Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказание за неисполнение решения суда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Эффективная судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций — это одно из базовых условий функционирования демократического государства. Однако авторитет суда и принятых им решений в значительной степени зависит от того, насколько быстро, качественно и эффективно они будут исполнены.
Правоприменительная практика показывает, что далеко не все судебные решения исполняются в полном объеме, причем причины тому как объективные, так и субъективные.
Среди наиболее распространенных объективных причин неисполнения или частичного исполнения решений суда:
- Неумение некоторых граждан и организаций правильно рассчитывать риски совершаемых юридических действий, что выражается в принятии на себя обязательств, которые с высокой долей вероятности не будут исполнены. Соответственно, предъявление финансовых претензий к таким должникам малоперспективно уже на стадии обращения в суд.
- Сложное финансово-экономическое положение предприятий, невысокие доходы граждан, закредитованность населения и бизнеса, приводящие ряд должников к фактической невозможности исполнить требования взыскателей и судебных приставов.
- Высокая загруженность службы судебных приставов, отсутствие эффективных механизмов розыска имущества должников.
Помимо объективных причин должники могут не исполнять судебные решения умышленно, в силу самых разных оснований, используя при этом несовершенство законодательства, загруженность службы судебных исполнителей и другие обстоятельства.
Какое наказание за неисполнение решения суда
Этот состав предусмотрен ст. 315 УК РФ и применяется только в отношении должностных лиц — как органов власти, так и коммерческих и прочих организаций. Данная статья применяется в случае злостного (то есть если за неисполнение того же решения суда данное лицо уже было наказано в административном порядке) уклонения от исполнения судебного решения либо злостного воспрепятствования судебному приставу в выполнении им его обязанностей.
Санкция ч. 2 ст. 315 УК РФ предполагает наказание в диапазоне от штрафа (до 200 тысяч рублей) до лишения свободы (сроком до 2 лет).
Согласно закону «О судебной системе РФ», а также нормам процессуального права, все судебные решения являются обязательными для всех без исключения. Под всеми в данном случае понимаются:
- физические и юридические лица;
- общественные объединения;
- должностные лица;
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти.
Также судебные акты подлежат неукоснительному исполнению. То есть совершению именно тех действий и в тех объемах, как это указано в документе. Но только в том случае, когда акт уже вступил в законную силу. Если это произошло, а решение не исполняется, то можно говорить о нарушении закона.
В ст. 315 УК говорится о злостном неисполнении или воспрепятствовании исполнению приговора, решения или иного акта суда. Под это определение подпадают:
- отказ от действий (бездействие);
- совершение действий не совпадающих с предписанными судом;
- повторный отказ от исполнения.
Для того, чтобы подобные поступки стали преступлением, необходимо, чтобы тот, кто их совершает, действовал с умыслом. Если же причиной неисполнения приговора или решения суда являются какие-либо объективные обстоятельства, то говорить о совершении преступления нельзя. Следовательно, ответственность за такой проступок будет не уголовная, а иная, например, дисциплинарная.
Преступление, прописанное ст. 315 УК, является длящимся, то есть растянутым во времени. Оно начинается в момент неисполнения (злостного) и завершается либо привлечением к ответственности, либо выполнения требований суда. Этим оно отличается, скажем, от кражи или похищения человека. Судебная практика по ст 126 УК РФ признает данное преступление законченным в момент его совершения.
Понятие злостности, без признаков которой проступок не является преступлением, относится к оценочным. Его точного определения в кодексе нет. Поэтому на практике, прежде чем вынести решение по ст. 315, суду важно исследовать все обстоятельства для выявления такого признака. Большую роль при этом будет играть наличие умышленной вины.
А вот мотивы, приведшие к таким действиям, напротив, не учитываются.
Игнорирование актов, издаваемых судебной властью, подрывает ее авторитет и заставляет усомниться в основных принципах правосудия. Такие действия ввиду их явной общественной опасности подпадают под понятие преступления. Следовательно, ответственность за них предусмотрена прежде всего уголовная. В ст. 315 УК РФ перечислены основные ее формы:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности;
- обязательные работы;
- принудительные работы;
- арест, лишение свободы.
Уголовная ответственность не исключает и других неблагоприятных последствий для виновного в нарушении закона. Для служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой организации возможна дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения.
Если неисполнение приговора, решения или постановления суда привело к возникновению у другой стороны ущерба, например, сносу неузаконенной вовремя самовольной постройки, то получить его возмещение можно в порядке гражданского судопроизводства. Но для этого истцу придется доказать, что возникновение ущерба вызвано именно злостным бездействием должностного лица.
Ответственность за неисполнение решения суда. Виды ответственности.
Добиться выполнения приговора или решения суда — задача порой не менее сложная, чем выиграть сам судебный процесс. Привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ один из способов этого добиться. Обзор судебной практики показывает, что реализация данной нормы становится все более востребованной.
Дознание по делам о подобных преступлениях проводится согласно ст. 151 УПК РФ служебными приставами (ФССП). К начальнику этой службы следует обратиться с заявлением, где указать, какое именно должностное лицо допускает неисполнение решения суда, вступившего в законную силу.
Помимо требования о привлечении к уголовной ответственности должностного лица государственного органа власти, по чьей вине не исполняется судебное решение, пострадавшая сторона вправе требовать и компенсацию за это.
Такую возможность ей предоставляет закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Подавать иск о такой компенсации следует в суд общей юрисдикции или же арбитражный.
Сделать это можно спустя 6 месяцев поле вступления приговора или иного акта в законную силу. Подать такое заявление могут любые заинтересованные лица.
Присуждение судом такой компенсации не освобождает госслужащего от уголовной ответственности, а также не отменяет возмещения ущерба и морального вреда по гражданскому иску.
В ряде случаев государственную защиту интересов и прав граждан и организаций обеспечивает решение суда. Вступивший в силу, этот акт является обязательным для соблюдения. Законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение решения суда. Далее рассмотрим, чем чревато нарушение предписаний.
