Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата ниже прожиточного минимума ответственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая фиксированная сумма, причитающаяся по закону каждому сотруднику при условии выполнения им трудовой месячной нормы на определенной должности (статья 133 ТК).
Вне зависимости от формы собственности работодателя, он обязан придерживаться этого показателя при расчете оплаты труда работника.
Величина МРОТ ежегодно устанавливается ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г., и состоянием на начало 2020 года равняется 12 тыс. 130 р.
Эксперт рассказал может ли зарплата быть меньше МРОТ
Несмотря на прямую установку закона о невозможности получения зарплаты меньшей установленного МРОТ, такие ситуации на практике все же возможны. Суть в том, что правило устанавливается исходя из ситуации, когда сотрудник выполняет положенную месячную норму труда. Поэтому во всех других случаях возможно получение сотрудником и меньшей заработной платы.
Согласно статье 129 ТК в структуру заработной платы входит сумма оклада, выплаты компенсационного характера (разного рода доплаты, надбавки за определенные сложные трудовые условия), выплаты для стимулирования сотрудника к лучшим показателям в работе (премия, поощрения в виде других доплат).
То есть, если в итоге сумма получаемая сотрудником с учетом этим составляющих будет равняться или превышать МРОТ, начисления будут законными.
Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:
- Конституцией РФ (статьей 7).
- Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
- Законом №82 (статьей 2 и 3).
Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:
Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.
Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:
- нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
- виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
- если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).
Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).
К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.
Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:
- Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
- Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
- Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).
Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).
Зарплата ниже прожиточного минимума, ответственность работодателя
Регулирование вознаграждения по трудовому контракту со стороны государственной власти осуществляется путем установления минимальной оплаты труда. В свою очередь, МРОТ привязан к прожиточному минимуму. Согласно ТК РФ минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Данное правило должно соблюдаться всеми субъектами, которые выступают работодателями.
Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный
Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.
Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.
Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:
- для трудоспособного населения — 11310 рублей;
- для пенсионера — 8846 рублей;
- для несовершеннолетних — 10302 рублей.
ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.
Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.
Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.
Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.
Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.
Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.
В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.
Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.
Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.
Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.
Зарплата ниже прожиточного минимума
Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.
Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она предусматривает минимально следующую ответственность:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей ;
- На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей ;
- На организацию штраф 30-50 тысяч рублей .
В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:
- На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года ;
- На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей ;
- На организацию штраф 50-100 тысяч рублей .
Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
- Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
- Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.
Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:
- Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
- Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.
Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный
Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.
Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.
Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:
- для трудоспособного населения — 11310 рублей;
- для пенсионера — 8846 рублей;
- для несовершеннолетних — 10302 рублей.
Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.
ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.
Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.
Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она предусматривает минимально следующую ответственность:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
- На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
- На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.
В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:
- На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
- На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
- На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.
Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
- Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
- Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.
Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:
- Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
- Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.
Закон устанавливает, что заработок работника, при условии что он отработал необходимую норму времени по трудовому договору, не должен быть менее минимальной оплаты труда. А она, в свою очередь, согласно ТК, не должна быть ниже прожиточного минимума.
Важно! Платить зарплату ниже прожиточного минимума (МРОТ) запрещено законом. Однако в некоторых случаях работник может получать на руки меньшую сумму (к примеру, у него есть алименты, удержания по исполнительным листам и т. д.).
Но в этом случае необходимо, чтобы базовое начисление было не меньше минималки. В случае, если установлена зарплата меньше МРОТ, работнику нужно жаловаться в контролирующие органы либо обращаться в суд.
Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции.
Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.
Поэтому, при желании узнать, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, следует ознакомиться, в первую очередь, с положениями следующих нормативных документов и актов:
- Ст. 2 ТК РФ. Её положения закрепляют право каждого трудящегося на получение зарплаты в соответствии с установленным показателем МРОТ.
- Ст. 130 ТК РФ. Нормативы, изложенные в данной статье, наделяют государство правом регулирования социальных гарантий для трудящихся, в том числе и в вопросах установления единого федерального МРОТ.
