Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какие структуры можно пожаловаться на полицию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Самый простой способ обратить внимание надзорных служб на неправомерные действия полицейских – написать жалобу в УСБ. При этом писать её можно в относительно свободной форме. Достаточно будет только указать следующие данные:
- Информацию о заявителе (анонимные жалобы не рассматриваются);
- Информацию о полицейском, совершившем нарушение;
- Подробное описание самого нарушения.
Подать жалобу можно по почте или лично. Однако обязательно возьмите расписку о том, что вы подали жалобу. Так вы сможете в дальнейшем доказать то, что действительно имел место факт обращения в УСБ.
Куда можно пожаловаться на бездействие и незаконные действия сотрудников полиции
Если никакие другие способы добиться справедливости не помогают, то вам поможет только суд. Для того, чтобы начать разбирательство по вашему делу, подайте исковое заявление. Оно абсолютно идентично претензии в прокуратуру (кроме заголовка – в нем не указывается ответственное лицо). Как только ваше заявление будет подготовлено и направлено, суд уведомит полицию о начале судебного разбирательства.
Обратите внимание на то, что при судебных разбирательствах полицейским грозит значительно более серьезное наказание, чем гражданским лицам, так как у них есть должностные полномочия, которые не только дают им права, но и накладывают на них массу обязанностей. Однако если вы решитесь судиться с полицейским, то обязательно заручитесь поддержкой юриста, специализирующегося на спорах с госслужбами.
Каждый человек имеет право защищать свои права и законные интересы любым законным способом.
Обжаловать действия (бездействие) сотрудников органов полиции возможно в любой ситуации, когда происходит нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, в том числе его права на личную неприкосновенность.
Важно! При обжаловании бездействия полицейского в суд следует помнить, что срок такого обращения – три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав и законных интересов!
Куда жаловаться | Примечание |
МВД | Позвонить по телефону горячей линии (звонок – основание для проверки) или заполнить форму электронного обращения на сайте МВД |
Территориальный ОВД | Жалоба подаётся на имя начальника ОВД, обычно рассматриваются жалобы на грубое поведение полицейских, незаконное задержание |
Прокуратура | Рассматривает правомерность совершения действий (бездействия), связанных с возбуждением уголовного дела и проведением оперативно-розыскных мероприятий |
УСБ (Управление собственной безопасности) | В случае произвола, вымогательства денег, УСБ занимается борьбой с коррупцией и правонарушениями сотрудников полиции |
Суд | Рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела (ст. 125 УПК РФ), а также незаконные действия в отношении гражданина в рамках гражданского судопроизводства |
Общественный совет МВД России | Обеспечивают согласование интересов граждан для решения важных вопросов деятельности полиции |
Совет по правам человека при Президенте РФ | Гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы |
В большинстве случаев за защитой интересов лица, чьи права были нарушены, обращаются к руководству органов полиции, вышестоящий орган или в прокуратуру. Между тем, инстанций, рассматривающих жалобы на бездействие (незаконные действия) полицейских, намного больше.
Важно! Не рассматриваются жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции, поданные анонимно!
Десять мест, куда можно пожаловаться на полицию
Управление собственной безопасности — государственная структура, которая следит за тем, чтобы органы полиции работали согласно должностным регламентам и не нарушали прав и законных интересов граждан. Именно сюда эффективнее всего писать.
УСБ в основном рассматривает жалобы, связанные с выявлением случаев вымогательства и нарушением личных прав граждан при досмотре, рукоприкладстве и угрозе жизни и здоровью.
По результатам проведения проверки по заявлению гражданина может быть принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника правоохранительных органов при выявлении в действиях сотрудника признаков уголовного преступления.
Обратиться в УСБ можно по телефону горячей линии, а также лично, либо заполнив электронную форму на сайте Управления МВД России по субъекту РФ.
Данный орган осуществляет контроль за деятельностью МВД на общественном уровне. Жалобу можно подать на имя председателя совета, обратившись по телефону горячей линии или онлайн.
Обращение в совет по правам человека, как и в администрацию Президента РФ, гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы на незаконные действия полицейских с обязательным уведомлением заявителя о результатах проверки.
Подать жалобу можно:
- Онлайн через интернет (на официальных сайтах).
- Обратившись лично через приёмную.
- Направив жалобу по почте письмом с заказным уведомлением.
Жалоба рассматривается в срок не более 30 дней.
После проведения проверки ответ должен быть направлен заявителю в письменном виде по почте либо на адрес электронной почты, указанной в жалобе.
Жалоба обязательно подается в письменном виде в свободной форме и должна содержать:
- указание, кому подаётся жалоба (наименование государственного органа, ФИО руководителя);
- данные заявителя (ФИО, адрес местонахождения, электронной почты, телефон);
- дату и время происшествия, все известные сведения о сотрудниках полиции, нарушивших права и интересы (в том числе ФИО, должность, звание и т. д.);
- суть конфликта, описание ситуации и основания для подачи жалобы;
- требования со ссылками на нормы закона;
- дату и подпись.
