Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Порядок усыновления российских детей иностранцами в 2020 году

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году. Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе. Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Иностранец, желающий усыновить российского ребенка, вправе получить информацию о детях, которые могут быть усыновлены, для чего ему необходимо обратиться в любой орган исполнительной власти субъекта федерации, который является региональным оператором банка о детях-сиротах. Как правило, это орган опеки и попечительства.

Обращение кандидатов непосредственно в детские дома и иные организации, где содержатся сироты, недопустимо.

Потенциальные усыновители могут обратиться лично к оператору или же сделать это через представительства иностранного государственного органа или организации, получившей разрешение осуществлять усыновление на территории России. Сведения о таком гражданине, согласно п. 36 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.2015, подлежат учету.

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей

Независимо от гражданства иностранца-усыновителя, процедура усыновления осуществляется бесплатно. Какое-либо вознаграждение чиновникам и должностным лицам в этом контексте запрещено и воспринимается в качестве неоправданной выгоды, что является преступлением. Однако услуги иностранных организаций по усыновлению, которыми мог воспользоваться кандидат на усыновление, отечественным законодательством не регулируются, поэтому вполне могут предоставляться на платной основе.

Стоимость этих услуг определяется законодательством страны, к которой они относятся. Как утверждается в открытых источниках, совокупная стоимость процедуры усыновления российского ребенка может составлять 40-50 тысяч долларов США.

Прохождения вышеуказанных процедур недостаточно для усыновления – итоговое решение принимается судом. Однако, в отличие от передачи в российскую приемную семью, согласно ч. 2 ст. 269 ГПК, решение в отношении потенциального усыновителя-иностранца принимается Верховным судом субъекта РФ (областным, краевым, автономной области или округа, республиканским), в зависимости от места проживания усыновляемого.

Вместе с заявлением и общим перечнем документов, указанных в ст. 271 ГПК, иностранец также подает в суд заключение об условиях своей жизни, согласие законного представителя ребенка и его самого (если требуется по закону), а также компетентного органа государства, если такое согласие требуется по законодательству этой страны. При необходимости суд может затребовать иные документы. Все указанные документы должны быть легализованы и переведены на русский язык.

По итогу рассмотрения, при наличии положительного решения, оно обретает законную силу в течение 10 дней. После этого усыновление подлежит госрегистрации, а усыновители лично забирают ребенка по месту его пребывания.

Усыновление иностранцем детей российских граждан будет регулироваться следующими законодательными актами:

Статья СК РФ	Описание
121	Требование соблюдения интересов ребенка и перечень условий, на которых допустима процедура усыновления.
137	Список обязательств, накладываемых на усыновителя, и особенности судопроизводства по данному вопросу.
140	Основания, на которых будет рассматриваться дело по аннуляции усыновления.

Отдельно выделяется постановление правительства №275. В нем описаны нюансы, связанные с усыновлением детей гражданами другой страны.

Понятие «иностранец» применяется к людям, имеющим гражданство другой страны, гражданам РФ, проживающим в другом государстве свыше полгода, и лицам без гражданства. Они могут быть усыновителями, но предпочтение в данном вопросе отдается соотечественникам. Иначе обстоит ситуация, если на сироту нет «спроса» в родной стране. После получения одобрения от органов опеки в суд будет подана документация, подтверждающая факт отсутствия желающих стать усыновителями в течение последнего года. Затем уполномоченные органы будут определять степень правдивости информации о заявителе и ребенке. При выявлении ложных данных, ответственное за предоставленные сведенья лицо будет наказано, а дело – отклонено. Если кандидат полностью устраивает ООП и никаких нареканий не выявлено, то судья вправе вынести положительный вердикт.

Запрещено усыновлять русских детей лишь гражданам, проживающим на территории США (Соединенных Штатов Америки). Подобным момент приведен в 4 ст. Федерального закона от 28 декабря 2012 года. Поводом для его составления стала печальная история усыновления сирот, родившихся в РФ, лицами, являющимися поданными США. По статистике, именно в американских семьях происходило больше всего случаев нарушения интересов русских детей.

