Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконное возбуждение уголовного дела». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Аэрофлот – один из крупнейших авиаперевозчиков в России с выручкой 533 млрд руб. в 2020 г. и долей на рынке около 40%. Сеть маршрутов охватывает 52 страны и 315 регулярных направлений.
Аэрофлот отчитался о чистом убытке в 5 млрд.руб. по итогам 1-го полугодия в основном на фоне роста топливных расходов. Ожидания по прибыли и дивидендам снизились с момента последнего апдейта, и мы пересмотрели целевую цену AFLT вниз до 103,2 руб., но сохранили рейтинг “держать”. Акции Аэрофлота вполне адекватно оценены рынком, но факторов роста в перспективе года мы не видим. Потенциал компании мы связываем в основном с более долгосрочными перспективами.
- Консенсус Bloomberg, предполагает снижение прибыли по итогам года на 34% до 15,1 млрд.руб. на фоне роста операционных расходов, в особенности, топливных. К росту компания может вернуться только в следующем году с выходом на прибыль в объеме 23,1 млрд.руб.
- Дивиденд за 2020, по нашим оценкам, составит 6,8 руб. на акцию (-47%) при выплате 50% прибыли по МСФО. Ожидаемая дивидендная доходность к текущей цене 6,4% в сравнении со средней DY 2016-2017 8,5%.
- Компания озвучила некоторые детали новой стратегии развития. В планы входит создание нескольких региональных хабов и расширение авиапарков с ориентацией на самолеты российского производства (100 ВС SSJ 100 и 50 МС-21). Отметим, что лайнеры SSJ 100 считаются мало конкурентными в сравнении Airbus и Boeing по среднесуточному налету, и поскольку эти ВС в перспективе будут занимать большую долю авиапарка, есть риск снижения операционной эффективности.
По мультипликаторам и собственной дивидендной доходности акции AFLT вполне адекватно оценены рынком, но факторов роста в перспективе года мы не видим. На фоне расширения авиапарка и создания новых хабов ожидается увеличение чистого долга до 139 млрд.руб. или 2,3х EBITDA к концу 2020 года, а эффект роста отразится еще не скоро. Инвестиционный потенциал авиаперевозчика мы связываем в основном с долгосрочными перспективами.
Акционеры Аэрофлота приняли решение не выплачивать дивиденды
Сегодня состоялось годовое общее собрание акционеров ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» (далее – «Аэрофлот» или «Компания»). Акционеры Аэрофлота избрали новый состав Совета директоров, утвердили размер дивидендов по итогам 2013 года и приняли решения по другим вопросам повестки дня. В соответствии с решением Собрания акционеров размер дивидендов Компании по результатам 2013 года составит 2,4984 рубля на одну акцию, что в 2,1 раза превышает размер дивидендов за 2012 год.
В 2013 году Аэрофлот укрепил свои позиции в качестве лидера российского рынка авиаперевозок и одной из самых успешных авиакомпаний Европы, добивших значительных успехов на основных направлениях деятельности. Основными итогами в 2013 году для Компании стали значительный рост производственных показателей, дальнейшая интеграция дочерних авиакомпаний и вывод их на операционную безубыточность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), а также успешная работа по запуску новых стратегических проектов — дальневосточной авиа и бюджетного авиаперевозчика «Добролет» (совершил первый полет в июне 2014 года).
Увеличение операционных показателей и дальнейшее повышение эффективности бизнеса позволили Группе «Аэрофлот» (далее — «Группа») продемонстрировать сильные финансовые результаты в соответствии с МСФО. По итогам 2013 года выручка Группы увеличилась на 15,0% по сравнению с показателем за 2012 год, чистая прибыль – на 41,9%.
Аэрофлот продолжает успешно работать над реализацией стратегической задачи по вхождению в топ-5 авиаперевозчиков Европы и топ-20 глобальных перевозчиков по выручке и пассажиропотоку. Ключевыми приоритетами Группы остаются дальнейший прибыльный рост производственных показателей, укрепление лидерских позиций по качеству обслуживания среди авиакомпаний Европы и развитие ИТ-инфраструктуры.
Основными задачами Аэрофлота на краткосрочную и среднесрочную перспективу являются:
∙ Завершение интеграции дочерних компаний в структуру Группы на основе мультибрендовой платформы;
∙ Переход к управлению всеми активами в рамках единого коммерческого блока и общей коммерческой политики;
∙ Наращивание объемов перевозок и выручки компаний Группы;
∙ Наращивание объемов деятельности единой дальневосточной авиа;
∙ Активное развитие бюджетного перевозчика «Добролёт».
Решения Годового общего собрания акционеров ОАО «Аэрофлот»:
Годовое общее собрание акционеров Аэрофлота утвердило годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность, в том числе отчет о финансовых результатах Общества, а также одобрило рекомендации Совета директоров о распределении чистой прибыли.
Годовым общим собранием акционеров принято решение по итогам 2013 года направить на выплату дивидендов 2 млрд 774,8 млн руб (25,0% чистой прибыли), в соответствии с рекомендациями Росимущества. Утверждены размер дивидендов — 2,4984 руб на одну акцию в денежной форме, а также дата, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов, — 08 июля 2014 года.
Собрание утвердило новый состав Ревизионной комиссии. Аудитором ОАО «Аэрофлот» на 2014 год по итогам конкурсного отбора утверждена . Также общим собранием акционеров ОАО «Аэрофлот» были одобрены размеры вознаграждения, выплачиваемого членам Совета директоров и членам Ревизионной комиссии, и одобрены Устав, Положение об Общем собрании акционеров ОАО «Аэрофлот» и Положение о Совете директоров ОАО «Аэрофлот» в новых редакциях. Собрание также одобрило сделки ОАО «Аэрофлот», в которых имеется заинтересованность, включая сделки, которые могут быть совершены в будущем в процессе осуществления Обществом его обычной хозяйственной деятельности.
Аэрофлот – один из крупнейших авиаперевозчиков в России с выручкой 533 млрд руб в 2020 г. Помимо одноименных авиалиний “Аэрофлот”, Группе принадлежат авиаперевозчики “Победа” (100%), “Аврора” (51%), “Россия” (75%-1 акция). В состав последнего входят “Оренбургские авиалинии” и “Донавиа”. Доля Аэрофлота на рынке авиаперевозок по пассажиропотоку составляет около 40%. Сеть маршрутов охватывает 52 страны мира и 315 регулярных направлений. Средний возраст самолетов Группы составляет 6,2 года.
Структура капитала. Контрольным пакетом акций, около 55%, владеет государство через Росимущество (51,17% акций) и ГК “Ростех” (3,3% акций). У институциональных инвесторов находится 34,8% пакета акций. Free-float составляет 45%.