Единственным законным и относительно эффективным способом бороться с правонарушениями служащих является написание жалобы-обращения. А подавать её нужно в специализированные органы надзора или общественные организации. Правда, определённые нюансы в написании жалоб зависят от инстанции, куда эта бумага направляется. Но если опустить эти мелочи, практически все подобные документы имеют похожую структуру.
Итак, в тексте документа должны быть указаны следующие четыре блока информации:
Куда жаловаться на участкового полиции?
СПЧ (Совет по правам человека) не занимается работой с личными жалобами людей, даже если было зафиксировано вопиющее нарушение прав. Обычно указанный орган рассматривает жалобы в более масштабном формате. Например, те, что могут что-то изменить на общегосударственном уровне. В частности, рассматривают жалобы, которые могли бы помочь развивать общество России, контролируя правомерные и предотвращая часто проявляющиеся неправомерные действия полицейских.
Обращение к Президенту является одним из эффективных, но не самых распространённых способов заявить о серьёзных нарушениях со стороны правоохранительных органов. Но, как и в предыдущем случае, личные жалобы в основном не рассматриваются. Как правило, обращения подобного рода направлены на то, чтобы Президент обратил внимание на какие-то более глобальные проблемы, связанные с работой правоохранительных органов.
Самой последней попыткой добиться справедливости при неправомерных действиях полиции является омбудсмен. К нему начинают обращаться, если бездействуют все остальные органы, либо их работа не привела ни к какому адекватному или устраивающему заявителя результату. Задачей этой инстанции является решение практически нерешаемых проблем, связанных с нарушением прав человека.
Но следует учитывать, что обращение к Уполномоченному имеет свои особенности. Например, чтобы узнать нюансы написания жалобы в эту инстанцию, желательно позвонить по телефону: 84956071922 (они предоставят актуальную информацию по этому вопросу). А чтобы создать официальное обращение, нужно направить заказное письмо по адресу: город Москва (индекс 10100), ул. Мясницкая, д. 47, к.115.
В каждом районе населенного пункта есть отделение полиции, за которым закреплен работник Министерства внутренних дел – участковый. В перечень обязанностей участкового входит главным образом защита прав и интересов граждан, проживающих на закрепленным за ним участке.
Иначе говоря, гражданин может обратиться к участковому по любой интересующей его проблеме.
О том, какие действия участкового могут стать причиной подачи претензии на него, читайте в следующем разделе.
Куда пожаловаться на полицию в кемеровской области
Телефон доверия, в отличии от горячей линии, по определению, является анонимным. Имейте это ввиду, когда Вас, разговаривая по телефону доверия, попросят представиться, а Вам бы этого не хотелось. Уважаемые посетители сайта, если Вы заметили ошибку или какой-нибудь телефон доверия, телефон горячей линии не работает или сменился его номер, пишите в службу поддержки сайта Горячая линия департамента охраны здоровья населения КО: 8 3842 58-43-56.
Практика показывает, что наиболее эффективными являются претензии, которые граждане подали по горячим следам.
Поэтому медлить с устным или письменным обращением не стоит.
- записавшись на личный прием к руководителю территориального отделения УСБ;
- отослав по почте.
Если шлете жалобу на сотрудника полиции Почтой России, это обязательно должно быть заказное письмо с уведомлением.
Таким образом, вы будете уверены, что оно дошло по назначению.
Пожаловаться в МВД можно следующими способами:
- Отправить на почтовый адрес.
- Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
- Позвонить на «горячую линию».
- Обратиться через онлайн-сервис.
- Написать жалобу министру МВД
Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11. Письменные жалобы направляются по почте или лично через ящик для писем в административном здании Министерства — 119991, г.
Москва, ул. Житная, 16. Телефонный номер «горячей линии» для уведомлений о правонарушениях: 8 (495) 667-74-47.
Звонки принимаются круглосуточно и все полученные сообщения проходят обязательную регистрацию.
Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.
Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.
Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:
-
установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
-
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
-
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.
Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.
Пожаловаться на участкового полиции можно тремя способами: через горячую линию МВД (по телефону), письменно начальнику МВД и через онлайн-сервисы Интернета на официальном сайте МВД и прокуратуры. Чтобы рассмотрение жалобы происходило быстро и качественно, ее можно отправить сразу в несколько инстанций (МВД и прокуратуру). При положительном решении вопроса по одной из них другую можно будет отозвать.
После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.
Для этого существуют 3 инстанции:
-
отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;
-
в районную или областную прокуратуру;
-
в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).
По правилам, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. В случае представления дополнительных документов этот срок может быть продлен, о чем заявитель узнает из уведомления.
Подача жалобы начальнику местного отделения МВД является первичным этапом в ответ на бездействие участкового. Он принимает прямое участие в контроле работы участковых и знает, как заставить их добросовестно выполнять свои обязанности. Записавшись на прием, можно в личной беседе проинформировать его о существующей проблеме, но для большей эффективности лучше оформить жалобу в письменном виде.
Ответ из местного отдела полиции должен прийти в письменной форме на указанный в обращении адрес гражданина (с подписью должностного или уполномоченного им лица). При неубедительном ответе или при его отсутствии пострадавший вправе обратиться на своего участкового в прокуратуру или суд.
