Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности Управляющего В Тсн В Соответствии С Законодательством». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В российском Жилищном Кодексе подчеркивается, что стать председателем ТСЖ может исключительно собственник жилья.
А потом на собрании (в суде) при сверке реестра членов с присутствующими участниками собрания, а также подсчёте голосов для кворума оказывается, что правление так и не приняло решение о приёме (протокол решения отсутствует), что фактически ставит такого члена вне организации, а приём бухгалтером его вступительных и др. платежей вне закона.
В статье 2 очерчивается спектр действия статуса — кто может претендовать на выплату, какие регионы включены для присвоения звания, и каким образом распределяются льготы. Касаемо социальной защиты, необходимо обращаться к статье 13 этого федерального законодательства. В ней размещены все моменты обеспечения человека. Но в отношении ветеранов ВОВ действует свой набор пособий.
Руководство текущей деятельностью в товариществе осуществляют исполнительный орган — правление ТСЖ, а также председатель ТСЖ. Правление принимает решение по всем вопросам деятельности ТСЖ, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества.
А ЖК РФ эти вопросы не вменены в обязанность членов ТСЖ. Для членов ТСЖ – это право, а не обязанность.
В разных регионах существуют свои варианты поддержки. Поэтому заранее стоит узнавать, какой пакет региональных пособий предусматривается для ветерана. Все оформления проводятся в отделениях органов социальной защиты населения. Вне зависимости от того, какие льготы хочет получить ветеран.
Для разных категорий льготников предоставляют свой набор льгот Пенсия Выплата, которая назначается для гражданина за осуществление труда за определенный период времени — установленный в государстве на законодательном уровне Индексация Коэффициент, на который повышают социальные государственные выплаты в обязательном порядке.
Какой выход Вы видите из этой ситуации? Можно ли отложить исполнение закона о внесении в Уставы ТСЖ изменений о Товариществе собственников недвижимости до снятия возникших противоречий между ГК РФ и ЖК РФ по этому вопросу, а так же до момента внесения ТСН в «Общероссийский классификатор организационно-правовых форм»?
В связи с появлением нового органа управления многоквартирным домом — общего собрания собственников помещений необходимо определить приоритеты по принимаемым решениям. Отметим, что компетенция общего собрания собственников и общего собрания членов ТСЖ во многом совпадает.
Правовой статус управляющего и председателя ТСЖ имеют различия. Далее будут выделены основные черты правового положения каждого из них.
Ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ) в России выступают в качестве отдельной льготной категории. Для них предусмотрено большое количество государственной помощи. И это связано с тем, какие заслуги перед страной они имеют. Общая информация Ветераны Великой Отечественной войны в России имеют много прав.
Жилищное законодательство предъявляет к управляющему ряд требований, в число которых входит:
- Наличие российского гражданства;
- Отсутствие факта судимости по экономическим преступлениям;
- Иметь знания в области жилищного законодательства, технических требований к домам и иных нормативных документов, которые содержат положения, регламентирующие его деятельность.
Ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ) в России выступают в качестве отдельной льготной категории. Для них предусмотрено большое количество государственной помощи. И это связано с тем, какие заслуги перед страной они имеют. Общая информация Ветераны Великой Отечественной войны в России имеют много прав.
Среди законодательных актов, касающихся данного вида организаций, выделяют:
- ГК РФ – статьи 49, 65, 123, 174, 181,182 и 218.
- ЖК РФ – статьи 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152 и 161.
Обязанности Управляющего В Тсн В Соответствии С Законодательством
Председатель Правления товарищества является выборным лицом, не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Избирается в порядке и на срок, установленный Уставом товарищества. Возглавляет коллегиальный исполнительный орган управления Товарищества Правление.
Председатель правления должен иметь высшее образование, является выборным лицом, наделенным управленческими полномочиями.
Товарищество создается для определения порядка общественного владения и пользования жильем в законном порядке. Сообщество существует на основе законного права владельцев помещений общего пользования содействовать благоустройству общего имущества.
Так что участники не несут за действия организации ответственности:
- Ни субсидиарной.
- Ни солидарной.
- Ни долевой.
Товарищество собственников недвижимости это юридическое лицо, которое включает в состав граждан, владеющих одинаковым недвижимым имуществом. Например, ТСН могут организовать владельцы дачных участков, квартир в многоквартирном доме.
Товарищество создается на добровольной основе. Его целью является общее владение, распоряжение и пользование объектами. Вступление в товарищество не делает объекты общей собственностью товарищей. Право собственности сохраняется за владельцем.
ТСН не ставит основной целью получение прибыли, организация существует для улучшений качества жизни собственников.
Юридическое лицо образуется для того, чтобы собственникам было легче управлять имуществом. Например, владельцы садовых участков организуют СНТ для того, чтобы обеспечивать чистоту территории садового товарищества, охрану, заключить договоры с организациями, обеспечивающими территории водой и электричеством.
Таким образом, товарищество собственников недвижимости – некоммерческая организация, которая образуется на добровольной основе для совместного использования недвижимого имущества. Альтернативой ТСН является потребительски кооператив. При наличии согласия собственника в любое время можно переоформить товарищество в кооператив.