– Аэрофлот отчитался о чистом убытке 5 млрд.руб. в сравнении с прибылью 2,9 млрд.руб. годом ранее на фоне сильного роста топливных расходов. Увеличение затрат на топливо составило 39% г/г или 22 млрд.руб. и было связано с повышением цен на авиакеросин, а также с увеличением объема перевозок. Без учета этой составляющей OPEX повысились на 10,1%, оплата труда в частности на 8,7%.
– Пассажиропоток растет, но с отставанием от конкурентов. Операционные результаты Группы остаются в основном на лини роста. Пассажиропоток увеличился на 8,2% г/г с улучшением по внутренним перевозкам (+8,5%) и международным (7,9%). Группа продолжает наращивать частоту полетов и расширять авиапарк, увеличив количество самолетов с начала года на 25 ВС. Пассажирооборот повысился на 7,7% до 64 млрд. пкм. Вместе с тем, конкуренция в отрасли усилилась, и рыночная доля Группы снизилась до 40,9% с 42,5% в 1П 2020.
– Выручка по итогам 1-го полугодия выросла на 13% до 265,8 млрд.руб. за счет улучшения операционных метрик, а также благоприятного валютного эффекта 11 млрд.руб.
– Чистый долг, по нашим оценкам, сократился на 83% до 8,4 млрд.руб. или 0,18х EBITDA, но к концу 2018 показатель, согласно консенсусу Bloomberg, вырастет до 25,5 млрд.руб. (0,65х). В 2020 чистый долг прогнозируется в размере 139,3 млрд.руб. (2,3х), но отчасти это будет связано с переходом на стандарт учета МСФО 16, по которому забалансовые обязательства, в том числе по операционному лизингу, будут отражаться на балансе компании в пассивах.
– До 8 сентября Аэрофлот выкупил около 47,8 млн. акций (4,3%) акций на сумму около 7 млрд.руб. в рамках оферты акционеров, несогласных со сделкой по операционной аренде 50 новых воздушных судов, либо не проголосовавших по этому вопросу. Цена оферты составила 147,22 руб. за акцию.
Ожидания по прибыли снизились. Согласно консенсусу Bloomberg, чистая прибыль по прогнозам составит по итогам года 15,1 млрд.руб. Это ниже средних ожиданий в начале июня 24,1 млрд.руб. и на 34% ниже результата 2020 года. К росту прибыли компания может вернуться только в следующем году с выходом на прибыль 23,1 млрд.руб.
| млн руб., если не указано иное | 1П 2018 | 1П 2017 | Изм., % |
| Выручка | 265 822 | 234 860 | 13,2% |
| Операционные расходы | 266 101 | 227 163 | 17,1% |
| Топливные расходы | 77 885 | 56 217 | 38,5% |
| EBITDA | 6 115 | 14 701 | -58,4% |
| Маржа EBITDA | -0,1% | 3,7% | -3,8% |
| EBIT | -279 | 7 697 | NA |
| Маржа EBIT | -0,1% | 3,7% | -3,8% |
| Чистая прибыль (убыток) | -5 228 | 2 890 | NA |
| Чистая прибыль (убыток) акционеров | -5 011 | 2 871 | NA |
| EPS, руб. | -4,50 | 2,70 | NA |
| CFO | 41 901 | 50 288 | -16,7% |
| 2К 2018 | 4К 2017 | ||
| Долг | 96 156 | 103 870 | -7,4% |
| Чистый долг | 8 371 | 48 961 | -83% |
| Чистый долг/EBITDA | 0,18 | 0,90 | -0,72 |
| Долг/ собств. капитал | 2,65 | 1,58 | 1,06 |
| ROE | 44,8% | 42,4% | 2,5% |
Источник: данные компании, расчеты ГК “ФИНАМ”
| 2 017 | 2018П | 2019П | |
| Выручка, млрд.руб. | 532,9 | 610,1 | 672,8 |
| Рост, % | 7,5% | 14,5% | 10,3% |
| EBITDA, млрд.руб. | 54,5 | 39,4 | 61,2 |
| Рост, % | -28,9% | -27,7% | 55,3% |
| Маржа EBITDA | 10,2% | 6,5% | 9,1% |
| Чистая прибыль, млрд.руб. | 22,9 | 15,1 | 23,1 |
| Рост, % | -38,9% | -33,8% | 52,5% |
| Чистый долг, млрд.руб. | 40,0 | 25,5 | 139,3 |
| Ч.долг/ EBITDA | 0,73 x | 0,65 x | 2,28 x |
| DPS, руб. | 12,8 | 6,8 | 10,4 |
| Норма выплат, % прибыли по МСФО | 62% | 50% | 50% |
| Рост, % | -26,7% | -47% | 52% |
| DY | 9,1% | 6,4% | 9,8% |
Источник: Bloomberg, расчеты ГК “ФИНАМ”
Дивидендные метрики также не на высоте. При сохранении нормы выплат на уровне 50% в рамках правительственной директивы дивиденд за 2020 год может составить 6,8 руб. с ожидаемой доходностью 6,4% от текущей цены. Объем выплат и дивидендная доходность по прогнозам будут ниже показателей за прошлый год, но есть шанс, что компания может выплатить свыше 50% прибыли, чтобы компенсировать инвесторам неудачный год.
Совет директоров «Аэрофлота» рекомендовал акционерам выплатить по итогам 2020 г. дивиденды в размере 14,2 млрд руб. (12,8 руб. на акцию). Об этом говорится в пресс-релизе авиакомпании.
Акционеры должны одобрить выплату на годовом собрании 25 июня. Дивиденды в размере 14,2 млрд руб. соответствуют 50% чистой прибыли по РСБУ за 2020 г. Их выплата будет произведена до 10 августа 2018 г.
Согласно дивидендной политике компании, целевой уровень выплат составляет 25% от чистой прибыли по МСФО. Руководство «Аэрофлота» ранее заявляло, что компания готова платить дивиденды в любом размере в соответствии с директивой правительства. По итогам 2016 г. Аэрофлот получил 38,8 млрд руб. чистой прибыли, компания согласно директиве, направила тогда на дивиденды не 25%, а 50% от этой суммы. По итогам 2020 г. «Аэрофлот» может также направить половину прибыли на выплату дивидендов. Ранее с таким заявлением выступал гендиректор компании Виталий Савельев.
В России практически каждый сегодня знает о том, что представляют собой заказные уголовные дела, но при этом не все знают, как они реализовываются и в каких целях. Массовое явление заказных дел произошло в 90-х годах прошлого века, так как советское государство в принципе не предусматривало даже возможности возникновения каких-либо схваток за те или иные экономические объекты, что в правовом российском государстве стало обыденностью.