- Ст. 133 ТК РФ. Она закрепляет в своих положениях принципы, по которым устанавливается минимальная заработная плата. В том числе и тот факт, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого зарплата работника не может опускаться, регулируется отдельными федеральными законами.
- Ст. 133.1 ТК РФ. Данной статьей регулируются вопросы, связанные с МРОТ в отдельных субъектах РФ – на территории различных регионов минимально допустимый размер зарплаты может быть более высоким, чем принятый на федеральном уровне.
- ФЗ №82 от 19.06.2000. Данный Федеральный закон является основным нормативным документом, который устанавливает конкретный минимальный размер оплаты труда на территории всей Российской Федерации.
Следует помнить о том, что МРОТ регулярно изменяется. Так, в 2019 году с 1 января МРОТ составляет 11280 рублей.
Исходя из положений вышеозначенных документов, может возникнуть мнение о том, что оклад меньше МРОТ в 2019 году является недопустимым, но это не так.
Российское законодательство предусматривает возможность привлечения работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже МРОТ. В частности, рассматривается таковая ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ.
При этом на работодателя, в отношении которого будет установлен факт нарушения законодательства, будет наложен штраф.
Размеры данного штрафа разнятся в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса и составляют:
- От 1 до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей.
- От 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.
При этом следует помнить, что инициировано административное производство может быть непосредственно по жалобе сотрудника. Работник может пожаловаться на низкую зарплату в следующие инстанции:
Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?
Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный
Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.
Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.
Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:
- для трудоспособного населения — 11310 рублей;
- для пенсионера — 8846 рублей;
- для несовершеннолетних — 10302 рублей.
Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.
ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория.
Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.
Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.
Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.
Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.
Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.
Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.
Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.
В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.
Внимание! Необходимо отметить, что обязать выплатить средства трудинспекция не может — это можно сделать только в результате судебного разбирательства.
Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.
Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.
Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.
Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она предусматривает минимально следующую ответственность:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
- На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
- На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.
В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:
- На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
- На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
- На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.
Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?
Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.
В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:
| С одной стороны | Нарушаются нормативы справедливой оплаты труда работникам, которые устанавливаются Рострудом |
| С другой стороны | Наблюдается факт сознательного занижения НДФЛ, который работодатель, как налоговый агент обязан вносить в казну за каждого своего работника |
Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.
Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.
За зарплату ниже МРОТ установлена ответственность
Зарплату ниже МРОТ запрещено устанавливать согласно ТК РФ – ст. 133-133.1.
Размер МРОТ на июль 2020 года введен ФЗ № 460 от 19.12.2016 года. Понятие МРОТ также регулируется ФЗ № 82 от 19.06. 2000 г.
Вопросы судебной практики решаются согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 2, принятом в 2004 году.
Зарплата ниже МРОТ
Запрещено предоставлять работнику зарплату ниже МРОТ. При нарушении сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию, которая проверит законность и обоснованность мизерных начислений зарплаты.
Ниже установленного законом минимума может быть оклад – в случае, когда работнику полагаются дополнительные выплаты: компенсации, доплаты, премии.
Главное, чтобы совокупный доход сотрудника по трудовому договору был равен или выше МРОТ.
Допускается зарплата ниже оплаты труда, когда сотрудник трудится неполный рабочий день или был в отпуске, или когда получил оплату за фактически отработанное время или в сдельной форме.
Оплата ниже МРОТ может быть в случае, когда работник трудится по совместительству.
Если у сотрудников, которые трудятся полный календарный месяц и полностью выполняют положенные трудовые нормативы, зарплата ниже МРОТ, то работодатель обязан довести ее до установленного федеральным законодательством уровня.
Работодатель не вправе переводить сотрудника не неполный рабочий день, отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск без согласия сотрудника.
Снижение заработной платы работнику также не может быть произведено произвольно.
Допускается снижение заработной платы в денежном эквиваленте, но она должна быть компенсирована в натуральной форме, например, продукцией, которую изготавливает сотрудник или определенными услугами компании-работодателя.
Такие изменения в форме оплаты труда допустимы только с согласия работника.
В рамках административной ответственности размер штрафа составляет 1-5 тыс. рублей для ИП. Для компании он составляет 30-50 тыс. рублей.
