Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие виды работ может выполнять организация ООО по ремонту без лицензии и СРО?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Добавлено в закладки: 0
Строительный бизнес и все, что с ним связано – это прибыльное занятие. При правильном подходе к вопросу организации он может стать стабильным источником дохода. Рынок насыщен большим количеством компаний. Однако по-прежнему наблюдается высокий спрос на строительные услуги по ремонту квартир. Поэтому остается разобраться, нужно ли ИП на отделочные работы в году.
Какие виды работ может выполнять организация ООО по ремонту без лицензии и СРО?
Начало бизнеса требует определения правовой формы деятельности. Можно открыть ИП на отделочные работы или зарегистрировать ООО. Второй вариант расширяется перечень видов деятельности, но возрастает количество согласований и разрешительных документов.
Открытие ООО целесообразно, если планируется охватывать широкий спектр работ. При этом потребуется получение лицензии. Нормы ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечисляют перечень отделочно-ремонтных работ, для которых обязательно получение разрешительной документации:
Если основным видом деятельности выбирается исключительно проведение отделки помещений, то можно остановиться на ИП. Отделочные работы не подпадают под обязательное получение лицензии. Открытие ИП для строительного бизнеса стало возможным с 2010 года, когда законодательно были разграничены виды, требующие лицензирования.
Поэтому вопрос, нужна ли лицензия для ИП на отделочные работы был снят на правительственном уровне. Единственным условием ведения бизнеса стало участие в СРО (саморегулируемой организации).
Саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство субъектов предпринимательской деятельности в определенных областях производства или профессиональной деятельности конкретного вида.
Вступление в СРО строителей наделяет ИП правами полноценного юридического лица в области отделочных работ или деятельности по утеплению квартир. Выдача свидетельства, подтверждающего вступление в организацию, проводится единожды, но требует ежегодного продления.
Со стороны государства осуществляется контроль процедуры создания СРО, а контроль качества выполняемых работ и осуществляемого проектирования ложится на плечи предпринимателя. Дополнительно на базе СРО создаются компенсационные фонды, средства которых используются при возмещении ущерба или выплаты штрафов.
Положения Градостроительного Кодекса дают возможность ИП осуществлять строительные работы (в жилых или нежилых помещениях, например на фермах) при наличии свидетельства СРО с указанием перечня предполагаемой деятельности.
Полный перечень содержится в приказе №624 Минрегиона от 2009 года. Всего список содержит несколько десятков наименований, связанных с оказанием услуг в области строительства, что дает возможность ИП заниматься широким спектром работ.
На видео: Как открыть строительный бизнес в году и не закрыть его через 6 месяцев, от Кирилла Прядухина.
Будут разобраны следующие вопросы:
- – роль маркетинга в строительном бизнесе;
- – как выбрать нишу в строительном бизнесе;
- – как организовать управление в строительстве;
- – как подогревать клиентов в строительном бизнесе;
- – как продавать дома через контент;
- – главные ошибки новичков при открытии строительного бизнеса;
- – почему важно продавать самому на старте бизнесе;
- – почему у новичков цена лида обычно дороже в 2-3 раза;
- – когда стоит формарировать отдел продаж в строительстве;
- – почему важно реинвестировать первую прибыль в бизнес.
Открытие ИП для ведения строительного бизнеса ничем не отличается от обычной процедуры регистрации.
Зарегистрировать ИП можно несколькими способами:
- в режиме онлайн на сайте ФНС;
- при личном визите в налоговую службу;
- путем отправки документов почтой;
- воспользовавшись услугами специализированных сервисов или компаний.
При подаче заявки на регистрацию потребуется предоставить ряд документов:
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- ИНН;
- чек об оплате госпошлины;
- заявление. Перед его подачей потребуется определиться с кодом ОКВЭД. Строительным работам соответствует группа 45, а отделочным – 45.4.
ООО, хотим заниматься монтажом ЛВС без лицензии
Для большинства граждан, желающих открыть ИП на отделочные работы, налогообложение играет не последнюю роль. По правилам, предприниматель при регистрации имеет право выбирать систему начисления налога (ЕНВД, УСН, ОСНО). Отделка помещений, как вид деятельности, попадает под любую категорию, поэтому принимать решение следует исходя из ожидаемого дохода и экономической целесообразности.
