Обращец жалобы в вышестоящую инстанцию на бездействие должностного лица

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращец жалобы в вышестоящую инстанцию на бездействие должностного лица». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Под термином «жалоба» подразумевается письменное обращение гражданина относительно нарушенных прав и законных интересов. Оно подается в уполномоченные государством органы, которое рассматривается на бесплатной основе.

Такого рода обращение является одной из форм, которые позволяют реализовать конституционное право гражданина Российской Федерации. Норма учреждена соответственно предписаниям статьи 46 Конституции РФ.

Порядок обжалования действий должностных лиц

Жалоба на неправомерные действия должностного лица должна быть рассмотрена судебным органом в продолжение 10 дней. То же относится к документу, направленному в орган прокуратуры.

Если возникнет необходимость проверки факта нарушения чиновником прав и законных интересов заявителя, то срок рассмотрения продлевается до 1 месяца, но не более.

Что касается жалобы, направленной в инспекцию труда, то она в соответствии с нормативами трудового права подлежит рассмотрению на протяжении 30 дней.

Обычно первым этапом в обжаловании различных неправомерных действий должностного лица становится подача административной жалобы в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу.

Это наиболее простой вариант обжалования решений. Иногда эта процедура является обязательной перед обращением в суд.

Например, жалоба на действия должностного лица налогового органа, сначала подается обязательно в вышестоящий налоговый орган и лишь потом можно обжаловать полученное решение в суде.

Подача жалобы допустима при любых видах правонарушений в действиях (бездействиях) должностного лица, принятия неправомерных решений и т. д.

Если обжаловать действия не удалось в административном порядке, это можно сделать в суде.

Жалобы в службы безопасности и прокуратуру призваны в большинстве случаев инициировать проверку законность действий (бездействия) должностного лица.

Иногда такие обращения могут привести и к возбуждению уголовных дел, если в действиях должностного лица будет установлен факт совершения преступления.

Обычно обращение граждан могут рассматриваться до 30 дней, а при необходимости срок этот могут продлевать еще максимум на 1 месяц.

Но для жалоб на действия должностных лиц сроки рассмотрения существенно сокращены.

Так, административная жалоба должна быть рассмотрена максимум за 15 дней, а в суде разбирательство должно проводиться максимум за 10 дней.

По результатам рассмотрения жалобы принимается соответствующее решение, а заявителю отправляется ответ.

В нем указываются принятые меры для устранения нарушений, а если в удовлетворении требований было отказано, то дается соответствующая мотивировка.

Отказ без обоснования причины недопустим.

Обжалование действий или бездействия чиновника всегда является крайней мерой, когда иные методы и варианты воздействия не оказали должного результата. Сам процесс достаточно сложен, поскольку обывателям трудно разобраться в тонкостях законодательства и судебной практики. Поэтому, приступая к оформлению жалобы и защите своих прав, целесообразно воспользоваться услугами опытного юриста.

Приступать к обжалованию можно только при нарушении законных интересов граждан или организаций.

К таким обстоятельствам можно отнести:

нарушение сроков рассмотрения обращений (например, стандартный срок для дачи ответа на обращения граждан составляет 30 дней, после чего можно законно подавать жалобу);
вынесение незаконного акта, постановления или иного процессуального решения (например, можно подать жалобу на решение налоговых органов при проведении налоговой проверки);
бездействие, т.е. уклонение от совершения действий, входящих в компетенцию чиновника (например, можно подать жалобу на бездействие пристава, если он не объявит розыск должника по алиментам).

Как установить, что ваши права нарушены?

Если нарушение заключается в несоблюдении срока рассмотрения обращений, таких проблем не возникнет. Сложнее оценить факт нарушения, если вы получили на руки акт, решение, постановление или иной процессуальный документ.

При обжаловании нужно учитывать важное правило – доказывать законность своих действий обязан чиновник, на которого поступила жалоба. Следовательно, законодательство устанавливает приоритет защиты интересов граждан.

Возможные варианты обжалования зависят от категории должностного лица, характера нарушения.

