- Транспортное право

Запрет на выезд за границу список

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на выезд за границу список». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если при проверке документов, необходимых для осуществления выезда за пределы России, обнаружится информация, не соответствующая действительности, человека ограничивают в правах на выезд за рубеж за предоставление ложных сведений о себе. При оформлении бумаг все граждане расписываются в подлинности сообщенных ими данных, а потому доказать отсутствие злого умысла не представляется возможным.

Кому нельзя выезжать за границу РФ в 2020 году: список невыездных граждан

Представители мужской части населения России могут быть ограничены в выезде из страны с даты принятия призывной комиссией решения об их призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Если лицо призывного возраста не состоит в запасе, призыв его на службу может произойти в периоды с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Не могут быть ограничены в выезде из России:

  • мужчины призывного возраста, которые получили отсрочку или освобождение от призыва на службу;
  • служащие по контракту, имеющие разрешение на выезд от своего командования.

Ограничить в выезде за границу дозволено только граждан, которые имели допуск к государственной тайне степени “особой важности” и “совершенно секретно”. Третья степень – “секретно” – не дает права на установление требования о невыезде, если не имеется других оснований для этого.

Допуск к секрету не должен быть формальным – лицо действительно должно быть ознакомлено с составом тайны.Факт подписания трудового договора или контракта роли не играет – закон допускает ограничение права на выезд гражданина и при отсутствии указанных документов.

Чтобы в последний момент не узнать, закрыт ли выезд за границу у пограничников, когда все уже готово к поездке, лучше воспользоваться всеми доступными способами проверки задолженностей до планирования выезда за рубеж, тем более что у граждан имеется возможность проверить долги бесплатно в режиме онлайн.

В результате противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. Гражданин может быть подозреваемым или обвиняемым. На него накладывают ограничения на выезд за границу. По решению суда запрет могут снять.

Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого. На потерпевшего и на остальных участников процесса ограничения не накладывают.

Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж

По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.

Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.

Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. №1203.

Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке. Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.

Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.

Если путешествие планируется в сопровождении одного из родителей, требуется следующий пакет материалов:

  • Заграничный паспорт несовершеннолетнему (оформленный по новым требованиям с биометрическими данными или в более ранней редакции);
  • Дети также могут быть вписаны в паспорт к отцу или матери в том случае, если они приобрели такое удостоверение старого образца. И, соответственно, без собственного такого удостоверения личности они могут путешествовать за пределы постоянного проживания только вместе с тем членом семьи, в чей документ занесены сведения о них;
  • Справка о заключении брачного союза, если у супругов разные фамилии;
  • Разрешение второго родителя, который не участвует в отъезде;
  • Медицинский полис страхования.

Каждый из родителей по своему усмотрению может оформить отказ в вывозе несовершеннолетнего. Кроме того, такими полномочиями обладают и опекуны или усыновители. Органы опеки, в том числе, наделены и такими правами.

Тот, кто решил воспользоваться правом вето в отношении перемещения юного гражданина, не обязан давать пояснения в отношении мотивов, которые побудили его принять такое решение.

Наложивший запрет не обязан также ставить в известность бывшего супруга о таком действии.

Снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит только в судебном органе по заявлению супруга, который планирует осуществить эту поездку.

Заявление следует подавать по месту регистрации.

Чтобы добиться высокой вероятности снятия такого ограничения, потребуется грамотно подготовить соответствующий иск. Целесообразно привлечь адвоката, специализирующегося на разрешении семейных конфликтов.

Также следует подобрать больше фактов, свидетельствующих о неотложности и важности этого путешествия.

В процессе разбирательства судья может поинтересоваться мнением юного гражданина по вопросу целесообразности отъезда.

Проверьте запрет на выезд за границу онлайн по фамилии, это бесплатно

Ограничение на перемещение вне пределов федерации снимается сразу же после вступления в силу соответствующего решения суда. Но оно имеет действие только лишь на конкретную поездку. Бывший супруг может снова заявить о своем несогласии, чтобы его дети покидали границы России.