Для того, чтобы максимально защититься от каких-либо заказных дел, стоит разобраться с ключевыми особенностями действующего законодательства, которое устанавливает правовые нормы для обеспечения безопасности в подобных ситуациях.
Ранее действующее уголовное законодательство включало в себя статью 299, которая предусматривала наложение за незаконное возбуждение уголовного дела на виновное лицо ответственности в виде лишения свободы на срок до пяти лет, а если речь шла о тяжких преступлениях, то срок мог увеличиться до десяти лет. Таким образом, данной статьей никоим образом не уточнялись особенности того, каким образом к уголовной ответственности привлекались генеральные директора компании, главные бухгалтеры или частные предприниматели, но новый закон не только ужесточает ответственность за подобные правонарушения, но еще и выделяют новую категорию процессов.
В первую очередь, был увеличен срок лишения свободы, который предусматривает семь лет в стандартном случае, а также десять лет для тяжких преступлений, но при этом, если раньше за привлечение к тяжким преступлениям минимальный срок предусматривался в виде трех лет, теперь он составляет пять лет.
Также в отдельную категорию был выделен состав, который предусматривает незаконное возбуждение для препятствования частной предпринимательской деятельности, а также из корыстной или какой-либо личной заинтересованности, и эта категория приравнена к привлечению к ответственности за тяжкие преступления.
Таким образом, если по причине незаконного возбуждения уголовного дела бизнес человека закрывается или он терпит ущерб на сумму не менее 1.5 миллиона рублей, то в таком случае уполномоченных лиц, ответственных за это, лишают свободы сроком до десяти лет.
В соответствии с частью 4 статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса уголовное дело может признаваться незаконным уполномоченным прокурором, и сделать это он должен на протяжении суток с момента получения полного перечня материалов, которые послужили основанием для возбуждения этого дела. После того. Как с момента получения документации проходит 24 часа, прокурор теряет такую возможность, но это не исключает возможность отмены вынесенного постановления руководителями следственных органов.
Учитывая тот факт, что копия оформленного постановления в обязательном порядке отправляется прокурору, в обязанности которого входит проверка обоснованности и законности его вынесения, а прокурор по своему статусу стоит выше начальника следственного органа, возможность руководителя данного органа отменять незаконно возбужденные дела распространяется только на тот промежуток времени, который идет до того момента, как прокурор начнет проверять законность вынесенного постановления.
Помимо всего прочего, судебные органы также имеют право определять, насколько правильно соблюдался порядок вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и были ли действительно поводы для того, чтобы возбуждать уголовное дело.
Незаконное возбуждение уголовного дела
В первую очередь, постановление о возбуждении уголовного дела может быть оформлено после того, как пострадавшее или другое лицо подаст письменное или устное заявление (на основании последнего составляется протокол). Возбуждение уголовного дела на основании обнаружения признаков, которые указывают на совершение каких-либо правонарушений, может произойти только в случае получения сведений о преступлении, которое подготавливается или уже было совершено, и на основании этих сведений оформляется соответствующий рапорт.
Также виновное лицо может оформить явку с повинной, то есть добровольно предоставить сообщение о совершенном преступлении в правоохранительные органы. Сделать это можно, опять же, как в письменной, так и в устной форме.
Помимо этого, информация о преступных действиях может быть получена и из других источников, и на ее основании может открываться производство по делу. К примеру, в качестве такого сообщения могут становиться сведения, которые содержатся в разнообразных массовых источниках информации, но на основании этого факта правоохранительные органы составляют рапорт, в котором указывается обнаружение признаков преступлений.
Некорректное применение норм, прописанных в процессуальном и материальным правах, устанавливается статьями 363 и 364 Гражданско-правового кодекса, которыми непринятие отказа от иска не относится к категории нарушения норм процессуального законодательства, а сам факт отмены судебного решения не может являться основанием для того, чтобы возбудить уголовное дело.
Но на самом деле все это только теория, так как, если рассматривать фактические обстоятельства гражданских дел, по которым судьями выносятся неправосудные решения, любые формулировки, которые указываются в постановлении о возбуждении уголовного дела, а также предъявленном обвинении, не отличающемся по своей сути от постановления о возбуждении, указывают о том, что признаки и состав правонарушения в принципе отсутствуют, но прекратить уголовное дело в этой ситуации, основываясь на полномочиях, предоставленных уголовно-процессуальным законодательством, может исключительно руководитель следственного органа, а при наличии отказа ни судебные органы, ни прокуратура не имеют права каким-либо образом вмешиваться в деятельность этих органов и отменять их решения.
Суд может рассматривать жалобы на те или иные действия следователей в пределах возбужденного уголовного дела, проводя проверку обоснованности и законности его действий, а также наличия оснований, которые могут использоваться для возбуждения уголовных дел. При этом стоит отметить тот факт, что у суда нет права на то, чтобы заниматься исследованием фактических обстоятельств дела, которые в дальнейшем могут рассматриваться в качестве предмета рассмотрения дела по существу.
С недавнего времени данный вопрос начал гораздо активнее рассматриваться представителями различных правовых органов, в связи с чем было введено множество поправок, а также свои позиции выразили представители ключевых законодательных органов.
В соответствии с вынесенным проектом постановления, предприниматель, за которым числится неснятая или же непогашенная судимость за какие-либо преступления, все равно будет считаться впервые совершившим преступление, что может позволить освободиться от уголовной ответственности. Таким образом, предприниматели выделяются в качестве отдельных субъектов уголовно-правовых отношений, которым требуется обеспечение дополнительной защиты прав со стороны государства.
Помимо этого, было введено также разъяснение, которое касается запрета на заключение под стражу лиц, имеющих статус частных предпринимателей, а также распространение подобных гарантий на тех лиц, которые не имеют подобного статуса, но при этом обвиняются в соучастии, так как они относятся к определенному преступлению, а не каким-либо отдельным лицам.
Генеральная прокуратура ввела постановления, в соответствии с которыми сотрудники данного ведомства могут понести наказание за какие-либо незаконные инициативы, то есть следователям придется оплачивать ущерб, нанесенный неправомерным возбуждением уголовного дела, из собственного кармана. В частности, было принято решение, что отвечать перед лицами, которые подвергаются незаконному преследованию, должны именно виновные сотрудники правоохранительных органов, а не Министерство финансов, как это было ранее.
С учетом последних корректировок действующего законодательства, приносить извинения также будут не только сотрудники прокуратуры, но и те лица, которые занимают руководящие должности в следственных подразделениях, так как новый закон возлагает на них существенную ответственность.