Гражданин РФ вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека, если:
-
стал жертвой уголовного или гражданского делопроизводства;
-
его права нарушены решением одного из органов власти;
-
имеет уже обжалованные решения, ущемляющие его права в законодательном или административном порядке.
Гражданин в течение года имеет право обратиться к уполномоченному. После подачи жалобы Уполномоченное лицо по правам человека или его сотрудник в течение 10 дней рассматривает и проверяет правовое выполнение государственными органами критериев жалобы. Если были выявлены нарушения, то он вправе обратиться в Конституционный суд или даже Государственную Думу РФ с обжалованием решения прокуратуры и правовых органов.
Жалоба на участкового пишется в произвольной форме, хотя некоторые правила нужно учитывать при составлении любой документации.
Она будет состоять из “шапки”, заголовка, “тела” заявления и даты с подписью:
-
“Шапка” заявления должна содержать наименование учреждения, должность управляющего, его Ф.И.О. и контактные данные самого лица, подающего заявление.
-
Заголовок должен содержать слова «Жалоба на участкового полиции».
-
Заявление должно быть изложено четко и содержать информацию, которая подтверждается копиями документов или проверкой. При составлении жалобы за основу можно взять указ МВД, в котором записаны все требования, которые должен соблюдать участковый при несении службы. В заявлении необходимо перечислить все неправомерные действия участкового, подлежащие обжалованию. Важно от вышестоящих органов потребовать проведение должностной проверки и принятия административных мер.
-
В конце документа ставятся дата и подпись лица, подающего жалобу.
Правильно составленная жалоба сократит время ответа исполнительных органов на запрос пострадавшего. Приложенные документы и доказательства будут способствовать исходу дела в его пользу.
В Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.
Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:
-
в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
-
о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
-
о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
-
информация о готовящемся террористическом акте;
-
о незаконных действиях работодателя;
-
о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).
Анонимную жалобу можно подать как в устной форме через телефон доверия, так и в письменной — через почту. Анонимная жалоба не может быть основанием для возбуждения уголовного или административного дела. Однако факты, изложенные в ней, должны быть проверены правоохранительными органами на состав преступления. Срок рассмотрения такой жалобы не превышает 30 дней.
Строгих правил к составлению заявления не существует. Важно соблюсти элементарные требования, обычно предъявляемые к деловой переписке:
- правильно указать, кому оно адресовано;
- указать свои данные и место жительства, телефон. При отсутствии личных сведений о себе участковый вправе не рассматривать анонимное обращение;
- изложить подробно и без излишних эмоций события, из-за которых вы обращаетесь в полицию;
- указать, какие меры, по вашему мнению, необходимо принять к нарушителям правопорядка;
- число, подпись.
Можно воспользоваться примерным образцом заявления участковому на шумных соседей:
Участковому уполномоченному полиции
отдела полиции № 1 УМВД
по городу Ковров Владимирской области
От Павловой Раисы Степановны,
проживающей в г. Ковров,
ул. Лесная, д. 50, кв. 3
Тел. 899393939
ЖАЛОБА о неправомерных действиях соседей
Обращаюсь к Вам с целью проведения проверки законности проживания 5-ти выходцев из Узбекистана, проживающих в соседней квартире № 4 д. 50 ул. Лесная, г. Ковров. Данные лица постоянно шумят в ночное время, выходят курить на лестничную площадку, распивают спиртные напитки в подъезде и дома, громко слушают музыку после 23:00.
Мои права на тишину и спокойный отдых грубо нарушаются, на замечания эти мужчины не реагируют, с собственником квартиры № 4 Масловой П.Р. я связаться не смогла, поскольку ее телефон 89484848 не отвечает. Я воспитываю одна ребенка школьного возраста, шум и постоянные застолья мешают ей делать уроки и нарушают ее сон.
В действиях указанных лиц содержатся признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20, 20.1 КОАП РФ, а также ст.6.24 (курение в неположенном месте) и возможно, признаки преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение границы РФ).
На основании изложенного, прошу провести проверку законности проживания указанных нарушителей правопорядка, привлечь их к ответственности и обязать впредь не допускать нарушения тишины, провести с ними профилактическую работу.
Павлова Р.С. /подпись/.
21.02.2019
Если вам неизвестно, по какому адресу находится опорный пункт и какой номер отдела полиции, можно адресовать свое заявление в УМВД по городу. Структура подразделений, незнакомая обычному гражданину, хорошо известна отделу делопроизводства в правоохранительных органах, и ваше обращение обязательно поступит участковому на рассмотрение.
В первую очередь, в соответствии с Приказом 1166 и должностной инструкцией, УУП должен зарегистрировать полученное сообщение в специальном журнале. Это правило касается и устных обращений – они тоже в нем фиксируются.
Затем участковый принимает к рассмотрению заявление, проводит по нему работу – запрашивает необходимые документы, проводит осмотры и т.д. Если ориентироваться на образец, представленный нами, УУП обязан опросить соседей и собственника жилого помещения, заявителя Павлову Р.С. и истребовать сведения из ФМС о постановке иностранных граждан на учет.
