Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составляем приказ о назначении контрактного управляющего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Основная функция контрактного управляющего состоит в том, чтобы проводить закупки для нужд предприятия в полном цикле, начиная с подбора поставщика товара или исполнителя работ до анализа проведенного мероприятия.
Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.
По сути дела, вся ответственность за закупки, включая использование финансовых средств, лежит на данном сотруднике.
Именно поэтому, для того, чтобы снизить нагрузку на контрактного управляющего руководство некоторых предприятий уполномочивает его действовать в связке с юристом компании, который осуществляет правовую поддержку проводимых в рамках закупочной деятельности сделок.
Это позволяет снизить всевозможные риски, минимизировать штрафы и прочие санкции со стороны контролирующих органов.
Грамотный контрактный управляющий может вывести предприятие на качественно более высокий уровень развития, в немалой степени способствовать повышению производительности труда и конкурентоспособности организации.
Приказ о назначении контрактного управляющего
Процедура по назначению контрактного управляющего начинается с изучения закона.
Затем руководитель организации определяет, необходимо создать целый контрактный отдел или будет достаточно одного человека в должности контрактного управляющего.
Если принят второй вариант, на предприятии создается соответствующий приказ о назначении того или иного сотрудника контрактным управляющим, разрабатывается должностная инструкция, в которой прописываются функции, права, полномочия и условия работы данного специалиста.
Таким образом, на него возлагаются обязанности целого структурного подразделения. Понятно, что такой сценарий возможен только в случаях сравнительно небольшого объема работы по закупкам.
В законе даже прописана конкретная цифра – на сегодняшний день общий размер закупок не должен превышать ста миллионов рублей, в противном случае необходимо формирование контрактной службы, в состав которой должно входить несколько сотрудников.
Контрактным управляющим может быть любой работник предприятия, обладающий необходимыми знаниями по организации закупок (высшим или специальным дополнительным образованием в этой области), а также хотя бы минимальными навыками такой работы.
В некоторых случаях контрактными управляющими назначаются люди «со стороны», но крупные организации стараются все же держать такого специалиста в штате.
Контрактные управляющие обязаны с определенной периодичностью повышать свою квалификацию и проходить профессиональные стажировки.
Образец приказа о назначении контрактного управляющего
В течение всего срока действия приказ должен содержаться вместе с прочей распорядительной документацией предприятия в отдельной папке в месте с ограниченным доступом. После того, как актуальность документа будет утрачена, его нужно передать в архив организации, где он должен храниться период, обозначенный во внутренних локальных актах компании или установленный законодательством (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.
Закон № 44-ФЗ, регламентирующий закупки товаров (услуг и т. д.) для государственных и муниципальных нужд, сделал обязательным назначение контрактных управляющих или формирование контрактных служб в организациях, осуществляющих госзакупки, подпадающие под действие этого закона. Анализ ч. 2 ст. 38 закона позволяет сформулировать основные условия для издания приказа о назначении контрактного управляющего (необходимо соблюдение сразу двух условий):
- Объем закупок за предстоящий год не превышает 100 млн руб.
- В организации нет действующей контрактной службы. Такая служба может существовать и в организации с небольшим объемом закупок, например, она может быть создана ранее и продолжать работать, если объем закупок снизился. При наличии службы контрактный управляющий не требуется.
Такой акт — это документальное распоряжение руководителя, которое тот отдает в пределах своих должностных полномочий, назначить указанного в тексте сотрудника контрактным управляющим. Это распоряжение обязательно для исполнения подчиненными.
В 44-ФЗ не закреплены ни порядок оформления, ни обязательная форма такого документа, однако без него невозможно построить эффективную систему закупок заказчика.
Вид документа заказчик устанавливает самостоятельно, в нем достаточно отразить обязательные требования закона к контрактному управляющему. Целесообразно оформить приказ, который выполняет следующие функции:
- регламентирует вопросы закупочной деятельности;
- закрепляет за отдельными сотрудниками конкретные полномочия по подготовке, согласованию и утверждению документов, которые необходимы для проведения закупок;
- фиксирует сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.
В связи с тем, что назначение работника на такую должность влечет за собой изменение его должностных обязанностей, как правило — расширение трудовой функции, необходимо осуществить следующие действия:
- Получить письменное согласие работника на изменение его трудовых обязанностей.