Помимо этого, отдельно было заявлено, что прокуратура теперь обеспечивает более жесткий контроль над соблюдением норм действующего законодательства в процессе проведения предварительного следствия.
Чтобы подать жалобу, на руках должно быть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Жалоба пишется именно на основании этого документа. Если его нет, в ходатайстве будет отказано. Жалоба должна иметь письменный вид.
Жалоба пишется только в том случае, если постановление было незаконным. Для этого нужно обратиться к УПК РФ. В постановлении есть ссылки на статьи, с ними нужно ознакомиться. Если есть несоответствия или в нормативных документах указана другая информация, следует подавать жалобу.
Рассмотрим, какие требования к постановлению выдвигаются:
- Отсутствуют веские основания для возбуждения дела;
- Смерть лиц, которые должны привлекаться к ответственности по делу.
Важно! Нет четкого срока для подачи жалобы. Но есть срок давности, он может варьироваться от 2 до 15 лет, в зависимости от вида преступления. В этот срок жалоба и должна быть подана. Если срок не соблюден, жалоба рассмотрена не будет.
Специалисты рекомендуют подавать жалобу быстрее, в таком случае, как показывает практика, процесс затягивается реже. Работники государственных органов редко активно расследуют старые дела. Странно и то, что пострадавшие пишут жалобу через несколько лет, а не спешат добиться правосудия сразу.
Срок на рассмотрение жалобы составляет 3 дня с момента ее получения государственным органом. Иногда срок продлевается до 10 суток в сложных делах. Это сообщается заявителю при подаче заявления.
Посмотрите видео. Что делать, если в возбуждении уголовного дела отказали:
Если написавший жалобу гражданин, действительно заинтересован в доведении дела до логического завершения, то после положительного разрешения вопроса об инициировании уголовного преследования, необходимо и далее внимательно отслеживать ход событий.
Следователь может остановить производство по делу. В таком случае, понадобиться жалоба на постановление о прекращении уголовно дела. Образец такого документа тоже можно найти на нашем сайте.
Несмотря на то, что информация в нашей публикации даёт достойное представление о том, как должна быть написана жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела, образец в прокуратуру лучше всего составлять в компании с адвокатом. Это будет способствовать скорейшему достижению успеха.
Как уже было указано выше, найти все необходимые признаки преступления – задача, которая по плечу только специалисту в юриспруденции. Для того чтобы получить консультацию по конкретному случаю свяжитесь с нами.
Для обжалования постановления о возбуждении уголовного дела можно воспользоваться двумя путями – внесудебным и судебным. Первый из способов предусматривает подачу жалобы либо руководителю следственного отдела органа, который возбудил уголовное дело (например, начальнику районного управления полиции, если дело возбудил следователь данного отдела), либо прокурору, поскольку прокуратура выполняет надзорные функции в правоохранительной системе и обязана реагировать на нарушения в следственных действиях. Рекомендуется подавать жалобу именно прокурору – это дает больше шансов на успех. Процедура обжалования следующая:
1. Готовится жалоба
в которой указываются основания для обжалования – приводятся доказательства того, что была нарушена процедура возбуждения уголовного дела, улики были собраны без соблюдения всех необходимых процедур или присутствуют другие нарушения, а также указывается требование – отменить постановление о возбуждении уголовного дела;
2. Жалоба подается в соответствующий орган
прокуратуру или в руководство следственного отдела;
3. После рассмотрения жалобы выносится решение по ней
в результате она может быть удовлетворена (полностью или частично) или в удовлетворении отказано. В последнем случае продолжить обжалование можно через суд.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ, срок обжалования постановления о возбуждении уголовного дела не ограничивается. Однако если по данному делу уже вынесен окончательный вердикт (например, обвинительный приговор в суде), обжаловать возбуждение уголовного дела будет невозможно. Таким образом, подавать жалобу можно на протяжении всего периода рассмотрения дела, однако рекомендуется сделать это как можно раньше – так шансы на положительный исход выше.
Незаконное возбуждение уголовного дела по ст 111 УК РФ
Апелляция по поводу возбуждения уголовного преследования направляется прокурору или начальнику следственного органа. На рассмотрение жалобы даётся 3 дня с момента её поступления, но возможно продление срока рассмотрения до 10 суток в том случае, если нужно просмотреть материалы следствия, допросить свидетелей или провести другие действия. При необходимости увеличения срока рассмотрения жалобы прокуратура обязана уведомить заявителя.
Если вы считаете, что следователь превысил свои полномочия, нарушил закон или допустил процессуальные нарушения при возбуждении уголовного дела, его действия можно обжаловать, подав соответствующее заявление на имя начальника того отделения, где был открыт процесс (чаще всего это районный отдел полиции). В тексте жалобы необходимо указать номер дела, обстоятельства, в которых дело возбуждалось, а также нарушения, которые, на ваш взгляд, были допущены. Основаниями для обжалования могут быть очень разные моменты, например, препятствия при изучении материалов дела, недопуск адвоката, неправильно собранные доказательства (например, прослушивание телефона без санкций) и т. д. В жалобе попросите пересмотреть решение о возбуждении уголовного дела на основании выявленных нарушений. Ответ должен быть получен в десятидневный срок, даже при отказе в закрытии дела ответ будет письменным.
Порядок обжалования решения о возбуждении дела через суд регламентируется статьёй 125 УПК Российской Федерации. При подаче жалобы размер госпошлины не установлен, то есть, бесплатно.
При оспаривании документа через судебные органы жалоба на возбуждение уголовного дела направляется в районный суд, к которому относится место проведения расследования. Подаётся жалоба лично заявителем, либо через выбранного законного представителя.
Жалоба рассматривается не более 5 дней, с момента поступления апелляции. Рассмотрение жалобы проводится на судебном заседании при участии всех заинтересованных лиц, которые должным образом уведомляются о времени и месте заседания. При этом судья проверяет материалы дела на предмет законности и правомерности действий (бездействий) должностных лиц, на соответствие проводимых следственных мероприятий требованиям закона РФ, изучает показания всех участников уголовного делопроизводства. По итогам исследования судья выносит решение о согласии с жалобой либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в жалобе.
Для работников правоохранительных органов предусмотрено наказание за возбуждение уголовного дела без соответствующих оснований. Чаще всего речь идет об административной ответственности – выговоре, финансовых взыскания, понижении в должности или переводе на другую работу. В большинстве случаев более строгое наказание не применяется, однако в Уголовном кодексе также существует статья 299, в которой указывается возможное наказание за незаконное возбуждение уголовного дела или привлечение к ответственности невиновного. Наказание за такие действия может быть весьма строгим – вплоть до 10 лет лишения свободы, а также запрет занимать определенные должности, денежные штрафы и другие санкции. Правда, в этом случае необходимо доказать, что в действиях следователя был злой умысел, и он его реализовывал через возбуждение уголовного дела. На практике это достаточно сложно, потому статья обычно применяется только в комплексе с другими нарушениями правоохранителя – превышением служебных полномочий, коррупционными действиями и т. д.