Вся проверка может проходить в течение 3-10 суток, в некоторых случаях срок может быть продлен до 1 месяца. По результатам заявителю дается ответ.
Конкретно по нашему примеру, при обнаружении в действиях нарушителей тишины участковый привлекает их к административной ответственности, составляет рапорт о проведении профилактической работе. В случае, если подтвердится незаконное пересечение границы, материал для возбуждения уголовного дела по ст. 322 УК РФ передается в орган дознания или следствия.
Вопрос:
Как быть, если участковый не выполняет свои обязанности?
Повлиять на работу УУП можно, написав жалобу:
- руководителю УМВД по городу;
- в прокуратуру района;
- в суд (в порядке КАС РФ – Кодекса административного судопроизводства РФ).
Чаще всего граждане обращаются в прокуратуру. Действительно, это ведомство обладает полномочиями прямого контроля за деятельностью участковых и полиции в целом. Обычно жалоба подается в случае:
- полного отсутствия мероприятий по заявлению. К примеру, вы подали обращение месяц назад, но никто вас не опрашивал, нарушителей не вызывал, ответа вы не получили и т.д.
- формальной работы. К примеру, когда было направлено заявление о преступлении и участковый без всякой проверки принял решение об отказе в возбуждении дела.
Жалоба пишется так:
В прокуратуру города Невинномысск
От Некрасовой Ольги Васильевны,
проживающей в г. Невинномысск,
ул. Дневная, д. 34, кв. 50
ЖАЛОБА
На бездействие участкового уполномоченного полиции
20.02.2019 в адрес участкового уполномоченного отдела полиции № 2 УМВД г. Невинномысска мною и другими жителями д. 34 по ул. Дневной была подана коллективная жалоба о нарушении соседями — гражданами Гриневой А.М. и Гриневым П.Р. тишины и нашего спокойствия.
Гриневы неоднократно судимы ранее, не работают, собирают в своей квартире 40 д. 34 по ул. Дневная притон, посетителями которого являются подозрительные асоциальные личности. Эти соседи практически каждый день шумят, устраивают застолья в ночное время, чем нарушают наш покой.
Гринева А.М. и Гринев П.Р. неоднократно подвергались приводам в отдел полиции, были привлечены к административной ответственности по разным статьям КОАП РФ.
В нарушение требований Закона «О полиции», а также Приказа МВД № 1166, участковый уполномоченный отдела полиции № 2 УМВД г. Невинномысска Дементьев А.Р. не предпринял мер к проверке нашего заявления.
Так, из 7-ми заявителей никто не был опрошен, Гриневы также не были опрошены. По нашему коллективному заявлению, официально поступившему в отдел полиции 20.02.2019, никакой работы выполнено не было. Между тем, хулиганские действия и нарушения правопорядка со стороны Гриневых продолжаются и в настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 123 УПК РФ
ПРОШУ:
Рассмотреть настоящую жалобу и провести проверку деятельности УУП ОП № 2 УМВД г. Невинномысска Дементьева А.Р. по рассмотрению коллективного заявления жителей дома 34 по ул. Дневная, г. Невинномысск от 20.02.2019.
Привлечь к дисциплинарной ответственности Дементьева А.Р. за допущенное бездействие, в результате которого нарушены права заявителей.
Некрасова О.В., 01.04.2019, подпись
Подобную жалобу можно подать как лично в канцелярию прокуратуры, так и через интернет-приемную на сайте прокуратуры или через госуслуги. Ответ обязаны дать в течение 10 суток. За бездействие участкового уполномоченного полиции могут привлечь к дисциплинарной ответственности по представлению прокуратуры. Рассмотрение заявления, оставленное участковым без внимания, прокуратура поставит на контроль.
Стоит отметить: человек имеет право написать жалобу (иск) на те действия полиции, которые считает неправомерными по отношению к себе. Куда обращаться Закон предусматривает следующие пути обжалования действий или бездействия работников полиции:
- Обращение к вышестоящему руководству, начальнику полицейского, допустившего нарушение, или в инспекцию по личному составу.
- Согласно ст.
124 УПК Российской Федерации обжалование действий или бездействия полиции может быть адресовано на имя главного прокурора. - По ст. 125 УПК РФ отказ полиции возбуждать уголовное дело либо принимать меры в отношении обвиняемого подлежит обжалованию в районный суд (по территориальной принадлежности).
Для этого:
- на сайте МВД РФ выберите пункт «для граждан»;
- затем перейдите во вкладку «Прием обращений граждан»;
- следуя подсказкам, заполните экранную форму, в которой опишите суть проблемы.
- Если руководство также «разводит руками» — обращайтесь в прокуратуру. Жалобу подавайте на руководителя контролирующего органа, территориально закрепленного за конфликтным участком.
- Последней инстанцией в попытках добиться справедливости станет суд. Здесь лучше прибегнуть к помощи опытного юриста, чтобы правильно составить и подать иск.