Жалоба подается в канцелярию вышестоящей инстанции исполнительного органа. Желательно проследить, чтобы жалоба была завизирована (присвоен входящий номер) и записана в книгу учета входящей документации.

Удобнее всего иметь с собой копию документа. В этом случае работник поставит входящий номер и на копии, которую можно оставить при себе.

При отсутствии возможности обратиться с подачей жалобы лично можно отправить ее по почте заказным письмом. Обязательно с уведомлением о вручении. Если к жалобе прилагаются документы, свидетельствующие о нарушении прав, следует сделать подробную опись прилагаемых документов при почтовом отправлении.

Нередки случаи, когда процесс рассмотрения жалобы занимает долгое время.

Это, прежде всего, связано с тем, что:

производятся запросы дополнительных документов;
документ может быть отправлен в нижестоящий орган для устранения нарушений.

Любые действия граждан, которые временно или на постоянной основе представляют власть государства, могут оказаться неправомерными по отношению к остальным гражданам. Сферы нарушений включают в себя любые структуры, которые призваны помогать или регулировать жизнь в стране – нарушитель может быть в рядах правоохранительных органов, органов опеки, здравоохранения и т.д. Соответственно, и основания подачи жалобы разнообразны. Все они, как правило, группируются в следующие категории:

Незаконные действия – отъявленное нарушение закона в адрес гражданских лиц или других уполномоченных;
Незаконное бездействие – халатность по отношению к работе, а также непрофессионализм, вследствие чего пострадало гражданское лицо или было вынесено несправедливое решение по его проблеме;
Незаконные нормативные акты в организации, которые противоречат федеральному законодательству страны;
Необоснованное заключение под стражу, обвинения или оформление подписок о невыезде без достаточных на то оснований;
Вред – физический или моральный – во время действий должностных лиц любых инстанций. Чаще всего касается органов дознания и следствия;
Привлечение к ответственности незаконным образом – фальсификация доказательств, улик, недостаточная проверка обстоятельств дела и т.д.;
Превышение полномочий в корыстных целях и необъективность служащего – осуждение, дискриминация, постановка гражданина в заведомо безвыходное положение и т.д.

Как правило, конкретные причины указываются в первой части нормативных актов, касающихся осуществления деятельности государственных органов. Там же можно найти и возможные последствия, дающие вам право обращаться с жалобой в прокуратуру.

С образцами жалоб можно ознакомиться в интернете или на стендах в той инстанции, где и произошло правонарушение. От органа к органу они разнятся только сутью возможной проблемы, форма же остается неизменной:

Правый верхний угол листа – шапка, где необходимо указать реквизиты трех сторон (ваши, органа-нарушителя и прокуратуры обращения). При электронной подаче шапку генерирует система при заполнении вами предоставляемых форм;
Слово «Жалоба» в центре страницы под шапкой;
Текст самой жалобы в свободной форме изложения. Самая обширная часть, где вы должны без эмоций и спокойно изложить даты, имена и проблемы, которые возникли у вас в процессе общения с должностными лицами. Необходимо подкреплять свои слова законодательно и документально – ссылаться на определенные статьи, постановления, отказы или предписания. Избегайте домыслов и пишите только по существу;
Требования к прокурору – конкретные и соразмерные возникшему нарушению. Если не знаете, что писать, необходимо просить разобраться в проблеме, вынести законное решение насчет действий должностного лица или привлечь его к ответственности;
Дата и подпись. Подпись необходимо расшифровать вашими ФИО;
Опись документов, которые предоставляются вами вместе с жалобой.

Если вы направляете жалобу не только в прокуратуру, необходимо в самом начале указать, что ее копия направляется в определенную инстанцию параллельно с этим обращением.

Эта возможность следует из закона «О полиции» и Регламента МВД. Жалоба на конкретного человека подается непосредственно руководителю его подразделения, либо в вышестоящую организацию. На бездействие должностного лица, отказывающегося, например, проводить проверку работы подчиненного, – направляется его вышестоящему начальству, либо в прокуратуру (о том, как оформить жалобу на бездействие полиции в прокуратуру, читайте тут).