Незаконное возбуждение уголовного дела на неустановленное лицо.
Правоохранительные органы имеют право возбуждать уголовные дела и инициировать расследования в отношении широкого круга лиц, однако для этого нужны определенные основания. Без них возбуждение дела будет незаконным и может быть легко оспорено. Вот перечень ситуаций, которые дают основания для обжалования:
- отсутствует состав преступления – уголовное дело может быть возбуждено исключительно по факту совершения преступления. Если такой факт зафиксирован не был, значит, и постановление об открытии дела является незаконным;
- истек срок давности – большинство преступлений имеют установленный законом срок давности, после истечения которого человека нельзя привлечь к ответственности, даже если он виновен. Не имеют сроков давности только тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с насилием, в остальных случаях при пропуске сроков возбуждение дела легко можно оспорить;
- нет заявления от потерпевшего – некоторые виды преступлений для возбуждения дела требует письменного заявления от пострадавшего. Если такого документа нет, или он был оформлен, а потом отозван (такое часто бывает, если стороны смогли договориться в досудебном порядке), дело не может быть возбуждено;
- смерть подозреваемого или обвиняемого – если лицо, которое подозревают в совершении преступления, умирает, дело должно быть автоматически закрыто (если открывалось), или не может быть возбуждено (если решение об этом еще не принято);
- нарушен порядок возбуждения дела – существует определенный механизм возбуждения уголовных дел, в котором четко прописано, какой орган и в каких случаях может открывать дело (например, одни дела может вести исключительно Следственный комитет, другие – прокуратура и т. д.), как оно должно инициироваться, с кем согласовываться и т. д. Если следователями были допущены ошибки или искажен существующий порядок, это дает возможность рассчитывать на отмену возбуждения уголовного дела. Правда, в этом случае ничто не мешает повторно возбудить уголовное дело уже в строгом соответствии с законодательством.
Как видно, есть немало ситуаций, когда возбуждение уголовного дела является незаконным, и задача обвиняемого и его адвоката – найти основания для обжалования и отмены дела.
Если у вас есть достаточное основания, вы можете обжаловать возбуждение уголовного дела, и в случае положительного решения по жалобе дело будет закрыто, а в некоторых случаях лиц, принявших незаконное решение, привлекут к ответственности. Существует определенный порядок обжалования, которого необходимо придерживаться:
1 Подача жалобы руководству того органа, где было возбуждено дело.
Этот этап часто игнорируется, потому что считается, что он бесперспективен: вряд ли начальник будет отменять действия своего подчиненного, да еще и наказывать его. Тем более, что обычно дела открываются с санкции руководителя. Однако жалоба может быть и эффективной: если налицо явные нарушения, дело может быть закрыто, чтобы не портить имидж отделения полиции или другого органа, где оно возбуждалось. Жалоба пишется в свободной форме, указываются аргументы, почему дело возбуждено незаконно, приводятся доказательства. Ответ должны дать в письменной форме в течение 10 дней с момента получения.
2 Жалоба в прокуратуру.
Среди досудебных действий этот способ считается самым эффективным. Как известно, одна из функций прокуратуры – надзорная, а значит, она должна следить за соблюдением законодательства подконтрольных ей органов, таких как полиция и некоторые другие. Прокурор имеет полномочия отменить постановление о возбуждении уголовного дела своим решением, потому жалобу на его имя писать обязательно. Как и в первом случае, установленной формы для жалобы нет, но в ней должны быть изложены все обстоятельства, которые позволяют четко разобраться в ситуации и определить, законно ли было возбуждено дело. После установленного срока прокурор выдаст заявителю свое решение: считает ли он жалобу обоснованной и удовлетворяет ее или нет. В первом случае дело будет закрыто автоматически, во втором – расследование продолжится без изменений.
3 Обжалование через суд.
Этот способ, хоть и является самым сложным и долгим, обычно дает наилучшие результаты. Кстати, люди часто интересуются: можно ли обжаловать возбуждение уголовного дела сразу в суде, минуя досудебные этапы? Ответ: да, никаких ограничений и порядка обжалования не существует. Чтобы подать жалобу в суд, нужно подготовить исковое заявление, указать в нем основания для пересмотра постановления о возбуждении уголовного дела (например, отсутствие состава преступления или вышедший срок исковой давности), подтвердить изложенную позицию документально, после чего направить заявление в суд общей юрисдикции по месту регистрации. Далее все зависит от доказательств и действий адвоката: если факты из жалобы подтвердятся, суд может распорядиться закрыть дело. В противном же случае оно будет рассматриваться без изменений.
В процессе обжалования рекомендуется воспользоваться услугами адвоката по уголовным делам. Он подскажет, что и как делать, найдет основания для подачи жалобы и примет участие в ее рассмотрении. Особенно актуально это для судебного процесса, где без помощи специалиста выиграть дело будет крайне сложно.
Для работников правоохранительных органов предусмотрено наказание за возбуждение уголовного дела без соответствующих оснований. Чаще всего речь идет об административной ответственности – выговоре, финансовых взыскания, понижении в должности или переводе на другую работу. В большинстве случаев более строгое наказание не применяется, однако в Уголовном кодексе также существует статья 299, в которой указывается возможное наказание за незаконное возбуждение уголовного дела или привлечение к ответственности невиновного. Наказание за такие действия может быть весьма строгим – вплоть до 10 лет лишения свободы, а также запрет занимать определенные должности, денежные штрафы и другие санкции. Правда, в этом случае необходимо доказать, что в действиях следователя был злой умысел, и он его реализовывал через возбуждение уголовного дела. На практике это достаточно сложно, потому статья обычно применяется только в комплексе с другими нарушениями правоохранителя – превышением служебных полномочий, коррупционными действиями и т. д.
Заключение
В случае, если уголовное дело возбуждено без достаточных оснований, т. е. незаконно, его можно обжаловать и добиться отмены. Для обжалования можно воспользоваться досудебным (подать жалобу руководству правоохранительного органа или в прокуратуру) или судебным способом. Для полицейских предусмотрен ряд наказаний за неправомерное возбуждение уголовных дел, и об этом нужно помнить в процессе обжалования. Помочь добиться желаемого результата может опытный адвокат.
Порядок судебного обжалования установлен ст. 125 УПК РФ. Согласно ее положениям, заявителю необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- Жалоба на возбуждение уголовного дела подается в районный суд по месту, которое определено, как место совершения преступления, либо, где находится следственный орган, вынесший неправомерное постановление.
