Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли уволить человека предпенсионного возраста». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.
То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.
Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.
Досрочная пенсия при сокращении штатов может быть назначена при соблюдении одного из основных условий, а именно признанием Биржи труда того факта, что гражданина трудоустроить в данном населенном пункте невозможно в виду отсутствия вакансий, а также исчерпания всех возможностей его переобучить либо трудоустроить на предприятие хотя бы на временной основе.
Еще один из основных условий, закрепленных на законодательном уровне, является согласие гражданина на оформление пенсии после получения подобного предложения от работников Службы занятости в порядке, закрепленном в Приказе Минтруда №10н, утверждающем регламент работы работников Биржи труда.
В частности, после предложения об оформлении досрочной пенсии, выраженной в устной форме, гражданин, признанный безработным в установленном порядке, должен подать заявление с просьбой об оформлении пенсии ранее срока, регламентированного законодательством.
В свою очередь Служба занятости на основании поданного заявления, а также приказа о признании труженика безработным и трудовой книжки оформляет направление о досрочном назначении пенсии.
Со всеми вышеуказанными документами сокращенный работник обращается в Пенсионный фонд по месту регистрации, даже если она оформлена на временной основе.
И соответственно помимо направления с Биржи труда будущему пенсионеру нужно будет предоставить еще один пакет документов, перечень которых определен Приказом Минтруда № 958 и который включает в себя:
- заявление с просьбой о назначении пенсии;
- документов подтверждающих личность;
- документы о стаже и перечислении страховых взносов;
- справку о размере оплаты труда за два года с последнего места трудоустройства.
Основным документом, подтверждающим право на пенсионное обеспечение, является книга о труде, в которой приведены все периоды трудовой деятельности, а также наименование учреждений, в которых гражданин был занят.
И учитывая тот факт, что основным условием назначения данного вида материального обеспечения является общий стаж, предоставление трудовой книжки является обязательным.
Причем оговоренный документ положено предъявлять в оригинале с приложением копий, заверенных в установленном порядке, что, кстати, может осуществить и Биржа труда.
Могут ли уволить человека предпенсионного возраста
В порядке, закрепленном в ст.22 ФЗ №400, пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за оговоренной выплатой, но не ранее чем гражданин достигнет установленного законом возраста, то есть в случае направления Службой занятости — за 2 года до пенсии по старости.
А вот выдача направления в Пенсионный фонд регламентированного срока не имеет, так как решение о предложении оформлении досрочной пенсии может быть принято только после использования всех способов поиска работы, от переобучения до привлечения к общественным работам, для которых, между прочим, высокой квалификации не требуется.
В соответствии со ст.32 ФЗ №1032-1 будущий пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение, которое напрямую зависит от двух показателей, а именно:
- ИПК;
- стоимости 1 балла ИПК.
ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент складывается из имеющего стажа труда, в общем, и общей суммы страховых отчислений, которые производились работодателями на протяжении всей трудовой деятельности в процентном отношении к начисленному заработку. А стоимость баллов определяется ежегодно с учетом индексации.
К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385).
Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше.
Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей.
Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля.
Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля.
Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать. Сделать кадровый учет простым и эффективным. Версии: Медицина , Производство , Госслужба , Образование. Варвара Смирнова 14 марта
Минтруд предложит профсоюзам и работодателям обсудить решение одного из самых острых вопросов, связанных с предстоящим повышением пенсионного возраста: как обеспечить работой задержавшихся на рынке труда россиян. Ни к чему, кроме роста безработицы среди пожилых, идея не приведет, уверен замдиректора Центра трудовых отношений Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. Введение уголовной ответственности приведет лишь к тому, что работодатели будут увольнять мужчин до 60 лет и женщин до 55 лет, подтверждает президент РСПП Александр Шохин. По данным отчета HeadHunter за г.
Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении.
Недавно работница, которую сократили за 3 года до выхода на пенсию, выиграла дело в суде против своего нанимателя. Уволенную женщину восстановили в прежней должности и выплатили ей рубля компенсации за вынужденный прогул и моральный вред. Выяснилось, что согласно подписанному нанимателем коллективному договору и трехстороннему соглашению предпенсионный возраст для работников наступал за 5 лет до общего пенсионного возраста. Кроме того, при сокращении на работе не учли ее высокую категорию, которая благодаря коллективному договору дает преимущественное право остаться на работе. А статья 45 Трудового кодекса предоставляет преимущественное право людям с более высокой квалификацией. Таких случаев немало: завтрашние пенсионеры часто не знают своих прав и куда обращаться при их нарушении, а наниматели не знают обязанностей. Последних тоже можно понять — в Трудовом кодексе про людей предпенсионного возраста ни слова, поэтому зачастую и они не догадываются, что есть гарантии для них. Разбираемся в этих вопросах вместе с юристом Дмитрием Лабазинским.