- Внести коррективы в трудовой договор (служебный контракт) путем изменения должностной инструкции.
- Издать локальный акт — приказ о назначении сотрудника на должность контрактного управляющего.
Другой, более простой путь — можно принять на эту должность нового сотрудника с заключением трудового договора.
Составляем приказ о назначении контрактного управляющего
Итак, разберемся, что важно учесть, составляя приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец которого вы сможете скачать ниже. В документе должны быть следующие данные:
- Ссылка на статью 44-ФЗ о назначении ответственного за госзакупки.
- Фамилия, имя, отчество, должность назначаемого должностного лица.
- Функции и возлагаемые полномочия с отражением сроков их осуществления.
- Информация о том, будет работник отвечать за осуществление всех закупок или только отдельное направление.
- Лицо, ответственное за исполнение приказа.
- Подписи руководителя и назначенных лиц.
Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает — руководитель. Важным моментом является то, что заказчик при выборе управляющего должен удостовериться в наличии у него высшего образования, а также дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 44-ФЗ).
Приказ о назначении контрактного управляющего — это документ, который подтверждает, что конкретный сотрудник назначен на эту должность. Отметим, что ее может занять любой работник организации, который имеет необходимые знания в сфере проведения торгов (высшее или специальное дополнительное образование в данной области).
Можно выделить несколько видов такого документа:
- локальный акт об определении ответственного за одну торговую процедуру (при этом обязательно указать конкретную закупку, о который идет речь);
- распоряжение о назначении на все процедуры.
Разберемся, обязателен ли приказ на контрактного управляющего. Работника можно назначить на эту должность любым способом, который предусмотрен трудовым законодательством. Если речь идет о совмещении должностей, то тогда издается локальный акт о возложении на него соответствующих обязанностей (при этом не потребуется создавать отдельный локальный акт о назначении управляющего). В случае если речь идет о вновь пришедшем на эту должность работнике, то необходимо издать приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец вы найдете в конце статьи.
ВАЖНО! Если документально не будет закреплен работник, который несет ответственность за проведение тендеров, то ее будет нести руководитель организации.
Как вытекает из положений 44-ФЗ, данный локальный акт составляется в произвольной форме в письменном виде. При этом необходимо указать следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, которого привлекают к исполнению обязанностей;
- указание на закупку, за осуществление которой он несет ответственность (если речь идет об осуществлении всех торгов, то необходимо сослаться на этот факт);
- сроки осуществления отдельных действий (к примеру, разработка документации о закупке или размещение извещения о проводимой процедуре в ЕИС).
Составлением таких локальных актов организации занимается уполномоченное на это лицо (например, кадровик или помощник руководителя), а утверждает данный документ руководитель организации.
Следует иметь в виду, что, с точки зрения трудового законодательства, трудовая функция сотрудника при назначении на рассматриваемую должность расширяется, поэтому работодателю необходимо внести изменения в должностную инструкцию и трудовой договор (что, отметим, невозможно сделать без согласия сотрудника).
Если заказчик планирует привлечь к осуществлению закупок несколько работников, то в распоряжении о назначении должно быть указано, за проведение каких торгов несет ответственность каждый из них (к примеру, за закупки программного обеспечения, компьютерной техники и комплектующих, либо торги, связанные с продуктами питания и лекарственными средствами и препаратами).
Должностная инструкция – это документ, который определяет функции, обязанности и квалификацию специалиста, а также его права и зону ответственности.
Примером основных обязанностей контрактного управляющего в муниципальном учреждении могут служить следующие:
- Составления плана закупок и ведение графика его осуществления.
- Ведение реестра поставщиков, поддержание контактов с ними.
- Поиск стратегий для эффективного использования финансовых средств.
- Общение и налаживание контактов с новыми поставщиками.
- Организация приема выполненных работ, закупленных товаров.
- Заключение краткосрочных и долгосрочных контактов в соответствии с действующим законодательством.
- Размещение отчетов и документов по закупкам в единой информационной системе (ЕИС).
Должностная инструкция контрактного управляющего
Назначение на должность контрактного управляющего, как и при создании контрактной службы, осуществляется приказом руководства.
Новая должность предусматривает расширенный круг обязанностей и повышение ответственности
Поэтому нередко встает вопрос:
- Правомерно ли назначение на должности сотрудника, если он с эти решением не согласен?