Решение суда может быть оформлено в виде постановления, определения, приказа и так далее. Оно обязательно для соблюдения органами государственной и местной власти, учреждениями и предприятиями разной формы собственности, гражданами, должностными лицами.
Действие постановлений распространяется по всей территории страны. Неисполнение решения суда физическим лицом или организацией создает препятствия для обеспечения гарантированной государственной защиты, исключает возможность восстановления нарушенных прав, возмещения ущерба.
Нарушение предписаний влечет освобождение виновного или ответчика от последствий его деяния.
Под данным термином следует понимать необходимость для всех субъектов на территории страны согласовывать свои действия с выводами суда по рассмотренному и разрешенному правоотношению. Обязательность предусматривает беспрекословное подчинение им.
Пересмотр вступившего в силу решения может осуществляться только вышестоящим судом в рамках надзорного производства либо при наличии оснований, определенных в законодательстве, самой инстанцией, вынесшей определение.
Органы местной и государственной власти обязаны в случае обращения граждан или организаций оформлять и регистрировать права, установленные в постановлении, а также способствовать их реализации. Решение суда должно быть исполнено ответчиком добровольно.
При уклонении от данной обязанности к нему могут быть применены меры принуждения.
Они различны и устанавливаются в соответствии с видом и характером спора.
Так, судебное решение о признании прав собственности за определенным лицом становится обязательным для исполнения всеми без исключения органами местной и государственной власти, служащих, других граждан на территории страны, а иногда и за ее границами.
Определение, касающееся отложения разбирательства и назначения даты нового слушания, обязательно непосредственно для самой инстанции, его вынесшей, участников процесса, в том числе свидетелей, переводчиков и так далее.
Данное преступление выражается в злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо в воспрепятствовании их исполнению. К иным судебным актам относятся определения и постановления по уголовным делам , судебные приказы, определения и постановления суда по гражданским делам. Под неисполнением данных процессуальных актов понимается бездействие названных в статье лиц по исполнению судебного решения, то есть несовершение действий, необходимых для приведения в исполнение вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта. При этом ответственность по ст. О наличии данного признака может, в частности, свидетельствовать неисполнение судебного решения после предупреждения, сделанного виновному в письменной форме, при наличии у виновного возможности исполнить данное решение, уклонение лица от обязанности исполнить адресованный ему судебный акт или организовать его исполнение другими лицами. Таким образом, злостность уклонения предполагает, во-первых, наличие возможности привести судебный акт в исполнение, во-вторых, проявление явного нежелания его исполнять. Если лицо принимало определенные меры по исполнению судебного решения, то неисполнение его надлежащим образом нельзя считать злостным.
Какое наказание за невыполнение решения суда
Об уголовной ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта 22. Обеспечить исполнение судебного решения и защитить интересы взыскателя призвана статья 315 Уголовного кодекса РФ неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Часть 1 статьи 315 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17. Часть 1 статьи 315 Уголовного кодекса РФ заключается в злостном неисполнение или воспрепятствовании исполнению судебного акта представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. В обоих частях указанной статьи предметом рассматриваемого преступления являются вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт.
Сортавала, ул. Обязательность судебных решений является важнейшим принципом гражданского судопроизводства.
УК РФ Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта в ред. Федерального закона от 02. Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17. Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
.
.
.
Невыполнение судебного решения может иметь суд, освобождая его подзащитную от отбывания наказания на основании стст
.
Ответственность за неисполнение решения суда
.
Основной статьей УК РФ, по которой может наступить ответственность за неисполнение решения суда, является ст. 315 УК РФ.
В данной норме предусмотрено две формы преступления, каждая из которых подразумевает самостоятельное деяние:
Это означает, что должностное лицо, в полномочия которого входит обязанность реализовать решение, всячески уклоняется от этой обязанности. При этом для наступления уголовной ответственности это уклонение должно быть именно злостным – то есть, должны быть доказательства, подтверждающие прямое нежелание следовать закону.
Пример №1. Петров А.В. выиграл гражданское дело по его иску о восстановлении на работе, но впоследствии столкнулся с его злостным неисполнением. Когда он явился на завод, откуда ранее был незаконно уволен, в отделе кадров ему объяснили, что никто его восстанавливать в должности не собирается, после чего Петрову А.В. предложили работу кладовщиком вместо должности инженера, каким он являлся до увольнения. Петров А.В. обратился к приставам, предписания которых директором завода игнорировались. Более того, на заявление Петрова директор наложил визу «на работу не принимать».
В этом примере мы видим явное, неоднократное неисполнение решение суда, которое расценивается как злостное. Важно, чтобы виновный имел возможность исполнить полностью или частично судебный акт, но намеренно не делает этого. Злостного неисполнения решения суда не может быть в тех случаях, когда организации-должнику нечем платить – отсутствуют активы и денежные средства на счетах. В таких ситуациях, если объективно подтверждена невозможность внесения платежей по исполнительному листу, уголовной ответственности у должностного лица быть не может.
Практика складывается таким образом, что по признаку злостности привлекают тех лиц, которым было вынесено письменное предупреждение об ответственности по ст. 315 УК РФ. Только в том случае, если после такого предупреждения неисполнение продолжится, можно говорить об уголовной ответственности.
Ответственность за неисполнение решения суда
По части 1 статьи 17.14 КОАП РФ могут привлекаться физические лица-должники, которые допустили следующие нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
- невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Закон акцентирует внимание на том, что требования должны быть именно законными. Например, состав административного правонарушения по ст. 17.14 КОАП РФ в действиях должника может быть в том случае, когда пристав требует представить к осмотру автомобиль, зарегистрированный на ответчика, а тот отказывается. Напротив, если пристав врывается в дом, не имея при этом разрешения от старшего пристава отдела, отказ впустить его не образует состава данного правонарушения.