Поэтому, если консенсуса между супругами не удалось достичь, такие прецеденты могут повторяться с завидным постоянством.

Если бывший муж не принимает участия в судьбе детей, не помогает материально, целесообразно начать процедуру по лишению его родительских прав.

  • 1Добавьте Опендатабот в любимом мессенджере.

  • 2Введите свою фамилию, имя, отчество.

  • 3Узнайте, есть ли ограничение, связанное с уплатой алиментов.

Единственный вариант выйти из «стоп-листа» – это уплатить сумму, которая стала поводом для судебного разбирательства. С прекращением исполнительного производства снимают и ограничение. По закону, информацию в пограничную службу должны передать в течение 5 дней. Однако откладывать до последнего не стоит. Граждане из «группы риска» должны подумать о потенциальном запрете заранее и проверить базу невыездных лиц.

В реестре, помимо персональных данных должника, указаны координаты судебного исполнителя.

Запрет на выезд за границу у граждан РФ обосновывается постановлением №229 ФЗ. Сотрудник ФССП имеет полномочия наложить запрет на переход границы по причине имеющихся задолженностей. Если долгое время не оплачивать штрафы, налоги, то могут накапливаться пении, которые приведут к ограничению на передвижение и исполнитель Таможенной службы не пропустит за пределы России на контроле.

Если у вас имеются долги, их необходимо закрыть минимум за 2 недели до планируемой даты выезда или вылета.

Узнать можно ли выезжать за границу без препятствий достаточно просто, необходимо отправить запрос судебным приставам или проверить наличие долгов по просроченным штрафам, транспортным налогам, судебным искам, просроченным кредитам.

Для самостоятельной проверки, заполните форму выше, оплатите сборы согласно тарифам и сервис проведет полную проверку всех долгов по всем базам. На вашу электронную почту поступит ответ с результатом в течение нескольких часов.

В настоящий момент Италия подумывает закрыть свои границы, так как уже возникла серьёзная проблема. Более 300 человек заболели коронавирусом и 12 человек умерло.

Соседние страны с Ираном закрывают границы, к примеру Турция, Армения, Афганистан. Словения вот вот готова закрыть границу.

Израиль запретил въезд иностранцам.

Сегодня, 26 февраля 2020 года. Что принесёт завтрашний день, неизвестно. Как-то всё быстро распространяется на Европейские страны и утром в новостях страшные известия вгоняют в шок.

Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.

Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.

Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители.

Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.

Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:

  1. Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
  2. Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
  3. Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.

О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.

Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.

Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:

  • кредитные;
  • неуплата налогов любого типа;
  • алименты;
  • задолженность коммунальным службам;
  • штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.

Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.

Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.

Список невыездных граждан Республики Казахстан: причины наложения запрета

Самостоятельно проверить возможность вылета не будет лишним, больше времени и средств вы потеряете, если узнаете о запрете в аэропорту во время пересечения границы.

Причиной, по которой российский гражданин может не знать о существующем запрете, может быть проживание не по месту прописки, куда направлялись уведомительные письма.

Легко узнать о наличии либо отсутствии долгов можно одним из предложенных способов.

На официальном сайте ФССП России перейдя по ссылке можно проверить присутствие своей фамилии в банке данных исполнительных производств. Наличие такого документа на ваше имя не означает, что вам запрещено покидать российскую территорию.

Существует ли запрет на выезд нужно дополнительно уточнять у судебного пристава. Его данные указываются на уведомительном письме.

Сотрудник ФССП проверяет паспорт туриста

С помощью личного кабинета, созданного на сайте Федеральной налоговой службы, можно регулировать ряд финансовых вопросов, узнавать о наличествующих долгах в том числе.

Второй способ – регистрация на сайте Госуслуги по предложенной инструкции. Здесь указываются также штрафы ГИБДД, за неуплату которых тоже может сорваться поездка.

С помощью специального онлайн-сервиса Невылет.рф проводится проверка по всем возможным финансовым задолженностям одновременно. Информация на ресурсе обновляется без задержек. Преимущества такого способа выгодны и очевидны:

  • быстрота получения полной актуальной информации;
  • все долги в одном отчете;
  • произведение оплаты сразу же в онлайн-режиме;
  • получение рекомендаций;
  • невысокая стоимость слуги.

За 299 рублей вы получаете полную осведомленность, гарантию конфиденциальности и спокойствие.

После погашения задолженности следует сообщить об этом судебному приставу, который осуществил наложение запрета и ожидать его снятия.

Как мы уже говорили выше, моментально узнать ограничения на выезд за границу в ФССП онлайн нельзя. Однако если у вас есть задолженность по исполнительному производству, вполне возможно, что вам запрещено покидать территорию России. По этой причине ФССП рекомендует проверить наличие долгов перед выездом за границу в службе судебных приставов как минимум за 3 недели до запланированной поездки.

Следует помнить, что сам факт наличия долга у приставов не обязательно означает, что вам нельзя выезжать за рубеж. Однако если ваш долг превышает сумму в 10 тыс. руб. то ваши шансы попасть в список невыездных увеличиваются.

Так, если судебные приставы запретили вам покидать территорию РФ, пересечь границу в сторону любого государства не выйдет. А значит, выезд в Абхазию с долгами вам также будет запрещен.

Наложить на неплательщика запрет на выезд за рубеж может:

  • Судья.

Если исполнительный лист не является судебным актом (по ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» к таким листам относятся, например, соглашения об оплате алиментов, заверенные нотариусом) пристав имеет право обратиться в суд с просьбой запретить должнику покидать страну.

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Абз. 1, п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50.

  • Судебный пристав-исполнитель.

Получить загранпаспорт с долгами по исполнительному производству можно только в том случае, если ФССП не запретила вам выезжать за пределы РФ. Согласно п. 48 Административного регламента МВД загранпаспорт вам не выдадут, пока ограничение не будет снято.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:установление в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ обстоятельств, влекущих временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, либо наличие сведений о несогласии законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Пристав отменяет все меры, принятые в отношении неплательщика, при закрытии исполнительного производства. Так, согласно ст. 43, 46 и 47 Закона «Об исполнительном производстве» снятие ограничения на выезд за границу должникам происходит по следующим причинам:

  • Должник выполнил требования по исполнительному производству (например, он полностью оплатил долг, или с его зарплаты ежемесячно удерживают алименты).

  • Суд отменил исполнительный лист или судебный акт, по которому было заведено ИП.

  • Исполнительный лист был возвращен взыскателю (если должник скрывается или у него нет средств и имущества, чтобы погасить долг).

  • Должник и взыскатель пришли к мирному соглашению.

  • Суд предоставил неплательщику рассрочку или отсрочку и др.

Согласно Приказа МВД № 62 от 11.02.2019г. заявление о запрете выезда ребенка за границу регистрируется в день обращения гражданина, а в течение 5 дней оно подлежит рассмотрению. Далее обоим родителям высылается по месту проживания уведомление о запрете на выезд несовершеннолетнего. Этот документ является официальным подтверждением того, что один из родителей против поездок ребенка за пределы России.

В извещении указываются:

  • данные родителя, наложившего запрет;
  • данные ребенка;
  • информация о том, что вопрос о возможном выезде разрешается в судебном порядке.

Если родитель получил такую бумагу, то дальнейшие его действия заключаются в том, чтобы снять ограничение.

Внимание: Родитель мог не получить уведомление, если изначально в заявлении о запрете выезда не были указаны сведения о нем. Также письмо просто могло потеряться на почте.

Родитель, с которым ребенок будет ехать в другую страну, может подать запрос в подразделение МВД. Сделать это лучше незадолго до выезда, так как месяц назад запрета могло не быть, а за неделю он мог появиться. На письменное обращение гражданина органы обязаны отреагировать, предоставив ответ в такой же форме.