Товарищество собственников недвижимости – это нерелигиозное объединение. В соответствии с законодательством религиозные объединения могут относиться исключительно к унитарным предприятиям.
Должностная инструкция управляющего ТСЖ, обязанности и трудовой договор
ТСН – это товарищество собственников недвижимости, которое функционирует в виде юридического лица. Организация должна иметь председателя (руководителя) и попечительский совет. Главным органом ТСН является собрание собственников. Все основные вопросы решаются посредством голосования.
Правом голоса обладают исключительно собственники. Арендаторы, жильцы, наниматели помещения по договору социального найма, проживающие в многоквартирном доме, не наделяются правом голоса.
Альтернативой образования товарищества является управляющая компания. Это организация, которая самостоятельно осуществляет функции по управлению, без привлечения совета жильцов.
Основные функции товарищества:
- организация коллективного управления имуществом;
- принятие решений по основным вопросам, относительно общего имущества;
- контроль за исполнением решений;
- контроль за управляющим аппаратом.
Управляющий аппарат в ТСН состоит из председателя и попечительского совета. Председатель наделяется правом единоличного принятия решения по вопросам, установленным Уставом организации.
Товарищество собственников недвижимости плюсы и минусы, рассмотрим подробнее. Собственники и организация не несут ответственность по долгам друг друга. ТСН освобождается от ответственности по долгам собственника. При этом владелец недвижимости не отвечает по долгам организации.
Главным документом, который закрепляет данные об организации и ее правоспособности, является Устав. Документ определяет возможность ТСН нести обязанности и иметь юридические права. Устав включает возможность организации владеть имуществом, которое является ее собственностью.
В случае возникновения долговых обязательств, организация несет ответственность личным имуществом. Имущество собственников жилья, в перечень имущества организации не входит.
Товарищество от своего имени заключает договоры о предоставлении коммунальных услуг, на проведение строительных работ. ТСН выставляет собственникам жилья счета за пользование услугами, самостоятельно собирает денежные средства и передает контрагентам.
Закон наделяет товарищество возможностью осуществления предпринимательской деятельности в следующих случаях:
- прибыль является собственностью ТСН и не подлежит разделу между собственниками жилья;
- Устав организации должен содержать возможность осуществления такой деятельности;
- деятельность должна отвечать целям организации.
Любые действия организации должны соответствовать ее задачам и целям. Права товарищества:
- получать кредиты от банковских организаций от своего имени;
- осуществлять работы и предоставлять определенный спектр услуг для собственников;
- заключать договоры купли-продажи, аренды или обмена общего имущества товарищества;
- получать и передавать денежные средства для поставщиков услуг, в соответствии с заключенными договорами;
- заключать договоры для предоставления услуг, необходимых собственникам недвижимости.
Для того чтобы ТСН могло существовать, собственники оплачивают членские взносы. Они выплачиваются в соответствии со сметой, которая ежегодно составляется организацией. Взнос рассчитывается на основе величины доли гражданина в праве общего владения.
Закон наделяет ТСН правом требования исполнения обязательств от собственников. Обязанности владельцев содержатся в договоре с организацией. При отказе гражданина от исполнения обязательств, ТСН может обратиться в суд. Такие действия возможны в случае отказа гражданина от выплаты взносов или причинения убытков имуществу товарищества.
Обязанности ТСН:
- выполнять договорные обязательства;
- соответствовать Уставу;
- следить за санитарным состоянием имущества;
- заключать договоры для исполнения работ;
- вести деятельность в соответствии с нормами закона.
Вступление в ТСН осуществляется в добровольном порядке. Гражданин должен подать письменное заявление на имя руководителя товарищества. Для выхода из состава организации нужно также подать заявление. Документ должен включать сведения о собственнике, в том числе и персональные данные.
Документом, регулирующим деятельность ТСН, является Устав. Закон не содержит конкретных требований к его оформлению. Основным условием является соответствие законодательству. Документ должен содержать следующую информацию:
- название организации;
- правовой статус;
- местонахождение;
- состав товарищества (перечень собственников имущества);
- вид имущества, в отношении которого создается товарищество (садовые участки, квартиры в многоквартирном доме);
- права и обязанности председателя;
- права и обязанности попечительского совета;
- права и обязанности собственников;
- перечень вопросов, решаемых председателем;
- перечень вопросов, решаемых коллегиально;
- ответственность организации.
В состав товарищества могут входить как физические, так и юридические лица. Причем любое лицо может являться членом организации и его учредителем.
ТСЖ или ТСН? Рассмотрим отличия объединений. Как говорилось ранее, ТСН – это более широкое понятие, которое включает в себя и ТСЖ. Основные различия:
- ТСЖ образуется для одного конкретного или ряда одинаковых многоквартирных домов, расположенных рядом. ТСН может образовываться в отношении любой недвижимости (садовых участков, жилых домов).
- ТСЖ создавался исключительно для решения коммунальных вопросов. ТСН является полноценной организацией, которая имеет право на осуществление предпринимательской деятельности, получение кредитов.
- Хотя ТСН является некоммерческим предприятием, она имеет право на получение прибыли для реализации средств на нужды предприятия.
- Закон устанавливал для ТСЖ налогообложение по УСН. ТСН облагается ЕНВД.