Написать жалобу и подать ее можно на личном приеме (устно или письменно), по почте (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении); Регламент предусматривает и другие возможности: электронное обращение через специальный раздел сайта ГИБДД, по телефону. При этом, письменное обращение предпочтительнее.

Заявитель указывает наименование организации, куда он обращается (либо ФИО начальника подразделения), сообщает свои реквизиты, фамилию должностного лица, действия которого обжалуются, излагает суть дела. К обращению прилагаются документы, подтверждающие факты, либо их копии.

Если фамилия заявителя не указана, текст неразборчив, само обращение содержит оскорбления, — ответ по существу не дается, либо гражданина предупредят о недопустимости злоупотребления правом.

Обращение в прокуратуру рассматривается не позднее 30 дней с момента регистрации.

Куда обратиться с жалобой на сотрудника ГИБДД? Как написать документ? Ответы в видео.

Нюансы жалобы на действия/бездействие прокурора

ГПК дает гражданину право обжаловать действия должностного лица. Заявление подается по месту работы полицейского или по месту жительства гражданина.

Предварительное обращение начальству или в прокуратуру не препятствует судебному обращению. Не только в том случае, когда гражданин не получил ответа, но даже в том, когда ответ отрицательный и в удовлетворении его жалобы отказано.

Срок обращения – в течение трех месяцев с момент нарушения прав, однако суд принимает заявление и при пропуске срока.

Обращение гражданина рассматривается судом в течение десяти дней в присутствии его самого, должностного лица (руководителя органа), свидетелей.

Если суд установит, что оспариваемое действие совершено с нарушением закона, он обязывает ГИБДД устранить нарушение в полном объеме и сообщить о результатах – заявителю и суду.

Образец жалобы на бездействие сотрудников ГИБДД в суд.

Оспаривание незаконных действий сотрудников ГИБДД – не только право гражданина, подтвержденное Конституцией и законами, но и гражданский долг каждого. Это касается как водителей, становящихся непосредственными объектами корыстного или самолюбивого интереса, так и простых граждан, которые должны понимать важность борьбы с должностной преступностью и самоуправством, не бояться выступать свидетелями, в том числе и в суде.

Не проходите мимо нарушений. Но в том, чтобы улучшались наши дороги или обслуживание в магазине, должен быть и ваш вклад. Поэтому рекомендуем посмотреть статьи о том, куда можно пожаловаться на врача поликлиники или больницу, судебных приставов, учителя, воспитателя, страховую компанию, Почту России, банк, соседей или управляющую компанию.

Закон сегодня предоставляет широкие возможности победить произвол на дороге, наказать виновного сотрудника дисциплинарно, финансово, и, даже уголовно.

Деятельность прокуратуры регулируется многочисленными нормативно-правовыми актами, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ».

Нарушение любого из законов может стать причиной для подачи жалобы, такая возможность для граждан установлена Конституцией РФ и не может быть ограничена.

При обжаловании действий (бездействия) нужно учитывать также нормы ГПК или УПК в зависимости от того с каким вопросом связано обращение.

Обычно именно от сотрудников прокуратуры граждане ожидают быстрого и адекватного реагирования на обнаруженные нарушения.

Но далеко не все сотрудники выполняют свою работу добросовестно, и в результате приходится уже обжаловать их действия (бездействия) в вышестоящей инстанции или суде.

В каких ситуациях могут быть поданы жалобы на действия (бездействия) прокурора:

нарушен срок рассмотрения обращения прокурором;
ответ на обращение фактически не является ответом по существу;
не проведены необходимые проверки.

В уголовном процессе могут быть обжалованы решения прокурора в соответствии со ст. 125.1 УПК РФ.

Жалоба составляется в письменном виде, хотя законодательство дает возможность гражданам делать устные обращения, они обычно не приводят к должным результатам или вовсе остаются без внимания.

Обязательно нужно логически и последовательно изложить все доводы, на которых основываются требования заявителя.

В тексте жалобы не допустимы оскорбления, нецензурные выражения и т. п. Из-за них может последовать отказ в рассмотрении обращения.

Лишних эмоций также нужно постараться избежать, ведь они только усложнят понимание сути жалобы, а значит вынести правильное решение по ней ответственному лицу, будет сложно.

