Конкуренция норм о договорной и исключительной подсудности в апк

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конкуренция норм о договорной и исключительной подсудности в апк». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Арбитражный процессуальный кодекс позволяет изменить территориальную или альтернативную подсудность. Это положение указано в ст. 32 Гражданского процессуального кодекса РФ. Под территориальной подсудностью понимается выбор органа юрисдикции, который займется рассмотрением конкретного дела. Соглашением сторон возможен выбор по месту жительства истца (физического лица) или по адресу организации.

Однако возможны варианты, при которых истец может самостоятельно выбрать арбитражный суд, в котором будут защищать его интересы. Такой выбор может быть сделан, если:

местонахождении ответчика неизвестно. Оно будет установлено по последнему адресу проживания или месту, где расположено его имущество;
в роли ответчиков выступают несколько обязанных сторон, проживающие в разных местах. В этом случае иск подается по месту жительства любого из участников;
ответчик проживает в другом государстве. Иск подается по месту нахождения имущества;
иск к юридическому лицу может быть предъявлен не только по адресу головной компании, но и по месту расположения филиала. Если в договоре не указан конкретный адрес, по которому предъявляются претензии, истец может выбрать тот филиал, что находится в его населенном пункте или в непосредственной близости от него.

Изменение территориальной подсудности актуально при:

взыскании алиментов;
установлении отцовства и расторжении брака;
возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;
восстановлении трудовых, жилищных, пенсионных прав;
возврате имущества или его стоимости;
возмещении убытков, причиненных незаконным привлечением к уголовной ответственности;
защите прав потребителей;
защите персональных данных и возмещении морального вреда, причиненного их нарушением;
взыскании убытков, причиненных столкновением судов, и решении других вопросов, связанных с работой экипажа судна;
спорах по кредитным обязательствам.

Территориальная подсудность изменяется сравнительно легко, но родовая или исключительная не подлежит изменению по инициативе сторон

Эти виды действуют при предъявлении прав на земельные участки, недра, жилые и нежилые помещения и иные строения, расположенные на спорных участках.

Не подлежит изменению подсудность при подаче иска об освобождения имущества из-под ареста или предъявлении претензий к перевозчикам, действиями которых был причинен ущерб ответчику. Полный список случаев, не подпадающих под изменение, указан в ст. 32 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обратите внимание!

Исключительная подсудность не применяется к спорам, связанным с различными видами кредитов. Потребитель может оспорить договорную подсудность, если кредитные обязательства связаны с залогом недвижимости.

Исключительная подсудность в арбитражном процессе

Часто потребители подписывают договоры о кредите или ином обязательстве, не читая каждый пункт. При возникновении споров выясняется, что они не в состоянии выехать на заседание в указанный город или регион, где состоится рассмотрение дела.

Потребитель может оспорить договорную подсудность, сославшись на то, что условия соглашения ущемляют его права, а при подписании бумаг ему была предоставлена недостоверная информация

Заявление должно быть составлено в письменном виде и подано до того, как будет возбуждено производство по делу. Для того, чтобы вопрос решился в пользу гражданина, ему стоит заручиться помощью опытного юриста. Он поможет составить заявление, обосновав причины, требующие изменения подсудности. Помощь адвоката поможет избежать разночтений и определить место рассмотрения иска, не противоречащее интересам потребителя.

1. Исключительная подсудность представляет собой особый вид территориальной подсудности для некоторых категорий дел. Правила исключительной подсудности запрещают применение при предъявлении иска других видов территориальной подсудности: общей (ст. 35 АПК), альтернативной (ст. 36 АПК) и договорной (ст. 37 АПК).

Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 38 АПК, в другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.

Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 10 ст. 38 АПК предъявляется независимо от его подсудности в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Исключением будут также случаи, предусмотренные п. 5 ч. 2 ст. 39 АПК, в которых арбитражный суд должен передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав для рассмотрения данного дела.

В этих случаях рассмотрение дела в суде, которому оно подсудно по правилам исключительной подсудности, становится объективно невозможным, поэтому оно должно быть передано на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в целях обеспечения права истца, гарантированного ст. 46 Конституции РФ, на судебную защиту.

2. Перечень дел, перечисленных в ст. 38 АПК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

3. Исключительная подсудность установлена для дел по искам о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 38 АПК).

Комментируемая статья имеет в виду дела, по которым предъявляются требования о защите любых прав на недвижимое имущество (о порядке пользования недвижимым имуществом, о выделе из него доли, о преимущественном праве покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество и т.п.).

Комментируемая статья не конкретизирует, какое именно недвижимое имущество имеется в виду. Следовательно, она устанавливает режим исключительной подсудности для дел по искам о правах на любое имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством признается недвижимым и которое может являться предметом спора, подведомственного арбитражным судам.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (ч. 2 п. 1 ст. 130 ГК).

4. Комментируемая статья воспроизводит (с некоторыми уточнениями) прежнее правило об исключительной подсудности дела по иску к перевозчику, вытекающему из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в том случае, когда перевозчик является одним из ответчиков.

Такие иски во всех случаях предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Следует обратить внимание на то, что применение той части указанного правила, в которой устанавливается исключительная подсудность дел по искам, вытекающим из договоров перевозки пассажиров и их багажа, арбитражными судами сомнительно с точки зрения правил подведомственности.

Пассажирами являются физические лица. Отношения у них с перевозчиками не могут возникать из их предпринимательской (даже если они имеют статус индивидуального предпринимателя) или иной экономической деятельности (такие отношения возможны только при перевозке грузов, используемых для предпринимательской деятельности граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей). Поэтому такие дела подведомственны судам общей юрисдикции.

Очевидно, что в редакции ч. 3 ст. 38 АПК допущена неточность и она относится лишь к делам по искам к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов.

5. Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 138-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 3.1, установившей исключительную подсудность для дел, в которых лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд. Иск по такому делу предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением того случая, когда одной из сторон является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа (в него входят арбитражные суды Москвы и Московской области). В последнем случае иск предъявляется в арбитражный суд Тверской области. Совершенно очевидно, что выбор указанных судов законодателем произведен произвольно.

6. В ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи сформулированы нормы о подсудности дел по заявлениям о признании должника банкротом и об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Они предусматривают:

— заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника;

— заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

По делам о банкротстве нет ответчиков. В суд могут обратиться различные заинтересованные лица (кредиторы, уполномоченные органы), в том числе и сам должник. Поэтому рассмотрение такого дела, в том числе и при множественности заявлений, должно осуществляться в арбитражном суде по месту нахождения должника.

По делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, также нет ответчиков. Следовательно, установление правила о подсудности таких дел арбитражным судам по месту нахождения или месту жительства заявителей имеет заведомо известную причинную обусловленность.