- Скачайте у нас на портале все сопутствующие жалобе документы:
- Исковое заявление в суд;
- Пример искового заявления в суд.
3 Законные хитрости Очень действенным способом, увеличивающим шансы благоприятного рассмотрения жалобы, является подача претензии сразу в несколько инстанций.
Например, во второй главе указанного документа говорится об основных принципах, которых обязаны придерживаться полицейские. Это беспристрастность, открытость, сотрудничество и много других критериев.
Поэтому, когда вы сталкиваетесь с грубыми ошибками участкового, например, с его нежеланием решать вашу проблему, подавайте жалобу, опираясь на статью 12 вышеупомянутого Закона.
2 Порядок обжалования Совершенно неважно, какого чина сотрудник полиции совершает неправомерные действия или проявляет безразличие по отношению к вам, будь то участковый или высокопоставленный служащий, действовать нужно в таком порядке:
- Для начала обратитесь к его непосредственному руководителю. Следующей ступенью полицейской «иерархии» станет начальство отделения, в котором работает нарушитель, а затем – вышестоящий руководитель органов внутренних дел.
В первом образце заявления, предоставляемом руководству полицейского, укажите: «второй экземпляр жалобы направлен в прокуратуру». Эта короткая фраза часто оказывает положительное воздействие на начальство и ускоряет процесс рассмотрения обращения.
Пример жалобы с копией здесь. 4 Алгоритм составления жалобы и образец Документ при обжаловании действий сотрудника полиции не имеет установленного образца и четкого алгоритма в написании. Однако важно придерживаться основных правил составления официальных обращений и следующих рекомендаций:
- В верхнем правом углу разместите «шапку» документа. В ней укажите:
- наименование органа и ФИО должностного лица, к которому обращаетесь;
- личные сведения заявителя (ФИО, адрес и телефон).
- По центру расположите название документа – «Жалоба», здесь можно кратко указать ее суть.
Существует большое количество нарушений со стороны сотрудников полиции, которые могут являться причиной жалобы. Это связано с тем, что все государственные служащие должны соблюдать определенные нормы во время своей работы. Следовательно, направить жалобу на действия полиции можно даже при малейшем отступе от закона о полиции.
Рассмотрим наиболее распространенные причины подачи жалобы на сотрудников полиции:
- Обращение сотрудника к гражданину производится не по установленной форме;
- Гражданин стал свидетелем оскорблений со стороны полицейских;
- Действия полицейских не подкреплены законом. Например, требование предъявить документы без объяснения причин;
- Проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- Незаконное и необоснованное применение силы;
- Вымогательство или мошенничество со стороны полицейских;
- Незаконное задержание.
Абсолютно любой гражданин может столкнуться с подобным произволом. Из-за этого необходимо быть максимально осведомленным и юридически подкованным. Это позволяет воздействовать на сотрудников. Подача жалоб на действия сотрудников – наиболее действенный метод.
Существует большое количество организаций, в обязанности которых входит контроль над действиями и работой правоохранительных органов. Нарушения могут быть различной степени, от самых незначительных, до злостных. В связи с этим есть различные организации, которые могут в разной степени действовать на работу полиции.
Обратиться можно в:
- Отделение полиции, в котором проходит службу определенный сотрудник;
- Управление собственной безопасности;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
Большинство граждан знает об этих организациях, но вот с УСБ мало кто сталкивался. Эта структура следит за тем, что бы соблюдались права граждан Российской Федерации. Подача жалобы на действие полиции может отличаться в зависимости от структуры, в которую она подается. Поэтому рассмотрим каждый случай наиболее подробно.
Несмотря на то, что центральной обязанностью каждого полицейского является защита прав и свобод граждан, нередко они их ущемляют.
К неправомерным действиям правоохранителей, нарушающим гражданские права, могут быть причислены:
- Отказ полицейского от исполнения своих должностных обязанностей;
- Злоупотребление своими должностными полномочиями, проявленное во время проведения каких-то мероприятий;
- Ненадлежащее соблюдение/несоблюдение действующих законодательных норм РФ при составлении каких-то документов/справок;
- Проявление вопиющей некомпетентность, халатности и непрофессионализма.
Помимо этого, довольно часто, полицейские допускают ущемление прав гражданских в угоду собственным интересам. К проявлениям такого ущемления могут относиться следующие ситуации:
- Гражданин обратился в полицию с просьбой возбудить уголовное производство по факту фиксации какого-то правонарушения, однако его письменное обращение было проигнорировано, т.е. поступившее заявление не было зарегистрировано/ по факту его подачи не было проведено никаких проверок;
- Проверка была проведена, однако в её процессе были опущены (намеренно не учтены) многие существенные факты и обстоятельства. В конечном счете, в возбуждении уголовного производства было отказано;
- Требование о возбуждении уголовного дело было удовлетворено, однако обвинение по конкретной статье УК РФ было заменено на более мягкое, т.к. не были учтены многие «центральные» факты и обстоятельства, имеющие существенное значение;
- По факту поданного заявления возбудили уголовное производство, однако на этом все действия правоохранителей закончились: свидетелей не допрашивают, сбор доказательств не осуществляется, подозреваемые лица не извещаются и не задерживаются. Всё это приводит к «провисанию» дела, потере существенных доказательств и конечному проигрышу потерпевшей стороны. Подобные промедления, как правило, свидетельствуют о попытке правоохранителей «покрыть» друг друга, спустив всё «на авось»;
- Всякая инициатива узнать о судьбе своего заявления или продвижениях возбужденного уголовного дела пресекается «на корню», из-за чего он остается в полном неведении.