Какие документы нужны для подачи запроса

К запросу о предоставлении данных о наличии запрета на выезд ребенка необходимо приложить копии:

  • документа, подтверждающего личность заявителя;
  • свидетельства о рождении ребенка.

Важно: Если запрос подается другим законным представителем (опекуном или попечителем), то предоставляется копия документа, подтверждающего полномочия.

Запрос регистрируется в течение 3 дней с момента получения. Законом установлен срок для ответа — он составляет 30 дней. Это граничный срок для предоставления какой-либо информации по результатам рассмотрения заявлений. На практике, ответы приходят гораздо быстрее.

Формы подачи запроса

Подать запрос можно любым удобным способом. Возможны такие варианты:

  1. Путем отправки через почту России (с описью вложения);
  2. Через интернет сайт МВД https://мвд.рф.
  3. Через почтовый ящик на КПП при входе в МВД;
  4. Факсимильной связью;
  5. На личном приеме в приемной МВД.

Все сведения предоставляются только тому человеку, кто подавал заявление.

Начну с опасного заблуждения — «Я добропорядочный гражданин и со мной такое не произойдет».

Не совсем так. Докажу на примере своей семьи. Сразу скажу, что на границе нас никогда не заворачивали. Однако недавно, мы случайно узнали, что судебным приставом вынесено постановление о взыскании долга с мужа по штрафу ГИБДД за нарушение, которое было год назад.

И самое интересное то, что скорее всего его оплачивали, потому что у меня подключен авто платеж по карте Сбербанка и до этого момента – проблем не возникало. Но даже, если оплата не прошла (проверить можно, но сложно), квитанции муж просто не мог увидеть и получить, поскольку по адресу регистрации давно не живет.

Скорее всего бумаги туда приходили, но зная, что подключен авто платеж, мы не забивали голову необходимостью это отслеживать. А так как штраф был с камеры видеонаблюдения, то и сам факт нарушения – остался за кадром.

Вы скажете – проверяйте почту. Отвечу, что способ ненадежный, письма не всегда доходят до адресата.

На оплату каждого взыскания всегда дается конкретный срок. Если деньги не поступают вовремя, операторы направляют вам повторное уведомление о задолжности. Далее везде происходит по-разному.

Коммунальщики пытаются разыскать вас по телефону, иногда включают электронный обзвон, потом выставляют наряд на отключение (газ, свет). Как правило, эти меры срабатывают, происходит главное – вы узнаете о проблеме, поэтому решаете ее и на границе неожиданности бывают редко.

Налоговые службы действуют примерно так же, часто звонят, шлют уведомления и выставляют пени.

С ГИБДД, к сожалению, не все так просто, нарушения фиксируют камеры, личное общение сводится к нулю, оповещения, кроме почтового — нет. Именно поэтому многие получают неприятный сюрприз на границе в виде запрета на выезд.

В этом случае результат всегда один – испорченный отпуск и слезы от бессилия из-за невозможности что-то изменить. Причем часто бывают ошибочные постановления, что на границе доказать не удастся, в таких случаях обидно вдвойне.

К сожалению, наша система не безупречна, поэтому пострадать можно и безвинно. Конечно, потом через суд можно доказать свою правоту, вот только время упущено, отпуск испорчен. Чтобы быть уверенным, что с вами подобного не произойдет необходимо еще на стадии планирования отдыха выяснить, нет ли вас в списках должников, нет ли запрета на выезд за границу.

Прежде всего, нужно понимать, что если вас уже развернули на границе, то спорить бесполезно. Даже если у вас на руках оплаченная квитанция, изменить ситуацию на месте не получится. Скандал не поможет, поездка все-равно сорвется.

Все дело в том, что по бюрократическим причинам, вы исчезните из черных списков только через 10-14 дней. Быстрее не выйдет, как бы не хотелось и с этим надо смириться.