Особенности исключительной подсудности

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23

«О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50

«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Все документы >>>

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 09.07.2020)

«О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»
Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)

Все документы >>>

Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.07.2020)

«О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020)

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 20.07.2020)

«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Все документы >>>

Приказ Управления делами Президента РФ от 20.08.2020 N 266

«О внесении изменений в план информатизации государственного органа на 2020 финансовый год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденный приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 14.02.2020 N 43»
Распоряжение Президента РФ от 15.08.2020 N 210-рп

«О поощрении»
Указ Президента РФ от 21.06.2020 N 408

«О награждении государственными наградами Российской Федерации»

Все документы >>>

Статья 38 АПК РФ. Исключительная подсудность

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность передачи дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд (ст. 39 АПК РФ).

Так дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

Ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

Обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

При рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

Одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;

После отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня его вынесения. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются. При изучении вопроса об арбитражном суде стоит иметь ввиду множество тонкостей. В первую очередь общественные отношения подотчётные данному суду сильно смешаны с традиционными гражданскими отношениями, кардинальным отличием здесь выступают лишь субъекты. Из-за того, что меняются сами субъекты, меняются и их роль в формировании самих отношений.

Здесь редко появляются частные физические лица в роли стороны, они имеют здесь немного другую роль. Арбитражный суд в первую очередь разбирает отношения между юридическими лицами, включая во многих случаях и некоммерческие субъекты, а также индивидуальными предпринимателями. В арбитражных правоотношениях везде проглядывается данная специфика, именно поэтому данная самостоятельная отрасль была выделена в отдельную, регламентируя свои порядки, сроки, права, обязанности и др.

Естественно, здесь проглядывается огромная связь с гражданско-процессуальной отраслью, тем не менее, многие от нее неприменимы. Здесь мы можем увидеть и специальный статус сторон, измененные сроки, особый институт досудебной стадии разрешения проблемных вопросов. Учитывая всю специфику, необходимо иметь ввиду, что существует отдельное устройство арбитражных судов, поэтому если вы собираетесь подать исковое заявление, то вам необходимо понимать, что существует определенная подсудность. В случае нарушения подсудности ваше заявление может быть не принято или оставлено без рассмотрения. В конечном итоге это приведет к огромному количеству времени, потраченному напрасно. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Особо стоит заострить внимание на исключительной подсудности, которая имеет специфическое место (возможно даже не здание суда). Так иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Подсудность, установленная в статьях 25 и 26 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон. Предусмотренное в ст. 30 АПК правило о договорной подсудности допускает возможность изменения территориальной подсудности, установленной в ст. 25 АПК, и альтернативной подсудности, т.е. подсудности по выбору истца, предусмотренной в ст. 26 АПК, по соглашению сторон.

Не допускается изменение подсудности дела, если речь идет о делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о делах о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Подсудность этих категорий дел фактически определена как исключительная (ст.ст. 27 и 28 АПК). Да и соглашение сторон по этим делам невозможно, поскольку в них есть только одна сторона в лице заявителя.

Нормирование труда осуществляется работодателем согласно ст.159 ТК РФ с учетом мнения представительного органа (чаще всего первичной профсоюзной организации).

Внедрение технически обоснованных норм способствует повышению производительности труда, снижению себестоимости продукции, развитию рационализации и совершенствованию технологии производства.

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя вести учет рабочего времени и дает следующее определение рабочего времени (ст.91):

«Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени».

Категории рабочего времени представлены в таблице:

Наименование части рабочего времени
Характеристика
Примеры работ
Подготовительно-заключительное время
Время на подготовку к выполнению основной работы и на действия после ее окончания
Подготовка оборудования и инструментов, получение сменного задания, технологической и конструкторской документации
Оперативное время:
Делится на основное и вспомогательное оперативное время
Основное оперативное время
Время на выполнение основных операций
Непосредственная обработка детали на станке
Вспомогательное оперативное время
Время на выполнение вспомогательных операций
Установка детали на станок, перемещения рабочего
Время на обслуживание рабочего места
Уход за рабочим местом, смазка, уборка
Хронометраж.

Затраты времени на отдельные элементы работ определяют методом хронометражных наблюдений (от греч. chronos – время и metreo – мерить) Хронометраж проводят, измеряя секундомером промежутки времени с момента начала до момента окончания отдельной операции. По результатам замеров определяют нормы времени на конкретные технологические операции. Количество замеров зависит от серийности производства и составляет обычно от 5 замеров для мелкосерийного до 10 для крупносерийного производства.

В отличие от хронометража, фотография рабочего дня учитывает все затраты времени в течение смены. Такой метод дает возможность проанализировать потери рабочего времени в течение смены.

Фотография рабочего времени позволяет определить фактическое время, затраченное на подготовительные и заключительные операции, на вспомогательные операции, на регламентированные и вынужденные перерывы, на отдых и личные надобности. Это дает возможность достаточно достоверно определить процентное соотношение этих категорий времени к оперативному.

Этот метод можно использовать как в производственных цехах, так и для нормирования труда офисных работников.

Связь национальных экономик с интегрированными экономическими кругами, синтетическое выражение глобализации экономической деятельности, косвенно привела к интернационализации организованной преступности в сфере бизнеса. В этом контексте возникла необходимость «перерабатывать» тайные доходы, для которых характерно мошенническое происхождение, скрывая происхождение этих средств и их последующую интеграцию в официальную экономику — процедура, обычно называемая «отмывание денег».

Само явление имеет конечную цель — получить доступ к деньгам, что не вызывает никаких подозрений относительно их происхождения. Действия, связанные с отмыванием денег, которые анализируются отдельно, не отражают степень опасности, но, в целом, они в целом отражают методы рассеивания доходов, полученных незаконным путем.

Расширению феномена отмывания денег, выражающему современную трансграничную организованную преступность, способствовало повышение изобретательности и профессионализма тех, кто работает на местах, но в то же время кризис авторитета государственных учреждений. Структуры организованной преступности на местах всегда имеют тенденцию совершенствоваться в поисках гарантий, обеспечивающих их непрозрачность в случае действий государственных органов, занимающихся борьбой с этим явлением. Эти преступные группы, характеризующиеся высоким потенциалом коррупции, доказывают большую гибкость и способность адаптироваться к «рыночным требованиям».

Эффективность явления «черного» отмывания денег количественно определяется способностью мафиозных группировок перерабатывать результаты совершенных преступлений (таких как уклонение от уплаты налогов, незаконный оборот наркотиков, незаконный оборот угнанных автомобилей и т. Д. — обычно называемые предикатными преступлениями) с использованием, как правило, финансовой системы , Полезность финансово-банковской системы в процессе утилизации «грязных» денег влияет на ее стабильность и может иметь статус неисправности.