- И имеет ли работник право отказаться от должности?
Работодатель в соответствии с 74 статьей Трудового кодекса обязан уведомить работника за 2 месяца до внесения предполагаемых изменений.
Отказ работника согласно 7 пункту 77 статьи ТК РФ влечет собой расторжение трудового договора и прекращение его деятельности на территории организации.
При подготовке проектов договоров (соглашений) с субъектами Российской Федерации обеспечить их четкое соответствие положениям и формулировкам статьи 70 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год», ранее достигнутым договоренностям (подписанными соглашениями, протоколами) с субъектами Российской Федерации, программам и планам дорожных работ, их взаимную корреспонденцию в части обязательств ФДС России и конкретных субъектов Российской Федерации.
43012 Специально разработанной, унифицированной формы приказа по назначению ответственного лица (или нескольких) не существует.
Каждая организация вправе самостоятельно разработать такой бланк или написать его в свободной форме. Следует иметь ввиду, что этот приказ является частью пакета распорядительной документации, в который помимо него входит решение о назначении ответственных лиц и должностная инструкция, содержащая полное описание обязанностей работника, а также санкции, которые следуют за их неисполнение. Под последним документом сотрудник должен поставить свою подпись, которая будет свидетельствовать о том, что он с ним ознакомлен и согласен.
ФАЙЛЫ В зависимости от ситуации, выбрать среди персонала ответственное лицо может либо руководитель предприятия, либо, если организация крупная, начальник структурного подразделения. Заполняет приказ специалист отдела кадров или секретарь.
После оформления приказ передается на подпись руководителю, либо иному уполномоченному на подписание подобного рода документов человеку. Сотрудник, назначенный ответственным лицом, может отвечать за материальные ценности, техническую или пожарную безопасность, охрану труда, проведение работ на объектах повышенной опасности и пр.
В больших компаниях создаются целые специализированные отделы, работники которых заняты контролированием всех внутренних сфер деятельности предприятия.
В небольших фирмах руководитель организации может взять всю ответственность на себя, но для этого тоже необходим данный приказ. Чаще всего приказ подразумевает возложение ответственности за охрану труда.
Это связано с тем, что предоставление персоналу безопасных условий при выполнении рабочих обязанностей является одним из первых условий законного функционирования предприятия, особенно занятого в производственной отрасли. Прежде, чем оформлять документ о возложении подобного рода обязательств на подчиненных, следует провести для них курс соответствующего обучения. В дальнейшем справки, аттестаты и т.п.
01.01.2020 Текст документа по состоянию на январь 2014 года В целях реализации мероприятий по исполнению Государственного контракта от 18.12.2012 N 0162200011812001916-0025448-03 “Выполнение работ по созданию регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Свердловской области” (далее – Государственный контракт) приказываю: 1. Назначить главных врачей лечебно-профилактических учреждений (Приложение 1) ответственными лицами за реализацию Государственного контракта на территории подчиненного им медицинского учреждения. 2. Главным врачам медицинских учреждений: 1) приказом по медицинскому учреждению назначить специалистов, отвечающих за внутреннюю организацию работ в лечебно-профилактическом учреждении по исполнению Государственного контракта; 2) в срок до 15.02.2013 предоставить в ГБУЗ СО “Медицинский информационно-аналитический центр” копию приказов о назначении ответственных лиц.
Приказ о назначении ответственным за исполнением условий по контракту
Налоговые задолженности лучше погасить до 1 мая В противном случае информацию о том, что компания задолжала бюджету, потенциальные и действующие контрагенты будут видеть целый год. < … сдача сзв-м на директора-учредителя: пфр определился пенсионный фонд наконец-то поставил точку в спорах о необходимости представлять форму сзв-м в отношении руководителя-единственного учредителя.
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Павловская средняя общеобразовательная школа»
ПРИКАЗ
от 29 марта 2014 года № 35
О назначении ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)
В целях организации деятельности МБОУ «Павловская СОШ» при осуществлении закупок для собственных нужд, в соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить Герасимову Елену Сергеевну, учителя информатики ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, в МБОУ «Павловская СОШ»
2. Возложить на учителя информатики Герасимову Е.С., ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) следующие функции и полномочия:
2.1 Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе закупок и внесение в него изменений.
