Программа Расселения Ветхого И Аварийного Жилья На 2019 Год Уфа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа Расселения Ветхого И Аварийного Жилья На 2019 Год Уфа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья на 2019 год

Кстати, чтобы муниципалитеты не допустили этой же ошибки, забыв про дома, расселять которые предстоит с нового года, законопроектом накладывается обязанность ведения властями регионального реестра аварийных домов, причем в публичном, то есть в общедоступном виде.

Самые бурные споры на стадии подготовки законопроекта среди общественников вызвал пункт о реконструкции либо сносе старого дома и строительстве нового… самими собственниками! Авторы документа (Минстрой России) предусмотрели при выборе такого пути предоставление мэриями маневренного жилфонда гражданам на период проведения вышеуказанных работ. Вот какова в этой связи позиция ведущей общественной структуры в стране – национального центра «ЖКХ Контроль»:

«В период с 2008 по 2020 годы должностными лицами администрации муниципального образования город Уфа были заключены договоры с юридическими лицами на расселение граждан из непригодного жилья за счет инвесторов. Впоследствии должностными лицами администрации с превышением их полномочий некоторые из домов были включены и в региональную программу по сносу ветхого жилья, что повлекло необоснованное выделение почти 1 миллиарда рублей на предоставление жилья из федерального, республиканского и муниципального бюджетов», — говорится в сообщении Следственного управления республики.

«Ставка может падать, но без поддержки города в освоении территорий себестоимость строительных работ и, соответственно, цена квадрата на рынке дешеветь не будут, – согласился менеджер по развитию проектов ГК «Третий Трест» Максим Галимов. – Например, мы строим в Забелье, и там нет инфраструктуры. Инженерные сети работают с перегрузкой. Территории требуют обсыпки, чтобы избежать затопления. Все эти издержки ложатся на застройщика. О колоссальной прибыли речь не идет. Остро в Уфе стоит и вопрос с расселением. Чтобы проект в центре города был рентабельным, цена реализации должна быть не ниже 75 тысяч рублей за квадрат. На мой взгляд, программы по расселению не выполняются. Аварийный фонд как стоял, так и стоит».

Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.

Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Дома, признанные непригодными к проживанию, расселяются в порядке очереди. Для этого формируются и утверждаются списки домов с указанием года, в котором жильцы будут расселены.

Граждане могут самостоятельно проверить, входит ли их дом в утвержденный перечень. Но где искать этот список?

Для этого нужно знать статус, присвоенный жилому зданию после оценки комиссией. Причина в разнице между аварийным и ветхим жильем.

В государственную программу переселения включаются только аварийные здания. Госпрограмма проходит по утвержденному порядку и находится под контролем администрации Президента РФ.

Финансирование ее обеспечивается за счет федерального и регионального бюджета. Аварийный дом подлежит сносу в обязательном порядке.

А значит, расселение жильцов произойдет, как только будет подготовлено надлежащее жилье. Если после проверки дом признан ветхим или непригодным для проживания, то в госпрограмму он не войдет.

Такие здания могут расселяться только по муниципальным программам за счет муниципального бюджета по мере возникновения возможности.

При этом расселение может стать отнюдь не единственным решением. Ветхий дом может быть реконструирован или подвергнут капитальному ремонту, что снова сделает его пригодным для проживания.

Заключение о степени пригодности дома выносится межведомственной комиссией, состоящей из представителей различных служб, специалистов и жителей дома.

Комиссия проверяет фактическое состояние дома и выносит заключение о необходимости сноса, реконструкции или капремонта.

На его основании исполнительная власть принимает решение о дальнейших действиях.

Если принято решение о сносе здания, то в пятидневный срок всем собственникам и нанимателям помещений в доме рассылаются соответствующие уведомления.

Башкирия на расселение аварийных домов в 2019 году выделит 317 млн рублей

В программе расселения приминают участие только собственники помещений независимо от наличия или отсутствия приватизации. Это значит, что проживающие в квартире по договору соцнайма также полноправно претендуют на расселение.

Порядок действий

Как уже говорилось, собственник вправе получить равноценную по площади квартиру или денежную компенсацию. В каждом случае свой порядок действий.