Феномен отмывания денег использует в этом процессе «делокализации» денежных средств (при их переходе к «поверхностной экономике») процессы и методы наиболее сложных и основывается на многослойных структурах (обычно с трудным для идентификации акционером) , которые играют роль «маскировки» происхождения денег или конверсии собственности. Вот почему само явление не может рассматриваться индивидуально и не может быть отделено от преступления, порождающего «грязные» деньги.

При анализе отмывания денег важно количественно оценить расходы и, в частности, принять на себя риски, учитывая три основных ситуации проявления явления:

отмывание денег из других государств: в этом случае риски сосредоточены на таможенной системе (которая может, добровольно или нет, облегчать ввод денежных сумм) и банках (подверженных внешним финансовым потокам «грязных денег», посредством банковских переводов ). В зависимости от агрессивности явления и его масштабов мы можем даже стать свидетелями «криминализации» внутренней экономической среды, особенно в связи с непосредственным характером рассматриваемого риска. Расходы будут направлены на эффективное функционирование соответствующих секторов;
отмывание денег на национальном рынке: будет рассматриваться вопрос о содействии эффективным мерам по пресечению преступных действий, порождающих «грязные деньги» (в частности, в отношении процедур уклонения), а расходы ориентированы на оптимальное функционирование финансово-финансовых органов ;
перевод денежных средств изнутри наружу, чтобы развеять их мошенническое происхождение: В этой ситуации наиболее уязвимые учреждения также являются первым пунктом, и затраты также будут расположены на их уровне. Однако естественно возникает следующий вопрос: справедливо ли привлекать государство с финансовой точки зрения к финансированию определенных мер, которые должны быть приняты финансово-банковской системой (фактически частной системой)? Пока существует опасность повлиять на безопасность функционирования национальной экономики (порождаемая риском разрушения доверия к банковской системе), ответ — да. Другими словами, если социальные издержки (которые не могут быть точно соразмерными) предусматриваются на высоком уровне, этот подход может быть оправдан с точки зрения эффективной эксплуатации.

Воздушное судно — это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (п. 1 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).

Судно внутреннего плавания — это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река — море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (ст.
3

Важно

Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). 3. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика. Это прежде всего обусловлено спецификой деятельности перевозчика.

В суд могут обратиться различные заинтересованные лица, в том числе и сам должник. Поэтому, естественно, рассмотрение такого дела, в том числе и при множественности заявлений, должно осуществляться в суде по месту нахождения должника.

По делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, также нет ответчиков. Следовательно, также естественно установление правила о подсудности таких дел судам по месту нахождения или месту жительства заявителей.

Исключение составляют дела по заявлениям об установлении таких фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав на недвижимое имущество.

В определении подсудности этих дел выдерживается тот же подход, который сформулирован в ч.

Подсудность АПК РФ представляют собой основной фактор, определяющий правомерность рассмотрения искового требования в арбитражном суде. Подведомственность подразумевает распределение разнообразных типов споров в соответствии с их особенностями между судебными органами различной юрисдикции, в том числе арбитражными.

Важно! Статьей 27 ПАК РФ определяются основные принципы подведомственности споров для арбитражных разбирательств: в судах данной юрисдикции могут рассматриваться иски, касающиеся конфликтов экономического характера, ведения деятельности ИП и прочие дела экономической направленности. Также арбитражем иногда могут решаться споры, где одной из сторон являются государственные либо муниципальные власти, должностные и гражданские лица.

Подсудность и подведомственность по АПК

Подведомственность разбирательств в арбитраже определяется следующими принципами:

видами разногласий между сторонами,
правовой формой участников судопроизводства.

Сторонами спорных правоотношений в арбитражной инстанции могут быть:

физические и юридические лица, зарегистрированные в РФ,
хозяйствующие субъекты и граждане других государств,
лица без какого-либо подданства со статусом ИП.

Подведомственность арбитража выражается в разрешении следующих видов споров:

банкротство компаний и физлиц,
если государственные структуры препятствуют регистрации ИП либо юридического лица,
действия предприятий государственной подчиненности и хозяйствующих субъектов,
депозитарная работа,
разногласия по вопросам деловой репутации,
вопросы по интеллектуальной собственности,
прочие иски, определяемые на законодательном уровне.

Разрешение спора

Подсудностью по АПК РФ является наличие у арбитража компетенции по рассмотрению экономических споров между сторонами. То есть подсудность подразделяет спорные правоотношения внутри системы арбитража.

В АПК подсудность подразделяется на 2 типа:

родовую,
территориальную.

Кодекс административного судопроизводства (КАС) — подсудность

Для родовой подсудности характерно разграничение дел в зависимости от уровня арбитражного суда. Распределение спорных вопросов происходит с привязкой к их предмету.

Большее количество судебных тяжб происходит в судах первой инстанции российских субъектов. Но существует категория спорных вопросов, для которых судом первой инстанции будет Высший арбитражный Суд РФ (ВАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст.34 АПК ВАС РФ в качестве первой судебной инстанции выступает при разрешении дел:

По спорам о законности нормативно-правовых актов Президента страны, Правительства и других представителей исполнительной власти федеральной значимости, затрагивающих экономическую и предпринимательскую сферы.
При несоответствии ненормативной правовой документации законодательных структур действующему законодательству и при попирании интересов ИП и прочих субъектов экономической деятельности.
По межсубъектным спорам и разногласиям между регионами и федеральной властью.

Исключительная территориальная подсудность в арбитражном процессе

Подсудность гражданских дел

На основании ст. 34 АПК РФ исковые требования, находящиеся в компетенции арбитражной системы первой инстанции, могут быть рассмотрены:

Арбитражными судами по территориальным делениям страны, где разрешение споров проходит в общем порядке. Исключением являются проблемы, затрагивающие интеллектуальную собственность и дела, подведомственные судам округов.
Арбитражными судами по округам, где рассматриваются спорные правоотношения о материальном возмещении за попирание прав на судебное разбирательство в обозначенный период, а также за право исполнения постановлений суда в назначенный срок.

Судебный орган первой инстанции по интеллектуальным правам занимается разрешением следующих споров:

Обжалование нормативно-правовой документации и прочих актов федеральных структур, касающихся вопросов использования патента, открытий в области селекции, достижений в производственной сфере, программных разработок и других предметов для персонализации юрлица, вида деятельности, товара, услуги, применения интеллектуального продукта, как составляющей определенной разработки.
О получении либо полной остановки защиты интеллектуальных разработок и прочих относящихся к ним продуктов персонализации организаций, услуг, различной продукции.

Родовая подсудность в АПК

Территориальная подсудность

Территориальная юрисдикция классифицируется на:

общую,
альтернативную,
исключительную,
договорную,
по связи дел.

Обратите внимание!На основании действующих положений исковое требование подается заявителем в арбитраж того региона страны, в котором проживает ответчик. Если в качестве последнего выступает юрлицо, то по территории, где оно прошло государственную регистрацию.

