру. Он составит техплан в электронной форме (*xml).

Останется передать документы на повторное рассмотрение архитектуры. Это можно сделать в офисе МФЦ, где подавалось первое уведомление. Второе письмо должно содержать сведения о завершении строительства. Архитектура проверяет данные на соответствие плану. Если всё в порядке – документы с заявлением передадут на регистрацию в Росреестр. Таким образом, баня будет зарегистрирована в качестве объекта недвижимости.

Для постройки и оформления бани на дачном участке понадобятся:

уведомления о начале и завершении строительных работ – только для пристроя к дому или надстройки жилого этажа;
заявление в Росреестр – о кадастровом учете и регистрации права собственности;
паспорт РФ;
техпаспорт на готовый объект – оформляется инженером на основе декларации от собственника;
один из документов на землю, например – акт о бессрочной передаче, договор о приватизации, купле-продаже;
доверенность – если оформлением занимается не сам собственник;
квитанция об оплате госпошлины.

Цена оформления бани зависит от региона проживания.

Основные затраты приходятся на изготовление техплана. Например, в Москве и области эта услуга стоит 15-18 тысяч рублей. Расценки для других регионов чуть ниже – до 8 тысяч рублей.

Заявитель оплачивает и госпошлину за регистрацию объекта – 350 рублей.

Направленное в архитектуру уведомление (если оно обязательно) рассматривают в течение 7 рабочих дней. Ответ приходит в виде письма. Как только строительство закончено, нужно подать второе уведомление – на это дается один месяц. Ждать письма от администрации придется тоже 7 дней.

Подготовка техплана вместе с геодезическими работами на участке обычно занимают 2-3 недели. Итого, с момента оформления пройдет чуть больше месяца. Если вы лично подаете заявление о регистрации в МФЦ – проверка займет 9 дней.

Подведем итоги:

Баня – это вспомогательное строение на земельном участке.
Закон не требует получать разрешение и/или уведомление о строительстве при частном использовании бань. Исключение – пристрой к дому.
Оформление происходит через МФЦ в упрощенном порядке – на основании декларации, техплана, документов на землю и паспорта.
Расходы связаны с оформлением техплана, также предстоит оплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Вспомогательные постройки облагаются налогом, но есть шанс избежать его уплаты, например – если площадь бани не превышает 50 кв. метров.
Возведение банного комплекса – это коммерческая застройка. Инициатору предстоит оформить проектную документацию. Для таких сооружений нужно брать разрешение на строительство.

Разрешение на возведение гаражного сооружения – это документ, который следует иметь до начала строительных работ. Получить его можно, если написать заявление в местную администрацию. Госслужащие изучают заявку и оценивают, соответствует ли объект строительства градостроительным планам. Если нет никаких расхождений, и все документы составлены правильно, госорганы выдают разрешение.

Этот документ подтверждает, что проектная документация на гаражное сооружение соответствует всем требованиям местного градостроительства и не идет вразрез с проектами планировки территории. Разрешение будущие хозяева гаражных сооружений получают в соответствии с предписаниями Градостроительного кодекса.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, для получения разрешения на возведение гаражного сооружения следует обращаться в органы местной власти. С этим же вопросом можно обратиться в МФЦ.

Выдача различного рода разрешительной документации регулируется местными нормативными актами, принятыми на уровне поселка или города. Работы, на которые не нужно никаких разрешений от местных властей, описаны в ФЗ «Об архитектурной деятельности» № 169.

Имея разрешение, любой россиянин сможет зарегистрировать объект в Росреестре, затем его продать, подарить или передать в наследство. Если разрешающей документации не получено, у гражданина нет никаких законных прав на возведенную постройку. В любую минуту ее могут снести по распоряжению местной власти. Компенсацию за снесенный объект он не получит. Самого самовольного застройщика обяжут заплатить штраф, согласно статье 222 ГК РФ.

Любой россиянин может построить стоянку для авто. Предварительно ему необходимо узнать, на каких основаниях можно получить надел под строительство. Землю можно купить у законного собственника. Информацию о принадлежности надела узнают по выписке из ЕГРП. Можно взять участок в аренду, приватизировать его или выкупить у местной власти.

В некоторых случаях надел выделяется распоряжением госадминистрации под застройку.

На полученном на законных основаниях участке можно возвести объект. Стоянку для авто разрешено строить на территории частного дома или дачи. Если гражданин является пайщиком ГСК, то его гаражный объект находится в составе линейного гаражного комплекса. Для стоянки авто можно использовать металлический гараж, без возведенного под ним фундамента. Правда, такой объект не является недвижимостью, и на его постройку не нужно никаких разрешений.

Узаконить самовольную постройку можно, если она возведена на законно выделенной земле. Обычно участок дают под ИЖС, возведение дачи или для садоводства. Построенный гараж на такой территории может считаться постройкой хозяйственного назначения. Гаражное сооружение можно легко узаконить, если оно возводилось на специально выделенной под гаражное строительство земельной площади.

Когда нет прав на землю, самосторой узаконить проблематично. Однако и в этом случае можно найти выход. При узаконивании самовольной постройки все действия ведутся задним числом. Гараж фактически должен числиться еще не построенным. Информировать власть о настоящей ситуации не рекомендуется. Иначе самострой обяжут снести, а на гражданина наложат штраф.

Если у человека имелись законные основания на строительство, но ему не дают разрешения, можно обратиться в суд. Для положительного решения своего вопроса нужно предъявить документы о понесенных расходах и разрешение на использование участка.

В ГСК вся проектно-сметная документация разрабатывается управлением еще до начала строительства. Обычно земельную площадь под гаражный комплекс выделяют распоряжением местной власти. Получение разрешительной документации на строение и земельный надел лежит на управлении ГСК.

Управляющий должен заключить с местной властью арендный договор на землю и получить там разрешение на возведение всего комплекса. Узаконить отдельно взятый бокс в линейном сооружении не получится. Предварительно следует организовать получение права собственности на весь объект и землю. Затем каждый пайщик получает свою долю.

На собственном участке можно построить объект, исходя из целей, на которые была выделена земельная площадь. Если надел брали под ИЖС или постройку дачи, то вначале возводят основной объект, а потом вспомогательные строения, например, стоянку для авто. Если земельная площадь была выделена только под строительство гаражного сооружения, нужно обратиться в госадминистрацию и получить разрешение на строительство объекта.

Если участок был выделен на постройку коммерческой недвижимости, то дополнительно узаконить гараж никак не получится.

Разрешение на строительство дома на собственном участке в 2020 году

На территории двора, около многоквартирного дома, возвести капитальное гаражное сооружение нельзя. Разве что гражданин получил в этом месте землю в наследство или оформил на нее право собственности. Так сделать можно, если местная власть выдала распоряжение об изменении целевого назначения придомовой территории.

Обычно такая площадь предназначается лишь для обслуживания жилого дома и удовлетворения бытовых, жилищных и социальных нужд его жителей.

Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.

Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.

Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:

БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.

В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:

У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
Объект был построен до выдачи разрешения.

Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.

Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.

Совет! Заявитель при отказе всегда может обжаловать это решение в суде, представив убедительные доказательства своей правоты. Процесс этот сложный и может растянуться на долгое время.

Строительство без разрешения на землях ЛПХ может привести к самым неприятным последствиям. Все это серьезно бьет по карману, поэтому стоит перед началом работ получить всю документацию. Имеющийся на руках проект с деталировкой существенно облегчит процесс строительства.

У вас появляется гарантия, что строители будут делать все согласно нормам и правилам. Специалисты учтут такие скрытые от обывателя факторы как уровень грунтовых вод, глубина промерзания грунта, роза ветров и прочее.

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев. Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.

Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось. Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.

При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов.

Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.

Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.

Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве. После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.

2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии. Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство.

По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации. Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт.

Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.

При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.

Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.

До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство.

И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года.

Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.

Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи). К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):

документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
доверенность (если не сам застройщик подает документы);
описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна.

Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется.

Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.

Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.

Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.

Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.

Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.

Разрешение на строительство дома на участке ИЖС

Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.

Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:

не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.

Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:

с видами разрешенного использования земельного участка
и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.

На защиту прав жительницы Краснодара встал Верховный суд РФ, когда пересмотрел результаты ее спора с местными чиновниками.

Гражданка собралась построить дом на своем собственном участке, но в таком разрешении ей было отказано. Упорная собственница все равно начала строить дом. Дом чиновники назвали в иске «самовольной постройкой» и попросили снести.

Районный суд в таком решении чиновникам отказал, но краевой с коллегами не согласился, решив, что дом надо снести. В Верховный суд РФ обратилась ответчица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что требования гражданки справедливы.

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.
при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.
при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.
при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.
при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.
при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.
при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.
в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;
площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;
колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;
дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;
вводные газопроводы в районах населенных пунктов;
линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;
должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;
с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;
юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Проект и разрешение на строительные работы являются стандартными документами, сопровождающими любую стройку. Разрешение подтверждает, что действительно у застройщика есть право на возведение объекта, что участок подходит под строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного.

Выдача разрешения на возведение объекта капитального строительства необходима, прежде всего, органам местного управления. Благодаря такой документации они контролируют застройку на своей территории, работу строительных компаний.

На какой срок выдается разрешение на строительство

ВНИМАНИЕ! Основная задача разрешения – подтверждение безопасности строительства.

Документ делается после тщательного изучения проектной документации и особенностей участка под застройку. Разрешительная бумага указывает, что проект соответствует по свей архитектуре, технологиям, материалам существующим строительным нормам. Когда дом будет возведен, он не представит опасности для окружающей природы, для людей, для других объектов.

К составлению документа существует несколько требований:

Разрешение нужно составлять с учетом градостроительного кодекса.
С учетом требований пожарной безопасности.
Он должен соответствовать нормам санитарно-эпидемиологическим, строительным.
Также обязательное требование – соответствие документа нормам технического надзора.

Регламент на оформление строительной документации не предполагает получения разрешения на следующие постройки:

Гараж, возведенный на земле некоммерческого использования.
Сооружения, необходимые для прокладки инженерных коммуникаций.
Объекты не капитального характера (беседки, например, бани).
Временное жилье (бытовка, строительный вагончик).

Не нужен документ на выполнение капитального ремонта, при внесении несущественных изменений в конструкцию сооружения.

Местная власть, уполномоченная выдавать разрешение, может расширять список объектов, которые могут строиться без получения данного документа. Например, не потребуется разрешение для строительства дополнительных лестниц, для переустройства нежилых помещений, для создания новых оконных проемов.

При получении любого документа важно знать, куда обращаться, кто подписывает, какие бумаги нужны для оформления.

ВАЖНО! В большинстве случаев за разрешением на возведение того или иного объекта нужно обратиться в органы местной власти.

Органы местной власти уполномочены выдавать данный документ с учетом всех требований к оформлению. Но процедура зависит от того, на какой земле возводится тот или иной объект, предназначение сооружения:

Когда будущий объект будет использоваться с применением атомной энергии, за разрешением нужно идти в Федеральную службу по экологическому, атомному надзору.
При строительстве на территории исторических поселений не обойтись без разрешения от органа исполнительной власти, который занимается объектами культурного наследия. Такие органы есть в каждом субъекте Федерации.
Когда при строительстве будут задействованы природные недра, разрешение дает Министерство природных ресурсов РФ.

Сколько действует для частного дома строительства выданное разрешение? Нужно знать ответ на вопрос, чтобы не пропустить сроки, не заниматься получением документа снова. Период действия разрешения на строительство – 10 лет.

Нужно учесть, что за это время следует не только возвести объект, но и ввести его в эксплуатацию. Если не получается вложиться в данный срок, возможно получение дополнительного разрешения. Но за продлением документа следует обратиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия. Но если заявитель не начал даже строительство в течение 10 лет от выдачи разрешения, он может получить отказ на продление.

Нужно ли получать разрешение на строительство дома?

При выдаче данного документа уполномоченные органы опираются на положения Градостроительного Кодекса. Этот сборник нормативов указывает, какие документы нужны для разрешения. Если собраны не все бумаги, будет отказ.
Еще одной причиной отказа станут нарушения в оформлении документации, несоблюдение требований и норм.
Не дается разрешение на строительство на охраняемых землях, на участках, которые предназначены для нужд государства.

Если у заявителя нет документов, подтверждающих права на землю, выбранную для строительства того или иного объекта, он также не сможет получить разрешение.

Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия
Когда можно строить в уведомительном порядке
Как законно построить дом по новому порядку
Этапы получения
Разрешение при реконструкции дома
Как подать уведомление
Какие объекты можно строить без разрешения

До 2018 года разрешение на строительство нужно было получать для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в закон изменений для жилых домов разрешения отметили. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые дома.

После того, как уведомление подано, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать 20 дней придется в том случае, если участок расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС историческим особенностям района.

Подавать уведомление нужно в комитет по градостроительству по месту расположения участка. Сделать это можно несколькими способами:

Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.

В первую очередь гражданин должен обратиться в городское отделение архитектуры и строительства.

При себе необходимо иметь следующие документы:

паспорт гражданина РФ;
справку, подтверждающую право собственности на участок. Если заявление подает не собственник, должно быть приложено письменное и заверенное у нотариуса разрешение;
техническая документация на дом, рядом с которым будет находиться гараж, с актуальными данными;
составленная гражданином или нанятым им специалистом смета, в которой указаны точные параметры постройки.

Прежде всего, до того, как обратиться для получения разрешения, гражданин должен разобраться, на каком основании он владеет участком:

Земля и дом, построенный на ней, находятся в собственности с момента покупки, получения в наследство.
По договору аренды – как срочному, так и бессрочному.
Целевое, бессрочное пользование участком.
Пожизненное владение. Права при этом передаются лишь по наследству, продавать участок гражданин не может.

Зачастую, чтобы начать строительство на участке, необходимо перевести его из одной категории в другую, например, приобрести право собственности.

Каждый собственник участка имеет соответствующие документы, которые предъявляются в отделение градостроительства для получения разрешения на возведение гаража.

Разрешение на строительство гаража, это тот документ, который:

подтверждает, что поданная на рассмотрение проектная документация полностью соответствует нормам законодательства;
дает право собственнику на проведение капитальной реконструкции строения на участке, возведение нового гаража.

Собираясь построить гараж на своем участке, необходимо убедиться, что при составлении плана были учтены все действующие нормы и правила. Гараж не должен располагаться вблизи от дороги таким образом, чтобы мешать проезду машин.

Российским законодательством установлено, что оформление разрешения на строительство гаража в отделении градостроительства полностью бесплатная процедура. Деньги могут взять только в организации, куда обратился собственник участка для получения помощи в составлении плана строительства.

В проекте организации по возведению гаража указывается срок действия документа. В указанный период времени строительство должно быть завершено, а гараж введен в эксплуатацию. Если же владелец внезапно понял, что ему не хватит денег или времени, он может продлить разрешение.

Сделать это можно, обратившись в градостроительное управление не позднее, чем за 60 дней до конечной даты, указанной в документах.

Чтобы продлить разрешение, достаточно лишь подать соответствующее заявление. Повторная подача документов не требуется, при условии, что данные, указанные в них, не были изменены.

Нередко собственники участков начинают строительство до того, как будет выдано разрешение, в результате чего, к моменту получения отказа вместо разрешительного документа уже возведена постройка, которая будет считаться самовольной. Чтобы не допустить этого, необходимо выждать 10 дней и получить ответ.

Распространенные причины отказа в выдаче разрешительного документа на строительство гаража:

на рассмотрение поданы не все документы, указанные в перечне;
гражданин, обратившийся в градостроительное управление, не является собственником жилья и не получил разрешение от владельца на оформление документов;
план строительства не соответствует установленным законодательством РФ нормам;
не соблюдены нормы противопожарной безопасности;
гражданин не может доказать свое право собственности на участок;
на участке невозможно расположить гараж таким образом, чтобы не был нарушен проезд.

Если владелец участка не согласен с принятым решением, он может оспорить его в принятом законом порядке, обратившись в суд с иском. Однако перед этим следует убедиться в том, что отказ был дан действительно не правомерный. Лучше всего, проконсультироваться с юристом.

Если собственник без всяких разрешений построит гараж на своем участке, никто не будет требовать его сноса. В любом случае следует соблюдать строительные нормы, например, расстояние до границы участка.

Негативными последствиями возведения капитального сооружения без предварительного получения разрешения можно считать:

Невозможность оформить право собственности на гараж, поскольку юридически он не существует.
Претензии со стороны налоговых органов, ведь собственник капитального сооружения не платит имущественный налог.
Уплату штрафа с последующим оформлением сооружения в случае продажи участка с гаражом.