Став жертвой одной или сразу нескольких перечисленных ситуаций, немедля жалуйтесь в вышестоящие органы, в данном случае – в прокуратуру.
На сегодняшний день подать составленную в прокуратуру жалобу можно одним из следующих способов:
- Лично. Узнать адрес отделения прокуратуры можно на официальном сайте отделения, в которое планируется обратиться. Это может быть как районная, так и областная прокуратура. В отдельных случаях обращение может быть направлено в Генеральную прокуратуру (если в нижестоящих не последует ответа на поданное обращение);
В этом случае подавать жалобу следует сразу в двух экземплярах, один из которых, с отметкой о принятии (с указанием входящего номера и реквизитами сотрудника, который документ принимал) остается на руках заявителя, а второй, передается на рассмотрение уполномоченного работника прокуратуры.
После принятия жалоба, она, в обязательном порядке, регистрируется.
- Почтовым отправлением. В этом случае следует направлять жалобу заказным письмом с описью вложений и уведомлением о принятии;
- Онлайн (с помощью электронной почты или через официальный портал Генеральной Прокуратуры). Направляя обращение таким способом, требуется отсканировать прикладываемые материалы и прикрепить к основному документу. Через некоторое после отправления время на почту заявителя должно прийти уведомление с индивидуальным номером регистрации;
- Через официального представителя (адвоката). При себе он должен иметь доверенность, подписанную лицом, инициирующим подачу жалобы
Регистрация заявления осуществляется в течение суток с момента поступления в прокуратуру.
Если рассмотрения жалобы по факту обнаруженного правонарушения входит в юрисдикцию иного органа (не прокуратуры), то она, в течение трех суток с момента регистрации в прокуратуре, перенаправляется в подходящую инстанцию. Заявитель же, в свою очередь, будет своевременно проинформирован о переадресации.
Ответ на жалобу может быть предоставлен как в письменном виде, в виде бумажного письма, так и в электронной форме, в виде электронного уведомления. Помимо этого заявитель вправе договориться о личном извещении. Для этого ему понадобится прийти в назначенную дату в канцелярию учреждения и получить ответ самостоятельно.
Прокуратура представляет собой государственной орган, осуществляющий надзор за нижестоящими государственными инстанциями, в частности полицией. Так, районный, городской или областной прокурор может истребовать у сотрудников полицейских дежурных участков любые документы и осуществить плановую или внеплановую проверку правомерности действий работников данных учреждений.
Если в ходе такой проверки выявляются какие-либо законодательные нарушения, прокурор приказывает их незамедлительно ликвидировать. Параллельно этому издается представление на имя начальника подразделения, в котором было обнаружено правонарушение, о привлечении виновных в нем лиц к той или иной степени ответственности. Так, виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной или уголовной ответственности.
Отслеживать стадии рассмотрения жалобы на полицию можно по электронным письмам, которые работники прокуратуры обязаны высылать заявителям, обратившимся к ним за помощью.
Помимо этого гражданин вправе узнать, кто именно в прокуратуре занимается исполнением надзора по факту поданной им жалобы. Получить данную информацию можно, обратившись в канцелярию. Контактные телефоны канцелярии, как правила, выставляются на официальных порталах надзорного органа.
Ответ на жалобу может быть дан как в письменном (бумажное или электронное письмо), так и в устном варианте (в ходе личного визита обратившегося с просьбой гражданина). То, в какой форме гражданин желает получить ответ, он может заявить в момент подачи претензионного ходатайства.
Стоит иметь ввиду, что в ответе на жалобу должна иметься отметка с указанием о возможности его оспаривания в вышестоящей инстанции (суде), в случае, если он не удовлетворит заявителя. Например, станет явно, что в ходе рассмотрения претензии в ней не были учтены многие доводы и обстоятельства.
По закону, жалоба на неправомерные действия /факт бездействия работников полиции может быть подана в течение 30 дней с момента фиксации правонарушения. Уплата государственного взноса при подаче такого ходатайства не предусматривается.
В соответствии с действующими нормами отечественного законодательства, рассмотрение жалобы в прокуратуре может осуществляться в течение срока, не превышающего 15 рабочих суток. После этого работники надзорного органа обязаны уведомить заявителя о ходе рассмотрения его обращения. В отдельных случаях, при наличии большого количества дополнительных материалов, обуславливающих потребность в проведении дополнительных следственных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть продлен до 30 суток.
Что касается обжалования полученного ответа, то на данное мероприятие закон отводит 10 суток, отсчет которых начинается в момент, когда заявитель получает его на руки/по почте.