Принципы данной разновидности подсудности регулируются статьей 36 АПК РФ:

Если сведения о нахождении ответчика отсутствуют, то исковое требование предъявляется в арбитраж, где размещены объекты владения отвечающей стороны либо в орган, располагающийся по конечному известному заявителю месту жительства либо пребывания в стране.
Если ответчики расположены по нескольким регионам государства, то исковое заявление может быть отправлено в одну из судебных инстанций по местонахождению одной из отвечающих сторон.
Если ответчик пребывает либо живет за пределами государства заявителя, при этом в РФ у отвечающей стороны имеется собственность, то истец может отправить заявление в арбитраж по месту, где расположено имущество отвечающей стороны.
Когда претензию нужно выставить филиалу либо представительству юрлица, то истец обладает правом выбора арбитража: по месту регистрации организации либо ее подразделения (филиала).
Заявитель может подать заявление за некачественное выполнение условий сделки по месту ее оформления и написания договора.
Подсудность по месту нахождения истца АПК предусматривает, если дело может быть рассмотрено несколькими арбитражами на определенной территории.

Общая подсудность

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ О КОМПЕТЕНЦИИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ .11111

Компетенция судов конкретного государства по разрешению гражданских дел с иностранным участием в теории определяется понятием «международная подсудность»

1 Она устанавливается нормами национального законодательства конкретной страны и международных договоров. Важно подчеркнуть, что с помощью норм о международной подсудности устанавливается компетенция судебной системы государства в целом в отношении рассмотрения данной спорной ситуации. Определение компетентной национальной юрисдикции является наиболее сложным вопросом международной подсудности, поскольку на этом этапе могут возникнуть разногласия как между участниками спора, так и разногласия публично-правового порядка. Как справедливо заметил Дж

Чешир, «всякое государство склонно допускать для собственных судов более широкую

юрисдикцию, чем оно готово признать за иностранными судами» .

В Российской Федерации правила, регламентирующие подведомственность дел с участием иностранных лиц государственным арбитражным судам, за последние десять лет изменялась трижды.

В АПК РФ 1992 г. устанавливалось правило, согласно которому споры организаций с иностранными инвестициями могли быть переданы на рассмотрение арбитражного суда только в случаях, если это предусмотрено международными договорами или соглашением сторон (ст. 20), а во всех иных случаях такие споры рассматривались судами общей юрисдикции.

В АПК РФ 1995 г. было установлено, что арбитражный суд рассматривает подведомственные ему споры с участием иностранных лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 6 ст. 22).

Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц была определена в ст. 212 АПК РФ 1995 г. Конструкция этой статьи позволяла выделять общее и специальные правила подсудности. Общий принцип — место нахождения ответчика на территории РФ — сформулирован в ч. 1 ст. 212 АПК РФ 1995 г. Как отмечается в литературе, место нахождения ответчика включает и домициль ответчика (место его проживания) в России, и российское гражданство, и инкорпорацию юридического лица в России. Инкорпорация может пониматься и как регистрация юридического лица, и как место его расположения. Столь широкое определение компетенции арбитражных судов в отношении споров с участием

иностранных лиц представляется достоинством российского закона .

Специальные правила подсудности были закреплены в ч. 2 этой же статьи, из которой следовало, что истец вправе обратиться в российский арбитражный суд и в том случае, когда ответчик находится за границей, если:

— филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;

— ответчик имеет имущество на территории РФ;

— иск вытекает из договора, по которому исполнение связано с территорией РФ;

— рассматривается дело о возмещении вреда, причиненного на территории РФ;

— иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

— по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в РФ;

— имеется соглашение об этом между организацией или гражданином РФ и иностранным лицом.

Изменения в законодательстве не сразу были восприняты судьями, что повлекло многочисленные ошибки на практике 4.

Так, в городской арбитражный суд Санкт-Петербурга обратилось российское ТОО с иском, вытекающим из договора купли — продажи, к морскому торговому пароходству иностранного государства, имеющему представительство на территории РФ. Арбитражный суд отказал в принятии искового заявления, указав, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как стороны не заключили письменного соглашения о передаче спора с участием иностранного лица в арбитражный суд в РФ.

В силу тех обстоятельств, что иностранное морское пароходство имело представительство на территории Российской Федерации, двусторонние договоры Российской Федерации с государством, в котором зарегистрировано морское пароходство, не содержали норм, исключающих подведомственность споров между коммерческими предприятиями договаривающихся сторон национальным судам, данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в Российской Федерации без письменного соглашения спорящих сторон. Спор подлежал рассмотрению в арбитражном суде субъекта Российской Федерации, на территории которого находится представительство иностранного коммерческого предприятия.

Конкуренция между различными видами подведомственности достаточно многогранна. Она может повлечь коллизию подведомственности, т.е. ситуацию, при которой одно дело может подлежать рассмотрению различными органами или, наоборот, при которой юридическое дело не будет относиться к компетенции ни одного органа <6>. Коллизия расценивается как негативное для юрисдикционной деятельности явление, и с целью устранения подобных ситуаций законодатель вынужден принимать специальные коллизионные нормы (например, ч. 4 ст. 22 ГПК РФ) или предпринимать иные меры <7>. Конкуренция между видами подведомственности предполагает поиск путей для ее устранения на базе стабильных и научно обоснованных критериев.

<6> См.: Гражданский процесс: Учеб. / Отв. ред. В.В. Ярков. 9-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 153.
<7> См.: Осипов Ю.К. Разрешение споров о подведомственности // Краткая антология уральской процессуальной мысли: 55 лет кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии / Под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург, 2004. С. 399 — 407.

Вопрос о разграничении видов подведомственности как проблема практического характера имеет значение лишь применительно к разграничению видов подведомственности, выделяемых в гражданском процессе, от видов, выделяемых в арбитражном процессе. Разграничение видов внутри систем гражданского и арбитражного процесса не имеет аналогичного практического значения (в отличие от разделения видов подсудности), поскольку если дело в принципе отнесено к компетенции определенной системы судов, то вопрос о видах подведомственности отходит на второй план.

Таким образом, конкуренция предполагает сравнение видов подведомственности дел, отнесенных к ведению судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Сравнение видов подведомственности должно способствовать выработке алгоритма их разграничения.

В доктрине процессуального права выделяются различные виды подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Наиболее актуальным представляется сравнение общей и специальной подведомственности — соответствующие виды имеются в гражданском и в арбитражном процессе.

Дела, объединенные в АПК РФ термином «специальная подведомственность» (ст. 33 АПК РФ), могут вступать в конкуренцию с общей подведомственностью дел, отнесенных к ведению судов общей юрисдикции. Алгоритм закрепления в законе специальной подведомственности построен на том, что создается некое исключение из общего правила, служащее основанием для изменения подведомственности. Специальная подведомственность не ограничивается только сферой арбитражного процесса; некоторые дела, которые в силу общих критериев должны были быть отнесены к ведению арбитражных судов, передаются законодателем судам общей юрисдикции. Так, на основании ч. 3 ст. 26 ГПК РФ «Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры». Приведенный пример преодоления подведомственности дел арбитражным судам путем создания обратной специальной подведомственности в сфере гражданского процесса основан на усмотренческом законодательном решении.