Получение квартиры взамен ветхой и аварийной. Собственнику или нанимателю по договору соц.найма потребуется обратиться в администрацию с заявлением об участии в программе, предоставив подтверждение прописки по данному адресу и справку о составе семьи. Собственник прилагает также правоустанавливающие документы на жилье. Постановка в очередь осуществляется по решению комиссии. Затем жильцам предоставляется квартира, равноценная по площади старой. После осмотра составляется акт приема-передачи и переезд.
Получение денежной компенсации вместо новой квартиры. Для этого подается заявление с правоустанавливающими документами в отношении старого жилья. Комиссия принимает по данному вопросу решение в срок до пяти рабочих дней. Но здесь есть свой минус, размер компенсации может быть ниже стоимости жилья.

Денежные средства будут переведены собственнику на счет, который он укажет в заявлении. Никаких ограничений по их использованию не существует, но по закону могут присутствовать обязательства по выделению доли несовершеннолетнему ребенку. Поэтому, в целях соблюдения законодательства, собственник обязан приобрести достойное для проживания помещение и зарегистрировать там своего ребенка.

С момента действия законодательства в данной сфере расселению из аварийных и ветхих домов подлежали большое количество семей. Но до сих пор процесс не закончен, поскольку на территории России присутствует довольно много домов, где проживание людей находится под угрозой.

Поправки от 28 ноября 2018 года в Федеральный закон 185-ФЗ в очередной раз продлили сроки действия программы до 1 января 2026 года.

Программа «Жилье» была запущена еще в 2002 году. Планировалось, что переселение будет завершено к 2010 году, но процесс значительно затянулся и продолжается до сих пор.

Процедура подразумевает следующие особенности:

все субъекты РФ самостоятельно разрабатывают программу, на основании которой происходит переселение граждан из аварийных домов;
программа проводится под контролем ЖКХ;
прежде чем присвоить дому статус аварийного, он проверяется специальной комиссией;
наниматели жилья получают аналогичное помещение.

Ранее жилье выдавалось бесплатно всем проживающим в аварийных домах. Теперь собственники вправе выбрать район нахождения новой квартиры, но вместе с тем и вносить некоторую плату за жилплощадь, предоставляемую взамен.

Законодательно запрещено уменьшать квадратуру недвижимости, выдаваемой взамен аварийной. Ее размер может быть увеличен, если в соответствии с нормами, семья является нуждающийся.

Когда люди отказываются от переселения из аварийного жилья, муниципалитет вправе выселить граждан принудительно. В этом случае местная администрация обращается в суд. Без решения судебного органа выселение невозможно.

Все вышеперечисленные меры были введены в результате того, что гражданами стали использоваться мошеннические схемы получения жилья. Люди за бесценок покупали квартиры в аварийных домах и спустя время получали новую жилплощадь.

Здание может быть признано аварийным только при наличии определенных условий. К ним относится:

наличие существенной деформации основания здания, при которой восстановление или ремонт невозможны;
отсутствие в помещении необходимых для жизни коммуникаций – водопровода, канализации, электричества, отопления;
отсутствие подключения к системе центрального отопления (граждане отапливают свое жилье индивидуально);
в здании нет окон, что приводит к плохому освещению, создавая опасность для здоровья;
здание располагается в плохом месте, где содержаться токсины и вредные вещества.

Все перечисленные критерии подтверждаются в ходе проведения проверки специальной комиссией. При выявлении более серьезных нарушений дом подлежит экстренному расселению.

Подробно о том, как признать дома аварийным, куда нужно обращаться и каков порядок прохождения такой процедуры, мы писали здесь. Бесплатную консультацию можно получить у наших юристов.

Проверка состояния дома назначается муниципалитетом в порядке очередности. В этом случае принимается во внимание год возведения здания, наличие коммуникаций и другие данные, полученные в результате взаимодействия с учреждениями ЖКХ.

Программа по предоставлению нового жилья взамен аварийного была продлена до 2020 года. Не исключено, что это продление не последнее.