- предоставление ложных сведений о своем имуществе – когда лицо сообщает заведомо неверную информацию о принадлежности той или иной вещи. К примеру, в ходе процедуры описи имущества должник заявляет, что телевизор отдан ему на хранение посторонним лицом, что не соответствует действительности. Если пристав установит обман (путем опроса этого третьего лица), то должник может быть привлечен по данной статье.
- невыполнение обязанности сообщить об увольнении. Должник, с дохода которого исчисляется процент заработка по исполнительному листу, обязан сообщать информацию, связанную с трудоустройством, в отдел УФССП. При несоблюдении данного требования возможно возбуждение административного производства. В ряде случаев о фактах сокрытия информации приставам сообщают в своих жалобах и обращениях взыскатели, которым становится известно, что должник уволился.
- несообщение о смене места работы или учебы – особенно актуально такое нарушение, когда исполнительное производство давно возбуждено и с должника взыскивают процент с зарплаты в пользу взыскателя. Сменив место работы и не уведомив об этом пристава, тем самым должник на определенный период лишает взыскателя права получить очередную часть долга.
- невыполнения требования сообщить сведения о месте жительства. Одним из способов ухода от выплаты долга или алиментов является смена места жительства и регистрации. Розыскные мероприятия приставами проводятся в отношении более чем половины всех должников, и почти всегда безуспешно. Должник, который скрывает свое реальное место жительства, тем самым уклоняется от исполнения решения суда. По факту несообщения о своем месте нахождения приставы часто выносят постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.14 КОАП РФ.
- несообщение об основных и дополнительных доходах – обычно такие факты выявляются в отношении должников по гражданским делам. Вместе с тем, нередки случаи сокрытия доходов и лицами, которым вынесен приговор суда.
Пример №3. Морозова Е.Р. осудили за хранение небольшого количества наркотических средств. Поскольку им было заявлено о согласии с обвинением, ранее не привлекался к ответственности, вес наркотического средства соответствовал минимальному, суд назначил Морозову мягкое наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. После вступления в силу приговора и возбуждении исполнительного производства Морозов, отказавшийся добровольно оплачивать назначенный штраф, скрыл свой дополнительный доход от работы таксистом. Он был привлечен к административной ответственности.
Наказание за неисполнение решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КОАП РФ, может быть:
- для граждан — штраф от 1000 до 2500 рублей;
- для должностных лиц (если нет признаков злостности и препятствия исполнению, необходимых для состава преступления) – штраф 10000-20000 рублей;
- для юридических лиц – штраф 30000-100000 рублей.
Предусматривает специальную ответственность для банков и иных кредитных учреждений, которые не выполнили требования приставов о списании денежных средств со счета должников. Наказание может быть в виде штрафа до одного миллиона рублей.
Если лицом не исполняется требование неимущественного характера в срок, установленный приставом, ему грозит наказание по ч. 1 ст. 17.15 КОАП РФ в виде штрафа:
- для граждан — до 2500 рублей;
- для должностных лиц — до 20000 рублей;
- для юридических лиц — до 50000 рублей.
Состав правонарушения по данной норме имеет место в тех случаях, когда отказываются выполнить требования, указанные в решении – например, восстановить в должности, выдать документ, сделать запись в актах гражданского состояния и т.д. В случае повторного аналогичного несоблюдения виновное лицо несет ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КОАП РФ.
Административным кодексом РФ предусмотрена специальная ответственность за несоблюдение запрета управления транспортным средством, если такое ограничение установлено судебным актом. В таких случаях может быть возбуждено административное производство на основании ст. 17.17 КОАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до 50 часов, а также лишение права (как правило, связанного с управлением ТС) на срок до 1 года.
Как законодательство и судебная практика трактуют основные понятия, касающиеся исполнения и неисполнения судебных актов:
- Неисполнение:
- бездействие, непринятие мер для исполнения или приведения в исполнение судебного акта;
- действия, связанные с выражением намерения не исполнять судебный акт, с созданием препятствий для исполнения, с направлением отказа исполнять судебное решение, а также любого рода противодействия и т.п.;
- решение не исполнять судебный акт, например, издание письменного или дача устного приказа, из которого прямо или косвенно следует предписание не исполнять судебное решение.
- На практике неисполнение может проявляться в самых различных формах. Но если для арбитражного процесса и в некоторых случаях для административной ответственности не столь важно какие именно действия, бездействие или решения привели к неисполнению судебного акта, то привлечение к уголовной ответственности требует указания в обвинении конкретных форм неисполнения.
- Неисполнение решения суда юридическим лицом по гражданскому делу или арбитражному может предусматривать двойную ответственность – наказывается как сама организация, так и ответственное за исполнение решения должностное лицо этой организации. В уголовном процессе к ответственности привлекаются только физические лица, поэтому всегда устанавливается, кто именно должен был организовать исполнение и исполнить судебное решение. Это определяется в соответствии с уставными (учредительными) документами юридического лица, должностными инструкциями, трудовыми договорами, приказами руководства. Конкретные лица могут нести ответственность за неисполнение судебного решения и в силу закона.
- Для административной ответственности и ответственности по АПК РФ достаточно просто не исполнить судебный акт. Уголовная ответственность наступает только в случае злостного неисполнения. Это может выражаться в виде:
- неоднократного или продолжительного неисполнения судебного акта, не взирая на полученные уведомления и предупреждения о нарушении;
- наступления серьезных последствий неисполнения;
- неисполнения судебного решения в рамках уже возбужденного исполнительного производства;
- игнорирования, нарушения законных требований пристава, установленных запретов и ограничений, связанных с исполнением судебного акта;
- отсутствия каких бы то ни было действий и решений, связанных с исполнением решения, при наличии фактической возможности принять меры к исполнению.