При повторном нарушении размер штрафа для ИП возрастает до 10-20 тыс. рублей, для организации – 50-70 тыс. рублей.
В рамках уголовной ответственности за полную невыплату зарплаты работодатель может быть наказан штрафом до 500 тыс. рублей.
При частичной невыплате, в том числе за счет незаконного снижения зарплаты, штраф составляет до 120 тыс. рублей.
Чтобы ответить на вопрос – может ли зарплата быть меньше МРОТ – нужно помнить, что работодатель может использовать альтернативные формы трудоустройства. Сотрудник может быть принят на работу по договору подряда, возмездного оказания услуг.
Подобное также считается незаконным и наказывается административным штрафом до 100 тыс. руб. – если нарушение будет выявлено в первый раз.
Ответственность работодателя за черную зарплату в 2018 году устанавливается ст. 122-123 КоАП РФ. Применяемые к руководству меры:
- Назначение к выплате административного штрафа. Его размер составляет 20% от размера налога, который не был уплачен компаний или частным предпринимателем;
- Выплата штрафа по основанию, предусмотренному ст. 27 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании» от 2001 года. Сумма санкции варьирует от 5.000 до 10.000 руб.
Реже по отношению к работодателям, выдающим черную заработную плату, применяются нормы ст. 199 УК РФ. Основанием привлечения к уголовной ответственности служит наличие долга по уплате налогов и сборов, если его размер превышает 2.000.000 руб.
В каких еще случаях работодатель привлекается к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства, читайте в статье https://otdelkadrov.online/5764-sluchai-nastupleniya-otvetstvennosti-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-dlya-rabotnika-rabotodatelya.
Обратите внимание: по отношению к работодателю может быть применена еще одна мера административной ответственности – дисквалификация. Она означает, что гражданин не сможет занимать руководящие должности в период от 1 до 3-х лет.
Ответственность за зарплату в конвертах по ст. 199 УК РФ:
- Назначение к выплате штрафа. Его размер зависит от суммы долга, варьируется от 100.000 до 300.000 руб.;
- Привлечение к работам принудительного характера. Их общая продолжительность может достигать 2-х лет;
- Арест работодателя. Максимальный период ареста составляет 6 месяцев;
- Лишение свободы. По решению суда, возможно лишение свободы на срок до 2-х лет.
Сумма штрафа, выплачиваемого в соответствии с УК РФ, может быть увеличена до 500.000 руб., если имеются квалифицирующие признаки.
Кроме того, предусматривается ответственность работника, знавшего о том, что работодатель не уплачивает с его заработной платы налоги в ФНС и страховые взносы в ПФР.
Виды ответственности
Вопрос об административном наказании недобросовестного работодателя рассматривается в соответствии с ч. 1, 2 ст. 23.1, 23.12 КоАП РФ в трудовой инспекции или в суде. Кроме того, в случае выплаты зарплаты работникам в размере ниже МРОТ более чем за два месяца, руководителю предприятия грозит уголовная ответственность.
ФЗ №82 «О МРОТ» от 2000 года предусматривается, что заработная плата работника не может составлять меньше установленной величины минимальной оплаты труда. Обязанность соблюдения этого положения установлена ст. 7 Конституции РФ, ст. 133 ТК РФ.
Ответственность работодателя за зарплату ниже МРОТ установлена КоАП РФ.
Так, если заработная плата начисляется в меньшей сумме, нежели регламентировано трудовым законодательством, то руководство привлекается к ответственности по КоАП РФ:
- Назначение к выплате штрафа. Для компаний и предприятий, зарегистрированных в качестве юр. лиц, он предусмотрен в сумме от 30.000 руб.
- При повторном начислении зарплаты ниже МРОТ, сумма санкции возрастает (ст. 5.27 КоАП РФ).
Смотрите в видео об ответственности работодателя в случае невыплаты зарплаты либо когда выплаченная зарплата является «черной» или ниже МРОТ
Что делать, если зарплата меньше прожиточного минимума?