Однако нормативные критерии не всегда позволяют эффективно преодолеть возникающую конкуренцию между видами подведомственности, вследствие чего существенно возрастает роль толкования соответствующих процессуальных положений.

Конкуренция родовой подсудности дел, отнесенных к компетенции мирового судьи и районного (городского) суда. Известно правило, согласно которому при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, последний выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ). Отсутствие подобной нормы породило бы возможность предъявления практически любых требований к мировому судье, чтобы за счет их последующей корректировки избежать «федеральной подсудности» <12>. Характерно, что симметричной нормы, обязывающей районный (городской) суд передавать дело по подсудности мировому судье в случае изменения требований, не существует; вероятно, ее существование позволило бы сторонам путем изменения требований препятствовать рассмотрению дела.

<12> Указание на подобную возможность встречалось в литературе. См.: Жуйков В.М. Указ. соч. С. 93; Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения / Под общ. ред. М.А. Рожковой. М., 2008. Из недавних работ, специально посвященных проблемам манипуляции подведомственностью и подсудностью, см.: Султанов А.Р. Указ. соч.

Конкуренция альтернативной и исключительной подсудности. Так, в п. 5 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом ВС РФ 04.12.2013, приводился следующий пример.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда отказано в удовлетворении заявления ООО «Балт-Олива» о передаче дела по иску С. о государственной регистрации договора об инвестиционной деятельности между ООО «Балт-Олива» и С., ранее признанного решением суда договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по правилам исключительной подсудности в Ленинградский районный суд г. Калининграда (по местонахождению многоквартирного дома).

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда отменила определение районного суда и передала это гражданское дело по подсудности на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда. Судебная коллегия указала, что заявленные С. исковые требования обусловлены отказом ответчика произвести в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регистрацию договора, признанного судом договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Принимая во внимание предмет и основания заявленного иска, требования которого сводятся к вынесению судом решения о государственной регистрации сделки с недвижимостью, можно утверждать, что к этим правоотношениям применимы положения ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей исключительную подсудность. Вывод суда о том, что в данном случае действуют специальные нормы об альтернативной подсудности (ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ч. 7 ст. 29 ГПК РФ), является необоснованным, не соответствующим характеру спорных правоотношений.

Конкуренция правил исключительной подсудности. Весьма интересным представляется следующий пример конкуренции исключительных подсудностей, установленных для корпоративных споров и споров о правах на недвижимое имущество.

ООО «Стеди», считающее себя участником ООО «Финансовая инвестиционная компания «Агро», а также компания «Агро» в лице С.Е. Мельниковой, полагающей, что именно она является надлежащим руководителем компании, 07.04.2009 обратились в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ОАО коммерческому банку развития газовой промышленности Севера «Севергазбанк» о признании недействительным договора об ипотеке от 02.06.2008, заключенного между компанией «Агро» и банком «Севергазбанк». В этом иске они также просили суд обязать территориальное управление федерального органа власти в области государственной регистрации снять обременение в виде ипотеки с заложенного недвижимого имущества. Исковые требования мотивированы тем, что спорная сделка заключена с нарушением установленного ст. 45 и 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» порядка совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.12.2009 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спор подлежит рассмотрению по местонахождению заложенного недвижимого имущества, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований и принудительного исполнения решения возникнет необходимость государственной регистрации прекращения обременения недвижимости. Постановлениями вышестоящих судебных инстанций это Определение было оставлено без изменения.

Подведомственность и подсудность, будучи однопорядковыми явлениями, характеризующими компетенцию различных органов судебной власти, могут обнаруживать даже взаимную конкуренцию на уровне своих разновидностей.

Так, в п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ за III квартал 2013 г., утвержденного Президиумом ВС РФ 05.02.2014, приводится интересный случай, который может быть расценен одновременно как конкуренция подсудности и подведомственности, при которой встречное исковое требование позиционируется как неподведомственное суду.

Банк обратился в суд с иском к обществу (основному должнику), физическим лицам и юридическому лицу (поручителям) о взыскании задолженности по кредитному договору, указав в обоснование заявленных требований, что с обществом был заключен договор об открытии невозобновляемой кредитной линии (далее — кредитный договор). В качестве обеспечения возврата кредита и уплаты процентов за пользование им ответчик предоставил поручительство указанных лиц, с которыми были заключены договоры поручительства. Впоследствии возникла задолженность по кредиту, процентам и неустойкам по договору, которая подлежит взысканию с ответчиков солидарно.

И определение подсудности в международном частном праве

Особое место среди норм об исключительной подсудности занимает вопрос об определении подсудности споров, связанных с недвижимым имуществом. Необходимость наиболее полного, объективного и вместе с тем скорого и правильного рассмотрения и разрешения дел такой категории обуславливается целевым назначением и существенной стоимостью недвижимости.

Споры о правах на недвижимое имущество традиционно относились к исключительной подсудности суда по месту нахождения имущества. Рассмотрим, как менялись формулировки норм процессуальных законов, устанавливающих данный вид подсудности.

Так, Устав гражданского судопроизводства 1864г. устанавливал, что иски о праве собственности, владения или пользования и о всяком ином праве на недвижимое имущество или на его принадлежности, а также иски по нарушению владения недвижимым имуществом и о причиненных сему имуществу убытках и ущербах предъявляются по месту нахождения сего имущества.

ГПК РСФСР 1923 г. также отнес иски о праве на строения, земельные участки, предприятия к подсудности суда по месту нахождения такого имущества или основной его части. Заметим, что в связи с отменой частной собственности на землю в тот период, деление имуществ на движимые и недвижимые было упразднено. Возможно, именно с этим связано нашедшее отражение в нормах современного ГПК обозначение недвижимого имущества путем перечисления отдельных его видов.

ГПК РСФСР 1964 сократил перечень исков о правах на недвижимое имущество, предъявляемых по месту нахождения имущества, оставив только иски о праве на строение и об установлении порядка пользования земельным участком.

Причины такого последовательного отнесения споров о правах на недвижимость к исключительной подсудности суда по месту нахождения этой недвижимости исследовались разными учеными. Так, К.И. Малышев, А.Х. Гольмстен, полагали, что эти причины связаны в основном с облегчением собирания доказательств. Комментируя ст. 212-214 Устава гражданского судопроизводства 1864 года К.И. Малышев, указывал, что « в делах этого рода требуются местные исследования, осмотры имения, допросы окольных людей и т.п., так что суд, отдаленный от места положения имения встретил бы разные трудности в разъяснении дела для надлежащего разрешения его». Этой позиции придерживаются и другие авторы: М.А. Гурвич, О.А. Рузакова, В.М. Жуйков, М.К. Треушников. В.

