Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Фиктивная прописка — одно из серьезных правонарушений. В большинстве случаев оно заключается в регистрации на жилом объекте гражданина без дальнейшего его проживания на нем.
Иногда при оформлении разрешения используются поддельные документы и сведения (к примеру, согласия совладельцев на проведение процедуры), что также можно назвать фиктивной пропиской.
Незаконная регистрация в квартире. Статья УК РФ
Данное правонарушение неизбежно ведет к уголовной ответственности. Меры наказания за фиктивную прописку указаны в 322 статье УК РФ.
Правонарушитель обязан погасить штраф в бюджет государства. Размер устанавливается в зависимости от тяжести содеянного. В некоторых случаях он может достигать 500 тысяч рублей.
Если гражданин вел предпринимательскую деятельность и фиктивная прописка использовалась в коммерческих целях, по решению суда может быть установлено ограничение на ведение данной деятельности.
Законодательство Российской Федерации не устанавливает четкие различия в таких делах между гражданами и иностранцами. Меры наказания для них одинаковы. В некоторых случаях фиктивная прописка иностранца оборачивается еще более серьезными последствиями.
Как можно установить факт нарушения принятого законодательства? Необходимо проведение проверки соответствующими государственными органами. Данными делами занимается Федеральная миграционная служба.
Проводится проверка, вследствие которой определяется, проживает ли фигурант дела на конкретном объекте недвижимости, принимает ли он участие в его дальнейшей судьбе, оплачивает ли все коммунальные выплаты. Если процедура покажет обратное, нарушитель будет привлечен к ответственности по всей строгости закона.
Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире
После вступления в силу Постановления Правительства РФ №855, данный вопрос является особенно актуальным, жарко и широко обсуждаемым на различных юридических форумах и в СМИ.
Количество различных домыслов и высказываемых мнений превышает все мыслимые пределы, но так и не дает четкого ответа на вопрос “к кому обращаться и что говорить, если в Вашу квартиру пытается проникнуть злоумышленник с незаконной временной регистрацией по Вашему адресу”.
Надеемся, настоящий материал поможет Вам лучше понять суть проблемы и даст внятные ответы на поставленные вопросы.
Те, кто уже знаком с сутью вопроса о незаконной регистрации в чужой квартире и нуждается в конкретных указаниях о том, что делать, если в его квартиру пытается проникнуть злоумышленник с временной регистрацией, могут пропустить следующий текст и сразу перейти к рекомендациям. Остальным будет полезно узнать о нововведении в правилах регистрации лиц по месту пребывания и последствиях, которые это может повлечь для собственников или нанимателей муниципального жилья.
В соответствии с изменениями, внесенными, в Федеральный закон № 109-ФЗ в 2014 г.
, наниматель (собственник) жилого помещения обязан уведомить орган регистрационного учета о проживании в данном жилом помещении гражданина, не предоставившего в орган регистрационного учета документы для регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В квартире, переданной по договору социального найма, имеют право проживать сам наниматель и члены его семьи, перечисленные в договоре.
Для того, чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется получить согласие всех уже проживающих в ней граждан, а также собственника имущества.
В такой регистрации могут и отказать, если при этом уменьшится полагающаяся каждому из жильцов, площадь квартиры.
Но данная норма не касается близких родственников: супругов, детей или родителей. Для их регистрации получать согласие собственника нет необходимости.
Иностранцев закон обязывает оформлять временную регистрацию по месту пребывания.
Незаконной считается фиктивная прописка, то есть совершенная в том доме или квартире, которые не будут использоваться для проживания.
При этом регистрироваться можно только в жилом помещении.
Учитывая, что многие мигранты фактически живут в помещениях, которые к жилым официально не относятся, нарушения в данной сфере выявляется много.
Любое нарушение закона влечет за собой ответственность.
Незаконная регистрация или нарушение порядка и сроков этой процедуры ведет к возникновению административной и уголовной ответственности.
Она наступает как для собственников жилых помещений, так и для их жильцов, нарушивших правила регистрации.
