Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственное регулирование в области защиты прав потребителей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
К этим государственным органам относятся: Комитет РФ по торговле (Роскомторг) и Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция). Госкомторг действует на основании положения о Роскомторге, утвержденного Правительством РФ 1 декабря 1994 г. Госторгинспекция действует на основании положения о ней, утвержденного Правительством РФ 27 мая 1993 г.
Государственное регулирование в области защиты прав потребителей
В настоящее время, на протяжении более трех лет Роспотребнадзор, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, рассматривает соответствующую свою деятельность в этом направлении, как важнейшую социально значимую государственную функцию.
Государственное регулирование в области защиты прав потребителей
Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Статья 9 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает общее для всех видов гражданско-правовых договоров правило, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Закон РФ № 2300-1 применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части, не противоречащей ГК РФ.
— если в товаре обнаружен существенный недостаток по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, то в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы, потребитель вправе предъявить требование о безвозмездном устранении недостатков. Если недостаток устранить невозможно покупатель вправе потребовать возврата уплаченной суммы и возвратить товар.
Международные основы политики в сфере защиты прав потребителей определены «Руководящими принципами для защиты прав потребителей» принятыми Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 года. К основным правам потребителей этим документом отнесены права на безопасность товаров, информацию, выбор товаров, выражение своих интересов, удовлетворение основных потребностей, возмещение ущерба, потребительское образование, здоровую окружающую среду, экологическую безопасность.
В целях защиты прав и интересов потребителей определенные государственные органы осуществляют государственной контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком и дисциплиной цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также борются с злоупотреблениями в сфере обслуживания населения. Объектами контроля этих органов являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности.
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (Роскомнадзор)
- Главное управление по Санкт-Петербургу Центрального банка Российской Федерации
- Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (г. Санкт-Петербург)
- Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- Управление Росздравнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СЗМТУ Росстандарта)
Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
- проведение проверок соблюдения требованиям качества товаров и услуг;
- применение мер пресечения нарушений;
- выдача предписаний о прекращении нарушений;
- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований изготовителей своей деятельности;
- статистическое наблюдение;
- ежегодное проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора;
- ежегодная подготовка государственных докладов о защите прав потребителей.
- осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и в сфере потребительского рынка;
- предупреждение нарушений в области защиты прав потребителей и в сфере потребительского рынка;
- совершенствование форм и методов контроля в сфере защиты прав потребителей, повышение его эффективности;
- совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией Комитета
Сентябрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
2020
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан
передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
5. Если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими).
7. Продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, продавец вправе установить гарантийный срок сверх сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 19 настоящего Закона.
Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока — в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
Правовое регулирование защиты прав потребителя
Система нормативных актов в области защиты прав потребителей включает Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), Закон РФ “О защите прав потребителей”, федеральные законы (“О техническом регулировании”, “О рекламе”, “О качестве и безопасности пищевых продуктов” и проч.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
Основным нормативным актом, устанавливающим правила охраны и защиты прав потребителей, является Закон РФ “О защите прав потребителей”. Закон “О защите прав потребителей” был принят 7 февраля 1992 г. и в основной своей части вступил в силу 7 апреля 1992 г. В дальнейшем в закон вносились изменения и дополнения. Закон “О защите прав потребителей” является основным источником регулирования отношений в области отношений между потребителем с одной стороны и изготовителем, исполнителем и импортером — с другой.
[ЗоЗПП] [Глава I]
1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее — законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
1. Закон регулирует значительную часть отношений, возникающих между потребителями и продавцами и исполнителями, но многие базовые нормы прописаны в Гражданском кодексе. Также не следует забывать о том, что многие отношения, на которые распространяется действие Закона, регулируются специальными законами. Например, ответственность операторов почтовой связи устанавливается в статье 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи», а нормы статьи 28 Закона в данном случае не действуют.