МРОТ может быть двух видов:
- федеральный, который устанавливается на всей территории РФ (в 2015 году он составлял 5965 рублей);
- региональный, который устанавливается в субъекте РФ — он не может быть ниже федерального, при этом верхнего порога нет.
Установление обязательного МРОТ действует только на тех работников, с кем заключён трудовой договор (ст. 56 ТК РФ). Соответственно, если вы заключаете договор подряда, возмездного оказания услуг и тому подобное с физическим лицом–исполнителем, оплату его услуг привязывать к МРОТ не нужно. Сумма оплаты (стоимость) здесь устанавливается сторонами.
Федеральный МРОТ, как мы понимаем, ничего общего с прожиточным минимумом не имеет. Поэтому работодателям нужно учитывать соглашения, заключенные в субъектах РФ. Так, например, в соответствии с п. 1.1 Регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге» с 15 августа 2015 года минимальная заработная плата устанавливается в размере 11 000 рублей.
При установке оклада для сотрудников филиалов вам стоит ориентироваться на региональные МРОТ.
ТК РФ дает работодателю возможность сделать в своей фирме оклад ниже МРОТ. Однако это не так легко осуществить.
После заключения регионального соглашения о МРОТ текст официально публикуется.
Одновременно руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ по труду публикует предложение присоединиться к соглашению для тех компаний, которые ведут деятельность на территории субъекта, но не участвовали в заключении соглашения.
В течение 30 дней (календарных) со дня публикации работодатель может подать в уполномоченный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ от присоединения.
К отказу необходимо добавить протокол совещания с профсоюзной организацией (если она есть) и предложение с указанием срокам, когда оклад сотрудников будет увеличен до требуемого размера.
В качестве причин отказа чаще всего указывают тяжёлое финансовое положение, начальный этап развития компании (стартап или запуск бизнеса) и тому подобное.
Переходим к конкретным примерам зарплаты, установленное ниже МРОТ на законных основаниях.
Выше в статье мы использовали понятия «зарплата» и «оклад» в качестве синонимов, но теперь пришла пора пояснить, что фактически это разные вещи.
Согласно 129 статье Трудового кодекса зарплата работника за месяц не может быть меньше МРОТ. Однако она делится на:
- оклад, то есть фиксированный размер оплаты труда сотрудника за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц без учета дополнительных социальных, стимулирующих или компенсационных выплат;
- стимулирующие выплаты (премии) – доплаты и надбавки стимулирующего характера, различные поощрительные выплаты;
- компенсационные выплаты – доплаты и надбавки за работу в плохих условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и другие (как молоко за вредность).
Следовательно, хозяин фирмы вправе установить оклад в размере меньше МРОТ, если зарплата работника складывается из нескольких составных частей и в целом ее размер будет не ниже МРОТ.
Например, в консалтинговой компании N менеджеру по продажам устанавливается оклад в размере 8700 рублей, но по результатам работы за месяц и за выполнение плана продаж зарплата составила 120 000 рублей, что гораздо интереснее работы в государственных органах или непонятных организациях бюджетной сферы, где этот же сотрудник получил бы 11 700 рублей, то есть точный размер МРОТ.
Кроме того, стоит учитывать, что, согласно трудовому законодательству, если ваши люди трудятся в неблагоприятных условиях или отдаленных регионах, их труд оплачивается в повышенном размере, плюс там ещё играет роль надбавка за стаж (например, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на зарплату, установленную в размере не ниже МРОТ).
Как мы знаем, вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей облагается налогом на доходы физических лиц. Общая налоговая ставка составляет 13 процентов.
Работодатель обязан исчислить и удержать подоходный налог из зарплаты сотрудника. Работнику фактически выплачивается сумма за вычетом НДФЛ. Следовательно, на руки сотрудник может получать зарплату ниже МРОТ.
Например, продавцу-консультанту в магазине колёс установлен «белый» оклад в размере 11 700 рублей (дают точно в МРОТ). Однако в конце месяца на карточку ему начисляется сумма, равная 10 179 рублей (10179=11700 – 11700*13%).