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Малыша необходимо поставить на учет в консульстве или дипломатическом представительстве РФ после въезда в родную страну усыновителя. У нового родителя на выполнения обязательства есть 3 месяца. С собой необходимо иметь несколько документов:

заявление с вложенными 2 фотографиями;
решение суда, подтверждающее усыновление ребенка;
паспорт родителя и новое свидетельство о рождении малыша.

Исходя из судебной практики, ребенок может быть передан на усыновление иностранному гражданину, но на процедуру оказывают влияние многие нюансы:

Потенциальному усыновителю органы опеки могут представить сведенья о малыше, но контактировать с ним допускается лишь после завершения судопроизводства.
Если подданный другой страны подал заявление об усыновлении в ООП, но ребенком интересуются прочие кандидаты, то иностранцу откажут в ходатайстве.

Иностранцы, в отличие от граждан РФ, чаще усыновляют детей-инвалидов, что является явным плюсом. Подобная тенденция связана с более высоким уровнем дохода и возможностью предоставить ребенку профессиональную медицинскую помощь. Не менее важно безразличие подданных других стран к национальности малыша. Для россиян подобный критерий часто становится ключевым.

Минусом усыновления российских детей иностранцами является психологический фактор. Если дитя старше 10 лет имеет право высказаться, то мнения малышей никто не спрашивает. Подобная поездка может отразиться на психоэмоциональном фоне ребенка и оставить психическую травму.

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

представитель прокуратуры;
представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
представитель агентства по усыновлению;
руководитель организации для детей-сирот;
усыновители;
переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/п	Документы для постановки на учет в консульство
1	Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка
2	Паспорта усыновителей
3	Документ о рождении ребенка
4	Свидетельство об усыновлении

Действующее законодательство не запрещает усыновлять русских детей иностранными гражданами.

В том числе, иностранцами считаются лица:

россияне, проживающие за границей более полугода;
лица, не имеющие гражданства;
граждане, кто имеет сразу несколько гражданств, одно из которых российское, но при этом он не проживает на территории страны.

Условия передачи детей иностранным гражданам аналогичны, но имеют несколько особенностей.

Преимущество при усыновлении ребенка отдано российским гражданам. Поэтому получить право на усыновление может иностранный гражданин, если россиянин не желает оформлять над малышом опекунство.

Иностранные усыновители должны также отвечать по всем требованиям российского законодательства, в том числе и с поправками законодательства их страны.

Они не вправе получить разрешение, если:

не получают достаточный доход для обеспечения подопечного;
не имеют постоянного места для проживания;
состоят в браке с недееспособными лицами;
находятся под следствием;
освобождены от попечения или усыновления в принудительном порядке;
несовершеннолетние;
имеют судимость или ограничения по дееспособности;
не прошли соответствующих курсов.

Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Контроль осуществляется местными органами опеки и попечительства. Они же обязуются предоставлять отчет государственным органам на территории России.

Осуществляется контроль не менее 4 раз в год на протяжении трех лет. Далее количество сокращается до двух раз в год.

В течение трех месяцев новые родители обязуются поставить кроху на учет. При этом государственный орган, взявший на себя обязательства гарантии, фиксирует взятие крохи на учет. В течение месяца передается документ в РФ.

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей устанавливается приказом президента и Семейным кодексом.

Усыновление иностранными гражданами российских детей имеет ограничения в виде проведения процесса гражданами Соединенных Штатов Америки. Оговаривает данный факт статья 4 Закона от 28 декабря 2012 года. Этот закон направлен на защиту интересов ребенка.

Поводом такого ограничения стали постоянные нарушения интересов детей представленными гражданами, в том числе доходило все до летального исхода.

Судебная практика 2020 года показывает, что удочерение и усыновление для иностранных граждан имеет не мало нюансов. Например, если гражданин решил взять ребенка, то его не допустят до разговора с ним и установления контакта. Это станет возможным только после судебного процесса.