При предоставлении новой жилплощади муниципальными властями должны учитываться следующие правила и условия:

Владельцы объектов недвижимости могут получить выкупную цену, рассчитываемую от рыночной стоимости квартиры. Дополнительно муниципалитет оплачивает расходы, возникшие в процессе переезда.
Собственники вправе получить новую квартиру, но при этом им потребуется внести доплату за новую недвижимость. Они могут выбрать район проживания. Стоит отметить, что ранее это не допускалось.
Муниципалитет не может предложить гражданину жилье, которое меньше, чем то, где он проживал прежде.
При расселении не будет учтено количество лиц, проживающих в квартире. Это правило предусмотрено в виду того, что граждане дополнительно регистрировали родственников в аварийной квартире, чтобы увеличить площадь новой.
Если семья стояла в очереди на улучшение условий проживания, то тогда при расселении норма квадратных метров на человека будет учитываться.
Переселение происходит только в дома, которые являются комфортными для проживания граждан. Это не обязательно квартира в новом строении, жилье вполне может быть предоставлено в объекте вторичного рынка.
В первую очередь под расселение попадают граждане, у которых нет другого жилья. Если есть другое жилье, переселение из аварийного жилья может затянуться или же собственник получит только компенсацию.

Довольно часто владельцы квартир сталкиваются с ситуацией, когда муниципалитет намеренно устанавливает низкую выкупную цену. В таких случаях не остается иного выхода, кроме обращения в судебные органы. Предварительно потребуется обратиться к независимому оценщику, который проведет независимую оценку аварийного имущества.

Где посмотреть список домов на расселение в 2020 году

В зависимости от права, по которому гражданин проживает в квартире, а также от того, компенсацию или расселение выберет семья, порядок будет меняться. Если собственник имеет другое жилье или просто предпочел получить денежную компенсацию, ему необходимо следовать такому алгоритму:

Подача заявления на имя главы муниципального образования о получении компенсационной выплаты. К заявлению нужно приложить подтверждение имущественных прав (свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН).
Ожидание рассмотрения заявления специальной комиссией в течение пяти дней.
Заключение договора с муниципалитетом о передаче прав на недвижимость.
Освобождение занимаемой жилплощади. Этот факт фиксируется посредством оформления акта приема-передачи.
Предоставление расчетов расходов, понесенных в результате вынужденного переезда. Сюда же входят расходы на аренду другого помещения, если таковые были.
Получение компенсационной выплаты на расчетный счет.

Если гражданин проживает в аварийной квартире на основании договора социального найма, ему нужно:

оформить заявление о включении в программу расселения;
предоставить справку о составе семьи и выписку из домовой книги;
получить решение межведомственной комиссии в течение 15 дней;
получить квартиру и зафиксировать этот факт в акте приема-передачи.

Собственникам жилья при расселении предлагается выбор района проживания. Им потребуется выплатить разницу в цене на основании данных независимой оценки.

При переселении нужно учесть, что муниципальные власти должны улучшить условия проживания. Нельзя расселить граждан в другой район, если они не дают на это своего согласия.

Такое условие предполагают правительственные поправки в положение, регулирующее порядок признания помещений нежилыми, а зданий — аварийными. Документ вступил в силу с 10 декабря.

Теперь критерии признания дома аварийным стали более конкретными. Строения подлежат сносу или реконструкции, а все помещения в них автоматически считаются непригодными для проживания, если несущие конструкции всего здания в целом опасно деформированы или повреждены, а также когда их крены могут вызвать потерю устойчивости здания.

Правительство РФ также озаботилось тем, чтобы предотвратить необоснованные вердикты чиновников о состоянии зданий и их последующей судьбе. Сегодня такие решения после оценки дома выносит межведомственная комиссия. Её создают региональные власти, если речь идёт о жилищном фонде субъекта, и муниципальные — во всех остальных случаях.

По новым требованиям одного заключения комиссии недостаточно для сноса дома или, наоборот, признания его способным простоять ещё какое-то время.