Две новые статьи, введенные в УК РФ в 2013 году, предусматривают ответственность за такие преступления, как:
- фиктивная регистрация российского гражданина или иностранца по месту жительства в РФ (ст. 322.2 УК РФ);
- фиктивная регистрация указанных лиц по месту пребывания в РФ (ст.322.3 УК РФ).
Фиктивной в данном случае считается постановка на учет на основании:
- недостоверной информации;
- нежелания собственника предоставлять свое жилье для этого;
- отсутствия намерения фактически в нем проживать у жильца.
Ответственность за незаконную прописку
Наказания, вводимые данными статьями УК РФ, зависят от тяжести совершенного преступления и могут назначаться в виде:
- штрафа (100-500 тысяч рублей);
- принудительных работ;
- запрета занимать определенные должности (до 3 лет);
- лишения свободы (до 3 лет).
Что делать?
Узнать о том, что в квартире оказался прописан посторонний человек, можно либо из справки, полученной в паспортном столе, либо из счет за коммунальные услуги.
Именно в этих документах находит отражение количества жильцов, зарегистрированных в квартире.
Если в квартире действительно оказался прописан посторонний человек, прежде всего необходимо выяснить, на каком основании это было сделано.
Для этого необходимо:
- обратиться в регистрирующий орган;
- потребовать предъявить заявление, решение суда или иной документ, послуживший основанием для регистрации.
Сделать это может собственник или наниматель муниципальной квартиры.
В случае отсутствия веских оснований, или же предъявления заявления, где подпись собственника подделана, имеются основания для обращения в полицию или прокуратуру с заявлением о нарушении своих прав.
Они обязаны провести проверку и наказать виновных.
Но выселение даже незаконно прописанного жильца возможно только через суд. Только он имеет право выселить человека.
Впрочем, если основания для признания отсутствия права на проживание в квартире окажется достаточно серьезным, решение будет вынесено в пользу истца.
Фиктивная регистрация – это процедура постановки на регистрационный учет в миграционную службу, в ходе которой заявитель предоставляет заведомо недостоверные сведения в гос. орган, подает подложные бумаги, либо умышленно регистрируется в квартире, в которой не собирается жить.
Также прописка будет считаться незаконной, если собственник жилплощади, прописывая физическое лицо, в действительности не предоставляет ему жилье для фактического проживания.
В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осознание того, что регистрация делается только «для вида», при фактическом нежелании предоставить квартиру для проживания, а также подача недостоверных данных при оформлении прописки влечет признание ее фиктивной, т.е. незаконной.
В случае нарушения законодательных норм, регулирующих процедуру прописки физических лиц, нарушители наказываются путем применения к ним соответствующих мер административной или уголовной ответственности.
Если в суде будет доказана противоправность в ходе проведения регистрационного учета, например, подделка документов или мошеннические действия, то правонарушителя ожидает наказание.
Ранее на законодательном уровне в качестве ответственности за незаконную прописку в квартире, в которой фиктивно зарегистрировано много лиц, применялся только штраф. Но начиная с 2013 года, государство ужесточило меры ответственности за такие нарушения.
В настоящее время незаконная регистрация является не административным правонарушением, а уголовным преступлением. В 2014 году соответствующий состав преступления был включен в УК РФ.
В законодательстве не делается различие между постоянной или временной пропиской, также не имеет значения, является ли прописанное лицо иностранным гражданином, гражданином России или лицом без гражданства. Независимо от этого, владелец жилья будет привлечен к ответственности по закону.
Но неправильно думать, что санкции за фиктивную регистрацию ждут лишь собственника квартиры. При выявлении факта подделки документов или сговора с владельцем жилья, наказание будет применено к обоим сторонам этого злонамеренного соглашения – прописанного лица и собственника. Основанием привлечения к наказанию служит факт обнаружения незаконной прописки.
Владелец жилья может быть освобожден от наказания, если будет способствовать факту обнаружения жилого помещения, в котором фиктивно прописано множество лиц. Например, если прописанные граждане были поставлены на учет по сфальсифицированным документам, а владелец квартиры об этом не знал. Но собственник должен активно содействовать сотрудникам ФМС и правоохранительных органов, обладающих соответствующими полномочиями.