По возможности нужно подтверждать основания жалобы с помощью и, соответствующими ссылками на нормативно-правовые акты, которые были нарушены и т. д.

Простых заявлений обычно недостаточно, все доводы жалобы должны быть обоснованы.
Весь текст обращения обязательно должен быть читаемым.

По возможности следует его оформить на компьютере, чтобы сотрудникам прокуратуры не пришлось заниматься расшифровкой.

Что обязательно должно содержаться в жалобе на действия (бездействия) прокурора:

Данные получателя	наименование инстанции, если известно, то должность и Ф.И.О. соответствующего должностного лица
Данные заявителя	Ф.И.О., адрес и по возможности контактный телефон
Данные лица	организации, чьи действия (бездействие) обжалуются
Описание сути претензии	и ее оснований
Конкретные требования	дата и подпись

Неподписанная жалоба не будет рассматриваться и ответа на нее не последует.

Изначально обычно обжалование действий (бездействий) прокурора происходит в вышестоящей инстанции.

Это не означает, что сразу необходима жалоба генеральному прокурору на бездействие работников прокуратуры.

Следует понимать, что обжаловать действия сотрудников районной прокуратуры надо сначала в городской, а затем в областной и лишь, если должных действий так и не последовало, то надо будет обращаться в генеральную прокуратуру.

По жалобе в вышестоящую инстанцию должны быть обязательно проведены необходимые проверки, а также принято решение.

Обычно такие обращения имеют довольно высокую эффективность, хотя уровень доверия граждан к ним достаточно невысок.

Важно! Прокуратура не рассматривает повторные жалобы, в том числе и на сотрудников нижестоящих организаций.

Если заявитель не согласен с ответом, результатами проведенной проверки и т.д., то ему надо обращаться в вышестоящую организацию.

В ситуации, когда добиться решения проблемы без обращения в суд не удается. Например, если прокурор не выполняет решение вышестоящей организации или заявитель полностью не согласен с полученным ответом и принятыми мерами.

Имеется еще одна возможность защитить права и интересы, нарушенные действиями (бездействием) прокурора – обращение в суд.

Подавать жалобу следует в районный (городской) суд. Она должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями КАС.

В результате подачи заявления все действия (бездействия) прокурора будут проверены на соответствие законодательству, и по результатам будет принято соответствующее решение.

Обычно судебный порядок обжалования действий (бездействия) прокурора самая эффективная мера воздействия на должностное лицо.

Но следует понимать, что на рассмотрение вопроса в этом случае потребуется довольно много времени.

Если заявитель или другое заинтересованное лицо не согласится с выводами районного (городского) суда, то решение также может быть обжаловано, путем подачи апелляции.

Жалоба на действие (бездействие) прокурора должна быть обязательно рассмотрена в установленные законодательством сроке.

Они будут отличаться в зависимости от того, куда было направлено заявление – в суд или в вышестоящую прокуратуру.

В отдельных ситуациях срок может быть продлен, например, если потребовалось провести определенную проверку или истребовать дополнительные материалы.

Приведем стандартные сроки рассмотрения жалобы на действия (бездействия) прокурора в следующей таблице:

Куда направлена жалоба	Максимальный срок рассмотрения
Вышестоящая прокуратура	15 дней, может быть продлен до 30 дней
Суд	1 месяц, возможно продление

Иногда по жалобе ответ будет дан быстрее, но на практике это встречается очень редко. Обычно, наоборот, рассмотрение откладывается, чуть ли не на последний день.

Обращение гражданина в прокуратуру с целью написания жалобы на действия судебного пристава возможно в ряде определенных ситуаций, каждая из которых подразумевает факт нарушения прав физического или юридического лица. Законом строго определены случаи, когда обращение носит правомерный характер:

Незаконные взыскания штрафов, к примеру, при условии отсутствия судебного акта или необходимости исполнения такового.
Бездействие, отказ осуществлять служебную деятельность в соответствии с имеющимся исполнительным производством. В данном случае подразумевается как процессуальное, так и фактическое бездействие.
Нарушение правил относительно распространения персональных данных лица, в отношении или в соответствии с заявлением которого было возбуждено исполнительное производство.
Злоупотребление служебными полномочиями.
Умышленное препятствие осуществлению процесса исполнительного производства, которое может быть обусловлено, в том числе, наличием личной заинтересованности сотрудника службы.
Нарушение регламента, регулирующего представителей федеральной службы.
Нарушение имущественных, личных или иных интересов истца, ответчика либо третьих лиц.