2.2 Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана графика и внесенных в него изменений.
2.3 Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
2.4 Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.
2.5 Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
2.6 Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкретной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
2.7 Осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Возложить на учителя информатики Герасимову Е.С., ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) персональную ответственность в пределах осуществляемых полномочий.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Профессиональные требования
Для назначения контрактных управляющих необходимо искать сотрудников, которые имеют высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следует отметить, что закон позволяет до 01.01.2017 года принимать на работу в качестве контрактного управляющего лиц, которые имеют лишь профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в области госзакупок.
Назначение
Целесообразно назначать сотрудника, который будет заниматься исключительно госзакупками. Но далеко не все бюджетные учреждения могут позволить себе подобную «роскошь». Закон не запрещает привлекать к работе по должности контрактного управляющего лиц, которые занимают иные должности у заказчика в порядке совмещения.
Для назначения на должность контрактного управляющего необходимо издать соответствующий приказ и разработать должностную инструкцию для такого работника. Образцы данных документов разработаны сотрудниками СПС «Гарант»:
Полномочия
Контрактный управляющий наделен следующими полномочиями:
- разработка плана закупок, а также внесение изменений в него и размещение его в ЕИС;
- разработка плана-графика, а также внесение изменений в него и размещение его в ЕИС;
- подготовка и размещение в ЕИС документации по закупкам, проектов контрактов, извещений о проведении закупок и приглашений для поставщиков при их определении закрытым способом;
- обеспечение осуществления закупок (в данную функцию также включается заключение контрактов);
- участие при рассмотрении жалоб поставщиков, направленных на обжалование результатов определения поставщиков и подготовка материалов для исковой и претензионной работы;
- иные полномочия, предусмотренные законом.
«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».
В случае, отсутствия у заказчика контрактной службы и, если общий объем закупок в год не превышает 100 миллионов рублей, заказчиком назначается должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта — контрактный управляющий.
Контрактный управляющий осуществляет функции и полномочия, поименованные в соответствие с частями 4 и 5 статьи 38 Закона 44-ФЗ:
Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (до 01.01.2017 г. контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.)
Для назначения контрактного управляющего требуется составить приказ о назначении контрактного управляющего. Образец приказа о контрактном управляющем можно скачать ниже.
Образец приказа о контрактном управляющем можно скачать ниже.
Если же Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Совет» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.
Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .
Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .
Приказ о контрактном управляющем
У Заказчика существуют 3-и возможных варианта назначения контрактного управляющего:
Вариант №1 — Принять на должность контрактного управляющего нового сотрудника с заключением трудового договора. Либо можно принять сотрудника на иную должность, но с аналогичными обязанностями и полномочиями;
Вариант №2 — Перевести штатного сотрудника на должность контрактного управляющего (или аналогичную должность) с заключением соглашения об изменении условий трудового договора;
Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).
- введение новой должности в штатное расписание организации;
- разработка должностной инструкции КУ ( Примечание: Как правило, должностная инструкция состоит из нескольких разделов — общие положения, должностные обязанности, права и ответственность);
- издание приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (т.е. контрактного управляющего).
Должностная инструкция контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 41 Кб).
Приказ о назначении контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 32 Кб).
Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. В должностной инструкции КУ в обязательном порядке должны быть прописаны должностные обязанности и ответственность за их неисполнение.
Контрактный управляющий несет ответственность по трудовому законодательству (ст.232 ТК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и причинение материального ущерба работодателю.
Также КУ несет административную, уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Контрактные управляющие, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, ч.7, ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
Более подробно ознакомиться с ответственностью должностных и юридических лиц за нарушение 44-ФЗ, а также с размерами штрафов за эти нарушения можно здесь.
Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).
полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) могут быть переданы соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению.
Кто разрабатывает положение (регламент) о контрактной службе Положение о контрактной службе разрабатывает и утверждает заказчик. Контрактная служба не может функционировать до утверждения такого положения. За основу положения возьмите типовое положение (регламент) о контрактной службе, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г.
Более подробно функции при подготовке и осуществлении закупок перечислены в Типовом положении.
В случае если в организации назначен контрактный управляющий, должностные обязанности на такого работника возлагаются как в соответствии с занимаемой им должностью, так и в соответствии с его назначением на эту должность. Необходимость разрабатывать положение о контрактном управляющем 2019 год не принес.