При этом, если ребенком интересуются русские усыновители, но еще находятся на стадии сбора документации, иностранцу откажут в выполнении процесса.

Судебная практика показывает, что процент одобрения искового заявления практически 10%.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Усыновление иностранцем детей российских граждан будет регулироваться следующими законодательными актами:

Статья СК РФ	Описание
121	Требование соблюдения интересов ребенка и перечень условий, на которых допустима процедура усыновления.
137	Список обязательств, накладываемых на усыновителя, и особенности судопроизводства по данному вопросу.
140	Основания, на которых будет рассматриваться дело по аннуляции усыновления.

Усыновление детей иностранными гражданами

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам. Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами. При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Разобравшись с требованиями к кандидатам, предлагаем узнать, в каких случаях допускается усыновление иностранными гражданами. В соответствии с ч. 4 ст. 124 СК, возможность передать ребенка на воспитание в иностранную или российскую семью, проживающую за пределами государства, возникает лишь тогда, когда отсутствует возможность передать его на воспитание в отечественную семью, проживающую в России, или на воспитание родственников, независимо от места их проживания и гражданства.

По статье 165 Семейного кодекса РФ процедура оформления должна проводиться по двум регламентам, в том числе международному и утвержденному законодательством страны, в которой проживает усыновитель.
Основная нормативная база состоит из нескольких актов:

ст. 121 СК РФ устанавливает условия, а также требует соблюдения интересов детей;
ст. 137 СК РФ имеет ряд обязательств, которые должны выполнять усыновители, а также возможность судебного процесса;
отмена процедуры оговаривается статьей 140 СК РФ.

Важно! Основополагающим актом, который регламентирует правила и порядок процедуры с иностранными гражданами в отношении российских детей, является Постановление Правительства № 275.

Данное постановление получило несколько изменений в конце 2018 года. Ряд пунктов был дополнен. Действующая редакция регламентирует большую часть процессов, которые связаны с правилами и порядком процедуры.

Статья 121 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей»

Статья 165 Семейного кодекса РФ «Усыновление (удочерение)»

Статья 137 Семейного кодекса РФ «Правовые последствия усыновления ребенка»

Статья 140 Семейного кодекса РФ «Отмена усыновления ребенка»

Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Существует ли запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
Передать прошение об усыновлении в суд.
Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка. Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Законодательство РФ о международном усыновленииИнформация для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за рубежомСведения о представительствах иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской ФедерацииИнформация для иностранных агентств по усыновлениюДипломатические и консульские представительстваРегистрация на консульский учет усыновленных детейПоказать больше

Международное усыновление

Условия, при которых дети – граждане Российской Федерации могут быть усыновлены иностранными гражданами

Усыновление (удочерение) детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) допускается только в случаях, если не представляется возможным передать таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение):

гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей;

лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Усыновление на территории России иностранными гражданами ребенка – гражданина Российской Федерации производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении. При этом должны быть также соблюдены соответствующие требования Семейного кодекса Российской Федерации с учетом положений международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области усыновления детей.

Усыновление допускается только в интересах детей с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Для усыновления детей иностранными гражданами потребуется подготовить документы:

заявление с просьбой поучить доступ к банку данных детей-сирот;
заполненную анкету;
копию удостоверения личности иностранца;
копию документа, подтверждающего семейное положение гражданина;
обязательство соответствующих органов иностранного государства поставить на учет ребенка в российском консульстве;
обязательство усыновителя, что он сделает возможной проверку условий проживания ребенка компетентными органами иностранного государства;
подтверждающую справку от компетентных органов, что условия жизни усыновителя соответствуют требуемым нормам;
копию лицензии данного органа;
копию свидетельства о прохождении курсов приемных родителей (эти курсы гражданин вправе пройти как у себя на родине, так и в России).