- Правонарушения, связанные с неисполнение судебного акта, совершаются с определенным умыслом – прямым или косвенным. Как правило, руководство или ответственные лица организаций не выполняют требования судебного решения из-за того, что это повлечет финансовые расходы, приведет к убыткам, повредит репутации, скажется на их личных доходах и положении. Иногда проявляется своего рода солидарность с собственниками бизнеса, свое видение справедливости, желание идти против власти государства и т.п. Бывает, что неисполнение судебного решения – проявление халатного отношения к своим обязанностям.
- Если юридическое лицо не исполняет решение суда потому, что считает его незаконным и (или) необоснованным, оно вправе обжаловать это решение в установленным порядке. Считается, что неиспользование такого права является, по сути, согласием с судебным актом.
Она считается основной и универсальной с точки зрения процессуального статуса судебного акта, но наступает, как правило, если юридическое лицо не исполняет судебные предписания уже в рамках исполнительного производства.
Основные виды ответственности:
- За нарушения законодательства об исполнительном производстве:
- невыполнение должником законных требований пристава, предоставление им ложных сведений о правах на имущество (ст. 17.14 ч.1 КоАП)), что влечет штраф 30-100 тыс. рублей в отношении организаций и 10-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
- невыполнение лицом, не являющимся должником, законных требований пристава, его отказ в получении конфискованного имущества, утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа, невыполнение требований исполнительного документа, а равно представление ложной информации об имуществе должника (ст. 17.14 ч.2 КоАП) – предусматривают штраф 50-100 тыс. рублей в отношении организаций и 15-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц.
- Неисполнение должником неимущественных требований исполнительного документа в установленный приставом срок:
- однократное нарушение (ст. 17.15 ч.1 КоАП) предусматривает штраф 30-50 тыс. рублей в отношении организаций и 10-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
- повторное, после понесенного наказания, нарушение (ст. 17.15 ч.2 КоАП) предусматривает штраф 50-70 тыс. рублей в отношении организаций и 15-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц.
Это специальная ответственность, которая:
- установлена ст. 332 АПК и реализуется в порядке ст.ст. 119-120 АПК РФ;
- возникает только в рамках арбитражного судопроизводства;
- наступает именно за неисполнение судебных решений;
- не исключает привлечения к административной и уголовной ответственности.
К ответственности могут быть привлечены как организации, так и их должностные лица. Нарушения – неисполнение решения арбитражного суда и невыполнение действий в соответствии с требованиями исполнительного листа.
Санкция на нарушение – судебный штраф, который составляет 100 тыс. рублей для организаций и 5 тыс. рублей для должностных лиц. За неисполнение требований, указанных в определении суда, в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 225.4 и ч.10 ст. 225.6 АПК РФ (корпоративные споры), размер штрафа составит 5 тыс. рублей.
Какими бы ни были вид ответственности и размер наказания, это не освобождает от обязанности исполнения судебного решения.
Факты неисполнения любых судебных постановлений, в том числе и судебных решений довольно распространенное явление, поэтому успешно завершить рассмотрение дела, это только полдела, второй, не менее важный момент – проследить за соблюдением требований судьи.
Как один из наиболее эффективных методов рассматривается привлечение злостных нарушителей к уголовному виду ответственности по ст. 315 УК РФ за нарушения, связанные с неисполнением судебного решения.
Практика всех судов подтверждает учащение случаев реализации этой уголовной нормы. В подобных делах ответственными являются дознаватели службы приставов (статья 151 УПК РФ). Чтобы начать расследование случая нарушения, требуется направить обращение в указанный государственный орган, расписав, кем конкретно допущено неисполнение решения суда и пояснив известные обстоятельства.
Пострадавший от правонарушения гражданин, помимо права настоять на привлечении к ответственности виновника согласно УК РФ, может потребовать от последнего компенсировать ущерб, причиненный игнорированием решения судьи. Правовая возможность этого способа компенсации предусмотрена отдельным Федеральным законом №68-ФЗ от 30 апреля 2010 г. Направляют подобные исковые заявления, обращаясь к арбитражному суду или одному из судов общей юрисдикции.
Подача иска возможна по истечению полугода от даты, когда акт вступил в силу. Право подачи такого заявления имеется у любого заинтересованного гражданина, считающего, что его интересы нарушены.
Согласно комментарию, составленному к ст. 315 УК РФ, главным объектом преступного деяния выступают отношения сложившиеся в обществе, гарантирующие высокий авторитет судебной структуры, исполнительность издаваемых судами актов в том порядке, который определен законом.
Факультативный объект – находящиеся под защитой актов суда, закрепляемые за физ. и юр. лицами законные права, свободы и интересы, а также общественные и государственные интересы.
Как предмет, на который нацелены преступные действия, комментируемая статья определяет все акты, оформленные судебными структурами во всех видах судопроизводства, как урегулировавшие спорный вопрос по сути (любое из решений в гражданском процессе, вынесенный в отношении гражданина приговор), так и выражающие конкретное распорядительное решение по другим моментам (судебное постановление, устанавливающее арест на имущественные ценности, с целью их конфискации либо обеспечения поданного искового заявления).
Объективная сторона предполагает, что совершаться нарушение может в двух проявлениях – при активности действий правонарушителя и при полном игнорировании им обязательного для выполнения акта.
Эти случаи выливаются в 2 отдельные формы правонарушений:
- злостное неисполнение виновником приговора, решения суда или иного судебного акта;
- намеренное создание им обстоятельств, противодействующих их надлежащей реализации.
Неисполнение состоит в злостном уклонении лицом от исполнения, установленного судом решения. Виновник может самостоятельно всячески избегать выполнения воли судьи, либо использовать других лиц, чтобы организовать ее выполнение (что считается одной из разновидностей уклонения).
Как правило, понятие «судебное постановление» рассматривается в 2-х вариантах:
- как действие, которое влечет за собой окончание судебного слушания;
- как акт, которым оформляется результат спора в суде.