- Членами ТСЖ могли быть исключительно граждане. ТСН включает в состав физических и юридических лиц, и их объединения.
- ТСН нуждается в лицензировании. ТСЖ не нуждалось в получении лицензии.
ТСН включает в себя такие понятия, как ТСЖ, СНТ, ДНТ и другие объединения собственников недвижимости. Организация является лицензированным юридическим лицом. Закон наделяет организацию правом получения кредитов, осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли. ТСН не несет ответственности по долгам собственников, а члены не отвечают по обязательствам товарищества.
Зимнее удорожание в сметной документации является одной из тем, по которой нередко возникают споры между участниками строительства. В сметной документации зимнее удорожание представлено в виде норм дополнительных затрат связанных с удорожанием строительно-монтажных работ в зимнее время. Дополнительные затраты возникают в связи со снижением производительности труда, работы строительных машин, усложнениями в технологиях производства работ.
В нормативной базе ТСН-2001 расчет зимнего удорожания регламентирует 9-я глава – ТСН-2001.9
Нормы зимнего удорожания в ТСН-2001 установлены по конструкциям и видам работ в виде коэффициента к стоимости отдельных элементов прямых затрат (заработной платы, стоимости эксплуатации машин и материалов) и затратам труда.
Первое что необходимо понимать, и это один из распространенных вопросов – для кого предназначена база СН-2012, и в каких случаях необходимо её применять. Ответ на этот вопрос мы найдём в распоряжении департамента экономической политики, которым утверждена база СН-2012 в ценах на 01.10.2018 г. №17-Р.
База СН-2012 предназначена:
- Для расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы;
- Для определения размера субсидий;
- Для определения нормативов затрат при формировании государственных заданий бюджетных учреждений;
- Для оценки достоверности определения стоимости работ на объектах городского заказа экспертными организациями.
Соответственно СН-2012 применяются для закупок государственных учреждений города Москвы, а также для планирования расхода бюджетных средств, и, конечно, со стороны экспертных учреждений проверка достоверности сметной стоимости.
Для чего вообще создаются ТСЖ? В последнее время часто поднимается вопрос о негативных последствиях для жильцов, которые выбирают именно такой способ управления своим имуществом.
Но это не происходит по причине самого существования организации. Проблема – в неправильной процедуре создания.
Иногда их создают не для того, чтобы облегчить жизнь жильцов, а для того, чтобы открыть доступ к финансовым средствам, дополнительным полномочиям для определённых лиц.
Негативные последствия проявляются далеко не везде. Главное – заранее учесть все возможные особенности этого процесса.
В определенных случаях жители многоквартирных домов, которые устали от бездействия или банальной некомпетентности управляющих компаний, предпочитают организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Таким образом они берут в свои руки контроль за качеством уровня жизни в этом доме и могут самостоятельно решать некоторые проблемы, связанные с услугами ЖКХ.
В состав группы, организовавшей ТСЖ, могут входить только жильцы определенного многоквартирного дома. Если гражданин не прописан по данному адресу, он не может не только входить в состав инициативной группы жильцов, но и даже принимать участие в общих собраниях.
Кроме того, чтобы инициативная группа могла в полной мере справляться со своими обязанностями, она должна состоять из лиц, обладающих познаниями в определенных сферах.
Перечень сфер образования, в которых должны быть компетентны члены инициативной группы ТСЖ:
- бухгалтерия;
- юриспруденция;
- предпринимательская деятельность.
Кроме этого, для образования товарищества собственников жилья, нужно обеспечить его соответствие определенным критериям:
- Открыт банковский счет;
- Сообщество зарегистрировано в налоговой инспекции в качестве юридического лица. При этом в документах ТСЖ должно быть указано как некоммерческая организация, иначе данное образование не будет признано государственными органами;
- Вся деятельность ТСЖ находится строго в рамках действующего законодательства РФ;
- Составлен устав организации;
- Работа организации соответствует всем требованиям санитарного и технического состояния имущества;
- Установлены определенные требования к владельцам квартир. В первую очередь это касается соблюдения правил санитарно-эпидемиологической службы (СЭС).
Таким образом, создать ТСЖ могут любые жильцы многоквартирного дома, обладающие познаниями в бухгалтерии, юриспруденции и предпринимательской деятельности. Только в этом случае организация будет зарегистрирована в налоговой инспекции и будет признана в качестве законного органа самоуправления.
Правовую основу вопроса создания ТСЖ составляет, в первую очередь, Жилищный Кодекс РФ. В прошлом этот вопрос контролировался также гражданским кодексом и некоторыми федеральными законами.
Однако они показали свою несостоятельность, и в 2005 году были внесены значительные поправки в пункты, касающиеся подобных товариществ. В частности, ФЗ №72 был полностью отменен и на сегодняшний день недействителен.
Теперь аналогичные функции выполняют ряд статей ЖК РФ и ГК РФ.
Первой следует отметить статью 291 ГК РФ. В ней зафиксирован тот факт, что товарищество жильцов может оформляться только как некоммерческая организация, цель которой — защита интересов собственников квартир в конкретном многоквартирном доме.