В качестве примера, когда отношения между продавцом и потребителем возникают, но регулируются они не Законом, а Гражданским кодексом, можно привести случай, когда потенциальный покупатель вследствие умысла или неосторожности повреждает или уничтожает товар, выставленный для продажи. Подобные ситуации нередко происходят в супермаркетах или других магазинах самообслуживания, например когда покупатель роняет хрупкий товар на пол. С одной стороны, хоть товар еще и не приобретен, но даже потенциальный покупатель является потребителем, так как он имеет намерение приобрести товар, но, с другой стороны, до тех пор пока сделка купли-продажи не заключена, продавец является собственником товара и его уничтожение или повреждение, безусловно, приносит вред продавцу.
Договор купли-продажи товара на момент его уничтожения заключен не был, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, а в данном случае имело место быть только направление потенциальным покупателям публичной оферты — выставление на прилавок товара и ценника. Акцепта же со стороны потенциального покупателя не было, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 438 ГК акцепт должен быть полным и безоговорочным, а обычаи делового оборота таковы, что полным и безоговорочным акцептом приобретением товара в магазине самообслуживания является только его оплата. К тому же в соответствии со статьей 493 ГК, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Хотя эта же норма устанавливает, что отсутствие чека не лишает покупателя ссылаться на свидетельские показания, да и несоблюдение формы сделки не влечет за собой ее автоматической недействительности, но это все же помогает определить момент заключения договора в тех случаях, когда сторонами не заключается письменный договор, указывающий на этот момент.
Таким образом, в тот момент, когда потенциальный покупатель по неосторожности разбивает товар, между ним и организацией, являющейся собственником товара, нет никаких договорных отношений, Закон о защите прав потребителей указанную ситуацию никак не регулирует. Вместе с тем отношения между данными лицами регулируются гражданским законодательством, поскольку в данном случае нарушается право собственника уничтоженного или поврежденного имущества. В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Из этого правила есть исключение: лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Это означает, что покупатель может не компенсировать причиненный вред, если причинение вреда произошло вследствие обстоятельств, от него не зависящих. Например, когда человека кто-то толкнул и в результате толчка этот человек выронил товар, что, в свою очередь, привело к уничтожению или повреждению товара. Также действия самого продавца могут создавать ситуации, приводящие к уничтожению товара, например когда товар расставлен на полке так, что может упасть от малейшего прикосновения. Однако все это придется доказывать тому человеку, который непосредственно разобьет товар.
Тут также следует заметить, что нередки ситуации, когда сотрудники организации продавца пытаются задержать причинителя вреда и вынудить его приобрести то, что было повреждено, по той цене, по которой товар продавался изначально. Данные действия являются незаконными, нельзя ограничивать свободу передвижения людей без законных на то оснований, право на эту свободу установлено в ст. 27 Конституции РФ. Нельзя и принуждать к заключению сделки, это запрещено как Конституцией, так и Гражданским и Уголовным кодексами. Максимум, что могут себе позволить сотрудники магазина, это предъявить требование возместить причиненный вред, а также вызвать сотрудников милиции для того, чтобы проверить, не являются ли действия причинителя вреда хулиганством.
Местные органы власти в соответствии с приведенной выше нормой не имеют полномочий по принятию нормативных актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей, поскольку принимаемые данными органами документы не являются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Норма пункта 2 статьи 1 Закона имеет важное значение, поскольку выполняет функцию защиты, но не потребителей, а продавцов и исполнителей от излишнего контроля со стороны различных федеральных ведомств. Только нормативные акты, утвержденные постановлениями Правительства РФ, могут иметь силу в области защиты прав потребителей, всевозможные приказы, письма и тому подобное юридической силы в данном случае не имеют.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
- Потребительское кредитование населения и банковские услуги 2012 / Зайцева Нина Павловна
- Сравнительный анализ законодательства о банкротстве физических лиц России и сша 2018 / Сиземова Ольга Борисовна, Пчелкин Александр Владимирович, Мамаков Алексей Михайлович
- Административно — правовые методы защиты прав потребителей финансовых услуг 2015 / Колесников Юрий Алексеевич, Бочарова Наталья Николаевна
- Правовое регулирование потребительского кредитования в российском законодательстве 2015 / Кравченко Людмила Владимировна
- Правовое регулирование отдельных аспектов заключения и исполнения договора потребительского кредита (займа) в России 2017 / Чернякова Светлана Александровна
- Понятие и виды юридических лиц, оказывающих финансовые услуги 2015 / Опыхтина Елена Генриховна
- Защита прав потребителей в сфере финансовых услуг в управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю 2016 / Маслов Дмитрий Валентинович, Аралова Мария Сергеевна, Зайцева Нина Павловна
- Актуальные вопросы взыскания просроченной задолженности по потребительским кредитам: правовой подход 2017 / Ямникова Кристина Юрьевна
- Информационная асимметрия на финансовом рынке и защита прав потребителей кредитных услуг в Российской Федерации 2015 / Кокорев Ростислав Александрович, Плотникова Татьяна Александровна, Солодухина Анна Владимировна, Суркова Ирина Борисовна, Трухачев Сергей Анатольевич
- Банкротство гражданина: вопросы при производстве отдельных процедур 2015 / Егоров Вячеслав Елизарович, Хярм Ирина Вячеславовна
© Коллектив авторов, 2015 г УДК 366.542:336.