Документы должны быть переведены на русский язык и заверены в консульстве РФ. Они передаются в региональный банк данных детей. Если заявитель подходит по всем требованиям, ему предоставляют доступ к базе.

Статья 4 ФЗ №272 запрещает американцам усыновлять детей из России. Закон вступил в силу после ряда случаев неправомерных действий американских усыновителей. Наибольшую огласку получили дела двух российских мальчиков: Димы Яковлева и Артема Савельева. В период с 2000 по 2011 г. в США погибло 19 усыновленных детей из России.

Таким образом, процесс усыновления российских детей иностранными гражданами довольно сложный и имеет ряд проблем. В российском законодательстве прописан даже ряд запретов.

Так, усыновителями не могут стать граждане США. К такому решению правительство пришло не так давно (печально известный закон Димы Яковлева от 28.12.2012). Поводом к этому послужило халатное отношение правительства США к случаям нарушения прав усыновленных из России детей и, в частности, безнаказанность усыновителя, виновного в гибели Димы.

Не разрешено по законам РФ отдавать на усыновление детей лицам, заключившим однополый брак. Даже если усыновитель не состоит в зарегистрированном браке, но проживает в такой стране, где допускаются однополые союзы, суд ему или ей откажет.

В случае обращения в банк детей разнополой семейной пары из государства, признающего однополые браки, тщательно проверяется возможность переусыновления в данной стране. Если она есть, в усыновлении отказывают.

Еще один важный критерий – разница в возрасте. Лицо, выступающее в роли усыновителя, должно быть старше ребенка, как миниму, на 16 лет.

Для усыновителя-иностранца необходимы те же документы, которые подают для усыновления и россияне. А также те, которые учитывают особенности иноземной процедуры и помогают защитить права ребенка за рубежом. Правильно оформленный и полный пакет документов не вызывает проблемы при регистрации в органах со статусом региональных и федеральных операторов. Он должен содержать следующее.

Удостоверение личности иностранца. Такой документ правомочен, если он признается в таком качестве и в РФ.
Заявление, в котором содержится сообщение о намерении усыновить, с просьбой дать разрешение на ознакомление с базой детей-сирот.
Анкету иностранца-кандидата в усыновители.
Документ, который подтверждает наличие сведений о сироте в банке данных.
Документ, который подтверждает разрешение ребенку въезжать в страну постоянного проживания усыновителя-иностранца.
Обязательство регистрации для учета в консульстве РФ усыновленного.
Согласие компетентного государственного органа страны проживания ребенка на контроль его регистрации в консульстве РФ.
Обязательство от усыновителя допускать представителей к выявлению условий жизни ребенка.
Заключение уполномоченного органа страны, в которой живет усыновитель, об условиях его жизни и возможностях усыновить.
Согласие уполномоченного органа страны проживания на проведение мониторинга условий, в которых будет жить и воспитываться малыш, и на предоставление отчетов.
Если заключение о возможностях усыновления и об условиях жизни иностранца выдано частной компанией-посредником, ее полномочия должны подтвердить документы, согласно которым государство разрешает заниматься такой деятельностью.

Все документы, оформленные иностранцем в своей стране, следует легализовать в России. Только в этом случае они не вызовут проблемы и будут признаны судом.

Легализацию можно выполнить разными способами:

На территории страны, где были выданы документы, путем выполнения перевода и обращения в российское консульство для заверения.
На территории России, воспользовавшись услугами лицензированных переводчиков и заверив перевод документов у нотариуса.
С использованием апостиля, который поставляется государственным органом, если усыновитель живет в государстве, входящем в Гаагскую Конвенцию 1961 года. Он выполняется непосредственно на документе или на отдельном листе, который пришивается к документу, и должен соответствовать установленным Конвенцией правилам. Это может быть штамп, печать, самоклеящиеся стикеры, электронный апостиль.