С точки зрения штрафных санкций, которые предусмотрены за неисполнение судебных актов, интересно последнее значение. Причем вердикт суда называется именно решением, или имеет форму постановления, определения, приказа и даже приговора.
Во многих ситуациях судебный акт предусматривает определенные обязательства для сторон дела, а также третьих лиц. Например, если одной из сторон запрещено занимать конкретную должность, его руководителю нужно подготовить приказ об увольнении. К тому же неисполнение судебного решения чревато неблагоприятными последствиями вплоть до уголовного наказания.
Что же значит «не исполнить решение суда»? Оглашенный вердикт суда могут сознательно не исполнять, что выражено в:
- действиях, связанных с препятствованием реализации требований, что указано в постановлении (например, отказ в восстановлении на работе);
- в умышленном несоблюдении (например, запрет в выплате сотруднику компенсации за вынужденный день прогула).
За действия и за бездействия, если их целью является оставление акта суда без исполнения, предусмотрено наказание в соответствии с действующим законодательством.
Как правило, юридическая ответственность для лиц за невыполнение постановления суда наступает после установления факта о неисполнении предписаний при исполнительном производстве. Процедура привлечения заключается в следующем:
- На основании п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) служба судебных приставов получает исполнительный лист от взыскателя или судебного органа и затем возбуждается исполнительное производство. Согласно п. 5 данной статьи инициация такого производства осуществляется и без заявления взыскателя.
- В том случае, если должник не выполняет предписаний исполнительного листа в назначенный срок, судебный исполнитель устанавливает для данного субъекта новые сроки для выполнения предписаний акта и формирует решение о взыскании исполнительского сбора (п. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ). Соответственно, неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного постановления возлагает на нарушителя имущественную ответственность.
- Если соответствующее лицо в течение нового срока без уважительной причины не произведет необходимых предписаний суда, то пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, что чревато наложением на нарушителя штрафа.
Для физлица такой штраф составляет 1-2,5 тысяч руб., для должностного лица 10-20 тысяч руб., для юрлица — 30-100 тысяч руб. (ст. 17.14 КоАП РФ). Кроме административной ответственности, за нарушение правил исполнительного производства предусмотрена уголовная ответственность, а также иные формы наказания, которые регламентированы отраслевым законодательством (ТК РФ, АПК и т. д.).
Например, ст. 332 АПК предусматривает ответственность за неисполненное постановление арбитражного суда для физических лиц, должностных лиц и организаций, а также органов власти государственного уровня, местного самоуправления и прочих структур в виде наложения соответствующего штрафа.
Статья за неисполнение решения суда
Итоговой позицией выступает решение судебной инстанции. В дополнение к решению выпускается постановление, которое передается судебным приставам. Как только данные правовые документы вступают в свою юридическую силу, то они обретают обязательство по исполнению.
Решение вправе вступать в свою силу:
- если участники не смогли обжаловать решение судебной инстанции, тогда исполнительный документ автоматически через конкретное время вступает в законную силу;
- если рассмотрена жалоба, которая поступает от участников делопроизводства, а судебная инстанция оставляет решение без значительных изменений.
Также стоит отметить, что в соответствии с действующим законодательством, в зависимости от исхода рассмотрения делопроизводства, решение вправе подразделяться на несколько категорий:
- требование заявителя удовлетворенно в полном формате;
- требование заявителя удовлетворяется в частичном формате;
- если имеется отказ об удовлетворении заявленного требования.
Если уполномоченная организация отказывает в делопроизводстве, то такое решение не накладывает никаких обязанностей по совершению определенных операций. Если удовлетворяются требования сторон, то судебная инстанция уточняет ряд мероприятий, которые должны совершаться.
Изначально человек обязан в добровольном формате исполнить все предписанные ему требования.
Как правило, требования судебной инстанции:
- имеют имущественный формат обращения. К примеру, оплатить долговые обязательства, возвратить конкретное имущество;
- не предполагает имущественной формы. К примеру, выселение из объекта недвижимости, заключение договоренности.
Как только данный период истекает, то наступает период, когда совершается принудительное делопроизводство.
Наказание вправе быть нескольких видов. Если это арбитражный процесс, то тяжесть правонарушения определяется Арбитражной организацией. Соответственно, все оформление будет на основании статьи 332 АПК России. Как правило, здесь применяется штрафная санкция судебного типа.
Она накладывается на основании 119-120 статей представленного правового акта. Все физические лица вправе привлекаться к определенной ответственности – до 2,5 тысяч рублей.
В случае, когда гражданин не исполняет определенное решение судебной инстанции, при этом является должностным лицом, то санкция может повыситься до 5 тысяч рублей. При этом санкция не может покрыть исполнения обязательств перед судебной инстанцией.
Если говорить об уголовной ответственности, то она предусматривается статьей 315 уголовного делопроизводства. Часто применяется при злостном уклонении от исполнения обязательств или же противодействия. Также применяется для должностных лиц, которые являются сотрудниками компаний или представителями властей.
В этом случае санкция вправе достигать 200 000 рублей или же взыскание доходных операций в срок до 1,5 лет. Стоит заметить, что не только штрафы накладываются на этих людей. Допускается принудительная работа или арест, а также заключение в местах лишения свободы на срок до двух лет.
Административное делопроизводство заводится, если:
- человек игнорирует законные требования уполномоченного сотрудника;
- при наличии некорректной информации о право обладании;
- при отсутствии информации увольнительного характера с места трудоустройства;
- не предоставление информации об изменении мест трудоустройства или же обучения, адреса прописки и проживания;
- для принимающей стороны – отказ от конфиската, утрата исполнительных документов, несвоевременная отправка справок.
Если говорить о кредитных организациях, кто обращает дело против должника, то данное делопроизводство рассматривается в соответствии с пунктом 2 Административного кодекса.
Российская судебная система включает в себя несколько разновидностей судебных инстанций:
- Мировые судьи.
- Общей юрисдикции.
- Арбитражные.
- Конституционные.
По итогам рассмотрения дел в них принимаются разного рода акты. Процессуальные акты подразделяются на:
- приказы;
- постановления;
- решения;
- приговоры;
- определения;
- исполнительные листы.
Исполнение любого из вышеперечисленных актов обязательно. Уклонение или отказ выполнить указание суда, влечет для лица, разные виды ответственности:
- гражданскую (материальную);
- административную;
- уголовную.
Законодательно установлено два варианта соблюдения актов судебных инстанций:
- Незамедлительное – достаточно редкий случай исполнения. Обычно суд предоставляет сторонам право на ознакомление и обжалование вынесенного акта, руководствуясь правилом о «разумном сроке соблюдения решения». Однако случаются ситуации, когда решение вступает в силу сразу после опубликования. Соответственно и исполняться оно должно сразу же. В число решений, требующих незамедлительного исполнения входят:
- по алиментным обязательствам;
- восстановление сотрудника на месте работы;
- выплата зарплаты при ее задержке (3 месяца);
- внесение человека в список избирателей.
- Исполнение в соответствие установленному порядку. Стандартный подход к выполнению предписаний судебной инстанции, характеризующийся следующим:
- до вступления в силу (обычно 10 дней, но суд может определить другой срок) соблюдение указаний не требуется, отодвинуть срок можно посредством апелляции;
- по подобным решениям обычно дается время для добровольного выполнения предписаний, который определяется самим судом либо сотрудниками ФССП.
Неисполнение судебного решения – правонарушение, характеризующееся полным либо частичным отказом от исполнения. Отказ от выполнения предписаний проявляется в двух формах:
- Действие – препятствование выполнению (например, наниматель запрещает кадровому отделу восстановить на работе сотрудника, уволенного незаконно).
- Бездействие – открытое игнорирование предписаний (к примеру отказ нарушителя возместить ущерб пострадавшему).
Принудительное исполнение решения в таких случаях наказанием не считается. Санкции на нарушителя будут наложены как при исполнении акта сотрудниками ФССП, так и без него.
Если приставами либо судом принято решение о предоставлении человеку дополнительного времени (отсрочки) или исполнения по частям (рассрочки), то не полное или частичное выполнение предписаний не будет считаться нарушением.
Однако, если гражданин исполнил решение не до конца, не тем способом, что указан в предписании либо нарушил сроки выполнения, он понесет ответственность как нарушитель.
Характеристика ответственности за неисполнение решения суда
Нарушения в области соблюдения судебных предписаний грозят человеку различными видами ответственности. Ответственность и виды санкций, накладываемых на нарушителей предусмотрены множеством законодательных актов. Среди них:
- процессуальные кодексы (КАС, АПК, ГПК, УПК);
- ФЗ от 02 октября 2007 года № 229;
- кодексы, определяющие наказание (КоАП, УК, АПК).
Наказание за неисполнение решения суда имеет различные варианты. Применяются как штрафы и предупреждения, так и уголовное преследование. При этом, даже в случае наложения наказания на гражданина, он все равно должен выполнить предписания суда.
К органам, ответственным за контроль соблюдения указаний относятся:
- ФСИН (в уголовных делах);
- ФССП (приставы);
- Прокуратура (публичные дела и дела по которым является инициатором).
Исполнение указаний судебной инстанции гарантируется государством на законодательном уровне, поэтому их несоблюдение для физического лица карается различными видами ответственности.
Кроме материальных потерь, которые понесет лицо в соответствии с актом суда, для нарушителя наступит наказание в виде лишних финансовых затрат. При возбуждении исполнительного производства и его дальнейшем ведении, на ответчика накладывается обязанность по выплате исполнительского сбора. Он определяется в процентах от взыскиваемой с ответчика задолженности и служит, своего рода, платой за работу приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, административная ответственность предполагает наложение на должника определенных санкций, а также применения принудительных мер, не прибегая при этом к уголовному преследованию. В то же время наказание за невыполнение судебного решения по гражданскому делу может иметь различный характер.
Основания для назначения наказания:
- Должнику:
- игнорирование предписаний, выставленных сотрудниками ФССП;
- предоставление ложной информации об имуществе;
- нарушение сроков исполнения вердикта;
- иные действия должника.
- Другим гражданам, которые не являются должниками:
- непредставление сведений, необходимых приставам для выполнения указаний суда;
- отказ в принятии конфискованного имущества, если лицо должно хранить его за свой счет;
- утрата исполнительной документации, переданной на хранение.
Отличительная черта положений административного кодекса заключается в разделении требований, установленных в судебном решении. Они относятся как к имущественным, так и к неимущественным. По неимущественным требованиям наказание устанавливается ст. 17.15 КоАП. Наказание за неисполнение про этом одинаковое – штраф, в размере от 1 до 2,5 тысяч.
Под уголовное преследование подпадают лица, в случае злостного уклонения от исполнения предписаний судебной инстанции. Ответственность наступает в соответствии со ст. 315 УК РФ.
Наказанию по данной норме подлежат не все физические лица. Субъектами (обвиняемыми) по уголовному делу, в таких случаях, проходят:
- представители органов власти;
- служащие государственных структур и органов;
- работники коммерческих организаций.
Если гражданин ранее подвергался административному наказанию по п. 4 ст.17.15 КоАП РФ, но продолжает препятствовать выполнению указаний суда, он также несет ответственность по норме 315 УК РФ.
Под злостностью в данном случае понимается многократное целенаправленное (умышленное) нарушение законодательных требований, после получения письменных уведомлений и предупреждений от ФССП.
Максимальное наказание по 315 статье предусматривает лишение свободы на два года. Однако, исходя из практики следует сделать вывод, что в большинстве случаев к осужденным по данной статье применяется штраф, размер которого не превышает 200 тысяч рублей.