Если предприниматель планирует работать по УСН, то ему будет разрешено осуществлять деятельность без НДС. Но таким образом он теряет «привлекательность» для ООО или крупных предприятий, работающих по ОСНО. Выбор ЕНВД будет оправданным при декларировании минимальной суммы прибыли, что приведет к экономии средств ИП, но может в будущем вызвать определенные вопросы со стороны налоговой службы.
Сегодня большинство строительных и изыскательных работ не могут вестись без получения соответствующего разрешения, которое дает допуск ко всем работам, связанных с возведением и ремонтом зданий.
В случае осуществления фирмы подобной деятельности без получения соответствующих документов возникает уголовная ответственность для должностных лиц. Чтобы получить разрешение, необходимо вступить в СРО.
СРО расшифровывается как саморегулируемая организация. Она создается по инициативе юридических лиц. Регистрируется через налоговую инспекцию. Для того чтобы создать организацию, необходимо соответствовать ряду требований, предъявляемых российским законодательством.
Механизм СРО создавался государством для повышения качества оказания строительных услуг. Строительные компании также занимаются возмещением ущерба, причиненным участниками организации. Это происходит благодаря образованию специального фонда, а также страхованию деятельности членов объединения.
| Консультация | Бесплатно |
| Оформление документов | Бесплатно |
| Персональный менеджер | Бесплатно |
| Проверка СРО | Бесплатно |
| Компенсационный фонд | от 100 000 руб. |
| Специалисты НРС (при необходимости) |
40 000 руб. |
Получить консультацию
и расчет стоимости
Саморегулируемые организации, или СРО, выполняют часть функций государства по надзору и контролю на некоторых рынках. Выделяют такие СРО:
Строителей
Сведения обо всех СРО строителей включаются в единый государственный реестр. Это неприбыльные организации, обладающие правом выдавать своим членам допуски на строительные и реконструкционные работы – этот допуск заменил собой государственную лицензию. Членами СРО строителей могут быть только организации, зарегистрированные в том же субъекте федерации, что и СРО. Членство в такой СРО дает право выполнять строительные работы в больших объемах, участвовать в конкурсах и получать государственные заказы.
Какие строительные работы можно выполнять без лицензии
Занимается выдачей допусков на работы по проведению энергетического аудита. Сведения обо всех СРО энергоаудиторов внесены в единый реестр, каждый кандидат может ознакомиться со всей информацией об СРО, на членство в которой претендует.
Арбитражных управляющих
Создается с целью обеспечить квалифицированные услуги в данной области и регулировать деятельность арбитражных управляющих, а также обеспечивать обмен информацией и повышение квалификации своих членов.
Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
- Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
- Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
- Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
- Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.
Строительство
- Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
- Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
- Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
- Малярные и штукатурные работы;
- Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
- Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
- Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
- Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.
Проектирование
- Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
- Геодезический контроль за проведением измерений;
- Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
- Проектирование ограждений;
- Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
- Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..
Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д.
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
Строительство
- Геодезические работы на стройплощадках;
- Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
- Земляные работы;
- Устройство скважин;
- Свайные работы, закрепление грунтов;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- Буровзрывные работы при строительстве;
- Работы по устройству каменных конструкций;
- Монтаж металлических конструкций;
- Монтаж деревянных конструкций;
- Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
- Устройство кровель;
- Фасадные работы;
- Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
- Устройство наружных сетей водопровода;
- Устройство наружных сетей канализации;
- Устройство наружных сетей теплоснабжения;
- Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
- Устройство наружных электросетей и линий связи;
- Устройство объектов использования атомной энергии;
- Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
- Пусконаладочные работы;
- Утройство автодорог и аэродромов;
- Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
- Устройство тоннелей, метро;
- Устройство шахт;
- Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
- Гидротехнические работы, водолазные работы;
- Промышленные печи и дымовые трубы;
- Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Промышленное строительство;
- Транспортное строительство;
- Жилищно-гражданское строительство;
- Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
- Объекты теплоснабжения;
- Объекты газоснабжения;
- Объекты водоснабжения и канализации;
- Здания и сооружения объектов связи;
- Устройство шахт;
- Объекты морского транспорта;
- Объекты речного транспорта;
- Объекты гидроэнергетики;
- Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
- Гидромелиоративные объекты.