В частности, удобство сбора доказательств заключается в упрощении истребования документов, касающихся строения, (находятся в бюро технической инвентаризации по месту нахождения недвижимости), проведения экспертиз.

В то же время Н.Г. Елисеев отмечает, что удобство при сборе и исследовании доказательств в современном судопроизводстве может быть достигнуто независимо от места судебного разбирательства. Так, возможно применение процедуры истребования доказательств (ст. 57 ГПК, ст. 66 АПК), института судебного поручения (ст. 62 и 63 ГПК РФ, ст. 73 и 74 АПК РФ); осмотр местности в настоящее время практически не производится и может быть заменен фото — и видеосъемкой. Наиболее существенным, по мнению автора, является то обстоятельство, что иск о правах на недвижимость потенциально затрагивает интересы множества лиц. Это связано со спецификой вещных прав, которые, являясь абсолютными, распространяют свое действие на всех третьих лиц, а также не исключают расщепления права на вещь между несколькими субъектами. Необходимость защиты других лиц, которые могут предъявить какие-либо права к спорному имуществу, учитывали уже в 1864 г. при составлении Судебных Уставов.

Таким образом, можно выделить две основные причины отнесения споров о правах на недвижимое имущество к исключительной подсудности: облегчение формирования доказательственной базы и соблюдение прав третьих лиц.

Что же понимается под спорами о правах на недвижимость? Для ответа на этот вопрос необходимо рассмотреть, во-первых, какие виды имущества входят в сферу действия норм об исключительной подсудности и, во- вторых, какие виды споров относятся к спорам о правах на это имущество.

В ГПК и АПК различно определен круг имущества, подпадающего под нормы об исключительной подсудности. Так, статья 30 ГПК, следуя традиции советского регулирования, относит к исключительной подсудности лишь иски о правах на конкретный перечень имущества: земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, то есть недвижимость в силу природы. Тогда как в статье 38 Арбитражного процессуального кодекса установлено правило об исключительной подсудности исков о правах на недвижимое имущество (п.1 статьи) а также о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (п.2 статьи). Данное понятие, в соответствии с нормами материального права включает в себя недвижимость, как в силу природы, так и в силу закона.

По мнению некоторых авторов, дифференцированный подход к регулированию подсудности споров о недвижимости не оправдан и нормы требуют унификации. Тем не менее, различия в нормах процессуальных кодексов в настоящий момент не носят принципиального характера. И все же, при применении норм об исключительной подсудности, необходимо учитывать, что в отличие от АПК, Гражданский процессуальный кодекс не включает в круг действия данной нормы иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и предприятия.

Наиболее сложным является вопрос о том, что относится к спорам о правах на недвижимое имущество, следует ли толковать данное понятие ограничительно.

В правоприменительной практике до сих пор не существует определённой позиции относительно подсудности исков об обращении взыскания на заложенную недвижимость. Суды по-разному подходят к вопросу о том, порождают ли такие иски спор о правах не недвижимое имущество или нет.

Так, с одной стороны, исходя из позиции Конституционного Суда РФ 2011 года, суды указывают на то, что спор об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество не является спором о правах на это имущество, поскольку его предмет — осуществление действий, результатом которых должна быть передача денежных средств. В этом случае разрешается вопрос о получении удовлетворения из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество; кредитор не заявляет о наличии каких-либо вещных прав на предмет взыскания. На отсутствие спора о вещных правах суды ссылаются также путем указания на то, что требование об обращении взыскания на предмет залога не носит виндикационного или негаторного характера, не преследует цели установления порядка пользования нежилыми помещениями и земельным участком. Помимо этого, в силу особенностей самого залогового обязательства, данный иск носит дополнительный (производный) характер по отношению к основному требованию (например, требованию о взыскании задолженности по кредитному договору), которое базируется на обязательственных правоотношениях сторон.

С другой стороны, Верховный арбитражный суд РФ неуклонно придерживается позиции, согласно которой требования об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество следует относить к спорам о правах на него. Данная позиция нашла отражение в п.13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.13.2005 г.2, п.9

Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011. Не отступился от своей позиции Верховный арбитражный суд и после принятия Постановления КС РФ от 26.05.2011.

Так, в 2013 г. в Президиуме ВАС было рассмотрено дело по иску банка об обращении взыскания на заложенное имущество должника. Истец, считая, что в деле присутствует спор о праве на недвижимое имущество, подал иск по правилам статьи 38 АПК РФ, то есть по месту нахождения недвижимого имущества. Решение суда первой инстанции было оспорено ответчиком со ссылкой на нарушение судом правил подсудности. Удовлетворяя требования ответчика, суд апелляционной инстанции указал, что, несмотря на то, что положение абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума N 10/22 устанавливает неисчерпывающий перечень исков, относящихся к категории исков о правах на недвижимое имущество, оно не предусматривает отнесения исков, предметом которых являются требования не вещного, а обязательственного характера, к искам, к которым применяются правила об исключительной подсудности. Суд также ссылался на п. 5.1 Постановления Конституционного Суда РФ N 10- П в обоснование того, что спор об обращении взыскания на недвижимое имущество не является спором о правах на это имущество. Президиум встал на сторону суда первой инстанции, указав на то, что:

1) Круг исков о правах на недвижимое имущество, на которые распространяется правило об исключительной подсудности, хотя он и не включает иски об обращении взыскания на недвижимое имущество, определен в Постановлении N 10/22 не исчерпывающим образом.

2) В соответствии с ранее высказанными позициями ВАС, по смыслу части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество должно предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

3) Предъявление иска заявление об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество по правилам об исключительной подсудности не противоречит Постановлению КС РФ N 10-П.

Заслуживает внимания и позиция суда первой инстанции, который указал, что исковое требование подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности споров, поскольку в случае удовлетворения этого требования и его принудительного исполнения возникнет необходимость государственной регистрации прекращения прав на такое имущество. Как мы помним, именно необходимость внесения изменений в ЕГРП в случае вынесения решения по рассматриваемому спору, является, по мнению ВАС, безусловным основанием отнесения таких споров к исключительной подсудности суда по месту нахождения имущества. Исходя из этой же позиции, при рассмотрении иска о погашении регистрационной записи об ипотеке (залоге недвижимости) Президиум ВАС указал, что, в связи с тем, что судебное решение по этому делу является основанием для внесения записи в государственный реестр прав, данный спор подлежит рассмотрению судом по месту его нахождения.