Ответственность за отказ от добровольного исполнения проявляется для нарушителя в двух моментах: решение будет исполняться принудительно службой приставов вне зависимости от желания виновного, а на самого нарушителя наложат санкции в соответствии с российским законодательством. Кроме того, человек должен проявить отказ от выполнения открыто. Независимо от мотива отказа, то есть от того, не хочет или не может человек выполнить предписания судебной инстанции, он подлежит ответственности.
Какое наказание предусмотрено за неисполнение решения суда
Она предусмотрена ст. 315 УК РФ. К ответственности привлекают:
- за злостное неисполнение судебного акта или противодействие исполнению;
- должностных лиц, служащих, сотрудников организаций, представителей власти (обычных граждан – нет).
Санкция предусматривает штраф (до 200 тыс. рублей или в размере дохода за период до полутора лет), дисквалификацию по служебной линии, обязательные, принудительные работы, арест, лишение свободы до 2 лет.
Злостный характер нарушения предполагает неоднократность его совершения при наличии соответствующих предупреждений либо циничное игнорирование обязательства, либо серьезные последствия неисполнения судебного акта.
В данном случае тяжесть нарушения и размер наказания определяет сам арбитражный суд, а привлечение к ответственности регулируется специальной нормой – ст. 332 АПК РФ.
Основная санкция – судебный штраф. Он налагается в порядке, предусмотренном ст.ст. 119-120 АПК РФ. Физические лица (граждане) могут быть привлечены к ответственности в размере до 2500 рублей. Если физическое лицо не исполнило решение суда, являясь должностным, штраф может достигать 5000 рублей. Наложение штрафа не избавляет от необходимости исполнить решение арбитражного суда.
Штраф за неисполнение решения суда в частности может наложено в том случае, если же гражданин, по отношению которого производилось судебное дело, проигнорировал все действия. Конечно же, за всем этим могут последовать неприятные события. Но вот наказание за подобный саботаж будет назначаться лишь в зависимости от основного вида судопроизводства, в результате которого и было вынесено какое-либо решение, а также по отношению личных характеристик обязанного лица.
Любые санкции за возможное неисполнение решения судебного дела, были предусмотрены законодательными правовыми актами. В данном случае ответственность за неисполнение судебного указания прописывается в арбитражном кодексе, гражданском процессуальном кодексе, Кодексе России относительно административных правонарушений, а также в уголовном кодексе.
Санкции за любое подобное правонарушение будет варьироваться от выплаты штрафов и вплоть до лишения свободы. Но только наказание за любое неисполнение судебного акта может предполагать основную расплату за то или иное правонарушение, но никак не гарантирует выполнение обязательств.
Основной правовой нормативный акт, который регулирует важнейший механизм и процедуры по принудительному выполнению судебного акта, рассматривается согласно с федеральным законодательством «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 No 229-ФЗ. Законодательство в частности состоит из 130 статей, где подробно описывается последовательность всех основных действий, а также любые другие нюансы по выполнению судебного акта по принуждению.
Кроме того, именно подобная норма ответственности за любое невыполнение судебного правового акта в законе предусматривается только в единственной статье — 113 ЗК России. К тому же, она считается отсылочной статьей, так как постоянно указывает на определенные санкции из уголовного, а также административного права. Но и может коснуться только уполномоченного исполнительного лица.
Но только закон под No 229-ФЗ сам по себе может выступать только в качестве основной меры для ответственности, а также назначения наказания при его нарушении. Так как в основном нацелено именно на удовлетворение любых судебных решений и только в обязательном порядке, и даже вопреки воле обязанных граждан.
Исполнительное производство в частности может быть возбуждено только на основании определенного исполнительного листа, которое всегда выдается после решения судебного дела. К тому же исполнительный лист может стать главным после основного решения судебного акта, где также может выражаться итог какого-либо процесса, а также некоторые требования суда по отношению обязанного лица.
К тому же некоторые обязательства по любому исполнительному листу могут быть выполнены только в добровольном формате, и вот тогда обращение в определенные органы, а также открытие обязательного исполнительного производства в основном может и не потребоваться. Более того, даже после проведенной регистрации любого исполнительного дела должнику будет выдано время на выполнение некоторых обязательств по добровольному соглашению. Если же всего этого не происходит, и за счет этого закручивается все дело, особенно по отношению принудительного исполнения, то последует арест личного счета, опись собственности, приводы и так далее. Также следует особо понимать, что согласно с законодательством No 229-ФЗ основной задачей любого исполнительного производства в частности может стать исполнение судебного акта, любых других должностных лиц, а также государственных органов.
Функции по обязательному исполнению судебных правовых актов, обычно возлагаются на службу судебных приставов. К тому же любое бездействие судебного пристава по обязательному исполнению акта и последующего затягивания той или иной процедуры по взысканию задолженности может стать основным поводом для дальнейшего разбирательства судебным путем. В результате чего основным предметом для административного, а также уголовного преследования любого должностного лица.
Ответственность за неисполнение решения суда физическим лицом
Ответственность за невыполнение решения судебного дела, в частности предусматривается Административными и Уголовными кодексами России. В КоАП России имеются основные виды ответственности и наказание за любое неисполнение правового акта в любых конкретных ситуациях.
Таким образом, в стат. 17.14 предусматривается ответственность за любое правонарушение законодательных условий об исполнительном производстве, а в стат. 17.15 будет рассматриваться наказание за неисполнение неимущественных условий по определенному исполнительному листу.
Стат. 15.26.4 рассматривает полную ответственность банковских, а также кредитных учреждений за несвоевременную передачу в бюро кредитных историй информативных данных, относительно исполнения решения судебного дела. В стат. 5.35 рассматривается ответственность опекунов, родителей малолетнего гражданина, которые вопреки решению судебного дела о дальнейшем решении определения места проживания ребенка, принимают решение препятствовать общения с родственниками и любыми другими подобными действиями постоянно стараются проигнорировать указание судебного дела.
Если же КоАП России в частности определяет какое-либо наказание за очередное халатное отношение к любым судебным актам, особенно по отношению различных граждан, то данный субъектный состав преступного деяния в качестве неисполнения каких-либо решений суда в УК России оказывается достаточно конкретным и вполне понятным.
Возможные санкции за любое неисполнение судебного дела, решения и другого судебного правового акта были введены:
- для каждого представителя власти;
- государственного служащего;
- служащего из муниципалитета;
- должностных лиц государственных и муниципальных организаций и так далее.
Ответственность по стат. 315 уголовного кодекса России будет предусматривать:
- штраф в объеме до 200 000 рублей, или же в размере заработной платы, но или любого другого дохода со стороны виновника за период до 1.5 года;
- полное лишение в дальнейшем занимать ту или иную должность, но или вообще заниматься данной деятельностью в течение нескольких лет;
- исправительные работы сроком до 480 часов;
- принудительные работы в общем сроке до 2 лет;
- арест до шести месяцев;
- лишение свободы до двух лет.
Согласно с арбитражным процессуальным кодексом можно получить вполне четкие меры того или иного наказания, которые могут последовать за счет невыполнения судебного решения. Все данные санкции рассматриваются стат. 332 АПК России и будут заключаться в неисполнении арбитражного судебного акта, выданного государственными органами, муниципальной службой, юридическими лицами по отношению гражданина, то суд может наложить соответствующий штраф в определенном размере.
К тому же штраф налагается и за невыполнение основных обязательств, которые также указываются в исполнительном листе, выдаваемом только по результату рассмотрения того или иного дела.
В этой статье вы узнали, когда налагается штраф за неисполнение решения суда. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
В той или иной мере санкции за неисполнение решения суда предусмотрены многими профильными законодательными актами. Ответственность за невыполнение судебных указаний прописана в Арбитражном процессуальном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе, Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном кодексе.
Санкции за данное правонарушение варьируются от штрафов до лишения свободы. Однако наказание за невыполнение судебных актов предполагает только расплату за правонарушение, но не гарантирует исполнения обязательств.
Основной законодательный акт, регулирующий механизм и процедуры принудительного исполнения актов суда, — это ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Закон состоит из 130 статей, в которых в подробностях воспроизводится последовательность действий и иные аспекты исполнения актов суда по принуждению.
При этом как таковая норма об ответственности за неисполнение судебных актов в законе одна (ст. 113). И она, во-первых, отсылочная (указывает на конкретные санкции из уголовного и административного права), а во-вторых, касается в основном только уполномоченных на осуществление исполнительного производства лиц. Однако закон № 229-ФЗ сам по себе выступает в виде меры ответственности и наказания за невыполнение актов суда, так как нацелен на удовлетворение судебных решений насильно, вопреки противоправной воле обязанных субъектов.
Исполнение решения должно осуществляться:
- Непосредственно после вступления акта в силу.
- После вынесения решения.
Последнее предписание действует в тех случаях, если постановление касается:
- Восстановления на рабочем месте.
- Выплаты зарплаты сотруднику в течение 3 мес.
- Внесение гражданина в список участников референдума или избирателей.
Предполагается, что обязанные субъекты выполняют решение суда добровольно. Если же этого не произошло, применяются принудительные меры. В качестве достаточно распространенной санкции выступает блокирование финансовых операций на счетах должника. Замороженные средства направляются для расчета с кредиторами.
Постановления по административным делам реализуются после их вступления в силу. Исключение составляют акты, исполнение которых должно осуществляться немедленно после вынесения. Реализация постановлений по административным делам регламентируется КАС РФ. За неисполнение решения суда юридическим лицом ответственность, как правило, выражается в наложении штрафа. Такая санкция предусматривается:
- При игнорировании требований пристава.
- Непредоставлении информации или предоставлении недостоверных данных о правах на имущество, полученных доходах.
В п. 2 ст. 17.14 кодекса отдельно рассмотрены штрафы, предусмотренные для кредитных организаций. Денежные взыскания предусматриваются и по делам, связанным с эмиссией ценных бумаг, а также действиями профессиональных участников финансовых рынков (п. 2.1, эта же статья). Невыполнение судебного решения наказывается и по ст. 17.15. Штраф предусматривается за игнорирование предписаний, содержащихся в ИЛ. Сумма взыскания определяется в зависимости от конкретной стадии исполнительного производства.
В настоящее время в законодательстве отсутствует механизм регулирования добровольной реализации положений, присутствующих в постановлениях. Обычно за неисполнение решения суда юридическим лицом ответственность наступает после выявления соответствующего факта. Он устанавливается следующим образом. Пристав получает исполнительную документацию из суда либо от взыскателя. На основании этих бумаг возбуждается производство. При этом пристав выносит постановление, в котором установлен срок для добровольной реализации предписаний.
Уполномоченные органы при реализации своих функций всегда руководствуются законом. В этой связи они знают, что делать при невыполнении решения суда обязанными субъектами. В соответствии со ст. 315 УК уголовное наказание предусматривается:
- Для служащих коммерческих и иных предприятий.
- Госслужащих и сотрудников госучреждений.
- Представителей властных структур.
- Служащих муниципальных учреждений.
Несмотря на достаточно обширную судебную практику, в каждом отдельном случае уполномоченная инстанция самостоятельно анализирует материалы и выявляет признаки злостности. При этом учитываются все обстоятельства, существовавшие на момент вынесения постановления и вступления его в действие. Соответственно, приведенный выше перечень признаков обладает довольно обобщенным характером. Предусмотренная за неисполнение решения арбитражного суда юридическим лицом ответственность несет определенные негативные последствия. Однако их объем будет зависеть от характера действий/бездействий, наличия/отсутствия в них умысла и злостности. Субъект, в пользу которого было вынесено постановление, вправе подать иск за неисполнение решения суда.