Проектирование
- Схемы планировочной организации земельного участка;
- Архитектурных решений;
- Конструктивных решений;
- Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
- Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
- Перечня инженерно-технических мероприятий;
- Технологических решений;
- Разработке специальных разделов;
- Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
- Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.
Изыскания
- Инженерно-геодезические;
- Инженерно-геологические;
- Инженерно-гидрометеорологические;
- Инженерно-экологические;
- Инженерно-геотехнические;
- Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
Ранее для самостоятельного осуществления деятельности по работам ремонтным, сборочным, строительным, по техническому обслуживанию самых различных конструкций, выданная лицензия позволяла компаниям манипулировать определенными действиями. В настоящее время, если исполнитель вступает в СРО, то ему предоставляется право на проведение монтажных работ практически сразу после проведенной регистрации.
Для компаний, которые не входят в саморегулирующуюся организацию, уже в законодательном порядке Российской Федерации внесен запрет оказания услуг на установку объектов и сборочных конструктивных элементов. Поэтому владельцев таких предприятий по действующим законам могут привлечь к ответственности за незаконную деятельность.
Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах.
На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа.
Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.
В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:
- № 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
- № 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.
Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.
Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».
Сейчас в большинстве случаев монтаж видео систем не требует наличия лицензии, процедуру ее получения отменили еще в 2010 году, но государственные службы все равно продолжают регулировать эту отрасль. Контроль за выполнением всех норм возложен на саморегулируемые организации (СРО).
Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.
Еще на стадии установки видеонаблюдения необходимо четко определиться, для каких целей оно будет использоваться. Для детективной и охранной деятельности следует обязательно оформить соответствующие документы. Если же в договоре не значится такое использование видеоаппаратуры, то эксплуатация ведется без лицензии.
В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.
Вести скрытую видеосъемку в стране могут только государственные органы, все остальные организации должны обязательно получить на это разрешение, иначе к ним будут применены строгие санкции.
Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.
| Ответственные лица | Размер штрафа, рублей |
| юридические | от 5 до 10 тыс. |
| граждане | 300-500 |
| должностные | 500-1000 |
Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.
Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.
Вы можете обратиться в наш центр, чтобы сделать процедуру вступление в СРО по электромонтажу в саморегулируемую организацию предельно простой и результативной. Команда экспертов поможет вам:
- подобрать наиболее подходящую организацию;
- оформить пакет документов и подать его на рассмотрение;
- при необходимости — обучить и укомплектовать штат мастеров.
Сотрудничая с проверенными СРО электромонтёров в России, наш центр оказывает поддержку компаниям, обслуживающим электросети. Если вы желаете не ограничивать себя в выполнении заказов, обратитесь за услугами информационно-правового сопровождения. Выписка из СРО на электромонтаж позволит вам пользоваться доверием заказчиков и работать с проектами любого уровня.
Все электромонтажные процессы условно подразделяются на две категории, при этом далеко не каждая строительная компания знает, какие электромонтажные работы можно выполнять без СРО. В первом случае предусматриваются процессы, для выполнения которых исполнитель в обязательном порядке должен иметь соответствующий допуск.
Во вторую категорию входят другие электромонтажные процессы, не требующие этого разрешительного документа.
В соответствии с приказом Минрегиона №624, указывается полный список работ, выполнением которых должна заниматься компания, являющаяся членом саморегулируемой организации.
В этот список входят такие процессы:
- устройство систем электроснабжения, при этом существуют некоторые нюансы и исключения;
- устройство внешних электрических сетей и любых линий связи;
- монтаж электротехнических приборов, установок, оборудования, а также прочих автоматических систем и сигнализации;
- процессы по пуско-наладке автоматики в электроснабжении.
Исходя из данного списка, допуск саморегулируемой организации на электромонтажные работы в основном необходим при выполнении процессов на особенно опасных и уникальных сооружениях. Перечень этих объектов можно посмотреть в соответствующей статье Градостроительного Кодекса РФ. Исключения есть в пункте 20, но это в основном работы, осуществляемые с высоковольтным напряжением.