В частности, комиссии теперь обязаны направлять копии своих заключений в федеральные, региональные или местные органы власти для последующего принятия решения о признании помещения жилым, пригодным или непригодным для проживания, а также признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как сказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, данные поправки — это первый шаг в большой работе по упорядочиванию законодательства в сфере расселения аварийного фонда,

«Раньше всё было настолько размыто, что муниципалитеты могли порой принимать спорные решения, против которых жители боролись в судах. Да и в судах позиция не всегда была однозначная. Сейчас все критерии конкретизируются. По крайней мере, определённая ясность уже внесена», — подчеркнул Пахомов.

Теперь согласно поправкам в Жилищный кодекс, орган, который вынес решение о признании дома аварийным, предъявляет собственникам квартир требование о его сносе или реконструкции «в разумный срок». Если собственники не сделают этого, тогда все помещения и земля под ними подлежит «изъятию для муниципальных нужд».

Далее начинается расселение жильцов аварийного дома. Местные власти могут либо выкупить у собственников квартиры, либо предоставить им равнозначное благоустроенное жильё. Какой конкретно вариант компенсации будет использован — выбирают владельцы недвижимости.

В то же время сумма возмещения определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, причём в ней обязательно должны учитываться рыночная цена квартиры и все убытки из-за изъятия жилья — например, расходы на переезд.

Для людей, которые живут в квартирах по договору социального найма, то есть в муниципальном жилье, предусмотрен иной механизм расселения аварийного жилого фонда. Таким жильцам власти должны предоставить другую благоустроенную квартиру по договору соцнайма.

Отметим, что новая квартира должна быть равнозначной по общей площади и находиться в том же городе, что и прежняя.

В ближайшее время у переселенцев из аварийного жилья станет больше гарантий.

В частности, на прошлой неделе Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассматривал законопроект, который запретит изымать аварийное жильё в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) нет сведений о местоположении границ земельного участка. Ведь пока границы не «откадастированы», цена земли из-под дома не включается в стоимость компенсации и люди получают за свои аварийные квартиры минимальные деньги.

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Переселение из аварийного жилья после 2020 года

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

жильцы с инвалидностью;
малоимущие и многодетные семьи;
лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

При наличии решения комиссии о сносе дома или признании его аварийным, собственникам квартир могут предложить два варианта:

выделение материальной компенсации в размере стоимости жилья в том случае, если семья имеет другую недвижимость и не хочет получать новое помещение;
переселение в новую квартиру с условиями не худшими, чем в старой.

Практически ежегодно программа расселения жильцов аварийных строений продлевается на следующий год. Актуальная в 2018 году программа была рассчитана до 2019 года, однако ближе к концу срока стало понятно, что расселить всех за оставшееся время не получится. В результате были приняты изменения, в рамках которых в 2019 году начала действовать новая программа.

Она практически идентична предыдущей, кроме того, что приняты новые поправки, которые дадут переселяемым лицам намного больше возможностей и позволят подбирать именно такое жилье, которое требуется.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья

Действующая на данный момент программа заработала с 01.01.2019 года, а срок окончания планируется 01.01.2026 года, хотя значительную часть жильцов аварийных домов планируют расселить до 2024 года. В то же время нужно учитывать поправки и изменения, которые могут изменить сроки в ту или иную стороны, или ввести дополнительные временные рамки для реализации каких-то отдельных подпрограмм по переселению.

Стать участником программы расселения может как непосредственно владелец квартиры, так и ее арендатор. В последнем случае арендатору придется заниматься данным вопросом в тесной связке с владельцем.

Составить и отправить заявку на проверку дома относительно его аварийности. Как вариант, можно просто дождаться, пока до проверки дома дойдет очередь, но это может быть слишком долго.
Дождаться проверки комиссии.
Получить результат проверки.
На основании полученного результата, принять решение о том, какой вариант устраивает собственника больше: компенсация или переселение.
Переселиться во временное жилье или новую квартиру/получить компенсацию. Следует учитывать, что расселение тоже производится в порядке очередности и в первую очередь переселяют тех лиц, которые не имеют другого жилья и проживают в домах максимальной степени аварийности.