.
Увольнение работника предпенсионного возраста
.
Можно ли сократить беременную женщину?
Компенсации при увольнении по сокращению штата
Приказ о сокращении штата
Увольнение пенсионера по сокращению штатов
Досрочное оформление пенсии при сокращении
Законодатели запретили работодателям безосновательно расторгать трудовой договор с сотрудниками предпенсионного возраста. В соответствии с Уголовным кодексом (ст. 144.1), данное деяние является преступлением, за которое могут наказать либо высоким штрафом, либо многочасовыми обязательными работами. Однако это не означает, что увольнение предпенсионера по сокращению штата или иным законным основаниям теперь невозможно. Процедура происходит по общим правилам, но для уволенных пожилых работников законом предусмотрена пенсионная преференция.
Предпенсионный возраст начинается за пять лет до назначения пенсии (закон «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1, ст.5). Если в 2019 году женщины выходят на пенсию в 55,5 лет, а мужчины – в 60,5 лет, то в предпенсионный возраст они вступают в 50,5 и 55,5 лет соответственно.
После того, как принято решение о сокращении штата, необходимо провести отбор сотрудников, которых предстоит уволить по этому основанию. В ТК РФ (ст. 179) говорится, что на работе нужно оставить более квалифицированных работников. Поэтому, если предпенсионер имеет квалификацию выше, чем его более молодой коллега, продолжить трудиться на предприятии должен он. Помимо квалифицированности сотрудника, учитывается и его производительность труда, например, если он работает сдельно. Увольнение предпенсионера по сокращению возможно, если его квалификация или производительность ниже, чем у других работников.
Если вышеназванные «производственные» характеристики у предпенсионеров и остальных кандидатов на сокращение одинаковы, предпочтение отдается сотрудникам, имеющим особые обстоятельства:
-
на их попечении находится не меньше 2-х нетрудоспособных иждивенцев;
-
они получили производственную травму (или профзаболевание) у данного работодателя;
-
их отправили повышать квалификацию (без отрыва от работы);
-
в семье сотрудника нет других работающих домочадцев, кроме него;
-
работник – инвалид боевых действий при защите Отечества.
При сокращении предпенсионера работодателю следует учитывать вышеперечисленные обстоятельства, так как любое из них дает «возрастному» сотруднику преимущество на оставление на работе.
Второй этап подразумевает непосредственную процедуру сокращения:
-
Работодатель проверяет, нет ли в организации свободных вакансий, которые он может предложить увольняемому предпенсионеру с учетом его квалификации и медицинских показаний (ТК РФ, ст.81). Если такая вакансия есть, работнику в письменной форме предлагают на нее перевестись.
-
Если свободных вакансий нет, или сотрудник предпенсионного возраста от них отказывается, его письменно информируют о сокращении – под роспись (не меньше, чем за 2 месяца). Издается соответствующий приказ, с которым также знакомят предпенсионера.
-
В последний день работы, кроме всех полагающихся выплат (заработка, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.), работнику выплачивают выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты. Ему выдают трудовую книжку и другие бумаги, связанные с деятельностью у данного работодателя. Некоторые документы, например, копии приказов о приеме на работу или увольнении, выдаются только по требованию работника.
Средняя зарплата будет выплачиваться еще месяц, если предпенсионер не трудоустроится. Выплата продлевается на третий месяц в случае, если после постановки на учет на бирже труда (в 2-хнедельный срок после сокращения), работа так и не будет найдена.
Как происходит увольнение предпенсионера ( работника предпенсионного возраста)
Точного определения кто является предпенсионером нормами не дается. Закрепляется лишь то, что предпенсионным возрастом считается возраст предшествующий выходу лица на пенсию за пять лет.
Проблема с установлением точных периодов возникает из-за того, что в настоящее время действует пенсионная реформа, в соответствии с которой возраст выхода на пенсию повышается каждый год.