Сейчас в системе интернет можно найти огромное количество предложений об оформлении регистрации за определенное денежное вознаграждение. Некоторые граждане стремятся оформить прописку любыми возможными способами, например, для того, чтобы устроиться на официальную работу, поэтому соглашаются на такие условия.
Собственник квартиры не во всех случаях имеет умысел в совершении такого нарушения. Сотрудник регистрационного органа, который принимает документы для оформления прописки, злонамеренно договаривается с лицом, который хочет прописаться по фиктивному адресу.
Сотрудник государственной службы может постоянно выполнять такие незаконные действия, что является признаком неоднократности, отягчающим данное преступление.
Таким образом, о произведенной процедуре фиктивной прописки, хозяин жилья может и не знать.
Для признания прописки незаконной, необходимо подать заявление к сотруднику полиции (участковому уполномоченному), который проведет проверку соблюдения правил учета и обратится в миграционную службу, которая имеет полномочия по обнаружению фиктивной прописки.
Впоследствии нарушители привлекаются к ответственности, если суд вынесет соответствующее решение.
При успешном доказывании факта незаконной регистрации в жилом помещении лиц по подложным бумагам, суд принимает решение о наказании виновников.
В отдельных случаях, соседи, подозревающие о нарушении, выступают инициаторами проведения проверки и подают заявление в полицию, и способствуют выявлению факта незаконной регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства.
Вышеуказанное относилось к признанию регистрации фиктивной. Далее рассмотрим вопрос возможности проживания не по месту регистрации.
Какие последствия наступают, если человек зарегистрирован в одном месте, но проживет по другому адресу? Законно ли это? Зачастую лицо может быть оформлено в одном регионе, а фактически проживает в другом.
Данная ситуация не тревожит гражданина, живущего не в своей квартире, но лишь до того момента, когда ему нужно обратиться в ФМС за пропиской. Если возникнет ситуация, при которой будет проводиться проверка постановки на учет, то это чревато для него проблемами.
Важно знать, что собственник несет обязанность постановки лица, который проживает на его жилплощади, в течение 90 календарных дней.
Однако фактическое пребывание лица в конкретной квартире без прописки сложно доказать. Но до этого лучше не доводить, и соблюдать правила постановки на регистрационный учет граждан по месту пребывания. Временная прописка может быть оформлена на срок до 5 лет.
Законно ли, когда гражданин официально прописан по одного адресу, но фактически живет в другом жилье.
Согласно Закону «О свободе передвижения», гражданин вправе жить по тому адресу, где он захочет, в пределах Российской Федерации. Но ФМС требует при переезде проведения постановки на учет. Если переезд временный, то необходимо прописаться по месту пребывания.
Невыполнение регистрации грозит тем, что человек не сможет реализовать в полной мере свои права, например, не сможет:
- Оформить пенсионное страхование;
- узнать ИНН;
- оформить ИП;
- получить социальные льготы и субсидии;
- зачислить ребенка в детский сад или школу;
- пользоваться услугами поликлиники и т.д.
Допускается ряд исключений по возможности проживания без оформления временной прописки:
- когда место фактического проживания и регистрации расположены в одном и том же регионе;
- жилье находится не дальше, чем Московская или Ленинградская области;
- российские граждане, проживающие без регистрации, являются родственниками с собственником квартиры.
Нарушение правил постановки на регистрационный учет и снятия с него российских и иностранных граждан влечет для нарушителей ответственность.
С 2020 года к уже существующей административной была добавлена и уголовная. Да и размер административных штрафов существенно вырос.
Незаконная прописка обойдется теперь нарушителям значительно дороже.
Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются Федеральным Законом от 25.06.1993 г. № 5242-1.
Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию.
А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.
Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода.
Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства.
В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию. Статья 322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.
Незаконной будет являться постоянная или временная регистрация, произведенная с нарушением порядка или сроков, предусмотренных нормативными актами.
При этом она может происходить как с ведома владельцев жилья, так и за их спиной через должностных лиц, получивших за это взятку.