Е.В. Боршевникова, Д.В. Маслов, Т.Л. Шивыдкина
о правовом регулировании и результатах осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВыХ УСЛУг
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, г. Владивосток.
По результатам проверок в адрес юридических лиц выданы предписания «О прекращении нарушении прав потребителей», «Об устранении выявленных нарушений». По фактам выявленных нарушений в отношении виновных юридических и должностных лиц в 2014 г. составлено 70 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафных санкций на сумму почти 1,0 млн. рублей, 20 постановлений о назначении административного наказания юридическими лицами обжаловано в судах. Кроме административных механизмов защиты прав потребителей в 2014 г. Управлением применены меры гражданско-правовой защиты прав потребителей. Дано 23 заключения в суде, по 13 из них суд принял решение в пользу потребителей, общая сумма удовлетворенных исков в пользу потребителей составила около 2 млн. рублей.
Ключевые слова: защита прав потребителей, финансовые услуги, надзор, правовое регулирование, кредитные договора.
Целью магистерского исследования является изучение основ российского правового регулирования отношений, связанных с защитой прав потребителей; анализ теоретических и организационно-практических проблем в области защиты прав потребителей для дальнейшего совершенствования законодательства; структурирование комплекса превентивных практических мер по восстановлению нарушенных прав потребителей.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
изучить и проанализировать законодательство, регулирующее отношения связанные с защитой прав потребителей;
рассмотреть законодательство, регламентирующее процессуальный порядок защиты прав потребителей;
разобрать процессуальные особенности рассмотрения дел о нарушениях прав потребителей;
ознакомиться с судебной практикой по делам о защите прав потребителей;
внести предложения направленные совершенствование законодательства.
Объект диссертации составляет совокупность, к чему предъявляются требования по качеству, в соответствии с законодательством Российской Федерации являются деятельность или процесс; продукция; услуги.
Предметом данного исследования относятся права потребителей на надлежащее качество товаров, работ, услуг, на информацию об изготовителе; защита прав потребителей при продаже товаров, а также при выполнении работ и оказании услуг; юридическая ответственность за нарушение прав потребителей; процессуальные аспекты защиты прав потребителей.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучный (диалектический) метод познания и частно-научные методы: сравнительно-правовой и метод анализа и толкования правовых актов.
Степень научной разработанности темы исследования. В последние годы наметилась тенденция повышения теоретического интереса к исследованию проблем, касающихся отношений между продавцом и покупателем на рынке продукции и услуг, а также способов защиты прав потребителей. Население России сейчас переживает этап, когда формирование потребительского рынка стало неотъемлемым элементом экономического развития общества. С точки зрения научного знания одним из объяснений существующего пробела в урегулировании конфликтов между продавцами и покупателями является недостаточность исследований в данной области.
82. Бычко М.А. Развитие законодательства о защите прав потребителей. Историко-правовой аспект. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 — Ставрополь, 2000.
83. Левицкий В.Б. Правовое положение граждан-потребителей по действующему российскому законодательству: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03.-М., 2001.
84. Курепина М.В. Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг. Автореф. дис. … канд. юрид. наук — М., 2012.
85. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2006.
86. Кириченко Д.Ф. Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2010.
87. Королева Т.В. Гражданско-правовой статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (государственного вуза) и его структурных подразделений: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Ростов-на-Дону, 2006.
88. Романец Ю.В. Гражданско-правовые средства охраны интересов потребителей в отношениях с предприятиями: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03.-М., 1993.
89. Свинцова Е.Ю. Защита прав потребителей в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03.-М., 2005.
90. Троценко С.А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в сфере высшего профессионального образования: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2011.
91. Чепарина O.A. Организационная структура бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования как юридического лица: гражданско-правовой аспект: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Казань, 2008.
92. Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Автореф. дисс. канд. юрид. наук Омск, 1999.
Закон «О защите прав потребителей»
1. В п. 1 комментируемой статьи определена система нормативных правовых актов, посредством которых осуществляется регулирование отношений в области защиты прав потребителей. Данная система представлена ГК РФ, комментируемым Законом, другими федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми в соответствии с ГК РФ и федеральными законами.
Таким образом, все нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие между потребителями и изготовителями (исполнителями, импортерами, продавцами) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), можно подразделить на общие и специальные.
Общие нормативные правовые акты закрепляют общие правила поведения и распространяются на все общественные отношения с участием потребителя. Данные нормы содержатся в ГК РФ и комментируемом Законе.
Так, в ч. 1 ст. 2 ГК РФ в числе отношений, регулируемых гражданским законодательством, указаны договорные и иные обязательства с участием потребителя.
Комментируемый Закон исходя из текста преамбулы:
1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями (исполнителями, импортерами, продавцами) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг);
2) устанавливает права потребителей при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), в частности:
— право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
— право на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах);
— право на просвещение;
— право на государственную и общественную защиту их интересов;
3) определяет механизм реализации этих прав.
В части, не урегулированной комментируемым Законом, отношения в области защиты прав потребителей регулируются гражданским законодательством РФ.
Специальные нормативные правовые акты закрепляют специальные нормы гражданского права, сфера действия которых распространяется на отдельные виды отношений с участием потребителя (отношения, возникающие на основе договоров долевого строительства, страхования, банковского вклада, перевозки, энергоснабжения). При этом приоритет в регулировании данных правоотношений отдан именно специальным законам РФ, таким как:
1) Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
4) Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ;
5) Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ;
6) Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и др.
Это означает, что комментируемый Закон к отношениям с участием потребителей, возникающим из договоров долевого строительства, страхования, банковского вклада, перевозки, энергоснабжения, применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Разъяснения о сфере действия законодательства о защите прав потребителей содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Сфера действия законодательства о защите прав потребителей распространяется на отношения с определенным субъектным составом.
С одной стороны участником данных отношений выступает гражданин, который:
— имеет намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги) в будущем;
— использует, приобретает, заказывает товары (работы, услуги);
— использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
При этом большое значение имеет цель, с которой гражданин использует, приобретает, заказывает товары (работы, услуги) либо имеет намерение их приобрести или заказать. В качестве такой цели определены личные, семейные, домашние, бытовые и иные нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Другой стороной отношений является организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Из сферы действия комментируемого Закона исключены отношения по совершению нотариусом нотариальных действий, а также отношения по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами.
2. В п. 2 комментируемой статьи закреплены правила подзаконного ведомственного нормотворчества. Полномочия по изданию нормативных правовых актов подзаконного характера возложены на Правительство РФ. При этом сфера ведомственного нормотворчества ограничена, поскольку Правительство РФ вправе издавать нормативно-правовые акты, закрепляющие правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и оказании услуг).
| Статья 2. Международные договоры Российской Федерации | Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей | Статья 4. Качество товара (работы, услуги) |
- Коренев А.П. Административное право России. М., 2000.
- Ким Е.В. Административно-правовое регулирование отношений в сфере потребительского рынка: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005.
- Лазарев Б.М. Государственное управление советской торговлей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1961.
- Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в органах внутренних дел. М., 1997.