В таблице представлен, какой возраст в соответствии с законодательством является началом предпенсионного в зависимости от года выхода на пенсию:
| Год выхода на пенсию | Начало предпенсионного возраста | |
| Женщины, лет | Мужчины, лет | |
| 2019 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 | 55 | 60 |
Внимание! Таким образом в течение нескольких лет будет наблюдаться смещение предпенсионного возраста. В 2023 году возраст, начиная с которого предпенсионный период на значении для женщин 55 лет и для мужчин 60 лет, зафиксируется на постоянной основе. Определять предпенсионный возраст необходимо точно.
Это требуется для того, чтобы в определенных законом ситуациях не попасть под действие уголовной ответственности работодателя. Ведь в настоящее время действуют нормы трудового права, устанавливающие ограничение причин, по которым работодатель осуществить увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
Новый законопроект не устанавливает запрета на сокращение работника, которому осталось до выхода на трудовую пенсию менее полугода. Однако, в целом, такой шаг достаточно выгоден для него, поскольку предусматривает некоторые обязательные выплаты.
Работник после сокращения должен обязательно встать на учет в службе занятости. В случае, если вакансий, подходящих ему, доступно не будет, служба может начать процедуру досрочного выхода на пенсию.
Внимание! При этом он должен обязательно соответствовать критериям закона о досрочном выходе, в том числе иметь трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Закон запрещает увольнять сотрудника за то, что он достиг предпенсионного возраста. Кроме этого потенциальному работнику, который устраивается в организацию и в скором времени планирует выйти на пенсию, теперь запрещено отказывать в приеме по причине несоответствия его возраста установленным для предприятия критериям.
Внимание! Для определения размера наказания в Уголовный кодекс была введена новая статья 144.1.
Она предусматривает за данные деяния:
- Штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
- Штраф в сумме дохода либо зарплаты осужденного лица за промежуток до 18 месяцев;
- Выполнение обязательных работ длительностью до 360 часов. В это время, свободное от выполнения основных должностных обязанностей, он должен будет бесплатно выполнять полезные работы, к примеру убирать улицы, заниматься благоустройством и т.д.
Закон ограничил возможности директоров увольнять людей, особенно предпенсионного возраста. Однако, нормативные акты не должны мешать предприятиям нормально функционировать. Поэтому руководители, кто сомневается в профессиональной или физической способности сотрудника выполнять ежедневные обязанности, вправе потребовать его пройти экзамен. Если итог проверки лишь подтвердит навыки гражданина, все претензии тотчас должны быть сняты.
Как избежать увольнения сотрудника с работы в предпенсионном возрасте?
На основании чего запрещено увольнение работника предпенсионного возраста? По необходимости ссылайтесь на закон, внесенный в Госдуму В. Путиным: тот предложил принять поправки в Уголовный кодекс РФ. Целью стало показать, что, рассчитав гражданина преклонного возраста, бизнесмен совершает не административный проступок, а преступление. Ожидается, что подобный подход сформирует новое отношение к сотрудникам.
В результате в Уголовном кодексе появилась статья 144.1, предусматривающая ответственность за увольнение работников в предпенсионном возрасте. Но эффективность ее применения остается под вопросом, поскольку государственное вмешательство может не только помочь, но и навредить.
Проблема заключается в том, что бизнесмен не станет увольнять сотрудника, если тот хорошо работает. Ведь к 50 годам человек достигает пика карьеры: даже если у него нет прежних сил, на его стороне опыт, навыки, хорошее знание сферы. Работодатели же зачастую избавляются от людей, которые «досиживают» до пенсии, причем при желании они найдут способ сделать это законным образом.
Если гражданину предстояло в течение следующих 5 лет уйти на отдых, но его уволил работодатель, то последний понесет наказание:
- штраф до 200 000 руб. или в размере дохода за 18 мес.;
- обязательные работы до 360 ч.
Новая статья Уголовного кодекса по сути дублирует уже имеющуюся: ст. 145 УК РФ похожим образом обеспечивает интересы беременных женщин. На практике те не получили защиты, ведь работодатели стали неохотно принимать сотрудниц детородного возраста. Нет причин полагать, что отношение к пожилым людям окажется принципиально другим. Практика же применения статьи за увольнение сотрудника предпенсионных лет еще не успела сформироваться, поскольку ту приняли лишь в 2018 г.