Однако если Гражданский Кодекс затрагивает вопрос ТСЖ только в одной статье, то Жилищный Кодекс рассматривает эти товарищества в целом разделе №6, который состоит из двух крупных глав под номерами 13 и 14.
Глава 13 ЖК РФ рассматривает порядок создания ТСЖ, наряду с полномочиями членов инициативной группы. Кроме того, раздел включает описание порядка реорганизации или ликвидации товарищества жильцов.
В главе 14 ЖК РФ подробнее раскрываются права и обязанности инициативной группы ТСЖ, порядок получения членства в ней и особенности проведения собраний. Также этот раздел Жилищного Кодекса РФ указывает перечень ресурсов, которыми располагают члены товарищества собственников жилья (платежи или взносы, доходы с хозяйственной деятельности, субсидии и другие поступления).
Важно отметить еще раз, что все эти ресурсы не могут расходоваться членами инициативной группы на личные нужды — только на общественные (косметический или капитальный ремонт дома, наем уборщиков, другие аналогичные расходы).
Для того чтобы организовать ТСЖ, просто принять соответствующее решение мало. Это целый процесс, состоящий из нескольких крупных этапов. На каждом из них могут возникнуть свои трудности, поэтому требуется привести пошаговую инструкцию данной процедуры.
Процесс создания ТСЖ включает следующие этапы:
- Создание инициативной группы жильцов.
- Организация и проведение собрания владельцев квартир данного дома.
- Составление устава ТСЖ.
- Регистрация ТСЖ в налоговой инспекции как юридическое лицо.
На первом этапе процедуры создания ТСЖ требуется создать инициативную группу этой некоммерческой организации. Собрание жильцов при этом проводить не надо. Вместо этого несколько собственников жилья в данном многоквартирном доме должны собраться и предложить организовать ТСЖ. Как правило, они же и войдут в состав инициативной группы, или предложат более подходящие кандидатуры.
Как уже упоминалось ранее, важно, чтобы выбранные представители обладали определенными познаниями в таких сферах, как бухгалтерия, юриспруденция и предпринимательская деятельность. В противном случае они не смогут справляться с обязанностями инициативной группы товарищества собственников жилья.
Особенности составления смет в Москве. ТСН-2001 и СН-2012
В статье 123 Гражданского кодекса дано определение товарищества собственников недвижимости.
Согласно ему ТСН является объединением владельцев недвижимости, которые на добровольных началах создают товарищество для организации совместного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Оно может решать и другие задачи, не нарушающие закон.
В такой форме не только легче вести учёт объектов недвижимости, но и управлять ими. Например, жильцы, владеющие квартирами в многоквартирном доме, создают ТСН для регулирования чистоты и порядка внутри дома (свет на этажах, работы лифта и т.п.) и на территории возле него. Их цель – обеспечить комфортные условия жизни.
Изменения в ГК, произошедшие в 2014 году, затронули практически всех владельцев (а не только юридические лица), хотя закон не обязывает проходить процедуру перерегистрации.
ТСН регулируется на основе общей законодательной базы, касающейся недвижимости.
Среди законодательных актов, касающихся данного вида организаций, выделяют:
- ГК РФ – статьи 49, 65, 123, 174, 181,182 и 218.
- ЖК РФ – статьи 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152 и 161.
К слову, с 2014 года в законодательстве произошли изменения, согласно которым СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества) и ТСЖ (товарищества собственников жилья) теперь создаются в форме ТСН.
Функции в ТСН распределены следующим образом:
- Контроль и управление ведут на собрании собственников.
- Исполнением решений занимаются коллегиально (образуя правление) либо единолично (решением председателя).
- Контроль за управляющим аппаратом ведёт ревизионная комиссия.
задача такого объединения – организация коллективного использования недвижимости. Благодаря товариществу собственников недвижимости владельцы могут осуществлять управление самостоятельно, не привлекая сторонние организации (например, управляющие компании).
Правоспособность товарищества собственников недвижимости закреплена в главном документе – уставе организации.
Такая форма юр. лица обладает конкретным обособленным имуществом, которое в случае необходимости будет использовано для ответа на взятые обязательства.
Так что участники не несут за действия организации ответственности:
- Ни субсидиарной.
- Ни солидарной.
- Ни долевой.
Товарищество берёт на себя обязанность за образование контролирующих и управляющих органов, создаваемых для согласования и принятия решений его членами и иными юридическими лицами (например, для проведения строительных работ или подключения к сети ЖКУ). Главный орган управления объединения должен принимать решения об установлении обязательных взносов для членов организации.
ТСН может осуществлять предпринимательскую деятельность и получать от этого доход (согласно ГК РФ), но при двух условиях:
- Эта деятельность должна отвечать целям объединения (закреплённым в уставе).
- Прибыль не может быть распределена между членами организации.
Все действия организации должны отвечать её целям и задачам. У объединения имеются права:
- Заключать договоры, удовлетворяющие потребности и интересы его членов: определяющий управление общим имуществом организации, оказание ЖКУ и т.п.
- Обозначить цифру доходов и расходов организации на год, составив смету. На её основе будет составлен план взносов и выплат, рассчитанных на каждого собственника (при этом учитывают его долю в праве общего владения имуществом).