- Заявление может быть направлено в суд автором, его защитником, представителем лично или через должностное лицо — дознавателя, следователя, прокурора.
- На рассмотрение обращения суду отводится пять суток.
- На судебном заседании присутствуют: заявитель, его представители, возможно, иные лица, чьи законные интересы прямо затрагивает предмет обращения, а также прокурор, следователь, руководитель отдела следствия (если некоторые из них не пожелают прийти, дело может быть рассмотрено в их отсутствие).
- Заявителю предоставляется возможность выступить перед судом с репликой, устно обосновать свою позицию и поддержать изложенные им требования.
- Результатом судебного разбирательства может стать: отказ в удовлетворении обращения либо признание факта возбуждения уголовного дела незаконным с последующим устранением последствий этого.
- Поступление жалобы на возбуждение уголовного дела не приостанавливает производство по нему по умолчанию — на это требуется вынесение дополнительного постановления следователем, дознавателем, прокурором или судьей.
- Часть 3 статьи 299 уголовного кодекса РФ: «камни преткновения» 2018 / Попова Юлия Павловна
- Уголовно-правовые средства противодействия незаконному уголовному преследованию: оценка эффективности 2018 / Симоненко А.А.
- Современная уголовная политика в сфере противодействия незаконному уголовному преследованию: критический анализ 2017 / Симоненко А.А.
- Проблемы уголовно-правовой защиты личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования 2018 / Васильченко А.А.
- О практике освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа: проблемы правоприменения 2018 / Кашаргин Роман Сергеевич
- Конкуренция оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования, связанных с позитивным посткриминальным поведением обвиняемого и подозреваемого 2019 / Смыр Астан Джамалович
- Задачи криминалистики в сфере защиты предпринимателей от незаконного уголовного преследования 2016 / Головин Александр Юрьевич
- Особый (частно-публичный) организационно-правовой механизм применения уголовного закона в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 2018 / Александров Александр Сергеевич, Александрова Ирина Александровна
- Проблемные аспекты осуществления уголовного преследования за совершение преступлений в сфере предпринимательской деятельности 2017 / Гришин Андрей Владимирович
- Дифференциация уголовной ответственности за неоконченную преступную деятельность при совершении экологических преступлений 2019 / Забавко Р.А.
Образец написания жалобы в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела
Возбуждённым считается дело, которое подтверждается соответствующим процессуальным актом. Однако для этого необходимо наличие полномочий, поскольку такое постановление может быть подписано лишь определённым кругом субъектов. Учитывая эту особенность, а также характер вины, формируется перечень обязательных субъективных признаков.
Для рассматриваемого преступления определяется только специальный субъект – следователь, дознаватель, их руководители, а также прокурор.
Уголовный кодекс содержит в себе новый вариант редакции рассматриваемой статьи, который утверждён в 2016 году. Однако меры воздействия на виновного человека не претерпели изменений.
Незаконное обвинение человека в преступлении и привлечение его к ответственности – тяжкое преступление.
Согласно 299 статье действия, направленные на обвинения невинного человека в преступлении, могут повлечь за собой исключительно лишение свободы.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить судебные решения, которыми постановление о возбуждении уголовного дела признано незаконным.
ВС РФ удовлетворил требования заявителя, пояснив следующее.
В соответствии с правовой позицией КС РФ при осуществлении в период предварительного расследования судебного контроля за законностью и обоснованностью процессуальных актов органов дознания, следователей и прокуроров не должны предрешаться вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.
Соответственно, при проверке законности постановления о возбуждении уголовного дела суд не вправе оценивать обоснованность возбуждения уголовного дела и наличие достаточных данных, подтверждающих фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях подозреваемого состава преступления.
Обоснованность выводов следователя о совершении лицом действий, в которых он подозревается, и о наличии в этих действиях состава преступления, подлежит проверке судом после завершения предварительного расследования по возбужденному уголовному делу и поступления уголовного дела в суд.
В обжалумых судебных решениях оспаривается обоснованность принятого следователем решения о возбуждении уголовного дела, соответствие сделанных им выводов фактическим обстоятельствам.
Указанные вопросы в период предварительного расследования не могли быть предметом проверки в суде.
Статья 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ) перечисляет пять поводов возбуждения уголовного дела и только одно основание — «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Согласно части 1 ст. 146 УПК, при наличии повода (любого) и основания, предусмотренных статьей 140 УПК, выносится постановление о возбуждении уголовного дела, в котором указываются:
«1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело».
Следует отметить, что в практике возникает немало споров относительно реализации вышеназванных положений части 2 ст. 146 УПК, особенно ее пунктов 3 и 4.
Так, адвокат С. обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в интересах подозреваемой А. на постановление старшего следователя Следственного управления Московского управления МВД России Ш. о возбуждении в отношении А. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по тем основаниям, «что в нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 146 УПК РФ в постановлении не указаны повод и основание возбуждения уголовного дела».
Московский областной суд в своем апелляционном постановлении, наоборот, указал, что «при вынесении данного решения у следователя имелись повод и основание для возбуждения уголовного дела, так как данное решение принято по результатам рассмотрения материала проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированного в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), которая была проведена органом дознания в порядке ст. ст. 144 — 145 УПК РФ» . Однако, и это очевидно, суд назвал лишь повод для возбуждения уголовного дела, что же послужило основанием для него, из апелляционного постановления понять довольно сложно.
———————————
Апелляционное постановление Московского областного суда от 24.06.2014 по делу N 22к-3647/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Подозреваемому в уголовном преступлении обязательно необходимо воспользоваться услугами уголовного адвоката, если на него завели уголовное дело. Правозащитник проведет детальный юридический анализ ситуации и определится, как именно может защитить права клиента. Адвокат сможет обжаловать решение правоохранительных органов в вышестоящей инстанции. Если компетентные структуры удостоверятся в том, что дело было заведено незаконно, то его обязательно отменят.
Явка с повинной – сообщение о совершенном преступном деянии, предоставленное лицом добровольно в правоохранительные органы.
Такое заявление может иметь как устную, так и письменную форму. Если сообщение заключается в словах, то уполномоченное лицо составляет протокол, который подписывается человеком, совершившим преступление. Как правило, явка с повинной всегда учитывается в ходе следствия и судебного процесса. Она позволяет рассчитывать подсудимому на лояльное отношение к нему.
Как обжаловать возбуждение уголовного дела?
Уголовные дела с такой формулировкой возбуждаются только по заявлению потерпевшей стороны или его представителя. Исключением считаются случаи, когда человек, в силу не зависящих от него обстоятельств (например, беспомощное состояние), не может защитить себя сам. Без соответствующего заявления от потерпевшей стороны дело не может быть возбуждено, даже если о факте совершения преступного деяния стало известно правоохранительным органам.