Как правило, незначительные электромонтажные процессы, выполняемые по плану индивидуального жилищного строительства, впрочем, как и обычную замену электропроводки в типовой квартире жилого дома, можно осуществлять исполнителям и подрядным фирмам, не имеющим допуск саморегулируемой организации.
Несмотря на все нюансы и сложности вступления в саморегулируемую организацию, существуют и весомые преимущества:
- подрядчики, получившие разрешение СРО на электромонтажную деятельность, отличаются большим авторитетом и имеют доверие со стороны заказчиков;
- членство в саморегулируемой организации – это высокая надежность и большая ответственность исполнителя. Если соблюдается соответствие всем предъявляемым организацией требованиям, участник организации будет обладать профессиональной поддержкой и необходимой материально-технической базой, если это потребуется.
Когда допуск для электромонтажных работ не требуется?
Сегодня допуск СРО не требуется обязательно получать, если:
- электромонтажные работы осуществляются на объекте, который уже сдан в эксплуатацию;
- определенного вида работ нет в Перечне, они могут проводиться на только строящемся объекте или на объекте, который подвергается капитальному ремонту.
На самом деле, электромонтажная деятельность, которая условно относятся к «внутрянке», можно осуществлять и без наличия специального разрешения саморегулируемой организации. Исходя из Перечня, соответствующий допуск требуется, если электромонтажные процессы производятся на особо опасном или технически сложном объекте.
Итак, разрешение не требуется для:
- устройства внутренних инженерных систем, а также оснащения зданий и сооружений;
- устройства обычной системы электроснабжения;
- монтажа электрических и прочих сетей, с помощью которых осуществляется управление системами, обеспечивающими жизнедеятельность зданий и сооружений.
В существующий Перечень деятельности, который был утвержден Приказом Минрегиона №624, входят ещё такие виды процессов, требующие наличие специального допуска, при этом предусматривается их выполнение на особенно опасных и технически сложных сооружениях, а именно:
- установка электротехнического оборудования, приборов, а также автоматических и сигнализационных систем;
- пуско-наладка автоматики в электроснабжении.
Если подобные процессы производятся на простых объектах, то вступать в СРО, а также получать соответствующее свидетельство и разрешение на ведение деятельности являются не обязательным условием.
По сравнению с электромонтажными работами, которые выполняются в зданиях, квартирах и прочих помещениях, для чего не обязательно иметь свидетельство о допуске СРО, осуществлять работы по монтажу внешних электрических сетей можно исключительно при наличии допуска СРО.
Исключением из группы работ №20 является только пункт 20.1, в котором говорится об устройстве сетей электроснабжения до одного кВ. В данном случае не обойтись без допуска СРО, если действия производятся на особо опасных или технически сложных объектах.
Для выполнения другой деятельности, которая указывается в Перечне, а именно в группе №20, допуск саморегулируемой организации требуется, и это не зависит от вида объекта, на котором ведутся работы.
В результате, электромонтажные процессы, в том числе устройство и замену электропроводки на обычных объектах, которые не являются особо опасными или технически сложными, можно производить без наличия соответствующего допуска саморегулируемой организации.
Виктор Николаевич Дельман
Главный редактор сайта. Юрист с 14-летним стажем, с 2010 года специализируется в правовом обеспечении осуществления деятельности саморегулируемых организаций (СРО).
Берем подряды на ремонт помещений, офисов, выполняем отделочные и иные работы, возникает необходимость выполнять и электромонтажные работы на некоторых объектах. В каком случае для выполнения электромонтажных работ необходимо иметь допуск СРО строителей? Имеет ли значение напряжение сетей электроснабжения на объекте, а также вид объекта, где мы выполняем работы, или в любом случае необходимо вступать в СРО и получать допуски?
В соответствии с частью 1 статьи 55.8 “Градостроительного кодекса РФ” индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 утвержден “Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства”
Нужен ли допуск СРО генподрядчику и субподрядчику 2020 г.
Ответ: В связи с тем, что в состав работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений внесены изменения, в частности, появился новый вид работ «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов», а в такие виды работ как:
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
добавлена формулировка «…включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».
ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ БУДУТ УЧАСТВОВАТЬ В ТЕНДЕРАХ, ГДЕ ПРЕДМЕТОМ ТОРГОВ БУДУТ РАБОТЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИЮ И ПУСКОНАЛАДКУ, ДОЛЖНЫ БУДУТ ИМЕТЬ НОВУЮ ЛИЦЕНЗИЮ С ТАКИМИ ВИДАМИ РАБОТ.
ВЫПОЛНЕНИЕ ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ И ПУСКОНАЛАДКИ СТАРОЙ ЛИЦЕНЗИЕЙ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
Ответ: До 3 ноября 2011 года действовал Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. №128-ФЗ, в котором до 5 мая 2007 года лицензируемым видом деятельности была деятельность по предупреждению и тушению пожаров, в состав работ которой в соответствии с правилами лицензирования входила деятельность по предупреждению пожаров, в которой одним из пунктов был пункт «выполнение проектных работ по средствам обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Данный вид деятельности исключен, однако лицензии, выданные до выхода Постановления, на практике продолжают использоваться как разрешительный документ при заключении договоров на проектные работы.
Позиции специалистов в данном вопросе неоднозначны, и каждый трактует пробелы в законодательстве в свою пользу. Так как сама лицензия выдана на законных основаниях, а закон обратной силы не имеет, и в ней указан срок действия, то есть, нет ничего противозаконного в её использовании, как подтверждении компетентности.
Однако в Постановлении Правительства от 5 мая 2007 г. № 269 сказано, что из лицензии на предупреждение и тушение пожаров слова «предупреждению и» исключить.
п. 3 вышеуказанного Постановления звучит следующим образом: «Установить, что лицензии на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров, предоставленные до вступления в силу настоящего Постановления, действительны до окончания указанного в них срока в части, касающейся деятельности по тушению пожаров». То есть имеется оговорка «За исключением тушения пожаров», из чего можно сделать вывод о том, что лицензия, выданная до 5 мая 2007 года действует только в части тушения пожаров.
Ответ: И да и нет, все зависит от категории объекта.
ДА, так как то, что касается объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта попадает под действие Приказа Минрегиона №624 от 23.06.2010 г. и содержит «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Одним из пунктов раздела II. Данного приказа «Виды работ по подготовке проектной документации» является пункт 10. — Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Поэтому заказчики требуют допуск проектного СРО для выполнения проектных работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта.
НЕТ, так как Градостроительный кодекс и Приказ Минрегиона №624 не распространяется на объекты, не относящихся к капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
Простыми словами – проектирование в области пожарной безопасности на объектах, сданных в эксплуатацию не требует допуска СРО, и иных разрешительных документов законодательством для выполнения данных работ не предусмотрено.
Но как показывает практика, необходимо выполнять, прежде всего, требование Заказчика работ, так как даже если спорить и доказывать свою правоту, к сожалению, все претензии можно будет высказать уже после того, как за работу возьмется более «лояльная» организация, а упущенную выгоду, нанесенную потерей контракта, никто не возместит.
Ответ: Существуют следующие виды лицензии МЧС:
- на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
- на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Ответ: В соответствии со ст.14 ФЗ 99 «В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом, который подписывается руководителем и регистрируется в реестре лицензий». По факту приказа оформляется уведомление, которое содержит номер лицензии, виды работ, на выполнение которых имеет право лицензиат. Иными словами лицензия датируется тем числом, когда издается приказ, и с этого момента считается, что организация имеет лицензию, и соответственно имеет право выполнять работы, несмотря на технические задержки в выдаче бланка лицензии.
Ответ: Необходимо подготовить нотариально заверенные копии уставных документов и обратиться к нам.
ВОПРОС 8: Как и когда продлевать действующую лицензию МЧС?
Подать документы на продление лицензии МЧС необходимо до окончания срока ее действия , хотя бы за несколько дней. Процедура продления лицензии МЧС занимает в среднем 1 месяц, поэтому надо заранее побеспокоиться о её продлении.