Для назначения по-прежнему достаточно решения заказчика: приказа или распоряжения о назначении работника управляющим с возложением на него функций, которые установлены требованиями ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
Однако ответственным за закупки больше нельзя назначить любое лицо. Работники службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Приказ о контрактном управляющем — образец
В предложенном материале мы расскажем, когда издается такой приказ и какие сведения он содержит.
Когда издается приказ о назначении контрактного управляющего или о возложении его обязанностей по закону № 44-ФЗ приказа о назначении контрактного управляющего Должностные обязанности контрактного управляющего Когда издается приказ о назначении контрактного управляющего или о возложении его обязанностей по закону № 44-ФЗ Закон № 44-ФЗ, регламентирующий закупки товаров (услуг и т.
Согласно ч.
2 ст.
9 Закона N 44-ФЗ заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Что касается именно должности контрактного управляющего, то, отметим, что по общему правилу, названия должностей работодатель определяет по собственному усмотрению. Но если с выполнением работ по определенным должностям или профессиям трудовое законодательство связывает предоставление компенсаций и льгот (досрочную пенсию, дополнительный отпуск) либо устанавливает какие-либо ограничения, то наименования таких должностей и профессий должны соответствовать квалификационным справочникам.
Хотите оперативно находить нужные документы? Заполните заявку на сайте и наши сотрудники бесплатно предоставят документ в самые короткие сроки В том случае, если суммарная стоимость закупок организации за год не превышает сто миллионов рублей, разрешается не формировать контрактную службу, а назначать контрактного управляющего. Необходимо, чтобы данный сотрудник обладал высшим или дополнительным образованием профильным образованием в области закупок.
В таком случае рекомендуется назначить на должность работника бухгалтерии, отдела кадров или экономиста.Также законодательством допускается прием на должность не входящего в состав персонала лица с составлением с ним гражданско-правового договора.
Контрактная служба представляет собой группу лиц, созданную для организации закупок и составления всей необходимой документации.Компания вправе использовать нескольких сотрудников для осуществления государственных нужд, если ее суммарный годовой доход превышает 100.000.000 рублей.
При осуществлении нужд муниципальных организаций контрактная служба может быть создана и при меньшей величине дохода. Для чего необходим расчет ? регистрационный номер страхователя в ПФР?
Кто является объектом налога на имущество: Рекомендуемое количество сотрудников службы
Приказ на возложение обязанностей контрактного управляющего
Должностная инструкция – это документ, который определяет функции, обязанности и квалификацию специалиста, а также его права и зону ответственности.
Примером основных обязанностей контрактного управляющего в муниципальном учреждении могут служить следующие:
- Составления плана закупок и ведение графика его осуществления.
- Ведение реестра поставщиков, поддержание контактов с ними.
- Поиск стратегий для эффективного использования финансовых средств.
- Общение и налаживание контактов с новыми поставщиками.
- Организация приема выполненных работ, закупленных товаров.
- Заключение краткосрочных и долгосрочных контактов в соответствии с действующим законодательством.
- Размещение отчетов и документов по закупкам в единой информационной системе (ЕИС).
В большинстве организаций контактный управляющий имеет право на:
- Техническое и материальное оснащение, необходимое для реализации своих функций.
- Возможности для повышения квалификации.
- Доступ ко всей необходимой для правильного принятия решений информации.
- Выносить на рассмотрение руководству вопросы об изменении стратегии закупок или самостоятельно принимать подобные решения.
- Привлекать с согласия руководства сотрудников для совместного выполнения отдельных пунктов должностной инструкции.
Контактный управляющий несет ответственность за вверенные ему материальные и информационные активы, соответствие своих действий интересам организации.
Должностная инструкция составляется работодателем в соответствии с действующим законодательством и подписывается сотрудником при его назначении.
Если за сотрудником остаются закрепленными его предыдущие обязанности после вступления в должность, в инструкции этому должен быть посвящен отдельный пункт.
В распоряжении о назначении контрактного управляющего необходимо указать, кому непосредственно подчиняется контрактный управляющий.
Если работодатель сохраняет за собой право вносить корректировки в инструкцию, к ее первоначальном варианте это также должно быть отражено.