Уголовные дела такого характера возбуждаются после предоставления заявления потерпевшим или его законным представителем. Но они не прекращаются в случае примирения сторон.
Уголовное дело может быть прекращено только тогда, когда обвиняемый возместил причиненный им вред и примирился с потерпевшим, а тот, в свою очередь, написал заявление с просьбой о прекращении производства.
Дознаватель или следователь обязан отреагировать на каждое заявление о преступлении. В ходе такого рассмотрения обвиняемому, подозреваемому, потерпевшему, защитнику, гражданскому истцу и ответчику, а также их представителям разрешается допрашивать свидетелей, если участники процесса об этом ходатайствуют и проведение этих действий имеет важное значение для дела.
1. Одной из важнейших задач уголовного процесса является охрана невиновного от необоснованного осуждения и обвинения. Общественные отношения, обеспечивающие достижение этой цели, служат основным объектом преступного посягательства, предусмотренного коммент. статьей. Дополнительным объектом выступают личные блага: честь и достоинство гражданина, его здоровье, материальное благополучие и др.
Жалоба на возбуждение уголовного дела
На самом деле никто не застрахован от того, что на него могу завести незаконное уголовное дело. Приведем такой пример: есть два партнера по бизнесу, один из них должен другому определенную сумму денег и долгое время ее не выплачивает. Чтобы отомстить должнику, кредитор пишет заявление о хищении, совершенном его партнером по бизнесу. В итоге, на должника заводят уголовное дело и теперь подозреваемому придется доказывать свою невиновность, даже, несмотря на то, что дело было заведено по надуманным обстоятельствам.
В данной ситуации должно быть принято решение об отказе в возбуждение дела за отсутствием доказательств. Но, увы, следственные органы не так легко и быстро могут разобраться в том, что человек, которого обвиняют в преступлении, невиновен. Ведь тот, кто заявил о ложном преступлении, может, например, подкупить кого-то, чтобы они дали ложные свидетельства или подать поддельные документы.
Сотрудники правоохранительных органов могут приобщить такие материалы дела или отклонить. Да и провести опрос самого подозреваемого можно различными способами, случались ситуации, когда в протоколе содержались совсем другие сведения, чем указывал подозреваемый. В итоге таких действий может возникнуть искаженная информация о наличии признаков неправомерных действий. На основании таких данных и принимается незаконное решение о возбуждении уголовного дела. К тому же порой правоохранительным органам очень сложно признавать свои ошибки в дальнейшем.
Подозреваемому в уголовном преступлении обязательно необходимо воспользоваться услугами уголовного адвоката, если на него завели уголовное дело. Правозащитник проведет детальный юридический анализ ситуации и определится, как именно может защитить права клиента. Адвокат сможет обжаловать решение правоохранительных органов в вышестоящей инстанции. Если компетентные структуры удостоверятся в том, что дело было заведено незаконно, то его обязательно отменят.
Если обвиняемый или подозреваемый полагает, что на него завели незаконное дело, адвокат поможет клиенту обжаловать решение следственных органов в судебном порядке путем подачи жалобы. В данном документе следует указать:
- ФИО сотрудника, что вынес решение о возбуждении уголовного дела, и название правоохранительного органа;
- перечисление всех допущенных нарушений в рамках уголовно-процессуального законодательства;
- подпись и дата подозреваемого или его адвоката.
Жалобу нужно подкрепить документами, которые подтверждают тот факт, что дело было возбуждено незаконно. Кроме того, правоохранительные органы должны по собственной инициативе закрыть уголовное дело, если нет состава преступления или закончились сроки давности возбуждения уголовного дела.
Совет адвоката: Что делать, если вам угрожают Состояние аффекта — что нужно знать Отличие побоев от причинения легкого вреда здоровью Что относится к причинению тяжкого вреда здоровью Услуги
- Уголовный адвокат
- Адвокат по убийствам
- Адвокат по кражам
- Адвокат по квартирным кражам
- Адвокат по делам о мошенничестве
- Причинение смерти и тяжкого вреда по неосторожности
- Семейный адвокат
- Раздел имущества
- Взыскание алиментов
- Адвокат по разводам
- Судебный адвокат
- Арбитражный адвокат
- Адвокат по ДТП
Рассмотрев представленные материалы, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит Постановление суда законным, обоснованным и мотивированным.
Заслушав доклад судьи Оспичевой *.*., мнение прокурора Ларионовой *.*., поддержавшей доводы кассационного представления, выступление адвоката Ракульцева *.*., просившего оставить Постановление суда без изменения, судебная коллегия
Адвокат Ракульцев *.*., действующий в интересах обвиняемого Н, 22 июля 2010 года обратился в Сургутский городской суд с жалобой, в которой он оспаривает законность и обоснованность возбуждения уголовного (номер обезличен) в отношении Н по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ. Судебная коллегия по уголовным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: Рассматривая поданную жалобу, суд правильно указал, что Постановление о возбуждении уголовного дела вынесено надлежащим должностным лицом, реквизиты указанного процессуального документа соблюдены. Ознакомившись с постановлением о возбуждении уголовного дела от __________ года, находим его необоснованным, а действия следователя К., вынесшего данное постановление, незаконными, само постановление подлежащим отмене, ввиду нижеизложенного.
- При возбуждении уголовного дела следователем не соблюдены требования УПК РФ, что повлекло существенное нарушение прав подозреваемого Иванова.
Однако, что греха таить, система объективного принятия решения по уголовному делу не редко дает сбой. Как это бывает? Давайте помыслим чисто теоретически. А что если наш заявитель находит себе знакомого, бывшего или действующего работника правоохранительных органов, так называемого специалиста по решению сложных вопросов (в просторечии — решалу) и тот в свою очередь устанавливает доверительный контакт с одним из звеньев в цепочке принятия данного решения.
В связи с этим многие лица, которые имеют возможность столкнуться с подобной ситуацией, интересуются тем, какая теперь предусматривается ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела и как она накладывается. Помимо этого, было введено также разъяснение, которое касается запрета на заключение под стражу лиц, имеющих статус частных предпринимателей, а также распространение подобных гарантий на тех лиц, которые не имеют подобного статуса, но при этом обвиняются в соучастии, так как они относятся к определенному преступлению, а не каким-либо отдельным лицам.
Таким образом, если по причине незаконного возбуждения уголовного дела бизнес человека закрывается или он терпит ущерб на сумму не менее 1.5 миллиона рублей, то в таком случае уполномоченных лиц, ответственных за это, лишают свободы сроком до десяти лет.