Ответ: Если внесены изменения в уставные документы (изменился юридический адрес, название и т.д.), или если необходимо расширить перечень работ.
ВОПРОС 10: Какова процедура переоформления пожарной лицензии?
Ответ: Процедура переоформления лицензии МЧС в связи с изменением в уставных документах равна процедуре продления лицензии и занимает 1 месяц.
Если Вы захотели расширить лицензию по видам работ, то Вам придется получать дополнительную лицензию по аналогии с получением предыдущей.
Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве. Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия. Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.
Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:
- строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
- возведение и ремонт частного дома;
- строительство на частной земле вспомогательных построек;
- перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
- строительство домов, ниже трёх этажей;
- возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
- отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
- обслуживание и монтаж вентиляции;
- остекление;
- проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
- работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.
Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Требуется ли сро для электромонтажных работ
1-го июля 2017 вступили в силу законодательные поправки в сфере саморегулирования, согласно которым отменяется лицензирование на осуществление изыскательских, строительных и проектных работ определенной категории. В связи с активизацией нововведения среди представителей стройотрасли распространен вопрос: на какие виды деятельности нужен допуск в СРО? И, соответственно, на какую категорию работ он не требуется.
Согласно нормам действующего законодательства для реализации стройобъектов различной функциональной направленности строительным компаниям необходимо членство в саморегулируемой организации.
Ранее, членство в СРО давало право выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства при возведении объектов капстроительства.
Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
- Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
- Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
- Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
- Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.
- Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
- Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
- Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
- Малярные и штукатурные работы;
- Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
- Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
- Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
- Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.
- Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
- Геодезический контроль за проведением измерений;
- Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
- Проектирование ограждений;
- Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
- Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..
Тем, что на любые кровельные работы нужно СРО, заказчики часто пугают потенциальных подрядчиков, желая повысить их ответственность за качество готовой кровли. В действительности требование СРО на кровельные работы распространяется лишь на ряд объектов, относящихся к особым категориям.
Скачайте или посмотрите в разделе Документы перечень видов работ, требующих разрешение некоммерческого партнерства.
Если вы собираетесь устраивать кровли только в обычных домах и зданиях, то ответ на вопрос: нужно ли СРО для кровельных работ, будет отрицательным. Не вступая в члены СРО, кровельные работы можно проводить в коттеджах, частных домах, больницах и школах, которые ниже ста метров, и на производствах, чей класс опасности выше третьего.
Не потребуют сертификата СРО кровельные работы по устройству асбоцементных кровель, крыш с черепичной обрешеткой, с рулонным покрытием. Можно без сертификата саморегулируемой организации укладывать кровлю из битумной мастики в случае монтажа стеклосетки или стеклохолста в качестве прокладочного материала.
Не нужно разрешение на то, чтобы устраивать мелкие кровельные покрытия, отделывать части фасада из кровельного металла, устанавливать желоба и ограждения на крыше, проводить огрунтовку и пароизоляцию.
Нужно ли СРО на земляные работы?
По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.
Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно – строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.
Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие – уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве – 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.
Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».
Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.
Для получения допуска СРО на архитектурно – проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.
Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.
Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:
- Обжалует действия, бездействие и нормативно – правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
- Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно – правовых актов о третейских судах;
- В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.
- На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
- Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
- Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
- Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
- Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно – правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
- Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно – правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.
Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Добро пожаловать на сайт НП о допусках в СРО «Строителей Северо-Запада»
Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм – однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.
На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:
- В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
- На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли – можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
- Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели – участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
- Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании – претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
- Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет – ресурс оформлен кое – как , можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» — лица компании. И это правильно!
Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».
Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.
СРО, или саморегулируемая организация — это некоммерческое партнерство, призванное объединить юридических лиц и ИП с одинаковым видом деятельности. Ее основное назначение — контролировать соответствие своих членов требованиям закона и страхование их профессиональной ответственности. Создание таких организаций такого рода, взявших на себя часть функций госорганов, позволило во многом упростить процесс появления на рынке новых компаний и улучшить качество предоставляемых ими услуг.