У иностранцев процедура усыновления в чужой для них стране, законов которой они не знают, вызывает проблемы. Поэтому чаще всего они обращаются к помощи зарубежных компаний, которые работают в России и выполняют функцию представительства в различных вопросах. Берутся и за представительство иностранцев в вопросах усыновления, подавая от их имени документы оператору банка данных, а также заявления в суд. Деятельность таких специализированных компаний обусловлена получением аккредитации, которую выдает Министерство образования и науки. Выполнять представительские функции компании разрешено только в пределах срока аккредитации. При его окончании вступает в действие запрет на их представительство.

Орган исполнительной власти утверждает иностранца кандидатом в усыновители или налагает запрет на доступ к банку данных. В случае положительного решения ему предоставляется возможность познакомиться с имеющимися сведениями о детях из банка данных.

В РФ действует запрет для усыновителя-иностранца на личное обращение в детские заведения.

После ознакомления потенциальный усыновитель может встретиться с детьми. Результаты посещения иностранец должен сообщить оператору банка данных: готов ли он принять кого-то из них в свою семью.

С заявлением на усыновление иностранец должен обратиться в суд. После получения разрешения, копия решения суда направляется в ЗАГС, где регистрируется усыновление. После этого усыновителю или его представителю следует получить:

свидетельство об усыновлении в ЗАГСе;
паспорт на ребенка в ОВИРе;
иммиграционные документы на ребенка в посольстве.

При усыновлении иностранцем российское гражданство ребенка сохраняется. Усыновителям дано право просить для него гражданство той страны, где они живут, а российское гражданство прекратить. Но консульство РФ обязано контролировать процесс получения гражданства принимающей страны.

И российские, и международные законы требуют от уполномоченных органов страны, где проживает усыновитель, обследовать условия, в которых живет и воспитывается малыш и удостовериться в отсутствии проблемы у ребенка. В течение трех лет после усыновления такие обследования должны проводиться не менее четырех раз.

Действующее законодательство не запрещает усыновлять русских детей иностранными гражданами.

В том числе, иностранцами считаются лица:

россияне, проживающие за границей более полугода;
лица, не имеющие гражданства;
граждане, кто имеет сразу несколько гражданств, одно из которых российское, но при этом он не проживает на территории страны.

Условия передачи детей иностранным гражданам аналогичны, но имеют несколько особенностей.

Порядок оформления иностранцами ничем не отличается от усыновления русским гражданином:

гражданин приходит в орган опеки и попечительства за консультацией;
собирает полный пакет документов;
подает заявление с приложением необходимой документации;
ожидает решение;
принимает представителя органа опеки и попечительства на своем месте жительства;
знакомиться с актом проведения обследования и соответствия требованиям законодательства;
в течение двух недель получает ответ на разрешение усыновления;
выбирает ребенка из базы данных;
подает заявление в суд с приложением подтверждающих документов;
присутствует на заседании;
при положительном ответе забирает ребенка, документы, регистрирует в органах загс;
ставит ребенка в миграционной службе.

Читайте, какие требуются документы для усыновления ребенка в 2017 году .

Интересует отмена усыновления? Судебная практика тут .

Для оформления усыновления иностранцу необходимо предоставить следующий пакет документов:

паспорт иностранца или иной документ, удостоверяющий личность;
заявление в орган опеки и попечительства с намерением усыновить ребенка;
анкета иностранца;
документ, подтверждающий наличие информации о сироте в БД;
разрешение на въезд на территорию постоянного места проживания;
документ, подтверждающий обязательство на регистрацию для учета в консульстве России;
согласие на проживание ребенка, контроль в консульстве России компетентной инстанции;
обязательство от заявителя о позволении органам опеки посещать место жительства для проверки соблюдений требований;
заключение уполномоченной инстанции об условиях проживания заявителя;
согласие на проведение мониторинга приемной семьи, предоставления отчетов в страну –заявителя;
при представительстве компанией–посредником – лицензия на осуществление деятельности.

Образец заявления на усыновление ребенка здесь .

Как и к российским гражданам, к иностранцам в первую очередь предъявляется основное требование — потенциальный кандидат обязательно должен быть совершеннолетним.