В ряде регионов страны в Едином квалификационном справочнике (ЕКС) отсутствует должность контрактного управляющего
Это может помешать взять на службу нового сотрудника. В таком случае рекомендуется назначить на должность работника бухгалтерии, отдела кадров или экономиста.
Также законодательством допускается прием на должность не входящего в состав персонала лица с составлением с ним гражданско-правового договора.
Контрактная служба представляет собой группу лиц, созданную для организации закупок и составления всей необходимой документации.
Компания вправе использовать нескольких сотрудников для осуществления государственных нужд, если ее суммарный годовой доход превышает 100.000.000 рублей.
При осуществлении нужд муниципальных организаций контрактная служба может быть создана и при меньшей величине дохода.
Рекомендуемое количество сотрудников службы при годовой выручке до 100 миллионов рублей составляет 2-3 человека, при выручке более обозначенной суммы – 3-5 человек.
При организации контрактной службы руководители обязаны:
- Внести соответствующие изменения в штатное расписание.
- Разработать и отдать на подпись сотрудникам должностные инструкции.
- Издать приказ распоряжение о создании службы, определении ее состава, положение и назначении на должность выбранных сотрудников.
- Объем закупок за предстоящий год не превышает 100 млн руб.
- В организации нет действующей контрактной службы.
Такая служба может существовать и в организации с небольшим объемом закупок, например, она может быть создана ранее и продолжать работать, если объем закупок снизился. При наличии службы контрактный управляющий не требуется.
Работник назначается на должность любым предусмотренным ТК РФ путем.
Ни один нормативный акт не содержит запрета на совмещение должности контрактного управляющего с другой в порядке ст. 60.2 ТК РФ.
В законе даже прописана конкретная цифра – на сегодняшний день общий размер закупок не должен превышать ста миллионов рублей, в противном случае необходимо формирование контрактной службы, в состав которой должно входить несколько сотрудников.
Кого назначить на должность Контрактным управляющим может быть любой работник предприятия, обладающий необходимыми знаниями по организации закупок (высшим или специальным дополнительным образованием в этой области), а также хотя бы минимальными навыками такой работы.
В некоторых случаях контрактными управляющими назначаются люди «со стороны», но крупные организации стараются все же держать такого специалиста в штате.
Контрактные управляющие обязаны с определенной периодичностью повышать свою квалификацию и проходить профессиональные стажировки.
Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.По сути дела, вся ответственность за закупки, включая использование финансовых средств, лежит на данном сотруднике.
Именно поэтому, для того, чтобы снизить нагрузку на контрактного управляющего руководство некоторых предприятий уполномочивает его действовать в связке с юристом компании, который осуществляет правовую поддержку проводимых в рамках закупочной деятельности сделок.
Это позволяет снизить всевозможные риски, минимизировать штрафы и прочие санкции со стороны контролирующих органов.
Грамотный контрактный управляющий может вывести предприятие на качественно более высокий уровень развития, в немалой степени способствовать повышению производительности труда и конкурентоспособности организации.
План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 20 год Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554 План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 20 финансовый год Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г.
№ 553 Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г.
№ 555 Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г.
Приказ о назначении ответственного за экспертизу товара по 44 фз
Форма отчета об исполнении контракта или его отдельного этапа Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 Форма планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г.
№ 761/20н План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 20 финансовый год и плановый период 20 и 20 годов Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г.
№ 522 План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 20 финансовый год и плановый период 20 и 20 годов Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г.
Сразу обратим внимание, что никаких отличий в функциях контрактного управляющего и контрактной службы нет.
Исполняя свои обязанности, он должен:
- разработать и разместить план-график и план закупок в Единой информационной системе (далее — ЕИС), при необходимости внести в них изменения;
- подготовить и разместить извещение об осуществлении закупок в ЕИС, документацию о закупках и контрактах, приглашения участникам закрытых способов закупки;
- участвовать в процессе рассмотрения жалоб участников закупки, помогать в подготовке материалов для претензий и исков;
- при необходимости определения оптимальных решений и технологий для обеспечения нужды заказчика провести консультации с участниками закупки, принять непосредственное участие в закупке.
- осуществить закупку и заключить контракт со стороны заказчика.
П. 7 ч. 4. ст.
Целесообразно приглашать экспертную организацию, если очевидны:
- наличие ведомственных интересов или противоречий;
- недостаточность материально-технической базы (нет исследовательских центров и сертифицированных лабораторий, ограниченная мобильность специалистов государственного заказчика).