Учитывая тот факт, что данная программа постепенно из федеральной становится региональной, конкретный перечень требуемых бумаг может отличаться в зависимости от региона проживания. Примерный список может выглядеть так:

Паспорта всех владельцев квартиры и прописанных в ней лиц.
Согласия всех жильцов на переселение или получение компенсации.
Выписка из домовой книги/паспортного стола о составе семьи и прописанных в квартире лицах.
Выписка из ЕГРН, которая показывает текущего собственника жилья.
Правоустанавливающие документы.

Помимо возможной доплаты за квадратные метры, превышающие установленный уровень, собственники квартиру несут лишь один тип расходов: оплата услуг нотариуса за заверение согласий всех жильцов квартиры. Также, если дело дойдет до судебного разбирательства, может потребоваться оценка жилья, которая стоит порядка 5 тысяч рублей или больше.

Если дом относится к максимально аварийному жилью и у собственника квартиры нет другого жилья, скорее всего он получит новую квартиру примерно в течение первого месяца после того, как дом будет признан аварийным. Во всех остальных случаях сроки могут растягиваться на несколько месяцев, а то и лет.

Расселение аварийного жилья после 2020 года: продление программы

Обновленное законодательство предусматривает следующие условия расселения:

каждый жилец дома может быть переселен только с личного согласия;
наниматель квартиры по договору социального найма получает квартиру, площадь которой соответствует расселенной;
жилое помещение предоставляется в том же районе;
если нет возможности предоставить жилье в том же районе, то дополнительно нужно получить согласие гражданина на переезд в другой район;
если наниматель состоит на учете, как нуждающийся в увеличении жилплощади, то новая квартира может быть предоставлена с учетом дополнительной площади;
собственник может получить квартиру на праве собственности;
владелец вправе выбрать квартиру из 3 предложенных вариантов;
новое жилье должно соответствовать всем нормам безопасности и быть благоустроенным (водоснабжение, канализация, электричество, сантехника);
не предусматривается расселение в коммунальные, аварийные или ветхие квартиры;
закон дает на расселение 12 месяцев с момента признания дома опасным для проживания;
расселение осуществляется на основании договора между муниципалитетом и собственником/нанимателем (в течение 30 дней с момента заключения).

Условия переселения, действовавшие до 2019 года, претерпели значительные изменения:

если наниматель не дает согласие на переселение, то он будет выселен по решению суда;
если собственник не дает согласие на переселение, то он выселяется по судебному решению и получает компенсацию за жилье (выкуп по адресной программе проводится в размере остаточной стоимости);
собственник получает новую квартиру в собственность, если доплачивает дополнительные средства до полной стоимости жилплощади;
при отсутствии дополнительных средств, квартира предоставляется по договору соцнайма;
наниматель жилплощади по договору социального найма обязан не только оплачивать коммунальные услуги (свет, вода, канализация), но и арендную плату за жилье;
величина арендной платы по договору соцнайма не может превышать 70% от рыночной стоимости;
наниматель получает право на приватизацию полученной квартиры;
освобождаются от оплаты арендной платы пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи;
если гражданин имеет в собственности альтернативное жилье, то за квартиру в аварийном доме он может получить только компенсацию по остаточной стоимости.

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2019 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2019 года.

По данным Минстроя, к новым механизмам, в частности, относятся создание специализированного жилищного фонда, предоставление жилья по договорам найма, субсидированная льготная ипотека. Какой из этих вариантов выбрать, чтобы эффективно расселять аварийные дома, каждый регион сможет определить самостоятельно, властям на местах планируется предоставить такую возможность.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона. Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них. В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

На дворе 21 век, но сотни тысяч россиян по-прежнему живут в непригодных для проживания домах. Государство тратит серьезные средства на то, чтобы расселить такие дома, однако получается это не везде. К тому же по мере расселения ветхих и аварийных домов все больше новых домов приходит в негодность.

С 2012 года действовала программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, закончиться она должна была еще в сентябре 2017 года. Но затем ее продлили до тех пор, пока весь плановый объем переселения не будет завершен.

Касалась «старая» программа домов, которые были признаны аварийными до 2012 года. Но за годы действия программы в России появилось еще больше аварийного жилья, чем было расселено.