Серьезная критика закона связана с тем, что изменения не были внесены в Трудовой кодекс РФ. Ведь тот содержит перечень причин, по которым наниматель может расстаться с работником, и руководству придется лишь выбрать подходящую. А прием на работу недостаточно регулируется Трудовым кодексом, поэтому по сути пожилые люди получат имитацию защиты. Чтобы законы начали работать, необходимо изменить не только УК, но и ТК РФ, а также заинтересовать бизнес в найме немолодого персонала.
Законы, касающиеся увольнения лиц предпенсионного возраста, вызывают у граждан вопросы. Наиболее часто они интересуются следующим:
- После принятия новых законов работодатель не может уволить гражданина, если тому осталось менее 5 лет до пенсии? На самом деле никто не заставляет оставлять на рабочем месте специалиста, который не справляется с обязанностями. Запрещается лишь увольнение, не связанное с деловыми качествами сотрудника, образованием и опытом. Правда, как выявить реальную причину, по которой работодатель решил избавиться от пожилого человека, депутаты умалчивают.
- Не ударит ли защита работников предпенсионного возраста по молодым сотрудникам? Госдума объявила, что дискриминации остального персонала не будет. Ведь молодые люди востребованы на рынке труда, и у работодателей нет причин их увольнять. Правда, депутаты не объяснили ситуацию: выходит, человек, которому до пенсии осталось еще 5 лет и 2 мес., у начальства нарасхват, а через 60 дней он становится ненужным, и его следует защитить с точки зрения законодательства.
- Как быть с сотрудниками, которые работают по срочному договору, если тот заканчивается за 4 года до выхода гражданина на пенсию? Внятного ответа Госдума пока не дала.
- Кто понесет наказание за увольнение человека предпенсионных лет? Уголовное дело заводится на того, кто подписал трудовой договор со стороны работодателя. Но закон не предусматривает ряда ситуаций: например, руководитель, принимавший рассчитанного сотрудника, сам успел уволиться. Неясен и случай, когда отказ в приеме получает соискатель, ведь договор даже не был подписан. Пока члены «Единой России» выступали с заявлениями, что в сложных ситуациях разберется Следственный комитет.
Даже вице-премьер Татьяна Голикова, представлявшая законопроект в 1-м чтении, не смогла ответить на большое количество вопросов. Нельзя сказать, что нововведения с тех пор были принципиально доработаны, поэтому россиянам придется подготовиться к самостоятельной защите своих интересов.
Хотя судебная практика по вопросу незаконных увольнений из-за возраста еще не сложилась, есть вероятность, что пострадавшим придется вести длительные разбирательства. Вопросы обоснованности и необоснованности остаются размытыми; с учетом же, что система далека от идеала, можно предположить, что дело выиграет тот, кто даст взятку. Это означает, что предприятие получает преимущество, поэтому пожилые люди смирятся с потерей работы.
Другой вариант — договоренность руководителя и судьи относительно характера наказания. Если речь идет о крупном городе с его уровнем зарплат, то предприятию выгоднее отдать 200 000 руб., чем годами держать ненужного сотрудника, не справляющегося с обязанностями. Ведь вряд ли бизнесмен решит избавиться от работника, который великолепно знает свое дело! Серьезнее был бы ущерб, если бы судья назначил штраф в размере дохода за 18 мес., но с помощью взятки вопрос наверняка удастся решить.
По сути любые меры в стране, где коррупция охватила все сферы, остаются бесполезными. Они направлены лишь на усиление силовиков и чиновников: пожилой человек сможет отстоять свои интересы с трудом, зато правоохранители, желающие уничтожить неугодный бизнес, используют нововведения в УК как повод для лишних придирок.
Увольнение человека, которому осталось менее 5 лет до пенсии, бывает и обоснованным. Согласно положениям Трудового кодекса, работодатель имеет право расстаться с сотрудником в следующих случаях:
- он провел аттестацию, и результаты оказались неудовлетворительными;
- работник не выполняет своих обязанностей, причем без объективных причин (в подобных случаях увольнению должны предшествовать взыскания);
- он находится на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- он грубо нарушает трудовую дисциплину или допускает пренебрежение обязанностями, хотя бы и разово;
- пожилой человек прогуливает работу, причем в счет идет отсутствие более 4 ч.
Предпенсионный возраст увольнение
Если вы знаете, что начальство хочет от вас избавиться, приходите на работу вовремя. Но в жизни бывают разные ситуации: иногда сотрудник предупреждает о недомогании по телефону, а его все равно увольняют за прогулы. Сложность в том, что конкретного списка причин, по которым пожилой человек может отпроситься, нет в ТК. В результате окончательное решение принимает работодатель, а российским гражданам в случае несогласия приходится обращаться в суд.
Например, пожилой человек плохо почувствовал себя на рабочем месте, предупредил коллег и ушел домой. А врача вызывать не хотел — надеялся выпить лекарство и отлежаться. В результате ему стало хуже, и на следующее утро его забрала «Скорая помощь». Но в больничный лист не вошел день, когда человек ушел с работы, и начальство воспользовалось этим для увольнения. Хотя настоящей причиной был возраст: руководство решило, что ему нужен персонал помоложе.
Реформа распространяется и на те категории тружеников в возрасте, что имеют право на досрочный уход в пенсионеры. Речь идет о жителях «северов» и приравненных к ним регионов, работников профессий, выслуга по которым наступает раньше. Возраст выхода на пенсию для этих категорий граждан вырастет пропорционально, достигнув уровня обычных профессий дореформенного периода: пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти для мужчин.
Статью 144.1 УКРФ будут применять в самых циничных случаях нарушения прав работников в возрасте. Рассматривать заявления обиженных тружеников станет российская инспекция по труду. По возможности, вменять «уголовку» не станут, обойдутся административным наказанием. Ведь отечественное правосудие должно предупреждать, прежде чем серьезно наказывать.
Законотворцы считают, что новая статья уголовного кодекса постепенно изменит потребительскую психологию нанимателей, обратит их к высоким человеческим ценностям. Вместе с другими мерами, например, переквалификацией «стариков», защитой их здоровья, созданием специальных рабочих мест для уволенных граждан в возрасте, статья 144.1 станет действенным рычагом снятия социальной напряженности, вызванной пенсионной реформой в стране.
Против введения уголовного наказания для нанимателей в свое время выступал, как это ни странно, профсоюзный лидер М.Шмаков. На заседании, состоявшемся в августе 2018 года, он заявил, что соседи-белорусы, которые ввели уголовное преследование за необоснованное увольнение граждан преклонного возраста, столкнулись с массовым увольнением пожилых работяг за пару лет до наступления этого предпенсионного возраста. Мало того, людей в таком возрасте перестали брать на работу. Глава независимых профсоюзов страны выразил тогда резонное опасение, что российская практика по этому вопросу окажется аналогичной белорусской.
После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.
Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно. Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.
Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.
Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.
Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста
32-ая статья ФЗ №1032-1 повествует о том, что пенсию станут начислять в определенном размере, зависящем от ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и стоимости одного балла этого коэффициента.
ИПК высчитывают из отработанного стажа, суммы всех страховых выплат в ПФР, которые за все время трудовой деятельности работодатели перечисляли с зарплаты кандидата в пенсионеры. А цену балла устанавливают раз в год по всей стране, делая поправки на индексацию.
Так, в 2018 году один балл равнялся 81,49 рублям. Годом ранее — на три рубля меньше.
Рассчитают пенсию согласно порядку, изложенному в ст.15 ФЗ №400: ИПК умножают на стоимость балла. А потом к этому произведению добавляют фиксированную выплату (4982,9 рубля в 2018-ом). Если рассчитать ИПК от средней зарплаты кандидата в пенсионеры, допустим, в тридцать тысяч рублей, то пенсия составит порядка пятнадцати тысяч. Но большинству российских пенсионеров такая сумма не светит, ведь их средняя зарплата будет вдвое, если не втрое меньше тех тридцати тысяч, что использовались для расчета пенсии в качестве примера.
О решении ПФР уволенного в возрасте гражданина оповестят. Но нередко пожилой соотечественник получает отказ. Это происходит в основном, по следующим причинам:
- гражданин в возрасте дважды отказывался от предлагаемых ему центром занятости вакансий, не имея уважительных оснований;
- с работы соотечественника в возрасте уволили не по сокращению или ликвидации, а по другим, в том числе виновным причинам;
- в документах, которые приложил к заявлению гражданин в возрасте, обнаружены ошибки.
Пенсионный фонд учтет все нюансы, социальное положение кандидата в «досрочные» пенсионеры, рассчитает весь его рабочий стаж, примет во внимание наличие иждивенцев и прочие аспекты. Поэтому если пенсию назначили, можно сказать, что повезло. Многим отказывают, выслав официальное уведомление с причиной отказа.
Ознакомившись с уведомлением, будущий пенсионер может с причинами отказа не согласиться. Он имеет полное право отстаивать свои интересы в суде.
Желательно подкрепить свою позицию «железобетонными» доказательствами: заверенными копиями приказов о трудоустройстве и увольнении, справок о страховых взносах и пр. бумаг. Бывшие работодатели обязаны выдать такие копии в течение трех суток с момента обращения за ними.
В 2019 году в России будет проводится пенсионная реформа. В связи с этим в нормативных документах появилось понятие предпенсионного возраста. Этот возрастной период начинается за 5 лет до того, как гражданин выйдет на пенсию. Пенсия может быть по достижению пожилого возраста или по выслуге лет.
Предпенсионный возраст зафиксировали документально для того, чтобы выделить отдельную категорию граждан – предпенсионеров. Поскольку в стране повысили возраст выхода на пенсию, этой категории лиц будут предоставляться дополнительные льготы.
Новые льготы и социальные гарантии были предложены Президентом в отношении граждан, которые попадают под повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года, с целью:
- Обеспечения дополнительных гарантий (к примеру, программы повышения квалификации и введение уголовной ответственности работодателя за увольнение пожилых работников)
- Оказания мер дополнительной социальной поддержки (например, в виде сохранения налоговых льгот при достижении 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин)
Так как пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, начиная с 2019 года, граница предпенсионного возраста тоже будет ежегодно сдвигаться.
Это означает, что с каждым годом стать предпенсионером и воспользоваться положенными льготами можно будет в более позднем возрасте.
Из-за поэтапной пенсионной реформы женщины и мужчины разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте, а это напрямую связано с возможностью гражданина пользоваться всеми положенными как лицу предпенсионного возраста льготами.
Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленной ниже таблице:
| Женщины | Мужчины | С какого года можно будет пользоваться льготами | ||
|---|---|---|---|---|
| Год рождения | Предпенсионный возраст | Год рождения | Предпенсионный возраст | |
| 1964 | 50,5 | 1959 | 55,5 | 2019 |
| 1965 | 51,5 | 1960 | 56,5 | |
| 1966 | 53 | 1961 | 58 | |
| 1967 | 54 | 1962 | 59 | 2021 |
| 1968 | 55 | 1963 | 60 | 2023 |
| 1969 | 1964 | 2024 | ||
| 1970 | 1965 | 2025 | ||
| 1971 и. т. д. | 1966 и. т. д. | 2026 и. т. д. | ||
Таким образом, женщины 1964-1966 годов рождения и мужчины 1959-1961 г.р. будут считаться предпенсионерами уже с 01.01.2019 г., а значит смогут воспользоваться всеми положенными для них льготами. Для женщин 1968 г.р. и моложе, мужчин 1963 г.р. и моложе предпенсионный возраст наступит соответственно в 55 и 60 лет.
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступает в силу с 01.01.2019 г.
- С 2019 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли).
В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера.
- Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин)
- Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства
Сам термин сокращение — это взаимодействие сотрудника и работодателя в период реорганизационных мероприятий. Это может быть связано с банкротством, изменением штатного расписания, ликвидацией, изменением правовой формы собственности.
В таких случаях любое сокращение, проведенное по нормам трудового законодательства допустимы и нормальны. Сокращают даже особо защищенные категории работников — беременных. Люди предпенсионного возраста — не исключение.
Поэтому сократить их можно, не нарушая закон. Иначе, несоблюдение порядка увольнения и невыплата соответствующих компенсаций привлекается по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, вплоть до применения уголовного наказания по статье 145.1 Уголовного кодекса России.
После сокращения дальнейшую заботу о гражданах берут на себя органы занятости населения. И начинают действовать социальные нормы, предназначенные для лиц, признанных безработными.
В вопросах увольнения сотрудников в связи с изданием федерального закона от 3 октября 2018 года № 352-ФЗ произошли ужесточения требований к работодателям.
Важно! Необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста — повод применить нормы статьи 144.1 Уголовного кодекса.
Руководители или уполномоченные лица, уволившие работников, используя в качестве мотива их возраст, наказываются:
- Штрафом до 200 тыс. рублей или суммой, равной размеру дохода за последние 18 месяцев
- Обязательным работами сроком до 360 часов
Если предпенсионный возраст стал мотивом отказа в приеме на работу, то согласно той же статье 144.1 Уголовного кодекса к работодателю применимы те же меры воздействия. В данном случае необходимо будет предоставить доказательства, что причина увольнения — возраст. Причину работодатель обязан сообщить в письменной форме по требованию соискателя на должность. Эта норма не новая, она содержится в нормах статьи 64 Трудового кодекса России.
Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнениелиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года, а вступил в силу 19 октября. Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде:
- Штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев
- Либо обязательных работ сроком до 360 часов
Возможно, что помимо уголовного наказания могут быть приняты и стимулирующие меры для работодателей, направленные на сохранение на рабочих местах сотрудников предпенсионного возраста. Одной из таких мер может стать снижение тарифа страховых взносов в ПФР за пожилых работников.
При вступлении в силу пенсионной реформы задеты были интересы граждан, чей выход на пенсию пришелся как раз на переходной период — до 2024 года, когда новый пенсионный возраст окончательно вступит в силу, им придется переработать от полугода до 5 лет. Чтобы не дискриминировать сотни тысяч почти вышедших на покой людей, для них ввели также временный термин «предпенсионеры» и в ряде сфер законодательства приравняли к пенсионерам или, наоборот, наделили дополнительными правами. Трудового права предпенсионные изменения тоже коснулись, обеспечив этой категории сотрудников ряд преференций.
Что касается увольнения, то в этом процессе перемен не произошло. Уволить можно любого наемного сотрудника, но только по установленным Трудовым кодексом основаниям. Статьи 77 — 84 ТК РФ позволяют прекратить трудовые отношения:
- в случае прекращения срочного трудового договора, если работник завершил исполнение обязанностей, и ни одна из сторон не выразила желания продолжить отношения;
- по обоюдному согласию нанимателя и сотрудника;
- по инициативе одной из сторон — при этом работник не ограничен в сроках и мотивах увольнения, а работодатель обязан руководствоваться положениями статьи 81 ТК РФ;
- в связи с отказом сотрудника работать у нового собственника компании, по изменившимся условиям найма. А также если сотрудник переводится на новое место в связи с переездом предприятия или на должность, предложенную ему по медицинским рекомендациям;
- если сотрудник был избран на выборную должность;
- по обстоятельствам, не зависящим от нанимателя и компании, или в связи с допущенными работодателем нарушениями при приеме на работу.
Предпенсионер может уволиться или быть уволенным по любому из указанных оснований, но только с соблюдением процедуры, установленной в каждой из указанных статей для отдельных условий
Каждая причина увольнения регламентирована отдельной статьей Кодекса и выдвигает ряд требований как к нанимателю, так и к сотруднику. Например, при увольнении предпенсионера:
- По собственному желанию — он обязан известить компанию об уходе за две недели до желаемой даты увольнения. В прямом смысле слова отрабатывать этот срок он не обязан, но чтобы не тратить время, нужно или договориться с начальством о более раннем расчете, или использовать неотгулянные дни отпуска, или взять больничный. Без причин накануне увольнения прогуливать работу все равно нельзя.
- В связи с медицинскими показаниями — немедленный расчет, а также ряд выплат по соцстраху, колдоговору и другим нормативным актам, работник получает при установлении нерабочей группы инвалидности. Если здоровье пошатнулось временно, наниматель обязан перевести сотрудника на более легкую работу на срок до 4 месяцев. Если такой работы нет, в этот период за работником должно сохраняться его рабочее место и после выздоровления человек может вернуться к труду. Если вероятности восстановления нет, а компания не располагает вакансией с более легкими условиями труда, или сотрудник от нее отказывается, он увольняется по пункту 8 статьи 73 ТК РФ.
Наниматели ограничены в причинах и обстоятельствах, при которых они могут инициировать разрыв трудовых отношений. Все они перечислены в статье 81 ТК РФ и условно делятся на 2 группы:
- Связанные с положением дел в компании — предприятие испытывает трудности и не нуждается в имеющемся количестве персонала, компания ликвидируется и увольняет штат, новый собственник инициирует увольнение наемного руководства и главного бухгалтера (на нижестоящих сотрудников право владельца инициировать увольнение не распространяется).