Рекомендуется обратить внимание, что недостаточно корректное поведение пристава, выраженное в грубом отношении или хамстве, а также чрезмерная длительность сроков ведения производства в силу обстоятельств, не зависящих от уполномоченного сотрудника ФССП, не могут рассматриваться в качестве предпосылки для обращения в прокуратуру. Однако в подобных ситуациях целесообразно составить жалобу, адресованную непосредственному руководителю сотрудника, нарушившего регламент общения или работы.

Жалоба на судебного пристава-исполнителя: образец составления

Для передачи жалобы в отдел прокуратуры требуется обратиться лично. При отсутствии такой возможности передать документы можно через представителя, действующего на основании доверенности. Также допустимо направить жалобу почтовой связью заказным письмом. Дополнительным вариантом является заполнение электронной формы жалобы на официальном ресурсе прокуратуры.

Обратиться с жалобой на приставов в отдел прокуратуры допустимо сразу при обнаружении факта нарушения гражданских прав. Но, как доказывает практика, действовать лучше следующим образом:

В первую очередь требуется обратиться к непосредственному начальнику пристава, нарушающего права физического или юридического лица. Сделать это необходимо в течение десяти дней с момента выявления факта нарушения.
При отсутствии мер со стороны начальника нужно обратиться в вышестоящее руководство, контролирующее деятельность ФССП, то есть, территориальное управление.

Если приведенные выше обращения не принесли ожидаемого результата, для защиты личных прав нужно составить жалобу в прокуратуру. Если первые два варианта решения проблемы будут проигнорированы заявителем, высока вероятность направления жалобы представителем прокуратуры в приведенные выше инстанции для рассмотрения и вынесения решения.

Срок рассмотрения жалобы на действия пристава в отделе прокуратуры составляет от 15 до 30 дней с момента подачи и регистрации. Общая продолжительность указанного срока зависит от характера жалобы, наличия или отсутствия необходимости проведения служебной проверки, направленной на выявления неправомерных действия со стороны представителя ФССП.

В течение приведенного выше срока следователь прокуратуры выносит отчет, передача которого заявителю является обязательной мерой. Документ должен включать доказательства, свидетельствующие о проведении проверки и приводить ее результаты, в числе которых приведение отсутствия или наличия фактов нарушения, перечень принятых мер и действий, предпринятых приставом.

Следует знать, что в ряде случаев срок рассмотрения жалобы может быть увеличен при условии письменного уведомления заявителя. Как правило, подобное происходит, если в ходе проведения служебной проверки были выявлены факты значительных нарушений, совершенных приставом. В такой ситуации обязательной является дополнительные проверки, требующие увеличения срока.

Деятельность судебных приставов основана на исполнении судебных решений, в числе которых взыскание различных видов задолженностей, алиментных, а также иных вариантов выплат. При составлении жалобы на бездействие или действие пристава важно учитывать сферу, в рамках которой было допущено правонарушение.

Перед направлением жалобы в прокуратуру рекомендуется также обратиться непосредственно к судебному приставу, который ведет работу в рамках исполнительного документа. В ряде ситуаций конструктивный диалог может привести к консенсусу между заявителем и непосредственно приставом. Процедуру оформления жалобы рекомендуется начинать только в том случае, если переговоры с приставом не привели к получению каких-либо результатов.