В рамках расселения аварийного жилья жители чаще всего получают квартиры в новостройках. Но есть достаточно много разных особенностей, которые следует учитывать.

Прежде всего, стоит разграничить тех, кто проживает в аварийном жилье на основании договора социального найма (то есть, жилье муниципальное) и тех, кто имеет оформленное право собственности на это жилье.

При расселении аварийного дома проживающие по договору социального найма получают «другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма», как регламентируется статьей 86 Жилищного кодекса РФ.

Другое жилье по договору социального найма может быть предоставлено из имеющегося у города в собственности (например, если освободится другая квартира, подходящая по параметрам). Однако на практике всех обычно заселяют на равных условиях в дом для «переселенцев».

Подбирается квартира аналогичной площади, при этом она должна соответствовать социальным нормам по площади (определяется местными органами власти). Что касается расположения, то другое жилье должно находиться в том же регионе.

В случае, если квартира в аварийном доме была приватизирована или куплена в собственность, то есть два варианта:

собственнику предоставляют равноценное жилье. Равноценным оно должно быть как по общей площади, так и по количеству комнат. На практике точно такую же квартиру подобрать невозможно, поэтому новое жилье обычно площадью чуть больше прежнего;
собственник получает выкупную стоимость. Если подобрать равноценное жилье не удается или оно не устраивает собственника, он получает денежный эквивалент жилья. Это сумма рыночной стоимости жилья, стоимости переезда и оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

В некоторых случаях собственника не устраивает выкупная цена (не секрет, что для квартир из ветхих домов рыночная стоимость не очень высока). Тогда собственник вправе обсудить вопрос с местной властью или подать в суд, который определит справедливую выкупную цену.

В любом случае жители аварийных и ветхих домов не остаются без денег и без жилья (за исключением тех, кто проживал в доме без любых документов). Государство предоставит или деньги, или новое жилье.

Прежде всего, стоит сказать, что на расселение в настоящее время претендуют жители только тех домов, которые признали аварийными до 1 января 2012 года. Список таких домов есть в каждом регионе, и в большей их части расселение завершено.

Новая программа, которую планируют запустить в 2019 году, коснется всех аварийных и ветхих домов, которые были признаны таковыми до 1 января 2017 года.

Это означает, что если дом признают аварийным сейчас, его жильцам придется достаточно долго ждать расселения – планируемая программа будет рассчитана на 5 лет, а новая может появиться только после ее завершения. Однако сделать это все же нужно – пересмотреть программу и выделить на нее дополнительные деньги могут в любой момент, так что шансы есть у всех.

Итак, если дом начинает разваливаться – имеет проблемы с несущими конструкциями, которые угрожают его устойчивости, следует обратиться в межведомственную комиссию, которая формируется в каждом населенном пункте.

При обращении составляется заявление, к которому прилагаются такие документы:

выписка из Росреестра или договор социального найма (то есть, подтверждение права собственности или права на проживание в доме);
заключение организации, которая проводила обследование дома (организация должна иметь соответствующие разрешительные документы).

Экспертиза проводится сторонней организацией, и это стоит денег. Поэтому рекомендуется обратиться в органы государственного жилищного надзора или прокуратуру – они тоже имеют право обратиться в комиссию, но в этом случае экспертизу оплатят сами.

Межведомственная комиссия состоит из представителей различных ведомств – местных органов власти, жилищного надзора, органов санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической безопасности, защиты прав потребителей и т.д. Собственников жилых помещений тоже привлекают к работе комиссии, они имеют право голоса.

Если все эти действия успешно пройдены, и сделано это до 2012 года, то дом, скорее всего, уже расселен. Но в отдельных регионах программа выполнена не полностью. Выполняют всю работу органы государственной, региональной и муниципальной власти.

По состоянию на начало 2019 года в России 6 субъектов не выполнили программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 2012 года. Отметим, что закончиться программа должна была еще в 2017 году, но из-за «отстающих» регионов ее действие продлили. В конце 2018 года оказалось, что до сих пор переселены не все, и программу снова продлили – до окончательного расселения в регионах.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья на 2020 год

Сентябрь

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

2020

2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012

Когда программу переселения граждан только создавали, то планировалось, что за 8 лет все граждане, которые проживают в аварийных и ветхих зданиях, обретут новое комфортное жилье. Но достичь поставленной цели оказалось намного сложнее, чем казалось, поэтому проект продлили вплоть до 2019 года.