Зарплата работников, принятых на условиях неполного рабочего дня, рассчитывается пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ).
Совместители трудятся не более половины нормы рабочего времени за учетный период, установленной для соответствующей категории занятых. Поэтому совместители принимаются максимум на 0,5 ставки и работают 20 часов в неделю (норма 40 часов). Их труд оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Если зарплата меньше прожиточного минимума
Если вопреки закону установить зарплату меньше МРОТ, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности. Если нарушение зафиксировано впервые, то (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):
- организацию оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб.;
- руководителя оштрафуют на сумму от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Если закон нарушен вторично, то штраф будет увеличен, а руководителю может грозить дисквалификация. За повторное нарушение в 2017 году предусмотрена следующая ответственность (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):
- организацию оштрафуют на сумму от 50 000 до 100 000 руб.;
- на руководителя наложат штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет.
Кроме этого работник, которому не выплачивали минимально гарантированную зарплату, может потребовать произвести доплату за все время и выплатить компенсацию за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).
Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.
Прожиточный минимум для первого квартала 2019 года будет установлен по итогам последнего квартала 2018 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.
В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:
- для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
- для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
- для пенсионера – 8 583 рубля;
- на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.
Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2019 год.
Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?
В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.
Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.
Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:
- приостановит деятельность предприятия;
- назначит штраф;
- привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.
Для обращения в Трудовую инспекцию пострадавшему следует составить заявление, в котором с максимальной точностью описать все факты нарушения.
Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.
После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.
Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:
- Отдать заявление лично.
- Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
- Составить обращение непосредственно на официальном сайте.
Важно: В какой бы орган человек не обратился, каждая инстанция должна дать письменный ответ о наличии или отсутствии в действиях нанимателя нарушений трудового законодательства.
Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума в 2020 году
Теперь каждый читатель с уверенностью может дать ответ на вопрос,может ли работодатель платить работнику зарплату меньше прожиточного минимума? Конечно же, оплата труда не может быть меньше минимально выплаты. В противном случае начальству грозят штрафные санкции, административная или уголовная ответственность.
Если ежемесячная выплата работнику с учетом оклада, надбавок, премии и компенсаций превосходит минимальный размер установленный государством, то нарушений нет.
На практике нередко встречается, когда зарплата ниже МРОТ. У обделенных работников возникает вопрос, что делать в этом случае и куда обращаться за защитой своих прав.
Первое, с чего следует начать до того, как начать жаловаться на нанимателя, — это оценить ситуацию здраво. Для этого необходимо прочитать трудовой договор тщательно, чтобы выяснить, сколько было обещано по документам, и собрать бумаги о реальной цифре выплат. Не забывая о том, что отработано, должно быть, полное количество часов в месяце, без пропусков по тем или иным причинам. Помните, что если взаимоотношения оформлены по гражданско-правовому договору, а не по контракту, то апеллировать к нормам трудового законодательства незаконно. В этом случае опираться следует на статьи Гражданского кодекса, который не устанавливает никаких минимальных границ по оплате.
Основным документом для обеих сторон трудового сотрудничества является договор.
В нем наниматель обязан прописать, какой размер оплаты он устанавливает работнику. В зависимости от того, будет ли обнаружено нарушение при документальном оформлении или фактически уменьшена зарплата уже на этапе начисления и выплаты, применяется наказание к юридическим лицам.
Ответственность может быть:
- Административной в виде штрафов различной величины.
- Уголовной, в виде заключения под стражу и запрет на осуществление деятельности в течение указанного количества лет. Уголовная ответственность также не отменяет штрафы.
Наказательные меры могут применяться по отношению к организации или к ответственному лицу, чья вина установлена.
Прожиточным минимумом является величина денежных средств, необходимых для обеспечения нормального качества жизни гражданина в определенном государстве. В итоговую сумму включены обязательные платежи, продукты питания, непродовольственные товары, лекарственные препараты для сохранения здоровья, минимальный набор услуг для удовлетворения социальных, культурных потребностей физического лица, транспортные расходы. Размер расчета зависит от условий проживания: климата, плотности населения, уровня экономического развития, национальных особенностей.