Ответ на жалобу должен быть сформулирован на бумажном или электронном носителе не позднее дня, следующего за днем, когда было принято решение по факту его рассмотрения.
Помимо защиты прав и интересов физических лиц, в обязанности работников надзорного органа входит защита прав и интересов юридических лиц.
Итог: если вы столкнулись с неправомерными действиями или фактом вопиющего бездействия работников полиции, заявите об этом в вышестоящую надзорную инстанцию – районную, областную или генеральную прокуратуру, предварительно подготовив соответствующую жалобу.
Как устроиться на работу в полицию и что для этого нужно
Согласно действующему законодательству, устроиться на работу в полицию имеет право любой совершеннолетний россиянин до 35 лет включительно. Желающим служить в полиции следует ознакомиться со следующими нормами законодательства:
- В правоохранительные органы возьмут любого желающего гражданина РФ независимо от расовой принадлежности и религиозных убеждений. Однако он должен соответствовать следующим критериям:
- безупречное владение русским языком;
- физические навыки и личностные качества должны соответствовать должностным обязанностям;
- отсутствие судимости;
- наличие общего или профессионального среднего образования (высшее юридическое будет хорошим преимуществом);
- отсутствие физических противопоказаний к выполнению служебных обязанностей.
- Поступить на службу в МВД не удастся в следующих случаях:
- наличие вида на жительство или другого документа, который дает кандидату право на постоянное проживание в другом государстве;
- если потенциальный сотрудник находится под следствием по уголовному делу;
- если гражданин регулярно подвергается административным взысканиям за противоправную деятельность;
- в полицию не берут при не согласии кандидата соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением службы в МВД, которые предусмотрены в 29 статье действующего Федерального законодательства.
Желающим примерить на себе форму полицейского крайне полезно ознакомиться с существующими ограничениями и запретами, которые могут стать значительным препятствием при трудоустройстве в данное ведомство:
- если по решению судебных органов человек был признан недееспособным, то в приеме на работу ему будет отказано;
- наличие судимости;
- если желаемая должность предполагает работу с секретной информацией, то кандидат в обязательном порядке должен пройти процедуру оформления допуска к таковым сведениям (в противном случае в предоставлении рабочего места ему будет отказано);
- могут не брать на работу, если потенциальный сотрудник находится в близком родстве с начальником УВД, в которое гражданин идет устраиваться, то ему будет отказано даже в рассмотрении заявления (данное ограничение было введено относительно недавно);
- умышленное предоставление неточных сведений в отдел кадров МВД при трудоустройстве.
Служба в полиции по сути является законным аналогом воинской обязанности. Существует два наиболее распространенных способа данного трудоустройства на базе общего среднего образования:
- По окончанию общеобразовательной школы можно поступить в школу полиции, и пройти полный курс обучения с последующим трудоустройством.
- Если нет желания учиться после изнурительных 11 классов, то смело устраивайтесь на службу в ППС. Для полноценного трудоустройства в МВД необходимо отслужить от 3 до 5 лет.
Важно известить районный военкомат о своих намерениях, и данная служба будет засчитана призывнику как срочная.
Вышеизложенные факторы соответствуют законодательным нормам, однако важно понимать, что в действительности ситуация выглядит несколько иначе в силу определенных обстоятельств. На деле получить желаемую должность без армии будет затруднительно.
Прежде всего, кандидат должен сдать физические нормативы и пройти психологическое тестирование на предмет стрессоустойчивости. После этого отдел кадров местного УВД примет все необходимые документы, а также письменное заявление. В дальнейшем кандидата ждет тщательное медицинское освидетельствование. Направление выдает отдел кадров после принятия основного пакета документов.
Идти на медкомиссию следует как можно раньше. При отсутствии противопоказаний, гражданин принимается на службу в МВД РФ.
Помимо этого, важным документом будет являться характеристика быта потенциального сотрудника, составлением которой занимается участковый по месту постоянной регистрации гражданина. Она должна быть безупречной (отсутствие жалоб от соседей и сожителей). На этом документе обязательно должны фигурировать по меньшей мере две подписи соседей.
Работа в полиции без службы в армии возможна, однако придется приложить некоторые усилия для достижения заветной цели. Важно предварительно заручится поддержкой соседей и родителей. На определенном этапе это сыграет свою роль. Также хорошим преимуществом будет наличие диплома о высшем образовании в профильных ВУЗах, однако можно обойтись и без этого. Можно выделить несколько факторов, которые будут действительно важны при поступлении на работу в полицию без службы в армии:
- хорошая физическая форма;
- стрессоустойчивость;
- отсутствие судимости.
Куда жаловаться на сотрудников полиции?
Статья 53 ФЗ №3-ФЗ постановляет, что в случае ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны полицейского, пострадавшее лицо вправе обратиться с жалобой в одну из следующих государственных структур:
- Полицейское подразделение, в котором работает правоохранитель, нарушивший Закон. В этом случае жалоба подается на имя начальника отделения. В большинстве случаев разрешить конфликтную ситуацию удается уже на этой стадии;
- Прокуратура. Основанием для обращения должно послужить достаточного серьезное правонарушение со стороны полицейского, например: применение физической силы по отношению к гражданскому лицу;
- Суд. Обращаться в данную инстанцию будет целесообразно в том случае, если обращение в две предыдущие не увенчаются успехом.