- Определять передачу и получение средств лицами, которые выполняют для ТСН работы и предоставляют услуги.
- Заключать договор купли-продажи недвижимости (в долевую собственность), а также аренды (ограниченное или полное пользование частью общего имущества) или обмена имущества товарищества.
- Проводить работы и предоставлять услуги собственникам недвижимости.
- Получать и использовать займы от банков.
Если участники не исполняют свои обязанности, закреплённые в уставе или решении собрания, товарищество может попытаться в суде вынудить их выполнить взятые обязательства, внести выплаты или взносы. Также организация в судебном порядке может потребовать от нарушителей возмещения причинённых убытков, которые образовались из-за невыполнения членами свои обязательств.
Должностная инструкция управляющего ТСЖ 2020 год
Преимущества объединения собственников недвижимости в следующем:
- Владельцы недвижимости самостоятельно (на собрании) выбирают и принимают решения, а также управляют домом или земельными участками. При принятии решений выслушивают мнение каждого владельца-члена ТСН.
- Устав содержит очень точные и прозрачные положения, на которых и строится дальнейшая деятельность: оказание ЖКУ, ведение ремонтно-строительных работ и т.п. Товарищество занимается только теми вопросами, которые прописаны в его уставе. Срок его деятельности также указывается в уставе: обычно организация создаётся как бессрочная, но при желании собственники могут ограничить её время деятельности.
- ТСН отличается непосредственным управлением, благодаря чему каждый собственник, состоящий в товариществе, знает о том, какие решения необходимо принять, на что пойдут общие средства и т.д. Благодаря этому недопониманий или нерациональных действий будет намного меньше. А любые решения, принятые собственниками, утверждаются на собрании, где определяют план дальнейших действий, срок работ и статьи расходов, обязанности участников и т.д.
- Товарищество объединяет сразу множество владельцев, благодаря чему можно собрать намного больше средств и решать более серьёзные задачи.
- Такое объединение может получать доход. К примеру, извлечение прибыли возможно благодаря сдаче в аренду определённой территории или помещения. Арендные отношения товарищества являются предпринимательской деятельностью, которая разрешена законом. Его члены самостоятельно распределяют полученные доход.
Недостатки объединения таковы:
- Оно не является универсальной организацией с таким правовым статусом, который позволит решить любую проблему. Многое зависит от самого типа недвижимости. Не всем владельцам стоит объединяться. Например, если товарищество состоит из владельцев аварийного жилья или проживающих в здании, требующем капитального ремонта, они вряд ли смогут вовремя собрать необходимую сумму.
- Высок риск банкротства объединения. В таком случае собственники не смогут вернуть назад свои средства и взносы.
- ТСН должно получить лицензию на ведение деятельности, обозначенной в уставе. Это займёт дополнительное время, силы и средства.
Идея лицензирования сферы ЖКХ появилась в 2013 году, когда саморегулирование жилищной отрасли было признано неэффективным.
Сама идея несколько не укладывается в общую политику государства, направленную на максимальный уход от государственного регулирования и переход к более современным методам регулирования, одним из которых как раз и является саморегулирование. Но именно ЖКХ стало той сферой, в которой власти решили вернуться «назад» – к лицензированию.
Должностная инструкция управляющего товарищества собственников жилья – специальный документ, в котором прописаны требования к руководителю, а также права, обязанности и ответственность. Эта инструкция является способом регламентации деятельности управляющего со стороны жильцов, поскольку не всегда главное желание последних – поддержание дома в нужном состоянии – может быть реализовано исключительно с помощью собственных сил. Важно понимать, что управление дома обязано производиться профессионалами и не всегда среди соседей найдется человек, обладающий полным набором необходимых компетенций. Поэтому часто на должность управляющего берут наемного работника.
Законом не установлен единый шаблон для должностной инструкции на этот пост, и каждое товарищество составляет его индивидуально с учетом собственных нужд и пожеланий. Однако важно серьезно подойти к вопросу составления должностной инструкции во избежание возможных трудностей и проблем в будущем
Объем выполняемых работ зависит от квалификации работника и степени доверия жильцов мкд к нему. Для того чтобы проверить квалификацию претендента на должность управляющего, к нему выдвигаются квалификационные требования, которым он должен соответствовать. Базовым требованиями являются наличие у кандидата на пост руководителя высшего или среднего специального образования и стажа работы на аналогичной или подобной должности в сфере оказания услуг. В большинстве случаев от руководителя требуется следующий список знаний и компетенций:
- Знание нормативно-правовой документации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- Владение проектной и технической документацией дома, договорной документацией ТСЖ по вопросам технической эксплуатации и поставки коммунальных услуг;
- Понимание основ экономики и права;
- Соблюдение и ведение правил трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и личной гигиены, пожарной безопасности и гражданской обороны;
- Умение разбираться в административном, трудовом и хозяйственном законодательстве.
Если требования к управляющему выдвигаются на начальном этапе для принятия коллегиального решения жильцов дома о назначении работника на пост управленца, то обязанности на последнего возлагаются уже после его утверждения в должности с целью регламентации его работы с учетом указанных им компетенций. Перечень обязанностей руководителя ТСЖ фиксируется в должностной инструкции. Управляющий является обычным наемным работником, поэтому его обязанности включают как стандартные, так и специфические (связанные непосредственно с родом деятельности). К стандартным относят обязанность работника каждый день выходить на работу (кроме выходных и праздников), вести трудовую деятельность. Важен не только лишь факт присутствия на рабочем месте, а и качественное выполнение возложенных на управляющего заданий. Специфические обязанности управляющего можно сгруппировать следующим образом:
- Организовывать регулярные проверки и осмотры территории МКД, коммуникаций дома;
- Постоянно контролировать состояния здания;
- Экстренно реагировать на внештатные и/или аварийные ситуации;
- Представлять интересы собственников жилья многоквартирного дома перед органами местного самоуправления и контроля (администрацией, муниципальным советом, санитарно-эпидемиологической станции, пожарными и так далее);
- Вести учет показателей счетчиков по дому;
- Информировать жильцов обо всех нововведениях и прочих важных сообщениях;
- Принимать жалобы и пожелания, регистрировать все обращения;
- Закупать материалы и руководить ремонтом жилого дома;
- Сохранять политику конфиденциальности касательно персональных данных собственников жилья и прочей информации, которая стала известна в связи с выполнением функции управления;
- Составлять специальные акты и вести документацию по дому;
- Организовывать найм персонала;
- Оплачивать счета по дому;
- Вести переговоры с различными подрядчиками и поставщиками коммунальных услуг.
Согласно трудовому договору каждый работник несет определенный уровень ответственности за свою деятельность и управляющий ТСЖ не является исключением. В силу фиксации следующих фактов в процессе работы управляющего, последний привлекается к ответственности:
- при нарушении прав или за произведение преступления;
- при невыполнении или не надлежащем выполнении своих обязанностей согласно должностной инструкции;
- при нанесении материального ущерба.
Однако самосуд или любое подобное проявление покарания не законно, поскольку при указанных нарушениях руководитель ТСЖ имеет право нести ответственность в рамках закона и в порядке, установленном действующем трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством.
Важно понимать разницу между должностями управляющего и председателя ТСЖ. У каждой организационной структуры есть иерархия и, в отличие от председателя, управляющий наделен меньшей властью. Однако это не единственное различие, а именно:
- Председателем обязан быть один из жильцов дома, в то время как управляющим может быть как жилец, так и наемный работник.
- Управляющий подотчетный председателю и зависим от решения руководства.
Таким образом, функции и обязанности этих должностей также различаются. Председатель ТСЖ является представителем ветви правления по части принятия стратегических решений, в отличие от управляющего, который является представителем ветви администрирования по части реализации тактических задач. Последний не может по собственному желанию заключать постановления без их согласования с руководством в лице председателя правления ТСЖ.
Таким образом, должностная инструкция управляющего товарищества собственников жилья фиксирует важные особенности указанной должности. Однако работать на посту управляющего в товариществе собственников жилья не легко, поскольку работник должен обладать широким набором знаний и компетенций, разбираться не только в нормативно-правовых актах, законах и прочей документации, а и понимать основы строительства, схемы коммуникаций по дому для грамотного контроля за хозяйством и поддержания дома в отличном состоянии. Также по всем интересующим вопросам можно получить бесплатную консультацию прямо сейчас, воспользовавшись специальным сервисом.
\n
\n\tПодводя итоги, ТСН – это сравнительно молодая организационно-правовая форма управления недвижимостью, которая охватывает более широкую группу объектов управления. Теперь это не только многоквартирные дома, но и:\n
\n- \n\t
- \n\t\t
садоводческие товарищества, участки;
\n\t\n\t - \n\t\t
огороднические некоммерческие объединения;
\n\t \n\t - \n\t\t
помещения в здании или даже нескольких зданиях;
\n\t \n\t - \n\t\t
нежилые помещения;
\n\t \n\t - \n\t\t
дачные дома и т.д.
Положение о Правлении ТСН «ДОМ 32»
ТСЖ и ТСН во многом схожи: и в целях своей деятельности, и в организационных моментах. Пока явных существенных отличий они не имеют, кроме того, что товарищество собственников недвижимости подразумевает более широкий спектр возможных субъектов управления. Для наглядности основные моменты сходств и различий данных форм управления представлены в таблице:
ТСЖ ТСН Направленность организации
Некоммерческая организация
Форма организации
Корпоративная организация
Органы управления
Есть председатель и правление
Субъекты управления
Подходит только для управления жильем
Можно организовать для управления любой недвижимостью
Обязанности
Обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги
В ЖК РФ обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги напрямую не прописана
Система налогообложения
Разрешено ведение упрощенной системы налогообложения
Допускается ведение упрощенной или общей системы налогообложения
Кто может объединяться в товарищество
Только физические лица
Физические и юридические лица; объединения физических и юридических лиц
Подводя итоги, ТСН – это сравнительно молодая организационно-правовая форма управления недвижимостью, которая охватывает более широкую группу объектов управления. Теперь это не только многоквартирные дома, но и:
-
садоводческие товарищества, участки;
-
огороднические некоммерческие объединения;
-
помещения в здании или даже нескольких зданиях;
-
нежилые помещения;
-
дачные дома и т.д.
ТСН станет альтернативой для тех собственников, кто хочет иметь возможность управлять не только жилыми площадями, но и прочими объектами недвижимости. Товарищества собственников недвижимости сейчас активно продолжают создаваться или переименовываться из ТСЖ, несмотря на некоторые спорные моменты.
Растет тенденция объединения нескольких домов в ТСН, иными словами, происходит своеобразное укрупнение субъекта управления, а, следовательно, увеличивается и количество работы для организации, занимающейся управлением.
Постепенно товарищества собственников недвижимости набирают популярность. Как следствие, все вопросы и спорные моменты, связанные с их функционированием, будут решаться оперативнее и в законодательном порядке. В перспективе у такой организационно-правовой формы как ТСН есть все шансы стать самой популярной формой управления, поскольку у нее нет особых ограничений: главное условие создания этого товарищества – общность имущества.
Дата публикации материала: октябрь 2016.
Вам также может быть интересно:
- ТСЖ – альтернатива управляющей компании
- Управляющая компания ЖКХ – что это такое
- Как управлять многоквартирным домом?
Дополнительные продукты ЖКХ:
- Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
- Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
- Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
- от прямых работодателей
- на полный рабочий день
- от 50 000 рублей
Кормушка для мошенников
Среди собственников многоквартирных домов нередко можно встретить мнение, что хорошо бы создать свое товарищество собственников недвижимости (по-старому ТСЖ, то есть жильцов) и тогда, думают они, заживем: платить станем меньше, качество услуг станет лучше. Но это все мечты от непонимания, что же такое ТСН-ТСЖ.
И, прежде, чем пытаться претворять свое грёзы в реальность, нужно что-то почитать про данный способ управления домом. И вот тогда станет ясно, что ТСН-ТСЖ — это прекрасная кормушка для мошенников. Ведь практически председателя ТСЖ невозможно контролировать.
ТСН или ТСЖ — в чем разница
В первую очередь вызвало вопросы в толковании второе предложение абзаца, где указано, что член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору. Сразу следует сказать, что предположения и выдумки некоторых граждан о том, что теперь правление ТСЖ и его должны исполнять свои обязанности исключительно безвозмездно не имеют под собой никаких оснований.
Жильцам необходимо знать информацию о том, какое вознаграждение получает руководитель, в каком размере, а главное – в соответствии с законом ли формируется оплата ТСЖ или в этом принимают участие другие источники. Именно по факту этой передачи начинает действовать общедомовое управление в лице управляющей организации.
Это значит что теперь отныне все недоделки, недочеты, поломки и прочие недостатки постройки лягут на плечи организации и их нужно будет устранить .
Председатель ТСЖ – должность избирательная. Период его полномочий регламентируется уставом товарищества (однако, срок председательствования не может быть больше 2 лет – такое ограничение установлено Жилищным кодексом РФ).
Осуществлять контроль за реализацией решений, утвержденных правлением; Отдавать указания должностным лицам ТСН; Подписание финансовой документации; Заключение соглашений, не относящихся к полномочиям общего собрания (правления); Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, обеспечивающих обслуживание помещений; Выступать от имени товарищества без доверенности.
В таком случае управляющая компания берет на себя обязательство перед ТСЖ выплачивать председателю правления товарищества денежные средства в объеме реально поступивших сумм, но не имеет никаких обязательств перед самим гражданином — правления по выплате ему вознаграждения.
Должность председателя ТСЖ – легко ли это
Основные документы для регулирования деятельности правления ТСЖ и его главы – это Жилищный кодекс Российской Федерации, устав товарищества, законодательство РФ. Прописанные в них положения не должны вступать друг с другом в противоречия.
Устав товарищества имеет законную силу – его утверждают на общем собрании, где присутствуют все жильцы. В уставе предусматриваются действия, необходимые для эффективной работы членов правления и прочих членов товарищества.
Управляющая компания – это юридическое лицо, организация, которая посредством заключения договора с собственниками объектов недвижимости в доме осуществляет управление их общим имуществом и обеспечение их комфортными условиями для проживания.
Обязанности и полномочия управляющей компании зависят от ее вида. Можно выделить следующие категории УК:
- Управляющую. Это организация, которая занимается только управлением общедомовым имуществом. В ее обязанности, к примеру, не входят работы по поддержанию санитарного и технического состояния дома в нормальном виде. Собственники квартир в подобных случаях заключают соглашения с другими компаниями для делегирования этих функций.
- Гибридную компанию. В спектр полномочий этой организации входят обязанности по управлению общедомовым имуществом, а также по поддержанию здания в нормальном техническом и санитарном состоянии. Помимо этого, она оказывает услуги коммунального и иного характера.
- Эксплуатационную. Эти компании оказывают эксплуатационные услуги, а также следят за нормальным санитарным и техническим состоянием многоквартирного дома. Осуществляют деятельность на основании договора непосредственно с жильцами или с товариществом собственников жилья.
Таким образом, спектр обязанностей и ответственности управляющих компаний разнится, в зависимости от их вида. Однако, независимо от типа, все они должны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством. К числу основных нормативных актов, регламентирующих деятельность подобных организаций, относятся следующие:
- ЖК РФ.