Предназначение прожиточного минимума в России:
- оценка качества жизнедеятельности граждан для разработки социальной политики;
- установление минимального размера зарплаты, стипендий, пособий;
- формирование федерального бюджета;
- оказание государственной материальной поддержки малоимущим гражданам.
Работодатель вправе начислить доход по нижнему пределу неквалифицированному специалисту, ежемесячно трудящемуся 5 дней в неделю по 8 часов. При заключении договора важно знать, может ли зарплата быть ниже показателя МРОТ. Ставка, ниже установленного законом прожиточного минимума допустима, если сотрудник осуществляет деятельность по гибкому графику или является совместителем, выполняющим обязанности в неполном объеме.
Если количество отработанных дней меньше периода отгулов, больничных, отпуска за собственный счет, руководитель организации вправе начислить прибыль ниже допустимого предела. Директор не обязан повышать зарплату, если после вычета налога сумма ежемесячного дохода не соответствует прожиточному минимуму.
Снижение прибыли до показателей ПМ недопустимо при выполнении сотрудником обязанностей в полном объеме согласно трудовому договору. Если гражданину был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, положенный по ТК РФ, руководитель организации не имеет право вычитать неотработанные дни из общей суммы дохода за месяц.
Совет! Если зарплата меньше прожиточного минимума на незаконных основаниях, сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию. При доказательстве вины директор может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Законодательством не определена обязанность работодателя устанавливать оклад или тарифную ставку по прожиточному минимуму. В итоговую сумму, которая достигает нижнего предела, могут быть включены стимулирующие выплаты, надбавки, премии. При выявлении факта нарушения руководителем организации Трудового Кодекса граждане должны знать, что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума. Для восстановления справедливости необходимо:
- Обратиться в прокуратуру по месту постоянной прописки.
- Написать жалобу в Государственную инспекцию труда в регионе проживания.
- Подать исковое заявление в суд.
Обращение в ведомства по охране труда – основание для проведения внеплановой проверки учреждения с целью выявления нарушений. Жаловаться в государственную инспекцию или прокуратуру можно в письменной, электронной форме. Срок рассмотрения прошения составляет не более 30 дней. При обращении в вышестоящую инстанцию работник может потребовать выплату компенсации. До подачи заявления в суд истец обязан обратиться в надзорные органы для установления факта начислений минимальной зарплаты без пояснений.
Если размер зарплаты меньше МРОТ, граждане могут рассчитывать на получение государственной социальной поддержки. Малоимущему населению предусмотрено оказание помощи на федеральном, региональном уровне. Виды льгот при низком ежемесячном доходе:
- пособия для несовершеннолетних детей, студентов разной формы обучения;
- предоставление продовольствия, топлива, лекарственных препаратов, одежды, товаров личной гигиены;
- налоговые вычеты;
- субсидии на оплату коммунальных услуг;
- льготное трудоустройство;
- предоставление земельных участков;
- оформление социальной ипотеки.
Выплата работодателем вознаграждения за труд ниже установленного законодательством минимума является основанием его привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства РФ. Её меры регламентируются ст. 5.27 КоАП РФ и подразумевают назначение к выплате штрафов следующих размеров:
- От 30 до 50 тысяч рублей – в отношении организации (непосредственно юридического лица), в котором осуществляют трудовую деятельность работники с нарушенным правом. Дополнительно назначается штраф от 1 до 5 тысяч рублей для лиц, замещающих должности в данной организации;
- От 1 до 5 тысяч рублей – в отношении физического лица, прошедшего государственную регистрацию и осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Законодательство устанавливает, может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума, указывая в отдельных статьях о невозможности выплаты вознаграждения за труд меньше МРОТ. Если работодатель нарушает данное положение повторно, то суммы штрафных санкций, указанных выше, увеличиваются (например, для юр. лиц он возрастает до 70 тысяч рублей).
Обратите внимание: проверка юридического лица или ИП на факт нарушения законодательства о выплате заработной платы осуществляется представителями Трудовой инспекции, прокуратуры или налогового органа.