С целью ускорения процесса разрешения ситуации рекомендуется пожаловаться параллельно сразу в несколько инстанций. Например, начальнику полиции и в прокуратуру.
Следует также знать о существовании некой иерархии структурных единиц, которая поможет определить последовательность обращения с жалобой:
- 1-е место (иерархическое «дно») занимает полицейское отделение;
- 2-е место – городское или районное отделение Министерства внутренних дел;
- 3-е место – управление Министерства внутренних дел субъектов РФ;
- 4-е место – Главное Управление Министерства внутренних дел РФ;
- 5-е место – УСБ. Целью данной государственной структуры является отслеживание правонарушений, которые в своей деятельности допускают нижестоящие инстанции, ;
- 6-е место –МВД.
Но если обращения и в эти инстанции не принесут никаких результатов, направить жалобу на полицейского следует в одну из следующих структур:
- Правительство Российской Федерации;
- Президент РФ;
- Общественные советы при Министерстве внутренних дел;
- Общественная палата;
- Совет по правам человека, функционирующем при президенте Российской Федерации;
- Уполномоченный по правам человека субъекта РФ, в котором проживает заявитель.
Для того, чтобы увеличить шансы результативного рассмотрения жалобы, рекомендуется направить её одновременно в несколько инстанций. Из одной из них наверняка поступит положительный ответ.
Рассмотрим подробнее процедуру обращения в каждую из перечисленных органов.
Первая инстанция, в которую рекомендуется направиться, столкнувшись с беззаконием со стороны сотрудников полиции, является само отделение полиции, в котором они работают.
Однако, следует иметь ввиду, что в компетенцию данного учреждения входит рассмотрение некрупных жалоб. Хотя если имело место более серьезное правонарушение, например, рукоприкладство, попытаться заявить об этом, обратившись к начальству драчуна. Однако, заявив о серьезном проступке, совершенным полицейским, в полицию, следует заранее приготовиться к тому, что обращение может так и остаться без ответа. Подобная вероятность обусловлена пагубной привычкой правоохранителей «покрывать» друг друга, оставляя обращения граждан без ответа.
Тем не менее, разрешением мелких правонарушений, вроде грубого отношения или бездействия в какой-то ситуации, они всё же занимаются. Так, алгоритм обращения в полицию выглядит следующим образом:
- Составление письменного обращения в соответствии с образцом, представленным в предыдущем разделе;
- Явка в отделении полиции, в котором работает нарушитель, передача заявления уполномоченному работнику отделения;
- Получение документа, подтверждающего прием ходатайства. Его следует сохранять до получения ответа, а в случае его отсутствия, использовать при последующем обращении в другие инстанции.
Если по факту рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении требований ходатайства, в качестве меры пресечения, с большей долей вероятности, будет применено дисциплинарное наказание.
Если подобный исход не устроит заявителя, он вправе обратиться в вышестоящие инстанции.
Прокуратура считается первой инстанцией, в которую нужно обращаться в случае выявления противоправных действий со стороны работников полиции по отношению к гражданам, поскольку основной функцией данного органа является защита прав и свобод граждан. Поэтапно порядок обращения в данную структуру выглядит следующим образом:
- Составление письменного обращения установленной формы;
- Передача ходатайства в орган одним из доступных способов (представлены ниже);
- Ожидание результатов рассмотрения заявления (до 30 суток со дня подачи).
На сегодняшний день доступны следующие способы подачи обращения в прокуратуру:
- Личный визит в выбранное подразделение органа;
- Почта России. При этом составленное ходатайство отправляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
- Онлайн, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале учреждения.
Как мы выяснили в предыдущем разделе, работники правоохранительных органов любят покрывать друг друга в ситуациях, когда на кого-то из них поступает донос со стороны гражданского лица.
Чтобы предупредить подобный исход дела, можно сразу же направиться в Министерство внутренних дел РФ, который является следующей инстанцией обращения после полиции.
Однако, следует останавливать выбор на инстанции местного уровня, т.е. районное подразделение. Для подачи ходатайства в данную инстанцию можно использовать один из следующих способов:
- Личная явка в выбранное отделение. Для того, чтобы узнать адрес, по которому следует нанести визит, рекомендуется воспользоваться официальным порталом органа, на котором, в разделе контактны, предоставляются все имеющиеся адреса данной структуры;
- Почтовое отправление. При этом жалоба с пакетом документов направляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении – это позволяет отследить сроки доставки и, впоследствии, при необходимости, предъявить в качестве доказательства;
- Звонок по номеру «горячей линии». Представляет собой упрощенную (устную) версию письменной жалобы. Разговор записывается;
- Онлайн. В этом случае, оставить претензионное ходатайство следует в онлайн-приемной, расположенной в соответствующем разделе на официальном портале МВД РФ.