В этом случае, можно попробовать пересечь границу через дружеские нам государства – Белоруссию, Казахстан или Литву, а оттуда уже двинуть дальше.

Там нет российских пограничников, местные проверяют только — не числитесь ли вы в Международном розыске и ваши долги на Родине их не интересуют. Однако нужно понимать, что риск есть и бывают исключения — придраться могут.

Радует то, что при этом вы не нарушаете закон, есть такая лазейка в законодательстве. Еще хочется добавить, что въехать обратно вы сможете прямым путем, потому что запрет действует только на выезд, по закону россиянину не могут ограничить въезд в свою страну.

Как узнать ограничения на выезд за границу онлайн через госуслуги

Ограничение на выезд устанавливается не просто за само наличие у вас неоплаченного штрафа или других долгов. Запрет может быть на вас наложен только за невыполнение обязательств, наложенных судом. Здесь именно ключевое выражение — «наложенных судом», которое означает, что сначала должен состояться суд, на который вы обязаны быть приглашены, и по итогам заседания которого вас обяжут погасить долги. Затем уже за дело берется федеральная служба судебных приставов (ФССП), которая использует ограничение на выезд как крайнюю меру, если другими способами взыскать долги не удается. Все это регламентируется статьей 15 ФЗ от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и никаких разночтений не предусматривает.

Однако некоторая вероятность попасть в список «невыездных» и не знать об этом все же есть. Произойти это может в случае заочного решения суда (когда судебное заседание проводится без вашего участия), что в последнее время стало не такой уж и редкостью. Например, если вы прописаны в одном месте, а проживаете в другом, может быть даже в другом городе, и суд до вас никак не сможет добраться, чтобы известить о предстоящем заседании. Тогда суд может состоятся без вашего участия, а судебным приставам, которые также не смогут вас найти, не останется ничего другого, как ограничить вам выезд. Разумеется, эта мера будет принята только если вы злостный неплательщик и уклоняетесь от погашения задолженности, что подразумевает, что вы должны быть извещены о долгах, и отказываетесь от их уплаты.

Однако даже если вы не найдете себя в базе данных должников через указанные сервисы, остается еще несколько причин, из-за которых вас могут не выпустить. Но эти причины полностью в ваших руках, и чтобы не возникло неприятностей, вам просто нужно о них знать, и не допускать:

  • Срок действия паспорта. Очевидно, что срок действия вашего заграничного паспорта не должен закончиться. В аэропорту такое маловероятно, поскольку авиабилеты покупаются на данные загранпаспорта, но при пересечении сухопутной границе на автомобиле или поезде такое вполне возможно. На самом деле, но не так уж и мало людей «заворачивают» на границе по этой причине, ведь, заграничный паспорт обычные туристы в лучшем случае берут в руки всего несколько раз в году, так что легко забыть о том, что он уже недействителен.

  • Доступ к государственной тайне. Если по роду деятельности у вас оформлен допуск к государственной тайне по 1-й или 2-й форме, то на вас может быть наложен запрет на выезд за границу, в том числе и в течение нескольких лет после ее прекращения. Проверьте это по месту работу, если забыли.

  • Запрет на выезд с несовершеннолетним ребенком. Выехать родственникам или опекунам с несовершеннолетним ребенком без доверенности от родителей нельзя. Также не выпустят с ребенком одного из родителей, если другой родитель подал запрос на запрет ребенка. Решить эту проблему позволяет доверенность от родителей. Она оформляется у любого нотариуса за плату, стоит от 1200 рублей. Оформляется без участия ребенка, на срок до нескольких лет (так выгоднее, так как взимаемая нотариусами пошлина не зависит от срока), оформляется на специальном бланке.