Интересные доводы в пользу отнесения исков об обращении взыскания на недвижимое имущество к искам о правах на такое имущество приводят Потапенко С.В. и Зарубин А.В. Авторы проводят аналогию между данными исками и иском о сносе самовольной постройки, однозначно подпадающим под действие ч. 1 ст. 30 ГПК РФ. Как указывают ученые, в обоих случаях истец достигает цели не путем установления своих прав на недвижимое имущество, а путем лишения ответчика этих прав. Различие лишь в том, что в первом случае вещь реализуется на торгах, а во втором — уничтожается. Также авторы указывают на то, что обращение взыскания на заложенное имущество является основанием прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ), а значит, спор в данном случае идет об основном вещном праве.

Прежде всего следует разъяснить разницу между подсудностью и подведомственностью. Оба этих термина касаются определения полномочий инстанции на разрешение конкретного спора. При поступлении заявления судья в первую очередь должен установить, что данное дело подлежит рассмотрению именно в суде, а не в ином юрисдикционном органе.

Далее необходимо разобраться с тем уровнем системы, на котором будет осуществляться рассмотрение по существу. В конечном итоге следует установить, в каком из многочисленных однородных судов будет возбуждено производство.

Судебные органы исполняют разнообразные функции. В частности, они осуществляют:

Рассмотрение, разрешение споров по существу. Даная задача реализуется судами первой инстанции.
Проверку обоснованности и законности определений и решений указанных выше органов, которые еще не вступили в действие. Эту задачу выполняют суды второй инстанции.
Проверку в порядке надзора определений и решений, которые вступили в силу.
Пересмотр по новым обстоятельствам постановлений, определений, решений, вступивших в действие.

Именно они подразумеваются при определении подсудности. Общим признаком выступает право всех судов разрешать гражданские споры в качестве органа первой инстанции. Но каждый из них может возбуждать производство только в пределах своей компетенции. Можно также различать подсудность гражданского дела и суда. В последнем случае определяется круг заявлений, который входит в компетенцию данного органа. В первом же случае устанавливается непосредственно инстанция, в которой будет возбуждено производство.

В качестве одного из условий надлежащей реализации возможности предъявить иск выступает соблюдение правил, которыми регулируется подсудность. Статья 120 ГПК содержит особое положение. В соответствии с ним, территориальную подсудность можно изменить. Это возможно на основании соглашения сторон спора. В связи с тем, что одна из разновидностей, в которой может быть представлена территориальная подсудность, — договорная, то ее также можно изменить.

Достаточно часто договорная подсудность в договоре указана в общем виде. В частности, определяется, что споры, которые могут возникнуть в рамках таких контрактов, подлежат рассмотрению в инстанции общей юрисдикции. Она должна быть расположена там, где находится кредитор либо его филиал. На практике же зачастую возникают затруднения при толковании данного условия. Это, в свою очередь, повышает вероятность того, что уполномоченным органом не будет применяться договорная подсудность. При использовании в соглашении фразы «по месту расположения организации» предполагается использование возможности определения органа. Это возможно при наличии адреса кредитора. По нему, собственно, можно установить ту инстанцию, в которой будет рассматриваться спор, если зафиксирована договорная подсудность в кредитном договоре.

В рамках данной сферы достаточно часто возникают споры. Компетентные органы в ряде случаев неверно истолковывают ст. 17 в части 2-й закона, регламентирующего защиту потребительских прав, в которой не предусматривается исключительной подсудности. Соглашение сторон о выборе инстанции в данном случае не нарушает указанного требования и соответствует нормам ст. 32 ГК. В соответствии с ней, участниками спора договорная подсудность может быть изменена.

В кредитных договорах и соглашениях о поручительстве, которые заключаются с ответчиками, сторонами изменяется договорная подсудность. В результате установлено, что все споры, которые возникают по данным документам или касающиеся их нарушения, прекращения либо ничтожности, должны быть рассмотрены в органе общей юрисдикции, расположенном там, где находится филиал организации-истца. На основании принципа диспозитивности в гражданском процессе участники, воспользовавшись правом осуществить выбор между несколькими инстанциями, установили подсудность всех дел, которые связаны с исполнением условий договора.

Подведомственность — это свойство гражданских дел, благодаря которому они относятся к компетенции того или иного органа; иначе — это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Арбитражные суды: система судов, подведомственность и подсудность дел

Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает четкое понятие исключительной подсудности. В соответствии с требованиями данного законодательного акта под понятием исключительной подсудности подразумевается подсудность, руководствуясь которой дело может быть допущено к рассмотрению только в строго определенном судебном органе, осуществляющем арбитражное судопроизводство. Правило исключительной подсудности заключается в том, что данный вид подсудности представляет возможность исключить вариант по определению применения прочих правил подсудности, за исключением тех, которые были установлены и урегулированы в рамках арбитражного процессуального законодательства.

В целом нормы об исключительной подсудности представляют собой изъятие территориальной подсудности из общего правила. При этом отдельно стоит отметить тот факт, что выбор судебного органа для осуществления рассмотрения дела не зависит:

от воли, заявленной истцом;
от желания заявителя.

Также стоит акцентировать внимание на том, что предъявление исков по прочим, не предусмотренным статьей Арбитражного процессуального кодекса России категориям дел, не допускается. Данное правило относится и к предъявлению исков в определенные арбитражные судебные органы, которые могут устанавливаться только в рамках соблюдения всех действующих требований законодательства.

В рамках действия арбитражного процессуального законодательства устанавливается определенная категория дел, на которые может быть распространено правило об исключительной подсудности. В соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами, исключительная подсудность может быть применена для рассмотрения споров:

о признании права собственности на различные объекты недвижимого имущества, такие как здания, сооружения, земельные участки, при условии, что такие объекты находятся в чужом незаконном пользовании. Также исключительная подсудность распространяется на разрешение споров, направленных на устранение нарушений прав собственника или любого другого законного владельца недвижимого имущества. Подобные категории дел подлежат рассмотрению непосредственно по месту нахождения спорного имущества. Следовательно, подсудность таких дел напрямую зависит от того, где именно располагаются спорные здания, сооружения и прочие объекты недвижимости.
о вопросах, вытекающих из договора о перевозке. В Арбитражном процессуальном кодексе России предусмотрено требование об исключительной подсудности при рассмотрении иска к перевозчику, который может выступать в качестве одного или единоличного ответчика, дело должно рассматриваться судом непосредственно по месту нахождения транспортного органа.
возникших в результате совершения административных правонарушений. В рамках законодательства установлено ограничение, в соответствии с которым иски к государственным и муниципальным органам власти, которые вытекают в результате совершения какого-либо административного правонарушения, должны быть предоставлены непосредственно в арбитражный суд данного субъекта государства, но не по месту нахождения соответствующего органа.