- Спровоцированы самим сотрудником — несоответствие занимаемой должности, нарушения трудовой дисциплины и норм охраны труда, хищения и другие нелояльные к компании действия.
Вторая группа оснований, на которых компания может уволить предпенсионера связана с его профессиональными недостатками. Так, причиной для расторжения трудовых отношений могут стать:
- Заключение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности — его можно оспорить, обратившись к администрации с требованием провести дополнительную проверку, в профком (если таковое есть на предприятии) или судебном порядке. Если будет доказано, что комиссия была предвзята, сотрудника будут обязаны восстановить.
- Многократное манкирование должностными обязанностями — для увольнения по этому поводу на работника ранее должно быть официально наложено как минимум одно дисциплинарное взыскание.
- Грубое нарушение обязанностей — прогул, появление в нетрезвом виде, хищения или нарушения норм безопасности, приведшее к тяжким последствиям. Любое из этих нарушений должно быть задокументировано, выводы о виновности сотрудника делает специальная комиссия.
Также законно уволить сотрудника любого возраста, допустивших разглашение государственной или коммерческой тайны, предоставившего работодателю подложные документы при оформлении на работу, и при нарушении иных требований, закрепленных в коллективном договоре.
Досрочная пенсия при сокращении работника предпенсионного возраста
В качестве дополнительной защиты трудовых прав предпенсионеров законодатели ввели для них возможность:
- Брать дополнительные 2 дня на диспансеризацию. Даты и сроки определяются по согласованию с руководством, время предоставляется по заявлению сотрудника.
- Проходить курсы переобучения или повышения квалификации за государственный счет, стоимость обучения будет возмещена работодателю из федерального бюджета. В 2019 году разрабатываются аналогичные программы на региональном уровне.
- Получать пособие по безработице в течение 2 лет после сокращения, а не год, как это предусмотрено для более молодых граждан.
Помимо выше оговоренной гарантии материального обеспечения, лицам предпенсионного возраста при сокращении положены и иные льготы.
В частности:
- преимущественное право на оставление в соответствии с нормами ст.179 ТК РФ, которая предусматривает рассмотрение производительности труда и квалификации при принятии решения о сокращении тождественных должностей;
- запрет на увольнение опекунов маленьких детей либо детей инвалидов, согласно норм, закрепленных в ст.261 ТК РФ.
Также в локальных актах компании могут быть закреплены и иные льготы для данной категории лиц, учитывающие как долголетний труд, так и приобретение профессионального заболевания.
Увольнение труженика в преддверии пенсии в связи с оптимизацией штата предусматривает проведение установленной законом процедуры, применяемой в отношении всех сотрудников.
В частности, на начальном этапе сотруднику должны предложить вакантные должности, которые бы он мог занять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Затем работника надлежит уведомить о предстоящем высвобождении за 2 месяца, по истечении которых уже будет издан приказ.
Также при проведении процедуры сокращения работника предпенсионного возраста учреждению надлежит уведомить Службу занятости, учитывая, что именно оговоренный орган будет заниматься и поиском работы и оформлением пособия в случае отсутствия подходящей вакансии, не говоря уже о направлении для назначения досрочной пенсии.
Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.
То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.
Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.
К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.
Поэтому при отсутствии 25 лет стажа сокращенному работнику изначально следует рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии, ведь стажа для получения пособия в течение 3-х лет может и не хватить.
Также будущему пенсионеру надлежит знать, что досрочно пенсионное обеспечение может быть назначено только при соблюдении нескольких условий, а именно:
- гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;
- обязательно нужно подтвердить общий стаж труда не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
- Служба занятости должна признать, что трудоустроить гражданина нет возможности;
- работнику до достижения пенсионного возраста остается не более 2-х лет.
Труженику, претендующему на досрочную пенсию, следует помнить о том, что даже выплата пособия по безработице может быть приостановлена в связи с уклонением гражданина от трудоустройства. То есть Биржа труда обязана искать вакансии, направлять вставших на учет граждан на собеседования и предлагать все вакансии даже с низкой оплатой и квалификацией.
Если работник будет уклоняться либо отказываться от предложенной работы, в назначении досрочной пенсии ему будет отказано, не говоря уже о снятии с учета.