Малыш, являющийся сиротой, может быть усыновлен как мужем и женой, так и одним человеком любого пола, который не состоит или состоит в законно оформленных отношениях. Люди, не находящиеся в законном браке, но проживающие вместе и состоящие в отношениях, не могут совместно усыновить одного и того же малыша.

Усыновителями не могут стать следующие категории лиц:

Процедура усыновления регулируется Конвенцией ООН о правах детей, соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, Федеральным законом об устройстве детей-сирот, иными правовыми актами.

Сама процедура усыновления аналогична передаче детей в семьи россиян, поскольку в международном праве защита детских интересов считается главным критерием справедливости государства. Каждый ребенок имеет право жить в семье.

В России проживает тысячи детей-сирот. Их усыновление иностранными семьями вполне реально, хотя условия и ужесточились в последние годы. Вопрос может быть решен только в том случае, если возможность найти родителей из России отсутствует полностью. Обязательным условием также является соответствие критериям усыновителей, установленных государством.

Основания для усыновления:

обращение иностранцев в орган опеки и попечительства (ООП), федеральный государственный банк данных (ФГБД);
отсутствие у выбранного для усыновления ребенка российских усыновителей, опекунов или приёмных родителей;
истечение срока в 12 месяцев со дня поступления сведений о ребенке в ФГБД;
соответствие усыновителей всем требованиям законодательства РФ;
согласие кровных родителей ребенка (если они есть);
прохождение курса подготовки к усыновлению (в России или своей стране проживания).

Оформить опеку над ребенком возможно только в его интересах. Вопрос регулируется:

Правилами передачи детей на усыновление.
Правилами ведения ФГБД о детях, оставшихся без попечения.
Правилами постановки на учет консульствами РФ и другими нормативными актами.

Законодательство разрешает усыновление не только гражданам России, но и тем, кто имеет подданство нашей страны и проживает за рубежом. Однако для такой процедуры существует ряд ограничений. Российские законы не позволяют усыновлять детей:

гражданам США;
лицам, состоящим в однополом браке;
одиноким мужчинам и женщинам — гражданам стран, где разрешены однополые союзы.

Остальные условия действуют как для иностранных, так и для российских усыновителей: отсутствие судимостей за тяжкие преступления, тяжелых или заразных заболеваний, наличие достаточных жилищных условий для приема нового члена семьи, стабильная зарплата или иная форма дохода.

Например, в ряде европейских стран люди старше 40 лет могут получить отказ на принятие в семью маленького ребенка, так как к моменту его совершеннолетия они уже достигнут пенсионного возраста.

Обратите внимание!

Упрощенная процедура предусмотрена для иностранных граждан, которые хотят усыновить ребенка, состоящего с ними в родстве, например, племянника или внука.

В этом случае требования к материальным условиям могут быть смягчены, а срок ожидания оформления документов — сокращен.

Существуют ограничения, связанные со статусом усыновляемого. Он должен находиться в базе данных службы опеки и попечительства более года. Эта мера необходима для обеспечения преимущественного права на усыновления родителями-россиянами. Поскольку единственная форма устройства несовершеннолетнего в иностранную семью — это усыновление, дети, которых можно только взять под опеку, не могут быть переданы на воспитание иностранным родителям. С 10 лет учитывается и желание самого ребенка быть или не быть усыновленным конкретным человеком или семейной парой.

Отдельную проблему может представлять принятие в семью ребенка, у которого есть братья и сестры

В большинстве случаев органы опеки отказывают в разлучении братьев и сестер. Исключение может быть сделано в случае, если дети родные друг другу, но воспитывались в разных местах. Например, если старший брат попал в детский дом до рождения младшего. При наличии желания и финансовых возможностей иностранный гражданин может усыновить двух или более детей, связанных родством.

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей

Порядок усыновления российских детей иностранцами в 2020 году

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Усыновление детей иностранными гражданами

Существует ли запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