Зарегистрировать нового постоянного или временного жильца в квартире, находящейся в собственности, можно только:
- по заявлению самого собственника;
- с общего согласия всех владельцев доли этой квартиры.
Иначе такое вселение будет незаконным.
Здесь можно скачать образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.
Исключением является прописка по решению суда. Например, несовершеннолетнего ребенка или незаконно выписанного ранее жильца.
Тут представлен образец согласия владельца недвижимости на прописку другого лица.
Порядок регистрации в уже построенном и должным образом оформленным в собственность частном доме ничем не отличается от прописки в городской квартире.
Точно также требуется:
- заявление собственника;
- согласие владельцев долей.
Незаконная прописка в доме будет иметь те же последствия для нарушителей.
А вот если дом еще строится или находится на дачном (садовом, огородном) участке, с регистрацией могут возникнуть сложности.
Дело в том, что местом жительства, а значит и регистрации является жилой дом. То есть пригодность постройки для постоянного проживания придется доказать. Иначе регистрация может оказаться незаконной.
Иностранцев закон обязывает оформлять временную регистрацию по месту пребывания.
Незаконной считается фиктивная прописка, то есть совершенная в том доме или квартире, которые не будут использоваться для проживания.
При этом регистрироваться можно только в жилом помещении.
Учитывая, что многие мигранты фактически живут в помещениях, которые к жилым официально не относятся, нарушения в данной сфере выявляется много.
Любое нарушение закона влечет за собой ответственность.
Незаконная регистрация или нарушение порядка и сроков этой процедуры ведет к возникновению административной и уголовной ответственности.
Она наступает как для собственников жилых помещений, так и для их жильцов, нарушивших правила регистрации.
Незаконная сдача квартиры и её последствия
Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».
Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.
Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.
Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.
Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.
После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.
О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.
Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:
- Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
- Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
- Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
- Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
- Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
- Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
- Установка балкона или лоджии.
Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.
Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.
Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:
- Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
- Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
- Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.
При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.
Признание планировки незаконной осуществляется сразу же после проверки жилой площади сотрудником Жилищной инспекции, на основании чего и выносится решение о назначении штрафа.
Какой предусмотрен штраф за незаконную перепланировку для физических и юридических лиц
При незаконной перепланировке собственник несет административную ответственность и наказывается денежным взысканием. Если вследствие работ были нарушены права других жильцов, то последствия могут быть серьезнее – вплоть до уголовной ответственности.
В пределах административной ответственности, когда не причиняется вред иным лицам, штраф за незаконную перепланировку квартиры имеет следующие размеры:
- Физические лица — 2-2,5 тысяч рублей.
- Юридические лица – 40-50 тысяч рублей.
- Должностные лица — 4-5 тысяч рублей.
Если в процессе работ был нанесен ущерб другим гражданам, то размер денежного взыскания увеличивается. Точная величина зависит от степени причинения вреда.
Суммы штрафа за незаконную перепланировку квартиры могут быть следующими:
- Граждане — до 5 тысяч рублей.
- Организации – до 300 тысяч рублей.
- Должностные лица — до 50 тысяч рублей.
Если вред был причинен третьим лицам умышленно, то наказание может быть более серьезным, чем взыскание денежных средств.
Незаконная предпринимательская деятельность: штрафы и уголовная ответственность
Избежать выплаты штрафа за незаконность изменений планировки в квартире невозможно. Даже если в будущем гражданин узаконит их, взыскание все равно придется заплатить. Единственная мера, предотвращающая административную ответственность, — предварительное оформление разрешения на перепланировку.
Узаконивание перепланировки
Порядок, как узаконить перепланировку в квартире, достаточно простой, по потребует сбора документов и временным затрат.
Для того, чтобы сделать изменения в квартире законными, не требуется собирать большое количество документов. Понадобится только следующее:
- Бумаги, устанавливающие право собственника на недвижимый объект.
- Технический паспорт, взятый в БТИ.
- Технический план.
ВАЖНО! Также необходимо получить письменное согласие всех совладельцев жилья и лиц, проживающих там, на проведение перепланировки.
Для узаконивания изменений планировки в судебном порядке потребуется больше бумаг. Пакет документации включает в себя следующее:
- Отрицательное решение жилищного органа.