При рассмотрении дел, направленных на установление фактов, имеющих какое-либо юридическое значение, рассмотрение дел о несостоятельности физических или юридических лиц, изменение подсудности не допускается. В соответствии с требованиями вышеназванного Кодекса подсудность данных дел признается в качестве исключительной, и такие дела должны рассматриваться непосредственно по месту нахождения заявителя. Исключение составляют только дела об изъятии, что предусмотрено в законодательном акте. Подобные дела могут быть рассмотрены исключительно по месту нахождения должника, у которого планируется проведение изъятия.

Тема: «Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность)»

Арбитражное процессуальное законодательство содержит в себе определенный перечень норм, касающихся правил установления и использования исключительной подсудности. Отдельная статья Кодекса также содержит в себе требования, касающиеся процедуры изменения исключительной территориальной подсудности.

В соответствии с требованиями АПК РФ изменение исключительной подсудности не может быть осуществлено ни при каких обстоятельствах.

В частности, для подачи заявления не будет иметь никакого значения воля истца, а также изъявленное им желание о переносе рассмотрения дела в любой другой арбитражный суд. Исключительная подсудность представляет собой уникальный вид подсудности, который не может быть изменен ни при каких обстоятельств. Нарушение данного требования законодательства не допускается и при выявлении факта совершения подобных деяний, нарушающих нормы Арбитражного процессуального кодекса России, заявителю будет предъявлено обвинение в административном нарушении, а решение суда будет признано недействительным.

1. Под подсудностью в арбитражном процессе понимается процессуальный институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению конкретных судов данной судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ст. 3 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

— Высший Арбитражный Суд РФ;

— федеральные арбитражные суды округов;

— арбитражные апелляционные суды;

— арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации (далее — арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

В качестве судов первой инстанции в системе арбитражных судов действуют:

— Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ч. 2 ст. 34 АПК);

— федеральные арбитражные суды округов (ст. 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в редакции Федерального конституционного закона от 30 апреля 2010 г. N 3-ФКЗ, ч. 3 ст. 34 АПК, в редакции Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ) применительно к рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

— арбитражные суды субъектов Российской Федерации (ст. 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ч. 1 ст. 34 АПК).

2. Подсудность конкретных категорий дел судам определенного звена судебной системы (для арбитражных судов — судам субъектов Российской Федерации, судам округов и Высшему Арбитражному Суду РФ) является родовой подсудностью.

Другой вид подсудности — территориальная подсудность, по правилам которой распределяются дела между судами одного уровня (для арбитражных судов — между арбитражными судами субъектов Российской Федерации; для арбитражных судов округов правила территориальной подсудности в комментируемой главе не устанавливаются в связи со спецификой дел, рассматриваемых ими по первой инстанции, и особым порядком подачи в них заявлений — см. комментарий к гл. 27.1 АПК).

Родовую подсудность в АПК регулирует ст. 34, территориальную — ст. ст. 35 — 38 АПК.

3. Значение института подсудности очень велико. Оно обусловлено тем, что в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ в качестве одного из основных прав человека записано: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Это право в полной мере распространяется на любую сторону в процессе, независимо от того, является она физическим или юридическим лицом, поскольку в силу ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон.

Следовательно, положения ч. 1 ст. 47 Конституции РФ имеют самое прямое отношение к регулированию института подсудности в арбитражном процессе и должны учитываться арбитражными судами в практике применения норм АПК, регулирующих подсудность.

Изложенное означает, во-первых, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе и, во-вторых, нарушение этих правил, в том числе произвольное, вопреки обоснованным возражениям стороны, изменение подсудности дела, само по себе может явиться основанием к отмене решения суда.

4. Как отмечалось выше, комментируемая статья устанавливает правила родовой подсудности.

Общее правило родовой подсудности дел арбитражным судам таково, что все дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются по первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов (ч. 1 комментируемой статьи).

5. Подсудность дел Высшему Арбитражному Суду РФ определена ст. 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и ч. 2 комментируемой статьи.

В настоящее время Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны три наиболее важные категории дел.

Первая категория — это дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 29 АПК арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (о подведомственности этих дел арбитражным судам см. комментарий к ст. 29 АПК).

Дела об оспаривании нормативных правовых актов (из числа подведомственных арбитражным судам), издаваемых на федеральном уровне как наиболее важные, отнесены к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Таким образом, применяя правила подсудности во взаимной связи с правилами подведомственности, можно сделать вывод о том, что Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны не все дела об оспаривании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, а только те, оспаривание которых в соответствии с федеральными законами прямо отнесено к подведомственности арбитражных судов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10

«О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.11.2014)
Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.11.2014)

Все документы >>>

о признании права собственности на различные объекты недвижимого имущества, такие как здания, сооружения, земельные участки, при условии, что такие объекты находятся в чужом незаконном пользовании. Также исключительная подсудность распространяется на разрешение споров, направленных на устранение нарушений прав собственника или любого другого законного владельца недвижимого имущества. Подобные категории дел подлежат рассмотрению непосредственно по месту нахождения спорного имущества. Следовательно, подсудность таких дел напрямую зависит от того, где именно располагаются спорные здания, сооружения и прочие объекты недвижимости.
о вопросах, вытекающих из договора о перевозке. В Арбитражном процессуальном кодексе России предусмотрено требование об исключительной подсудности при рассмотрении иска к перевозчику, который может выступать в качестве одного или единоличного ответчика, дело должно рассматриваться судом непосредственно по месту нахождения транспортного органа.
возникших в результате совершения административных правонарушений. В рамках законодательства установлено ограничение, в соответствии с которым иски к государственным и муниципальным органам власти, которые вытекают в результате совершения какого-либо административного правонарушения, должны быть предоставлены непосредственно в арбитражный суд данного субъекта государства, но не по месту нахождения соответствующего органа.

В соответствии с требованиями вышеназванного Кодекса подсудность данных дел признается в качестве исключительной, и такие дела должны рассматриваться непосредственно по месту нахождения заявителя. Исключение составляют только дела об изъятии, что предусмотрено в законодательном акте.

Подобные дела могут быть рассмотрены исключительно по месту нахождения должника, у которого планируется проведение изъятия.

Арбитражное процессуальное законодательства устанавливает ряд особенностей, в соответствии с которыми должна осуществляться подача искового заявления в суд.

Заявление, в котором содержится просьба об установлении фактов, имеющих какое-либо юридическое значение, обязательно должно подаваться по месту жительства истца.

Исключение составляют только случаи, в которых в заявлении содержится требование об установлении фактов, имеющих значение для внесения любых изменений в правах на недвижимость. В подобных случаях исковое заявление должно быть подано в судебный орган, располагающийся непосредственно по месту нахождения запрашиваемого имущества.

Конкуренция норм о договорной и исключительной подсудности в апк

Исключительная подсудность в арбитражном процессе

Особенности исключительной подсудности

Статья 38 АПК РФ. Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность в арбитражном процессе

И определение подсудности в международном частном праве

Арбитражные суды: система судов, подведомственность и подсудность дел

Тема: «Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность)»

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