- ГК РФ.
- Федеральный закон № 210-ФЗ от 30.12.2004 года.
- Постановление Правительства РФ от 6.05.2011 года №354.
- Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 года.
Поскольку отношения между собственниками и компаний относятся к сфере оказания услуг, то они регулируются также ФЗ «О защите прав потребителей».
Собственникам объектов недвижимости в доме важно знать спектр обязанностей управляющей компании для осуществления эффективного контроля за их исполнением, поскольку они являются потребителями услуг и платят за их предоставления денежные средства, а значит, имеют право получать их в полном объеме и надлежащего качества.
Обязанности управляющей организации устанавливаются вышеуказанными нормативными актами, а также договором, который заключается между УК и собственниками объектов недвижимости в доме. Каждый из владельцев может уточнить обязательства, которые взяла на себя компания, изучив текст соглашения.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ все владельцы объектов недвижимости в доме, включая физических, юридических лиц, а также муниципалитет, заключают соглашения с управляющей организацией для предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, управления общедомовым имуществом, а также ремонтных работ, необходимых для поддержания здания в нормальном техническом состоянии.
К обязанностям УК перед собственниками можно отнести:
- обеспечение безопасности проживания граждан в многоквартирном доме. Иными словами, сотрудники организации должны своевременно выявлять и устранять источники опасности для жильцов, а также предпринимать превентивные меры для снижения вероятности их появления;
- сохранение архитектуры здания. Это работы по поддержанию технического состояния здания. Направлены они на недопущение разрушения дома, а также отдаление по времени необходимости капитального ремонта или сноса дома. Однако проводимые мероприятия не исключают в полном объеме нормальный износ конструкций;
- мониторинг состояния общедомового имущества. А также своевременное выявление и устранение возникающих дефектов;
- подготовку здания к отопительному сезону, а также к возможному возникновению чрезвычайной ситуации;
- работы по поддержанию в нормальном состоянии сетей, по которым поставляются такие коммунальные услуги, как электричество, отопление, водоснабжение, газ;
- работы по поддержанию в нормальном состоянии системы водостоков, ливневок, канализации. К примеру, ежесезонная чистка стоков на крыше здания для недопущения затопления;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности;
- организацию мест для сбора мусора, а также контроль за его своевременным вывозом. Управляющая компания может осуществлять вывоз бытовых отходов как своими силами, так и посредством заключения договоров со сторонними организациями, к примеру, городскими службами. В последнем случае она обязана следить за надлежащим исполнением обязанностей подрядчиками, а также производить с ними необходимые денежные расчеты;
- поддержание нормального санитарного состояния здания. Это, к примеру, организация уборки в подъездах и контроль за ее проведением, качеством;
- обеспечение контроля за нормальным состоянием приборов учета потребления коммунальных услуг.
Обязанности управляющей компании в сфере обслуживания многоквартирного дома:
- организация поставки коммунальных услуг жильцам. Это, к примеру, заключение договоров с поставщиками, контроль качества поставляемых благ, организация расчетов жильцов за пользование коммунальными услугами;
- организация хранения технической документации на здание;
- проведение мероприятий по выявлению неплательщиков;
- услуги по оформлению регистрации по месту проживания жильцам;
- информирование собственников о тарифах на ЖКХ и их изменениях, а также нормативной базе, регламентирующей эти тарифы и деятельность самой УК;
- организация собраний собственников объектов недвижимости в многоквартирном доме.
Общие обязанности управляющих компаний регламентируются действующим законодательством. Помимо этого, при заключении договора между жильцами и УК стороны могут обговорить и прописать в соглашении дополнительные обязанности для организации за отдельную плату.
До 2005 года деятельность ТСЖ осуществлялась в соответствии с ФЗ №72 «О товариществах собственников жилья», который был принят еще в 1996 году. В 2005 году данный законодательный акт утратил силу, а его основные нормы были перенесены в Жилищный кодекс. Именно данный кодекс и является основным документом, на который следует опираться в вопросах, касающихся деятельности ТСЖ. Кроме Жилищного кодекса, вопросы функционирования ТСЖ затрагиваются в Гражданском кодексе, а также во многих других нормативно-правовых актах (законах, постановлениях – всего более 60 действующих документов).
На сегодняшний день действует редакция Жилищного кодекса РФ от 01.01.2017 г.
В ней утверждены порядок создания и функционирования ТСЖ, порядок ликвидации и правовой статус участников и органов управления.
Управляющий ТСЖ и председатель ТСЖ – это разные люди наделенные каждый своими полномочиями. Круг функций определяется собственниками жилья, а закрепляется все самим председателем. При этом вид договора не имеет значения.
Полномочия следующие:
- Управляющий представляет товарищество в различных инстанциях, судах, заключает договора подряда при необходимости.
- На его плечи ложится вся организационно-правовая система работы по вопросам ТСЖ.
- Управляющий может привлекать к деятельности юриста, бухгалтера по согласованию с председателем.
- Следует отметить, что деятельность человека, назначенного на данную должность, зависит от определенного членами ТСЖ круга обязанностей.
Похожие записи:
-