- Технический паспорт недвижимого объекта.
- Бумаги, устанавливающие право владельца на квартиру.
- Квитанция, подтверждающая внесение государственной пошлины.
- Новый проект помещения.
Также можно предоставлять дополнительные документы, которые будут полезны для подтверждения требований собственника.
Принимается решение в течение 1,5 месяца. После чего не позднее 3 дней госорган оповещает об итогах заявителю. Суд принимает решение непосредственно в зале заседания.
При узаконивании перепланировка жилого или нежилого помещения владельцу придется понести некоторые расходы. В первую очередь они заключаются в погашении штрафной санкции. Помимо него траты могут быть следующими:
- Получение нового технического паспорта – от 500 рублей.
- Заказ нового кадастрового документа – от 1000 рублей.
- Получение разрешения от различных инстанций – от 500 рублей.
- Получение нового свидетельства о праве собственности – 1000 рублей.
- Подача искового заявления в суд – 1000 рублей.
Если граждан пожелает воспользоваться услугами юриста, то потребуется потратиться и на них.
Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен.
Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу.
За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.
Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника.
В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям.
Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.
Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации.
Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.
Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто.
Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает.
Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.
Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день.
Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры.
Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.
[smartcontrol__shortcode key=”Фиктивная регистрация” cnt=”1″ col=”1″ shls=”false”]
Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.
Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:
- штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
- принудительных работ до 3-х лет;
- запрета занимать ряд должностей на три года;
- тюремного заключения на 3 года.
При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.
Дата размещения статьи: 21.06.2015 И такой акт является основанием для последующего начисления платы за коммунальные услуги, исходя из зафиксированного количества проживающих. Не все управляющие компании пользуются этим инструментом.
Зачастую они считают, что ходить по квартирам, что-то выявлять — это дополнительная для них работа, и просто пытаются переложить бремя оплаты на плечи добросовестных жителей.
Отменяет ли такой акт обязанность ответственных жильцов платить по квитанциям за себя и за «того парня»? 1) направить жалобу участковому. Фиктивная регистрация жильцов является административным правонарушением.
Не так давно президент подписал резонансный закон о «резиновых квартирах» (Федеральный закон от 21.12.2013 №376-ФЗ), о котором много писали в СМИ. Попробуем разобраться, угрожает ли он простым арендаторам квартир.
Пример: Вы переехали из Новосибирска в Москву и не регистрируетесь.
Основным наказанием за данные деяния являются штрафы.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 376-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Решится ли проблема «резиновых квартир»?
Усилена ответственность за нарушение правил регистрационного учета по месту жительства и пребывания. При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию указанных преступлений.
Также ужесточена административная ответственность за проживание гражданина России по месту жительства или пребывания без регистрации (либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков).
По ходу наши законотворцы решили нас «порадовать» по полной.
Жизнь усложнили тем, кто снимает или сдает квартиры. За фиктивную регистрацию или отсутствие оной теперь предусмотрена уголовная ответственность. Однако из-за принятого закона россияне оказались в худшей ситуации, чем иностранные граждане: им зарегистрироваться по месту пребывания или проживания сложнее.
Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ, устанавливающие уголовную ответственность за фиктивную регистрацию и ужесточающие санкции за ее отсутствие.
Сегодня закон размещен на портале официального опубликования правовых актов. С текстом Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
можно ознакомиться здесь.
Два договора и полная предоплата Внесудебно помириться не удалось Тогда женщина потребовала у «Модиса» обратно свои деньги.
Она вспоминает: «Однако в ответ на мою претензию компания прислала мне ответ, где указала, что выполнила все условия соглашения и ничего мне не должна».
Самодельный черный список юрфирм Как возбудить дело против таких «юристов»: советы экспертов По
Механизм получения прописки в уже возведенном доме и оформленным в право собственности надлежащим образом, ничем не отличается от регистрации в квартире.
Иными словами, необходимо предоставить:
- предварительно составленное заявление от владельцев частного дома;
- согласие всех без исключения собственников доли.
Незаконная регистрация в частном доме в 2020 году несет за собой последствия непосредственно для нарушителей.
В том случае, если частный дом еще находиться на стадии постройки либо расположен на дачном участке, то с процедурой регистрации могут возникнуть некоторые сложности.
Во многом это связано с тем, что местом проживания является исключительно жилое помещение. Иными словами пригодность дома для постоянного места жительства необходимо будет еще доказать, в противном случае прописка признается незаконной.
В недвижимости, которая была передана по договору социального найма, могут проживать не только сами наниматели, но и его члены семьи, которые отображены в соглашении.
Для возможности зарегистрировать нового постояльца, необходимо в обязательном порядке получить согласие всех без исключения уже зарегистрированных граждан, а также непосредственного собственника.
В прописке могут и отказать, если же выявиться факт уменьшения на каждого постояльца установленных норм жилой площади.
Одновременно с этим необходимо помнить о том, что норма не берется во внимание, если регистрация получается близкими родственниками: супругом, детьми либо же родителями.
Непосредственно по месту пребывания можно получит исключительно временную регистрацию. Причем она должна быть оформлена только в том случае, если речь идет о проживании в ином населенном пункте более 90 календарных дней.
За нарушение установленного срока граждан привлекают к административной ответственности.
Иностранные граждане в обязательном порядке должны оформлять временную прописку по месту пребывания.
К незаконной относится фиктивная регистрация, которая не используется с целью проживания. При этом прописаться можно исключительно в жилом помещении.
Беря во внимание тот факт, что большая часть мигрантов по фату проживают в помещениях, которые на официальном уроне не относятся к жилым, нарушений в этой сфере выявляется довольно-таки много.
Наиболее оптимальным вариантом является не искать каких-либо “обходных путей”. Изначально нужно понимать – не стоит обращаться к сомнительным учреждениям.
Зарегистрировать имеет право:
- владелец жилого имущества;
- непосредственный работодатель;
- администрация гостиницы, санатория и даже медучреждения, в котором граждане останавливаются на определенное время.
По завершению регистрации на руки будет выдано соответствующее свидетельство.
Наиболее оптимальным способом проверки является узнать сведения у уполномоченных лиц, которые занимались пропиской, где и в какое время они совершили данную процедуру.
После этого необходимо посетить этот орган и предъявить не только свидетельство, но и паспорт. На основании поданного запроса можно получить официальный ответ относительно подлинности регистрации.
Ответственность за отсутствие либо фиктивную регистрацию четко указана в Административном и Уголовном Кодексе РФ.
В частности речь идет о такой разновидности наказания, как:
- штраф в размере от 2 750 тысяч рублей, максимальная сумма штрафа применяется для юридических лиц;
- принудительные работы, судебным органом будет принято число часов, которые правонарушитель должен будет отработать на общественных началах;
- запрет на занимание определенных должностей, в том случае, если в нарушении законодательства РФ выявили должностное лицо, то его могут отстранить от должности до 3 лет, в некоторых ситуациях могут лишить свободы на период до 3 лет.
Стоит отметить, что для иностранных граждан могут применить не только депортацию, но и запретить въезд в страну на период до 5 лет.
Статья полно и ясно выражает волю законодателя в вопросах незаконной прописки граждан в жилом помещении. Понятна и часть статьи, посвящённая видам наказания, вменяемых за содеянное.
Но уголовной ответственности можно избежать при условии, что нарушивший указанную норму права человек оказывал активное содействие при раскрытии правонарушения и помог избежать серьёзных последствий. Об этом рассказывает примечание к статье. Гражданин оправдывается, если в его действиях нет злого умысла. В противном случае его действия подлежат квалификации по другой норме УК.
Для начала нужно разобраться, что такое фиктивная регистрация. УК РФ не раскрывает указанного понятия, но из нормы понятно, что это незаконная регистрация жильцов в своей квартире человеком, владеющим жилым помещением. УК РФ разъясняет, что предусмотрено законом за нарушение описанных правил.
Ввиду сложности отслеживания миграции и регистрации граждан в стране, дела по ст. 322.2 УК РФ рассматриваются не часто. Однако судебная практика имеется. Так, в 2015 году Зюзинский районный суд г. Москвы рассмотрел дело относительно незаконной регистрации жителей Таджикистана.
Жительница города приговорена к оплате штрафа в 20 тысяч рублей за следующие действия:
- позволила прописать у себя нелегалов;
- предоставила им квартиру;
- создала условия для пребывания мигрантов.
Законодательством России запрещено вести незаконную предпринимательскую деятельность, за это предусмотрена как административная (в виде штрафа), так и уголовная ответственность. Несоответствие закону будет, если такая деятельность:
- осуществляется без регистрации;
- осуществляется без государственной лицензии.
Это означает, что вы не подали сведения о себе как об индивидуальном предпринимателе в налоговую инспекцию, и в то же время активно ведете коммерческую деятельность по извлечению прибыли.
Пример №1. Мысов А.П. в течение трех лет торговал овощами на одном и том же месте в спальном районе. Он стоял прямо у входа в жилой комплекс и торговал сезонными овощами и фруктами, но не был зарегистрирован в качестве ИП, не платил налоги. Впоследствии Мысов понес ответственность за незаконное предпринимательство, при этом доказательствами стали:
- показания покупателей – они пояснили, что практически ежедневно видели Мысова торгующим на этой точке фруктами и овощами;
- рекламные щиты – Мысов постарался распространить информацию по периметру всего спального района, распространил наклейки с промоакциями (например, при покупке на сумму 1000 рублей делается скидка на 10% и т.д.);
- большое количество оптовых закупок – контрагенты дали показания о том, что два или три раза в неделю, на протяжении двух лет они давали Мысову А.П. на реализацию продукты, что подтверждается накладными.
Под признаки незаконности могут попадать и такие действия бизнесмена, которые изначально были зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства, но потом регистрация прекратилась (по заявлению, в связи решением суда и т.д.).
Пример №2. Ракитин П.Е. давно занимался коммерческой деятельностью (производством мебели и последующей продажей), ИП им было оформлено несколько лет назад. Ввиду наступившего экономического кризиса, Рактинин П.Е. решил прекратить производство и подал заявление об исключении его из реестра предпринимателей, что и было сделано. Спустя несколько месяцев, Ракитин П.Е. решил возобновить производство, нанял работников, наладил станки, восстановил связи с поставщиками и покупателями, но не зарегистрировался вновь как ИП в установленном порядке. В данном случае есть основания для привлечения Ракитина к ответственности за незаконное предпринимательство.
В редких случаях незаконным предпринимательство признаются и такие действия частника, когда регистрация имеется, но она проведена незаконно. В таких ситуациях выявляется ложность представленных для регистрации документов, на основании которых ошибочно была сделана запись в реестре.
Пример №3. Коновалов Е.Н. подал документы для регистрации ИП, среди которых было заявлением с указанием кода ОКВЭД по розничной торговле. На основании представленных Коноваловым Е.Н. документов была внесена запись о регистрации его как ИП в реестр. В дальнейшем было установлено, что фактически Коновалов Е.Н. вел оптовую торговлю, тогда как регистрации его в качестве ИП-оптовика не было. Действия Коновалова были расценены как незаконное предпринимательство.
Исходя из разъяснений Верховного суда РФ следует, что не будет считаться незаконным предпринимательством действия гражданина, который изначально приобретал для личного использования определенную вещь, предмет, недвижимость, а впоследствии заключил договор аренды (даже на длительный срок), поскольку принадлежащее ему имущество не пригодилось.
Пример №4. Никешина Р.Г. приобрела однокомнатную квартиру, в которой проживала. Через год она вышла замуж и переехала к мужу, а свою квартиру стала сдавать для пополнения семейного бюджета. В данном случае в действиях Никешиной Р.Г. нарушений нет, поскольку изначально приобретенная квартира была предназначена для личного использования. Вместе с тем, если Никешина Р.Г. не отчитается за дополнительный доход и не уплатит с него 13%, то могут быть вопросы со стороны налоговой инспекции, вплоть до привлечения к уголовной ответственности по ст. 198 УК РФ.