В рамках программы местная власть должна создать специальный список недвижимости, которая подпадает под критерии ветхой или аварийной. Далее состояние этих строений проверяет Межведомственная комиссия, которая оценивает степень повреждения конструкции зданий, а также устанавливает, пригоден ли конкретный дом к проживанию.

[ads_middle_center]

По итогам проверки, комиссия принимает решение, касательно судьбы строения. Если состояние недвижимости еще можно улучшить, то ее ждет реконструкция, а если она находится на грани разрушения – снос и переселение жильцов в другие квартиры.

Что касается нового жилья, то оно должно быть равнозначным старому по метражу, а также иметь все необходимые коммуникации (установленную сантехнику, плиту, работающую канализацию и т.д.).

Стоит отметить, что по факту возможность переселиться есть только у жителей аварийных зданий. Ветхие строения, чаще всего, только реконструируют, проводя капитальный ремонт.

Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.

Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки.

Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество и т.д.

4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.

Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Но далеко не всем регионам удалось справиться с поставленными задачами, поэтому инициативу продлили до 2020 года. Но и этого оказалось недостаточно, ведь проблему ветхого жилья решить так и не удалось. Исходя из этого, с 2020 года в силу вступит новая программа, которая должна помочь в исправлении создавшейся ситуации.

Как уже было отмечено, шанс на расселение есть только у граждан, которые живут именно в аварийных домах. Если жилой объект признают ветхим, то его жильцы могут рассчитывать лишь на реконструкцию, которая в большинстве случаев лишь оттягивает разрушение строения на несколько лет.

Во все времена аварийное и ветхое жильё являлось проблемой всех стран, причём сегодня она как-никогда актуальна. Почему и в чём причина? Всё достаточно просто. Как утверждают эксперты и аналитики такая статистика связана с тем фактом, то капитальный и основательный ремонт не проводился в домах несколько десятилетий, что и привело к такой плачевной ситуации. Но сегодня Правительством РФ спроектированы и одобрены ряд программ, главной задачей которой является исправление ситуации в лучшую сторону. Новая программа по расселению из аварийного и ветхого жилья в 2020 года начинают свой старт.

Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.

Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2020 года. С 2020 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье» Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2020 года.

Достигнутые успехи должны стать основой для движения вперед — только так можно ответить на запросы людей, они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать все более сложные задачи», — сказал президент. Также Путин отметил работу руководителей регионов, подчеркнув, что в тех субъектах Федерации, где власти ответственно подошли к данной работе, «несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьезные, заметные результаты». «Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать дальнейшие наши действия», — обратился Путин к участникам совещания.

В регионах на нее возлагают большие надежды. Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. метров. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после 2012 года, а значит, по действующей программе расселено быть не может. А в Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией. Здесь в приоритетном порядке планируют сносить целые кварталы, непригодные для проживания. Это позволит использовать готовую инфраструктуру, а кроме того, задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.

В рамках обозначенного проекта местная власть каждого российского региона должна создать список всей недвижимости, считающейся аварийной и не предназначенной для дальнейшего проживания в ней людей. В дальнейшем состояние отмеченных домов проверяет специальная комиссия, оценивающая степень повреждения и устанавливающая пригодность конкретного здания к дальнейшей эксплуатации. Далее принимается финальное решение: если состояние дома ещё можно поправить, назначается его реконструкция, а коль нет – скоро здание снесут, а жильцов переселят в новые комфортабельные квартиры.

Ранее уже обозначалось, что под программу переселения обычно подпадают именно жители аварийного жилья. В случае если здание было признано ветхим, всё, на что могут рассчитывать жильцы – его реконструкция, что лишь оттягивает процесс разрушение на несколько лет. Правда, когда степень изношенности ветхого строения всё же слишком явный, его таки сносят.