- Стратегия социально-экономического развития
- Паспорт региона
- Районы и города
- Знаменитые вятчане
- Знаменитые вятчане
- Почетные граждане
- Награды и премии Кировской области
- Герои Отечества
- О награждении государственными наградами
- История и символика
- История
- Символика
- Культурное наследие
- Великорецкий крестный ход
- Народные промыслы
- Народные промыслы Вятского края
- Дымковская игрушка
- Средства массовой информации
- Общественная палата
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее — законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее — правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.
4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).
Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.
6. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2004 N 171-ФЗ.
Источники правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
3. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).
(п. 3 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 250-ФЗ)
Практически каждый гражданин в течение своей жизни выступает в роли потребителя товаров, участника отношений, складывающихся на потребительском рынке. При этом права потребителей зачастую нарушаются. В результате им причиняется существенный материальный и моральный вред, возникают так называемые нарушенные отношения с участием потребителей. Устранение последствий правонарушения нередко требует от самого потерпевшего значительных усилий, затрат времени, а порой и средств. В целом можно констатировать, что в подобных ситуациях находит свое подтверждение известное изречение — «закон защищает инициативных людей». Нарушение прав потребителей требует восстановления нарушенного состояния в рамках гражданского права, в частности, путем взыскания убытков, компенсации морального вреда.
Правовое регулирование указанных выше отношений осуществляется при помощи законодательства «О защите прав потребителей».
[ЗоЗПП] [Глава IV]
1. Высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
2. В целях содействия защите прав потребителей органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают региональные программы по защите прав потребителей и оказывают содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.
- Роль судебной практики в защите нарушенных прав потребителей туристских услуг 2018 / Отческий И.Е., Володина Д.В.
- Отдельные аспекты правового регулирования туризма в России 2019 / Чернякова Светлана Александровна
- Влияние договорной политики на формирование выручки турагента 2011 / Никорюкин А. В.
- Некоторые проблемы страхования гражданско-правовой ответственности в туристской деятельности 2019 / Аблятипова Наталья Айдеровна, Папуш Вера Андреевна
- Проблемы регулирования защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания в России 2010 / Гольц Т. В.
- Договор на оказание туристских услуг как основание возникновения правоотношения 2019 / Звонкова Юлия Андреевна
- Гражданско-правовая ответственность туроператоров и турагентов 2015 / Эриашвили Н.Д., Никонорова Ю.В.
- Проблемы дискриминации во взаимоотношениях туроператоров и туристических агентств 2014 / Латынова Светлана Владимировна, Доркина Елена Михайловна
- О правовом положении субъектов туристской деятельности 2011 / Батищев Егор Александрович
- Обязательство турфирмы предоставить туристу информацию о туристском продукте 2015 / Кузахметова Светлана Евгеньевна, Степанова Наталья Александровна
- Преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
- Статья 2. Международные договоры Российской Федерации
- Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
- Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
- Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
- Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
- Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
- Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
- Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце, владельце агрегатора)
- Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)
- Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя)
- Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, владельца агрегатора) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)
- Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
- Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)
- Статья 15. Компенсация морального вреда
- Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
- Статья 16.1. Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)
- Статья 17. Судебная защита прав потребителей
- Глава 2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям
- Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков
- Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара
- Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)
- Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества
- Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
- Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя
- Статья 23.1. Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю
- Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества
- Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества
- Статья 26. Утратила силу.
- Статья 26.1. Дистанционный способ продажи товара
- Статья 26.2. Правила продажи отдельных видов товаров
«РБГ» публикует положение о федеральном государственном надзоре
В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин
- Подписаться на журнал
- Авторам
- Рекламодателям
- Охрана труда
- Надзор и контроль
- Документооборот
- Производственный контроль
- Медосмотры
- СОУТ
- СИЗ
- Эпидемиология
- ЛПУ
- Питание
- Образование
- Сфера услуг
- Торговля
- Промышленность
- Дезинфекция, дезинсекция, дератизация
- Пожаро- и электробезопасность
- Обучение и аттестация персонала
- Лабораторные исследования
- Радиационная гигиена
- Экология
- Техническое регулирование
- Защита прав потребителя
- Актуальное интервью
- Международный опыт
- Санитарный хронограф
- Азбука
Похожие записи: