О лишении специального права см. статью 3.8 КоАП РФ с комментариями
В ответе на вопрос 21 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. содержатся следующие разъяснения:
Ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ при наличии водительского удостоверения, срок которого истек в период с 01.02.2020 г. по 15.07.2020 г.
Водительские удостоверения, срок которых истекает или истек в период с 01.02.2020г. по 15.07.2020г., временно признаны действительными. Это имеет значение при решении вопроса о том, имело ли лицо право управлять транспортным средством. То есть, водитель не подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в указанный период.
В п.п. 8, 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:
Кто является лицом, не имеющим права управления транспортным средством?
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, — по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Разграничение управления ТС лицом, не имеющим права управления и управления ТС в отсутствие при себе водительского удостоверения
Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.
Кто является лицом, лишенным права управления транспортным средством?
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ).
При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Лицо не является лишенным права управления ТС по истечении срока наказания. Условия возврата водительского удостоверения
[…]