Составление жалобы в прокуратуру при выявлении факта нарушения прав физического либо юридического лица носит правомерный характер как при незаконных действиях, так и бездействии судебного пристава. Важно уметь отличить указанные понятия:

Бездействие. Как уже было сказано выше, бездействие со стороны пристава может носить фактический или процессуальный характер. Первый случай характеризуется как фактическое отсутствие каких-либо действий со стороны пристава, направленных на обеспечение исполнительного производства. Вторая ситуация подразумевает вынесение документов, подтверждающих проведенную работу, но отсутствие фактических действий, изложенных в отчете. К примеру, пристав может вынести постановление об аресте имущества должника, но практически его реализация с целью получения средств для возмещения долга не осуществляется.
Действие. В соответствии с данным термином принято понимать незаконные действия в отношении лица, являющегося участником исполнительного производства. В рамках данного случая возможны такие варианты нарушения прав, как незаконное списание денежных средств или применение иных действий, противоречащих нормативно-правовым актам.

При выявлении фактов, которые свидетельствуют о нарушении прав гражданина приставом, заинтересованному лицу требуется обратиться в прокуратуру, имея на руках документальные обоснования жалобы.

Я хочу подать жалобу на действия/бездействие налоговых органов

Жалоба на судебного пристава-исполнителя гражданами и организациями отправляется по разным причинам. Они заключаются или в бездействии, или в неправильных действиях оного. Причин может быть несколько:

Пристав незаконно пытается закрыть производство.
Не использует свои полномочия для достижения результата.
Мероприятия по исполнению проведены с нарушением процедурных правил.
Не выполняются сроки исполнительного производства.

Оценить правильность действий чиновника вы сможете, ознакомившись с двумя законами: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Второй акт очень интересен. Он содержит, например, положения о том, каким образом пристав вправе проникать в жилье должника. Если вы недовольны действиями этого сотрудника, можете написать соответствующую бумагу. Чтобы жалоба на судебного пристава-исполнителя оказалась действенной, ознакомьтесь с действующим законодательством, так как периодически в него вносят корректировки.

В первую очередь надо ознакомиться с производством. Просьба об этом подается в канцелярию службы. Заявителю желательно оставить себе копию с отметкой, что документ принят. В папке с документами необходимо найти следующую информацию:

Направления запросов в банки, ГИБДД, Росреестр.
Имелись ли попытки ограничить должника в правах на вождение транспорта.
Принимались ли меры проникнуть в жилье должника.
Использовал ли пристав информацию, которую предоставлял ему взыскатель.

В банках или иных финансовых организациях могут храниться сбережения, деньги на счетах. Что может рассказать взыскатель? Он может указать на ценное имущество (драгоценности, недвижимость, автомобили), принадлежащие ему. При этом землю, жилье необязательно регистрировать.

Жалоба на бездействие судебного пристава обосновывается на том, что чиновник не используется полномочия по регистрации прав должника с дальнейшей целью его реализации. Доказать, что исполнитель знает об имуществе должника, можно копиями заявлений. Их подают или в канцелярию, или отправляют почтой.

Жалоба на судебного пристава-исполнителя пишется по одной схеме. Причины, заставившие человека это сделать, не имеют особенного значения. Бумага составляется согласно нормам закона «Об исполнительном производстве» или процессуального законодательства. Бумаги в суд также составляют по единой схеме, но о ней расскажем позже. В государственных структурах практикуется принятие жалоб через интернет, но пока систему действенной назвать сложно.

Все положения законодательства дают право жаловаться на пристава в течение 10 суток. Отведенное время отсчитывается со следующего дня, когда произошло событие, или о нем стало известно заинтересованному лицу. Например, 10 января провели изъятие имуществ. Время отсчитывается со следующих суток — 11.01. Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, в который государственные органы не работают, оно продлевается до ближайшего рабочего.

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов: Образец и причины составления

Просьба к суду должна быть конкретной. Фемида не будет выбирать за заявителя способ его защиты. В частности, разрешается требовать бумаги, которые заявителю достать самостоятельно не под силу. Но в этом случае придется детально объяснить, зачем они ему нужны. Жалоба на службу судебных приставов подается бесплатно. Но судьи часто игнорируют это положение. Они обязывают граждан платить пошлину, приостанавливая производство. Выхода два: или жаловаться на эти действия, или заплатить деньги.

В приложении, которое следует после просьбы к суду, переписывается название документов, прилагаемых к иску. Это может быть копия жалобы, постановления и т. д. Затем ставится подпись автора. Если бумаги составляет и направляет представитель, то прилагается копия доверенности. В процессах по КАС представителю еще необходим диплом юриста. Готовится несколько комплектов документов: для суда и каждой стороны. Жалоба на начальника судебных приставов при необходимости пишется отдельно.

Написать жалобу на судебных приставов можно и прокурорам. Они обязаны проверять законность их действий по заявлениям граждан. Они могут также обращаться в суд, защищая их права или государственные интересы. Существует официальное письмо, касающееся вопросов исполнительного производства. Фактически же прокуроры будут пересылать граждан к начальникам соответствующего уровня или в суд.

К ним имеет смысл идти, когда пройдены этапы службы приставов, или есть подозрение о коррупции или преступлении. В то же время, отстаивая свои права, нельзя упускать все возможности — вдруг система сработает. Бездействие еще никому не помогало. В то же время свои жалобы надо аргументировать и не позволять чрезмерно эмоционального поведения.

Ни закон, ни какой-нибудь другой нормативный акт не определяет специальной формы жалобы в надзорный орган, в отличие от документов, подаваемых в суд.

Следовать нужно обычным правилам документооборота. Однако свои тонкости все же есть.

Жалоба должна быть письменной. Даже если вы пришли на личный прием к прокурору и устно излагаете ему свою проблему, не поленитесь заранее все зафиксировать на бумаге – от этого во многом зависит результат.

Важно: лучше, если текст будет печатным, чтобы не было проблем с читаемостью вашего почерка.

В «шапке» жалобы вы должны указать, кому она адресуется, а также назвать полностью свои фамилию, имя и отчество, адрес места проживания, телефон и другие средства связи.

Лучше, если сам текст жалобы будет в двух экземплярах – на втором в прокуратуре поставят регистрационный номер и он останется у вас.

Сам документ пишется произвольно, но жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов, должна содержать как можно больше информации, начиная от судебного решения и до фактов нарушений ваших прав именно этим должностным лицом.

Обязательно нужно указывать, какие действия вы предпринимали, чтобы заставить судебного пристава выполнять свои обязанности, например:

присылали письменные обращения приставу;
выполняли все его предписания;
жаловались на бездеятельность пристава его руководству.

Важно: поскольку вы не юрист, ссылаться на нормы законов не обязательно, но очень желательно.

В заключительной, просительной части вы должны четко сформулировать, что, по вашему мнению, должна сделать прокуратура.

К жалобе приложите копии документов, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь. Дата и подпись обязательны.

Разные инстанции рассматривают жалобы и принимают решения в приведенные в таблице сроки:

Инстанция	Срок рассмотрения	Возможный результат
Вышестоящее руководство	10 дней	Постановление о ненадлежащем исполнении приставом своих обязанностей
Органы прокуратуры	15 дней или 1 месяц (в зависимости от субъекта рассмотрения)	Акт прокурорского реагирования с соответствующими предписаниями
Суд	10 дней	Судебное решение, исполняемое в общем порядке

Орган, который рассматривает вашу жалобу, должен письменно уведомить вас о ходе ее рассмотрения.

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

жалоба на судебного пристава старшему приставу;
обращение в прокуратуру;
жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Нюансы жалобы на действия должностного лица в 2020 году

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона. Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

нахождение к командировке;
болезнь;
не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Прокурору /…/ района
Звание, ФИО

от Синякиной М.Ф, адрес

ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя

/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.

В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.

ПРОШУ:

Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.

Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.

О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.

Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.

21.01.2020
Синякина М.Ф.

Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.

Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, гарантии получить ответ, никакой нет. К сожалению, служба судебных приставов, является одной из самых «безалаберных» государственных структур. Заявитель, конечно, сможет доказать факт обращения, может быть даже виновного чиновника накажут в дисциплинарном порядке. Но проблемы это не решит, а только приведет к затягиванию разрешения вопроса.

Жалоба на действия должностного лица

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

внесение представления;
отмена незаконных решений;
внесение требования;
объявление предостережения.