Что такое СРО в сфере строительства? Для компаний, работающих в сфере строительства, членство в саморегулируемом объединении стало в соответствии с законом обязательным условием для осуществления профессиональной деятельности и заменило получение лицензий на строительство, проектирования и изыскания в прошлом. Чтобы заниматься строительством, инженерными изысканиями и проектированием, нужно 3 отдельных свидетельства от разных СРО о допуске к каждому из этих видов деятельности. С начала 2010 г. такая процедура полностью заменила собой государственное лицензирование, значительно упростив для строительных компаний процесс получения разрешения на работу.
Порядок заключения договора подряда описан в гл. 37 ГК РФ. Статья 706 ГК РФ гласит: если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
При этом генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком обязательств в соответствии с нормами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком – за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик – создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить договорную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство либо реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не прописано в договоре.
Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В то же время п. 2 ст. 721 ГК РФ определяет: если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Статьей 52 ГрК РФ установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Пункты 33.3 и 33.7 Перечня предусматривают работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта генеральным подрядчиком, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, в части жилищно-гражданского строительства, объектов водоснабжения и канализации соответственно. Пункты 16 и 17 Перечня предусматривают виды работ по устройству наружных сетей водопровода и канализации.
Таким образом, генеральный подрядчик, имеющий допуск СРО по п. 33.3 Перечня, может заключить договор с субподрядчиком по устройству наружных сетей водопровода и канализации при условии, что субподрядчик имеет допуск СРО по п. 33.7 Перечня. При этом в данном договоре должна быть предусмотрена обязанность субподрядчика выполнить указанные работы с привлечением другой подрядной организации, имеющей допуск СРО по п. 16 и 17 Перечня.
В силу ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков. При неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования заказчик может отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В силу п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно отвечать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте соответствующих условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам этого рода. Согласно ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
В свою очередь, п. 4 ст. 53 ГрК РФ устанавливает, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта лицом, осуществляющим строительство (совместно застройщиком или заказчиком в случае осуществления работ на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и не могут быть проверены после завершения других работ из-за технологии строительства. Контроль также должен вестись за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других конструкций и участков сетей, за соответствием указанных работ, конструкций и участков требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций, а в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания данных конструкций. По результатам проведения контроля составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Статья 9.5.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к указанным видам работ (если оно является обязательным). В этом случае на юрлицо или индивидуального предпринимателя налагается административный штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. За повторное в течение года несоблюдение при выполнении работ минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске ему грозит штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Из сказанного следует, что если субподрядчик привлекает для выполнения работ организацию, не имеющую соответствующего допуска, то ответственность перед заказчиком за последствия такого нарушения несет генеральный подрядчик. При выявлении заказчиком нарушений по допускам он может отказаться от исполнения договора и потребовать у генерального подрядчика возмещения связанных с этим убытков. Ответственность за осуществление строительства субсубподрядной организацией без допуска СРО может быть возложена контролирующими органами на генерального подрядчика или заказчика (застройщика).
В качестве примера приведем Постановление ФАС МО от 09.06.2011 № КА-А40/5239-11. В нем суд признал заказчика-застройщика виновным в административном правонарушении – осуществлении строительно-монтажных работ при отсутствии разрешения на строительство, а привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 млн руб. – обоснованным.
Кроме того, отметим, что в силу ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно прописанными в его учредительных документах, либо юрлицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юрлица, если доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Согласно ст. 55.7 ГрК РФ саморегулируемая организация принимает решение об исключении из числа своих членов индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае отсутствия у него свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов СРО и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования. СРО также вправе контролировать деятельность своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ст. 55.13 ГрК РФ).
Кроме того, СРО в соответствии со ст. 55.14 ГрК РФ рассматривает жалобы на действия своих членов. В случае выявления нарушений она применяет меры дисциплинарного воздействия, указанные в ст. 55.15 ГрК РФ:
- выносит предписание об обязательном устранении членом СРО выявленных нарушений в установленные сроки;
- выносит члену СРО предупреждение;
- приостанавливает действие свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;
- прекращает действие свидетельства о допуске к работам в отношении определенного вида или видов работ;
- исключает из членов СРО.
Таким образом, ответственность перед СРО за деятельность без допусков несет организация, которая осуществляет эту деятельность.