Именно по этой причине заказные дела сегодня встречаются практически везде, включая юридические нормы, в соответствии с которыми контролируется процесс возбуждения уголовных дел и проведение предварительных расследований, а также контроль над соблюдением всех правил и ответственность за какие-либо нарушения. Главный признак, которым характеризуются заказные уголовные дела, можно назвать наличие каких-либо имущественных требований со стороны органов преследования по отношению к подозреваемому лицу на основании заявлений тех лиц, которые в принципе не имеют права на предъявление подобных требований в процессе проведения гражданского разбирательства. Отсутствие таких оснований для оформления иска компенсируется подкупом уполномоченных лиц, которые стараются добыть искомое путем использования уголовно-процессуальных мер.
Статья за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
При проверке законности постановления о возбуждении уголовного дела судье следует проверять, соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основание для возбуждения уголовного дела (Определение Верховного Суда № 11-УДП16-45).
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила постановление суда и последующие судебные решения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов производства, органами прокуратуры в результате проведенной ими проверки были получены сведения о незаконном сбыте неустановленным лицом наркотического средства, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
228 1 УК РФ, в отношении неустановленного лица. Суд первой инстанции, признавая постановление о возбуждении уголовного дела незаконным, мотивировал свое решение тем, что возбуждение уголовного дела было невозможно без рассекречивания документов об изъятии оперативным путем наркотического средства, а потому при таких обстоятельствах производство по уголовному делу исключается. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в кассационном представлении ставил вопрос об отмене судебных решений, указывая на то, что вывод суда о невозможности возбуждения уголовного дела без рассекречивания материалов оперативно-розыскного мероприятия, в ходе которого было изъято наркотическое средство, не основан на законе.
Постановлением следователя следственного отдела (СО) при ОВД по Центральному району г. Твери от 25 июня 2009г. в отношении предпринимателя Б. было возбуждено уголовное дело № 041966 по части 1 статьи 306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления).
Поскольку Б., «будучи предупрежденным в установленном порядке сотрудниками милиции об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, собственноручно написал заявление на имя начальника ОВД по Центральному району г. Твери, в котором указал заведомо не соответствующие действительности сведения о якобы совершенном в отношении него преступлении (из постановления о возбуждении уголовного дела), следствие усмотрело в его действиях состав преступления, предусмотренного ст.
306 ч. 1 УК РФ – заведомо ложный донос о совершении преступления.
Постановление следователя о возбуждении в отношении Б. уголовного дела адвокатом было обжаловано в суд, на том основании, что сообщение заведомо ложных сведений о месте совершения преступления не образует состава преступления, предусмотренного статьей 306 УК РФ. В данном случае отсутствует объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 306 УК РФ, поскольку следствие не располагало данными о том, что хищения автомобиля Б. в Москве в действительности не было. Прокурор отменил постановление о возбуждении уголовного дела в отношении? Постановлением Центрального районного суда г. Твери от 20 июля 2009г. (судья Мордвинкина Е. Н.) жалоба адвоката была оставлена без удовлетворения.
Суд пришел к выводу, что «… постановление следователя является мотивированным…. Право вмешательства в деятельность органов, осуществляющих уголовное преследование на основании норм уголовно-процессуального закона уполномоченными на то лицами, суду не предоставлено (из постановления суда). Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужило заявление Б. о якобы совершенном в отношении него преступлении – хищении в г. Твери принадлежащего ему автомобиля «Тойота Камри». Будучи дополнительно опрошенным по обстоятельствам хищения автомобиля, Б. указал, что автомобиль фактически был похищен в Москве неизвестными лицами под угрозой применения насилия в отношении него и его семьи.
Поэтому опасаясь насилия со стороны преступников, он заявил о хищении автомобиля не в Москве, а в Твери.
Возбуждение уголовного дела — начальная обязательная стадия уголовного процесса. В этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в таковом.
Значение этой стадии заключается в том, что законное, обоснованное и своевременное принятие решения о возбуждении уголовного дела и начало производства по нему — одно из необходимых условий быстрого выявления преступлений и всестороннего и объективного расследования уголовных дел. Следует учесть, что незаконное, необоснованное, несвоевременное возбуждение уголовного дела приводит к утрате доказательств содеянного, а нередко — к безнаказанности лиц, совершивших преступления. В этой стадии подлежат выяснению обстоятельства, влекущие за собой принятие решения о возбуждении уголовного дела, а также и исключающие производство по делу, т.е. влекущие за собой принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
В соответствии с уголовно-процессуальным законом необходимыми условиями для возбуждения уголовного дела являются наличие законного повода и достаточного основания, а также отсутствие данных о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.
В юридической литературе нет однозначного понимания юридической природы поводов к возбуждению уголовного дела, хотя выяснение именно этого вопроса имеет существенное значение при возбуждении уголовного дела. Одни ученые рассматривают поводы к возбуждению уголовного дела как источники первичных сведений о преступлении, другие, напротив, считают их юридическими фактами. В научной литературе высказываются и другие мнения о правовой природе поводов к возбуждению уголовного дела.
Более распространена первая точка зрения. Следует отметить, что сторонниками взглядов на поводы к возбуждению уголовного дела как на установленные законом источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают первичную информацию о совершенном или готовящемся преступлении, являются многие процессуалисты. По мнению других процессуалистов, уголовно-процессуальный закон придает поводам значение юридических фактов, появление которых влечет необходимость рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела. Иные точки зрения, по нашему мнению, представляют собой попытки найти компромисс между двумя вышеизложенными подходами в определении правовой природы поводов к возбуждению уголовного дела. П.А. Лупинская определяет повод к возбуждению уголовного дела как источник, из которого лицом, уполномоченным на возбуждение уголовного дела, становятся известны сведения о совершении или готовящемся преступлении.
В.П. Малков определяет повод как поступивший в компетентные органы информационный сигнал, который, с одной стороны, содержит сведения о признаках преступлений, а с другой — представляет собой юридический факт, требующий от соответствующего органа совершения определенных, предусмотренных законом действий.
В теории уголовного процесса были предприняты попытки и качественно иного подхода к определению правовой природы поводов к возбуждению уголовного дела.
На основании анализа различных точек зрения А.Р. Михайленко, подвергая сомнению определение повода как юридического факта, сделал вывод, что повод является «важным условием, предпосылкой, побудительным началом уголовно-процессуальной деятельности компетентных органов по разрешению вопроса о возбуждении уголовного дела и возможности ведения расследования». Эта точка зрения нашла сторонников среди других процессуалистов.
Исходя из изученных точек зрения можно определить следующее: Повод к возбуждению уголовного дела это установленный законом источник информации, из которого становится известно о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, материалы.