В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах сообщить прокурору.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Российское законодательство относит к должностным лицам людей, которые постоянно либо временно осуществляют функции представителей власти.

Иными словами, к ним относятся различные чиновники и госслужащие, уполномоченные совершать определенные действия и принимать соответствующие решения.

Но при осуществлении обязанностей должностного лица нередко происходят различные правонарушения. В результате права и интересы гражданина могут оказаться нарушенными.

Если обжаловать действия не удалось в административном порядке, это можно сделать в суде.

Законодательство не устанавливает строгих форм для составления обращений в различные инстанции или суды граждан с жалобами.

Это должно было облегчить подготовку заявления, ведь изложении информации может происходить в любом удобном для заявителя виде и последовательности.

Но на практике для людей, далеких от юриспруденции это только усложнило задачу по подготовке заявления.

Специалисты рекомендуют пользоваться уже устоявшейся схемой для составления подобных обращений.

Это не только ускоряет процесс подготовки заявления, но и существенно облегчает его понимание. А значит, решение по обращению будет принято более точное и максимально быстро.

Приведем примерную структуру документа в следующей таблице:

Шапка	Основная часть	Просительная
Данные адресата жалобы, данные заявителя, данные лица, чьи действия обжалуются	Подробное описание позиции заявителя (какие-действия должностного лица он считает неправомерными и почему)	Конкретные просьбы заявителя (провести проверку, отменить постановление и т. д.), дата составления документа, список приложений

Задайте вопрос дежурному юристу,

Несмотря на отсутствие строгих бланков для составления жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, законодательство устанавливает определенные требования к данным документам и правила по их подготовке.

Соблюдение этих норм при подготовке обращения является обязательным. Иначе его просто оставят без рассмотрения.

Приведем основные требования и правила составления жалобы на действия должностного лица:

Заявление должно быть составлено в письменном виде	Устно подать жалобу на действия должностного лица нельзя, конечно, обратиться к соответствующим уполномоченным сотрудникам можно и устно, но толку от таких обращений не будет и лучше сразу подготовить заявление в письменном виде. Но отправить его можно как на бумажном носителе, так и через электронные сервисы.
Обязательно должна присутствовать информация о заявителе (Ф.И.О. и адрес)	По возможности следует привести также контактный номер телефона для уточнения возможных вопросов
Недопустимы нецензурные выражения	Оскорбления или угрозы в тексте обращения
Текст заявления обязательно должен читаться	По возможности лучше оформить обращение на компьютере
Бумажные заявления	Обязательно должны быть подписаны заявителем

К сожалению, практически каждому гражданину периодически приходится сталкиваться с неправомерными действиями тех или иных должностных лиц.

Они не должны оставаться без внимания и нужно обязательно использовать предоставленную законодательством возможность подавать различные жалобы для защиты своих законных прав и интересов.

Не всегда жалобу легко подготовить самостоятельно и в этой ситуации нужно не пренебрегать помощью профессиональных юристов и обязательно обращаться за консультациями и получением поддержки по составлению документов.

Только профессионал сможет сразу составить заявление не только с учетом всех требований законодательства, но привести необходимые доводы для подтверждения позиции заявителя.

Если действия должностного лица имеют признаки коррупционных, то с жалобами на них можно и нужно обращаться в Управление собственной безопасности.

Прием таких обращений ведется не только через интернет или на бумажном носителе по обычной почте, но также и по телефонам горячей линии.

Даже при обращении по телефону нужно обязательно оставить свои данные (Ф.И.О. и адрес), а также контактный номер для связи по вопросам, которые могут возникнуть при разбирательстве по жалобе.

Согласно общим правилам КОАП, жалоба на неправомерные действия должностного лица может быть подана в различные инстанции:

непосредственно вышестоящему органу должностного лица
обжалование действий в суде
подача жалобы в прокуратуру на действия должностного лица

Кроме этого, существуют частные случаи обжалования, например, путём обращения к уполномоченному по правам человека. Полный перечень этих случаев предусматривается общими нормами КОАП либо нормативными актами, регулирующими деятельность конкретного должностного лица или органа.