- отсутствие практического опыта заказчика в приемке результатов исполнения контракта в отношении именно такого объекта закупки;
- недостаточная кадровая обеспеченность заказчика (например, отсутствие необходимых сертифицированных специалистов);
Существуют случаи, когда участие эксперта или экспертной комиссии является обязательным.
Экспертиза проводится в обязательном порядке при закупке у единственного поставщика в 16 случаях из 28, в том числе, когда закупки признаны не состоявшимися. В 44-ФЗ есть нормы, которые разъясняют, каким должен быть эксперт (ст. 41), и не допускают определенных физических и юридических лиц к проведению экспертизы (ч.2 ст.41).
На заказчика возложена обязанность по формированию отчета о выполнении всех условий контракта (либо его неисполнении). Что касается внешнего исследования, то по его окончании должен составляться отдельный документ, который содержит данные о дате, времени и месте его проведения, членах комиссии, а также результатах.
Оплатить внешний аудит обязан организатор. И он не имеет права включить эту статью расходов в контракт.
27.12.2018 президент подписал законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках.
Изменения внесены в Уголовный кодекс, КоАП и Закон о контрактной системе. За заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб.
Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз образец 2020
Важно: к назначению такого должностного лица заказчик обязан прибегнуть, если у него нет контрактной службы и годовой объем закупок в общей сложности достиг 100 млн. рублей. При больших объемах работы заказчик располагает правом нанимать несколько контрактных управляющих одновременно.
Каким критериям должен отвечать данный сотрудник? При выборе кандидата на данную должность контрактного управляющего заказчик должен брать во внимание требования закона 44-ФЗ, указанные в законодательстве от 2020 года:
- Высшее образование или специальное образование в сфере выполнения закупок, осуществления мероприятий, обеспечивающих потребности государственных и муниципальных предприятий;
Важно: с целью повышения уровня знаний и навыков они обязаны проходить квалификационные курсы.
- Данные сотрудники персонально ответственные, за срыв госзакупок они могут нести административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность.
Большинство руководителей стараются контрактных управляющих держать в штате, но можно взять и нового для коллектива человека. Составить приказ о назначении может, как сам руководитель предприятия, так и уполномоченное лицо, однако визировать документ должен все же директор.
Важно: основанием для приказа выступает 44-ФЗ, которым определены все нормы и требования к должности контрактного управляющего, исключительно на него должна быть ссылка.
Дополнительная информация об оформлении приказа о назначении контрактного управляющего представлена здесь. Специальной формы для создания документа нет, так что оформлять его можно согласно внутренним приложениям предприятия с учетом требований 44-ФЗ.
Контрактный управляющий по 44-ФЗ — это должностное лицо заказчика, которое отвечает за осуществление одной или нескольких госзакупок, включая исполнение каждого контракта. Должностные обязанности должны быть закреплены в инструкции.
Заказчик вправе для удобства разработать и утвердить положение о такой должности и в нем более детально указать функции и полномочия. В своей работе должностное лицо, которое отвечает за осуществление закупок, руководствуется следующими нормативными документами: Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ.
Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма также не разработана, поэтому можно составить его в свободной форме на бланке организации.
Когда издается приказ о назначении контрактного управляющего или о возложении его обязанностей по закону № 44-ФЗ Еще один вариант — перевод сотрудника на эту должность.
В таком случае издается приказ о переводе и не требуется дополнительно издание приказа о назначении.
Закон не содержит жесткой формы для составления такого приказа, но, как и любой другой документ, он должен отвечать обычаям делового оборота и правилам кадрового делопроизводства.
средняя общеобразовательная школа Обоянского района Курской области Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рудавская средняя общеобразовательная школа» О назначении ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) 1. Назначить педагога-психолога Алтунину Ларису Александровну ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, в МБОУ«Рудавская СОШ».
2. Возложить на педагога-психолога Алтунину Ларису Александровну, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) следующие функции и полномочия: 2.1 Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе закупок и внесение в него изменений.
2.2 Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана графика и внесенных в него изменений.
2.4 Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.
2.5 Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
2.7 Осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
. 3. Возложить на педагога-психолога Алтунину Ларису Александровну, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) персональную ответственность в пределах осуществляемых полномочий.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.