  • Ограничение на выезд для сотрудников МВД. Это очень «скользкая» тема, но если вы относитесь к числу сотрудников или работников МВД, вы должны про это знать. С 2014 года в МВД действует негласный, не оформленный документально и противоречащий Федеральному закону запрет на выезд за границу. Сотрудникам и вольнонаемным служащим просто не подписывают рапорта на выезд за границу в отпуска, а у многих даже забрали заграничные паспорта независимо от формы допуска к государственной тайне. В каждом регионе РФ этот запрет действует по-разному, поэтому выяснять о нем нужно непосредственно по месту работы.

    Чем чревато нарушение этого запрета? На границе сотрудников МВД (если у них будет на руках паспорт), никто не развернет, поскольку запрет незаконный. Но по приезду обратно на службе будут ждать очень серьезные неприятности вплоть до увольнения под разными предлогами.

    Внимание! С начала 2018 года сотрудникам МВД снова частично разрешен выезд за пределы РФ в отдельные страны. По имеющейся у нас информации, подписывают рапорта на выезд во Вьетнам, Кубу, Китай, Турцию, Таиланд, а также бывшие республики СССР, за исключением Украины и Грузии.

  • Нахождение в международном или федеральном розыске. Всех выезжающих за рубеж в обязательном порядке проверяют по базам данных розыска, в том числе и международного Интерпола, и если вы там находитесь, то вас не то что не выпустят, а тут же арестуют и передадут заинтересованным службам.

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

  • Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
  • Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.

Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.

Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

  • МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
  • Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
  • ФСБ, включая пограничников;
  • Федеральной службы охраны;
  • Службы внешней разведки РФ;
  • Федеральной службы исполнения наказаний;
  • МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2020 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

  • судей – от мировых до ВС РФ;
  • таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
  • прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Запрет на выезд за границу список беларусь

Исходя из логики ст. 19 ФЗ № 114, особый порядок получения разрешения на выезд из страны предусмотрен лишь для служащих силовых органов, где предполагается военная служба.

Заявление на выезд за границу госслужащим должны подавать лишь сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Минобороны, ФСО, ФСИН и внешней разведки.

Порядок оформления такого разрешения определен Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Документ выдается руководителями органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом выезд за пределы РФ должен быть согласован с ФСБ. Процедура включает следующие обязательные этапы:

  1. Подача рапорта. Если рапорт на отпуск с выездом за рубеж подается служащим, допущенным к гостайне, решение начальством принимается с учетом актуальности секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по защите гостайны. Если служащий не имеет отношения к секретной информации, он все равно подает рапорт, в котором фиксируется, что к гостайне допуск отсутствует. Ниже представлен образец рапорта.

Если вы не нашли ответы на интересующие вас вопросы, задайте их в комментариях либо поищите в этом разделе.

Закон ограничивает в выезде лишь тех полицейских, которые допущены к гостайне. Но так как служба в МВД предполагает военную службу, перед выездом за границу полицейские обязаны получить разрешение у командования. К тому же известны случаи массовой сдачи полицейскими загранпаспортов начальству на хранение. Документы выдаются лишь после получения разрешения на выезд из России. Негласный список рекомендованных для посещения полицейскими стран включает всего 13 позиций. Подробнее об этом читайте в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Сотрудники ГИБДД являются служащими МВД, потому порядок посещения зарубежных стран для них такой же, как и для полицейских:

  1. Подача рапорта.
  2. Согласование с ФСБ.
  3. Получение разрешения командования.
  4. Получение загранпаспорта.

При выдаче разрешения также учитываются, что для посещения рекомендованы всего 13 государств.

Сотрудники пограничной службы являются служащими ФСБ, потому для них запрет на выезд установлен законом. Однако такое ограничение не может распространяться на супругов, детей или других родственников служащих. Брак со служащим ФСБ не является основанием для запрета на выезд.

Прямое ограничение права на выезд установлено лишь для военных, проходящих службу по призыву, альтернативную службу или службу, связанную с допуском к гостайне. Все остальные военные формально могут выезжать за границу, но лишь после получения разрешения командования. При этом опять же учитываются запрещенные и разрешенные страны. Прочитайте подробнее, можно ли военным выезжать за границу.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *