Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по созданию извещения на сайте закупки 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Заключение контракта с единственным поставщиком это право, а не обязанность заказчика, но есть исключение. Согласно частей 1 и 5 статьи 24 и части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в случаи, если не состоялась открытая конкурентная закупка и есть одна заявка, которая отвечает требованиям документации, заказчик обязан заключить контракт с единственным поставщиком.
Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления. Не забывайте, что при осуществлении закупки заказчик, согласно ст. 31 Закона №44-ФЗ, устанавливает единые требования к участникам закупки, к которым относится, например, наличие лицензий, допусков, специальных разрешений и согласований, документов (например, сертификатов, связанных с безопасностью использования объекта закупки), и др.
Новый функционал в первую очередь поможет ГУПам и МУПам, переведенным с 1 января 2017 года под действие Закона 44-ФЗ, адаптироваться к новым правилам, продолжая работать в привычных условиях. Кроме того, использование сервисов позволит все необходимые данные и документы без нарушения сроков публиковать независимо от того, работает в данный момент ЕИС или нет.
Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
Создание извещения о закупке происходит по готовой форме в личном кабинете, в разделе «Управление закупками». Заказчик заполняет необходимые параметры, загружает документы и назначает ответственных. В это же время определяется электронная площадка, на которой будет проводиться процедура. Когда извещение сформировано, оно публикуется в ЕИС и на выбранной электронной торговой площадке.
Планирование закупок – трудоемкий процесс, который требует наличия определенных знаний и навыков. Даже самые опытные специалисты не застрахованы от ошибок.
Это обязательный документ, т. к. на его основании участники закупки разрабатывают наиболее подходящее заказчику предложение.
Программа подскажет, набран ли необходимый процент закупок у СМП. Еще есть время, чтобы внести корректировки и избежать штрафов.
Если заключен контракт, которого нет в плане-графике, работник контрактной службы или контрактный управляющий заплатит штраф 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 1.6 статьи 7.30 КоАП.
Но если существует указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, заказчик должен добавить слова «или эквивалент» и далее указать критерии эквивалентности, по которым и можно будет судить о том, нарушены или нет нормы ст. 33 Закона №44-ФЗ.
Единое правила для всех закупок по ФЗ 44: нельзя проводить закупки, которые не внесли в план закупок и в план-график. Данное правило распространяется в том числе и на закупки у единственного поставщика, согласно части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4021.
С 01.01.2014 утратил силу Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах. Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.
Если в ЕИС версия плана закупок выше, то системный план обновляется сведениями из ЕИС. Если была изменена одна или несколько позиций плана закупок, то после нажатия кнопки «Опубликовать в ЕИС» открывается системное окно, в котором содержится уведомление об изменении позиции, перечень изменений, а также поле для указания обоснования внесения изменений позиции.
Причем инструкции описывают функционал как открытой, так и закрытой части Единой информационной системы. Любое руководство пользователя ЕИС 223 ФЗ или 44 ФЗ хранится в специальном разделе. Если НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 суток до даты финиширования представления заявок. При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 суток.
Пошагово разберемся что нужно для заключения контракта с единственным поставщиков по ФЗ 44, когда необходимо публиковать извещение, когда необходим отчет – обоснование. Обязательные правила, которые необходимо учитывать при закупки у единственного поставщика, как заказчику так и поставщику или исполнителю.
Инструкция по созданию извещения на сайте закупки 44 фз
За это на заказчика накладываются штрафные санкции в установленном законом порядке.
Форма составления плана закупок также видоизменилась. В плане обязательно должны быть указаны:
- Сведения о реализации общественного обсуждения, если оно необходимо.
- Цель проведения закупки.
- Идентификационный код закупки.
- Объем финансирования, выделенный на приобретение.
- Наименование приобретаемого объекта.
Заказчикам необходимо придерживаться рекомендованной формы.
Если более поздняя размещенная версия базового плана закупок не существует, отображается сообщение с подтверждением о размещении сведений. Подробные инструкции изложены в официальном руководстве пользователя.
При размещении документа в информационной системе могут возникнуть технические проблемы. Для их решения организована служба поддержки. Запрос «Не могу разместить план закупок на сайте» — один из частых.
Если заказчик столкнулся с ситуацией, при которой невозможно разместить план график на 2020 год, он собирает доказательства и письменно фиксирует проблему, обратившись в службу поддержки ЕИС. Его задача – предъявить контролирующему органу как можно больше доказательств корректности своих действий и доказательств ошибок работы ЕИС в виде: скриншотов ошибок; переписки со службой поддержки; записей телефонных переговоров (если возможно); жалоб; иных доказательств того, что заказчик предпринял все возможные действия, включая фиксацию дат, когда действия совершались.
Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства! Для того чтобы зарегистрироваться в рамках 223 Федерального закона, это необходимо сделать через веб-ресурс ЕСИА, который переводится как — Единая Система Идентификации и аутентификации, если говорить более понятным и простым языком, то это происходит через портал “Госуслуг” ( ). Поэтому первое, что нужно сделать, это произвести регистрацию на сайте ЕСИА.
Производить регистрацию как и в рамках 44-ФЗ должен руководитель фирмы. Для этого вам необходимо оформить на юридическое лицо и имя руководителя квалифицированную электронную подпись.
Это можно сделать на нашем портале в разделе услуги:.
ЛК выглядит как рабочая область фирмы, которая зарегистрирована на сайте ЕИС, которая определяет ряд функций для своих пользователей.
Речи об основаниях также не идет.
При этом вышеупомянутый заказчик в извещение об отмене закупки по 223-ФЗ все же включил все необходимые сведения. Какой бы ни была причина отказа, заказчик должен ее задокументировать. Форма подобной бумаги также нигде не регламентируется, однако она должна содержать данные, речь о которых шла выше (дата и основание).
Как разместить извещение в еис пошаговая инструкция
На этой странице нам нужно указать ограничения, запреты, преимущества в соответствии со статьёй 14 44 ФЗ (если таковые имеются). Если информация была указана в плане-графике, то она интегрируется из него в это поле. Далее необходимо указать информацию об объекте закупки, которая также переносится автоматически из плана графика.
Напоминаем, что согласно части 12 статьи 21 44 ФЗ не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, если такие извещения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
И в последней вкладке необходимо прикрепить аукционную документацию – проект контракта, техническое задание, обоснование НМЦК и другие предусмотренные 44-ФЗ.
Далее сохраняемся, проверяем печатную форму извещения и публикуемся. В течении часа извещение после опубликования, извещение появится на электронной торговой площадке выбранной вами.
Согласно рассматриваемому закону извещение может размещаться при проведении закупки у одного участника. Пункт 5 статьи 93 данного нормативного акта говорит о том, что извещение должно размещаться на сайте госзакупок не менее чем за пять дней до заключения договора.
Перечень ситуаций, в которых возможно проведение закупки у одного поставщика, закреплен в статье 93 Федерального Закона №44-ФЗ.
Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Старый порядок аккредитации на электронных площадках в соответствии со ст. 61 44-ФЗ перестал действовать с 01.01.2019 г. Теперь новые участники закупок должны пройти регистрацию в ЕИС, после чего будут автоматически аккредитованы на 8-ми «государственных» площадках. Это гораздо удобнее и быстрее, чем отдельная аккредитация на каждой взятой площадке. А вот аккредитация на специализированной площадке «АСТ ГОЗ» осуществляется отдельно.
Участники, у которых до 01.01.2019 г. была пройдена аккредитация на «государственных» ЭТП, могли принимать участие в закупках в электронной форме без регистрации в ЕИС до 31.12.2019 г. А вот с 01.01.2020 года регистрация в ЕИС стала для всех участников обязательным условием.
Операторы ЭТП не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке.
Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия ЭТП с ЕИС (ч.4 ст.24.2 44-ФЗ).
Важное дополнение! С 1 июля 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно данным изменениям операторы электронных площадок должны вести новые реестры участников закупок, аккредитованных на электронной площадке в новом порядке, вступившем в силу с 1 января 2019 г., то есть после регистрации участника закупки в ЕИС. При этом для участия в закупках с дополнительными требованиями в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ участники должны такую информацию направлять операторам ЭП для дальнейшего её включения в реестр. А вот сделать это могут лишь те участники, которые прошли регистрацию в ЕИС, т.е. получили аккредитацию на ЭП по новым правилам.
1) информация, предусмотренная статьей 42 44-ФЗ, а именно:
- сведения о Заказчике, ответственном должностном лице Заказчика, специализированной организации;
- краткое изложение условий контракта;
- идентификационный код закупки;
- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
- используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;
- размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 44-ФЗ.
2) адрес электронной площадки в сети «Интернет»;
3) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
4) дата проведения такого аукциона (Примечание: в случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день);
5) размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе;
6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 (Примечание: это наличие у участника необходимых допусков, лицензий и т.д.), частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требование об отсутствии в предусмотренном 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки);
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ЭА не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В течение одного дня с даты принятия данного решения Заказчик размещает в ЕИС указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15 дней (если НМЦК > 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства превышает 2 млрд. руб.) или не менее чем 7 дней (если НМЦК < 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.).
Важно: В случае внесения Заказчиком изменений в извещение, изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ Заказчик вправе отменить процедуру проведения ЭА не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене процедуры проведения ЭА обязан внести соответствующие изменения в план-график.
Решение об отмене процедуры проведения электронного аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки. Процедура проведения ЭА считается отмененной с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.
Информационная карта ЭА – «сердце аукционной документации» представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными (выдержками) о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в общей части аукционной документации, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.
На рисунке ниже показан фрагмент информационной карты электронного аукциона.
1) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта:
- равное ранее поданному им же предложению;
- большее чем ранее поданное предложение;
- равное нулю;
2) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;
3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона (Примечание: это означает, что нельзя снижать свою цену, если она на данный момент лучшая).
В случае если участником ЭА предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.
Примечание: Если в ходе ЭА вы случайно подадите предложение, не соответствующее выше установленным требованиям, то сильно не пугайтесь, т.к. оно просто не будет принято оператором. Соответственно, вы сможете скорректировать свое предложение и подать его заново.
Все ценовые предложения поданные участниками ЭА, а также время поступления этих предложений фиксируется на электронной площадке в ходе проведения аукциона.
При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее 10 минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
В течение 10 минут с момента завершения ЭА любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от «шага аукциона», с учетом требований 1 и 3, которые указаны выше в разделе “Требования к ценовым предложениям участников аукциона”.
В течение 30 минут после завершения ЭА оператор размещает на электронной площадке протокол проведения электронного аукциона.
- адрес электронной площадки;
- дата, время начала и окончания такого аукциона;
- НМЦК;
- все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
В течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения ЭА оператор электронной площадки направляет Заказчику указанный протокол и вторые части заявок участников, а также направляет соответствующие уведомления участникам, чьи вторые части заявок были переданы Заказчику на рассмотрение.
При проведении ЭА в случае включения в документацию о закупке в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации оператор электронной площадки также направляет Заказчику предусмотренные ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ первые части заявок таких участников.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения ЭА, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 44-ФЗ, независимо от времени окончания такого аукциона.
Где создать извещение 44-ФЗ на сайте госзакупки?
- Все изменения в законодательстве из-за коронавируса
- Антикризисные меры: как сохранить бизнес в период COVID-19
- Запреты и ограничения из-за эпидемии
- Все изменения по проверкам организаций
- Как организовать удаленную и офисную работу во время коронавируса
- Переносы сроков по налогам и сборам
- Как снизить страховые взносы до 15%
- Налоговые каникулы и другие меры поддержки организаций
- Получите доступ на 2 дня ко всем материалам К+
09.10.2019 на портале правовой информации опубликовали постановление № 1279 от 30.09.2019, которое устанавливает новый порядок формирования, утверждения план-графика закупок на 2020 год по 44-ФЗ, изменения его и размещения в ЕИС.
Изменения вступят в силу с 17.10.2019, а Постановления Правительства о планировании закупок № 1043 от 21.11.2013, № 552, № 553, № 554 от 05.06.2015 и № 1168 от 29.10.2015 утратят силу с 01.01.2019.
Планируется, что объем финобеспечения по КБК или КВР автоматически обеспечится системой «Электронный бюджет» для федеральных бюджетных учреждений – с 01.04.2019, а для региональных и муниципальных – с 01.10.2019.
План-график нового образца формируют:
- госзаказчики, которые выступают от имени России;
- федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Исключение — закупки по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
- федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Исключение — процедуры по ч. 21 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
- федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
- государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.
План-график нового образца формируют, когда:
- составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
- планируют финансово-хозяйственную деятельность таких заказчиков.
Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получателей бюджетных средств по требованиями Минфина в рамках Бюджетного кодекса.
Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по федеральному закону о некоммерческих организациях.
Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.
Новый план-график утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем:
- доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- доведения объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству на лицевой счет, который предназначен для учета операций по полномочиям, переданным получателю бюджетных средств.
Инструкция по отмене закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Объединенный план-график нового образца содержит информацию:
- о госзакупках, которые разместят;
- о приглашениях участвовать в определении поставщика, которые планируют направить в очередном финансовом году или плановом периоде;
- о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются заключить в этом периоде.
Вот инструкция как составить план график и план закупок на 2020 год.
Шаг 1. Заполняем раздел I. В нем указывается такая информация о заказчике:
- полное наименование;
- ИНН и КПП;
- код по классификатору предприятий и организаций;
- код организационно-правовой формы по классификатору;
- код формы собственности по классификатору форм собственности;
- место нахождения с указанием кода территории населенного пункта по классификатору ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.
В документе, который содержит информацию о госзакупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий госзаказчика, указывается полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, унитарного предприятия или юридического лица.
Вот пример заполнения план-графика.
В п. 18 постановления правительства № 1279 указано, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация:
- о строительных работах, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
- о подписании энергосервисного контракта (отдельно от госзакупок которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые установлены законодательством и от закупок электроэнергии, мазута, угля, топлива, который используют для преобразования в энергию);
- о каждом лоте;
- о процедурах, которые планируете провести по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п.п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А для наименования объекта закупки достаточно сослаться на положение Федерального закона, на основе которого проводите такие закупки.
В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ прописано, что план-график меняется если нужно, чтобы он:
- соответствовал изменением, которые внесли в требования к товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цене) или нормативным затратам по ст. 19 44-ФЗ;
- соответствовал изменениям, которые внести в доведенный до заказчика объем денежных прав на принятие или выполнение обязательств по бюджетному законодательству, поправка в показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП, корректировкам в решения или соглашений о предоставлении субсидий;
- реализовал решение, которое принято после обязательного общественного обсуждения госзакупки по ст. 20 44-ФЗ;
- отразил экономию, которая возникла в процессе определения поставщика.
Постановление № 1279 дополняет список оснований для изменения плана-графика. Меняйте его, когда:
- уточняете сведения об предмете торгов
- исполняете предписания контрольных органов;
- признаете, что определение поставщика не состоялось;
- расторгаете госконтракт.
- Инструкции по работе с ЕИС
- Калькулятор НМЦК
- Калькулятор размера обеспечения
- Полезные ресурсы
Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном.
| Бумажный вид (запрос котировок, конкурс) | Лично или почтой. |
| Электронный вид (подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят в электронном виде) | На электронной торговой площадке, где проводится закупка. Для участия нужно: |
Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.
Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.
Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что документы в ней идут не по порядку или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.
Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если участвуете в электронной процедуре.
В некоторых других случаях закон 44-ФЗ требует от заказчика уведомить контролирующий орган после заключения контракта с единственным поставщиком. Это требуется, если:
- контракт заключен на выполнение работ или услуг, исполнить которые могут только органы исполнительной власти либо подведомственные учреждения;
- закупаются товары, работы или услуги вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций и прочих обстоятельств непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в экстренной медицинской помощи, для оказания гуманитарной помощи и так далее;
- если заключается договор федеральным органом исполнительной власти на лечение гражданина РФ за рубежом;
- если закупаются транспортные услуги для военных перевозок.
Уведомление о контракте с единственным поставщиком в таких случаях должно быть направлено в ФАС не позднее одного рабочего дня после его заключения. К нему следует приложить копию контракта и обоснование его заключения.
Извещение о закупке у единственного поставщика формируется в ЕИС. В нем должны быть отражены такие сведения:
- Информация о заказчике — его наименование, адрес, прочие контактные данные.
- Условия госконтракта в кратком изложении — что закупается, в каком объеме и по какой цене, сведения об источнике финансирования, а также где будет осуществляться поставка и в какой срок.
- Имеющиеся ограничения.
- При установлении обеспечения — его размер.
Чтобы разместить извещение, нужно войти в ЕИС и перейти во вкладку «Закупки». Далее выбрать «Реестр закупок по 44-ФЗ». Вверху справа расположена кнопка «Создать». Нужно ее нажать и далее выбрать один из двух вариантов:
- извещение о закупке по плану-графику;
- извещение о закупке.
Если закупка у единственного поставщика проводилась на основании информации из плана-графика, то все необходимые сведения в извещение будут загружены из этого документа. Если же закупка проводится вне плана, нужно внести все требуемые параметры. Проект контракта к извещению прикладывать необязательно.
Для расчета цены контракта используйте один или несколько методов:
- метод анализа рынка;
- нормативный метод;
- тарифный метод;
- проектно-сметный метод;
- затратный метод.
Заказчик вправе применять другие методы расчета цены контракта с едпоставщиком, если перечисленные методы использовать невозможно.
В этом случае в обоснование цены включите обоснование невозможности применять основные методы, согласно в частях 1 и 12 статьи 22 Закона № 44-ФЗ и в письме Минэкономразвития от 13.10.2014 № ОГ-Д28-7883.
Если неверно выберете метод расчета НМЦК, работник контрактной службы заплатит штраф от 20 000 до 50 000 руб. по части 1 статьи 7.29.3 КоАП.
Чтобы закупить товары, работы, услуги у единственного поставщика, заказчик обязан обосновать в отчете:
- невозможность или нецелесообразность других способов закупки;
- цену контракта;
- другие существенные условия контракта.
Отчет-обоснование формируйте не при всех сделках с едпоставщиком.
| Отчет-обоснование нужен | Пункты 3, 6, 9, 10–14, 17–18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 46, 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ |
| Отчет-обоснование не нужен | Пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19–21, 24–26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50–54 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ |
Правила установлены в части 3 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Согласно Постановлению Правительства № 1168 от 29.10.15 г. заказчики обязаны размещать в ЕИС всю информацию, касающуюся планирования закупок. К ней относятся план-графики и планы закупок. При этом необходимо соблюдать следующие нормы:
- Документы размещаются в форме машиночитаемого документа, который подписан усиленной ЭЦП заказчика.
- Оформляется документ в соответствии с рекомендациями Правительства РФ.
- Текст плана и план-графика должен быть написан исключительно на русском языке. Латинские буквы допустимы только в наименовании юридических лиц и товарных знаков.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства за номером 1168 план-графики и планы закупок размещаются в ЕИС в срок не позднее трех дней с даты визирования документа. Если в этих документах содержатся сведения, несущие государственную тайну, то они в единой системе не размещаются.
В ЕИС должны быть внесены все документы, касающиеся непосредственной торговой процедуры. При этом заказчик обязан неотступно соблюдать установленные сроки.
Наименование публикуемого документа
Если НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 суток до даты финиширования представления заявок. При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 суток.
При стартовой цене свыше 3 миллионов рублей – 15 суток до финиша подачи заявок. При НМЦК менее 3 миллионов – 7 суток.
Разъяснения закупочной документации
Не позднее 2х суток с момента поступления запроса
Извещение с внесенными корректировками
В течение одного рабочего дня с момента принятия решения о внесение корректировок
Не позднее чем за 2 суток до момента финиширования предоставления заявок.
Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложений
Не позднее даты финиширования рассмотрения 1 частей предложений
Рекомендуем к прочтению: Уборка придомовой территории многоквартирного дома
Финальный протокол рассмотрения заявки
В день его формирования.
В течение суток, следующих за датой визирования протокола
Наименование публикуемого документа
В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах. Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.
Контракт, подписанный обеими сторонами
В течение трех суток от даты визирования документа
Не позднее пяти суток с даты размещения итогового протокола
Контракт, подписанный победителем
В течение пяти дней с даты появления в ЕИС проекта контракта.
Контракт, завизированный заказчиком.
В течение трех суток с даты размещения контракта, подписанного победителем.
В течение пяти дней с момента появления в ЕИС проекта контракта
Контракт, завизированный обеими сторонами
Не позднее трех суток с момента подписания
В течение трех суток с даты его подписания
После того как стороны исполнили свои обязательства по контракту, в ЕИС должен появиться отчет об исполнении договора. Такое правило устанавливается статьей 94 (часть 11) 44-ФЗ. Отчет должен появиться в ЕИС в течение 7 дней с момента полного исполнения сторонами обязательств. Если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон, то этот срок отсчитывается от дня вступления в законную силу соответствующего решения.
Каждый этап проведения закупки любого типа должен быть отображен в ЕИС. Должностные лица заказчика обязаны неукоснительно соблюдать все регламентированные сроки и правила предоставления документации.
Запрос котировок (цен) — Статья 72-79, 82.1-82.6
НМЦК не превышает 500 тыс.рублей, годовой объем закупок не должен превышать 10% СГОЗ и не должен составлять более чем 100 млн.руб.
Проведение запроса предложений — Статья 83
Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса предложений только в случаях, указанных в статье 83 федерального закона №44-ФЗ.
Совместные конкурсы и аукционы — Статья 25
Организатором выступает уполномоченный орган (ст.26) либо один из заказчиков. Закупка осуществляется на основании соглашения.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — Статья 59-71
Открытый конкурс — Статья 48-55
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием — Статья 56
Особенности проведения двухэтапного конкурса — Статья 57
Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя — Статья 93
- Особые закупки, которые отражаются одной строчкой:
П.4 ст.93 осуществление закупки на сумму, не превышающую 600 тыс.руб. Годовой объем закупок не должен превышать 2 млн.руб. или не должен превышать 5% СГОЗ, не должен составлять более 50 млн.руб.
П.5 ст.93 закупка учреждением культуры, образовательной организацией, научной организацией, организацией для детей-сирот, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую 600 тыс. руб. Годовой объем закупок не должен превышать 5 млн.руб. или 50% СГОЗ, и не более 30 млн.руб. - Коммунальные услуги:
П.8 — оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению
П.29 – заключения контракта по энергоснабжению или купли-продажи электрической энергии.
44-ФЗ для чайников: очень краткая инструкция
Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 миллион рублей (установлено ст. 44 Федерального закона 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах». Обеспечение заявок устанавливается в виде денежных средств или банковской гарантии.
Подтверждение обеспечения: Платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки (копия) либо банковская гарантия.
Размер обеспечения заявки:
- от 0,5 до 1%, если НМЦК до 20 млн.руб;
- от 0,5 до 5%, если НМЦК более 20 млн.руб, кроме участников с преимуществами согласно п.п.28,29;
- от 0,5 до 2%, если НМЦК более 20 млн.руб. и преимущества у участника согласно п.п.28,29.
Заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта при проведении процедур закрытым способом (в соответствии со ст.96 Федерального закона №44-ФЗ).
В других случаях заказчик устанавливает обеспечение исполнения контракта на свое усмотрение, за исключением закупок: у единственного поставщика, у казенного учреждения, запрос котировок до 500 тыс.руб., запрос предложений (согласно ст.83, и 83.1).
Заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта, за исключением:
— запрос котировок (НМЦК – не более 500 000 руб.);
— запрос предложений — п.п. 2, 7, 9, 10 ч.2 ст.83;
— запрос предложений в электронной форме п.п.1,3,4 ч.2 ст.83.1
— закупки у ЕП — п.п. 1, 2 (если правовыми актами не предусмотрена обязанность установить требование обеспечения исполнения контракта) ч.1 ст.93;
— закупки у ЕП в соотв. с п.п. 4,5,6,7,8,9,10,11, 13,14,15, 17, 20,21,22,23, 26, 28,29,30,31,32,33,34, 40,41,42, 44,45,46, 47,48 (если не предусмотрен аванс), 51,52 ч.1 ст.93;
— заключения контракта с гос. или муниципальным казенным учреждением;
— закупки услуги по предоставлению кредита;
— заключения контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
Закупки у СМП, СОНО осуществляются в размере не менее 15% СГОЗ (ст.30) путем торгов. При этом НМЦК одной закупки не должна превышать 20 млн.рублей.
Чтобы закупка считалась проведенной у СМП и СОНО необходимо наличие в извещении ограничения в отношении участников закупок — СПМ, СОНО. При этом участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к СМП или СОНО.
Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП или СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО. При этом должен быть указан объем такого привлечения в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок у СМП, СОНО и включается в отчет. В контракты должно быть обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО.
В случае признания торгов не состоявшимся (нет заявок или все отклонены), заказчик вправе отменить указанное ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. Такие закупки не учитываются в объеме закупок у СМП, СОНО. В случае признания торгов несостоявшимся и заключением контракта согласно п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 (1 участник) закупка у ЕП учитывается в отчете СМП и СОНО.
По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС.
При определении объема закупок по ч.1 ст.30, в расчет СГОЗ не включается:
- для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у ЕП в соответствии с ч.1 ст.93 кроме п.25-25.3 ч.1 ст.93.
- работ в области использования атомной энергии;
- при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Есть возможность отменить закупку до её размещения на сайте ЕИС, такой способ является самым простым.
Для этого заказчику нужно соблюдать такой порядок действий:
- Руководитель принимает решение об отмене тендера.
- Решение нужно правильно оформить в виде приказа. Заверяет его сам директор фирмы-заказчика или уполномоченное на совершение этих действий лицо. Для придания документу юридического статуса нужна ЭЦП.
- Отразить правки на портале ЕИС, на это отводится 3 рабочих дня, следующих за датой выхода приказа.
Отмена закупки по 44-ФЗ в плане-графике: подробная инструкция
Вот пошаговая инструкция, как составить план-график и план закупок на 2020 год: Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем укажите:
- полное наименование;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП);
- организационно-правовая форма с указанием кода ОКОПФ;
- форма собственности с указанием кода ОКФС;
- место нахождения с указанием кода ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.
А в отношении плана-графика, который содержит информацию о госзакупках в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юрлицу полномочий государственного, муниципального заказчика, — полное наименование, ИНН, КПП, место нахождения с указанием кода ОКТМО, телефон и адрес электронной почты учреждения, унитарного предприятия или юридического лица. Вот пример заполнения плана-графика нового образца.
2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3, 6 — 8, 11 — 14, 16 — 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта .
Ваш вопрос сформулирован не совсем корректно.
Допустим, сегодня 15 января размещаем извещение, первый день, когда мы можем подписать контракт — 21 января. Если мы его подпишем 22,23, 24 и т.д. то это также будет абсолютно правомерно.
Но если мы его в нарушении срока подпишем 20 января, то это не контракт заключен с нарушением срока, а извещение будет считаться размещенным с нарушением срока.
1.2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц — десяти тысяч рублей.(часть 1.2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ
1.3. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — пятидесяти тысяч рублей.(часть 1.3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
14 Января 2015, 23:46
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Федеральный закон российской федерации от 5 апреля 2013 г n 44-фз
В новеньком законе все заказчики, в том числе и экономные учреждения сейчас заключают только договоры, так именуемых гражданско-правовых договоров экономных учреждений по новенькому закону нет. Есть ли документ, в котором прописаны данные нужды, либо каждое поселение утверждает их без помощи других на совете депутатов? Этот способ применяется в случае, если цены на закупаемые продукты, услуги, работы регулируются государством. способ сравнимых рыночных цен основной способ для определения исходной (наибольшей) цены договора. программка семинара 223фз как верно организовать закупочную деятельность.Если все требования к участнику госзакупок соблюдены, можно приступать к.
Сроки размещения информации на официальном сайте Вопрос
Контракт исполнен 5 июня 2014 года, оплачен учреждением 6 июня 2014 года. Закрытие на официальном сайте разместили 22 июля 2014 года. Будут ли применены штрафные санкции, и если да, то какие, согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В Федеральном законе от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ был указан срок размещения 3 дня.
Ответ
Исходя из ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. информация о заключенных контрактах размещается в реестре контрактов в течение трех рабочих дней с даты заключения. Информация о закупках на основании пп. 4,5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в реестр не включается (ч. 8 ст. 103 Закона № 44-ФЗ). Если этот срок нарушен, образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф, налагаемый на должностное лицо, составляет 15000 руб.
Инструкция по заполнению нового плана-графика на 2020 год
— АСТ» Несмотря на описанные в регламенте форматы для размещения – doc и docx, допускается размещение документации в любых других форматах.
Все сроки проведения процедур от размещения до заключения контролируются сайтом и при их нарушении автоматически направляются в ФАС (на данный момент в ЦА, вскоре по подведомственности).
Самая большая головная боль. Еще одна феерическая вещь – проект контракта, который подписывает поставщик, формирует заказчик и только он, включая все приложения к нему, на основании предложенной УРЗ цены контракта. Заказчику предлагается связаться с поставщиком и попросить его помочь в оформлении данных приложений (спецификации с ценами по позициям, сметы, календарный план работ и т.д.). На все про все 4 дня, иначе см.
п 2. Поставщик ничего не может менять в контракте и просто подписывает его на сайте ЭП.
— АСТ» Несмотря на описанные в регламенте форматы для размещения – doc и docx, допускается размещение документации в любых других форматах. Все сроки проведения процедур от размещения до заключения контролируются сайтом и при их нарушении автоматически направляются в ФАС (на данный момент в ЦА, вскоре по подведомственности).
Самая большая головная боль. Еще одна феерическая вещь – проект контракта, который подписывает поставщик, формирует заказчик и только он, включая все приложения к нему, на основании предложенной УРЗ цены контракта. Заказчику предлагается связаться с поставщиком и попросить его помочь в оформлении данных приложений (спецификации с ценами по позициям, сметы, календарный план работ и т.д.). На все про все 4 дня, иначе см.
п 2. Поставщик ничего не может менять в контракте и просто подписывает его на сайте ЭП.
Итак друзья, подавать заявки на участие в электронных аукционах это не сложное дело, главное понять основной принцип и схему подгрузки документов.
По 44 ФЗ всего пять действующих ЭТП , и не зависимо от того на какой площадке размещен ваш тендер, все заявки на участие в аукционах имеют один и тот же состав документов и общую схему подачи, хотя интерфейс у площадок немного отличается друг от друга.
Можно сравнить площадки с почтовыми ящиками: мэил, гугл, янлекс, рабмлер — все они выполняют единую функцию — доставляют и принимают письма, и лишь отличаются друг от друга внешне. Но этот фактор не является критичным, т.к. освоив один сервер вы сможете интуитивно освоить все остальные.
Электронные площадки – места проведения торгов в сети. Благодаря им можно совершать сделки без непосредственного личного присутствия и без боязни быть обманутым. В 2010 году специалистами в данной области был произведен отбор электронных площадок для проведения процедуры гос. закупа. По итогам, было выбранно всего 5 площадок для проведения ЭА, они имеют статус федеральных. Это:
- РТС-тендер
- СБЕРБАНК-АСТ
- Единая электронная торговая площадка
- «ГОСЗАКУПКИ» ЭТП ММВБ
- ZakazRF
На каждой из данных площадок существует две роли: заказчик и участник торгов. Для каждого из них предъявляются отдельные требования.
При выставлении своего заказа на электронный аукцион заказчик обязуется:
- Тщательно спланировать и организовать процесс. Разработать документацию и утвердить ее, а именно: общие требования, техническое задание, форму заявки и инструкции по ее заполнению, обосновать заданную начальную цену контракта, расписать проект контракта и так далее.
- Предупредить всех о проведении ЭА путем размещения извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru. Это даст возможность участникам заметить заказы и попробовать выиграть тендер.
- Далее заказчику остается принять и отсеять заявки, выбрать наиболее выгодное предложение, составить протокола. С победителем, чье предложение окажется наиболее выгодным требуется заключить и подписать контракт.
Участникам же приходится поработать побольше. Во-первых, придется получить электронно-цифровую подпись и аккредитацию для возможности подачи заявок и участия в деятельности площадок.
Электронно-цифровая подпись – это аналог обычной ручной подписи в зашифрованном цифровом эквиваленте, который используется для придания юридического значения документам. Для защиты от подделки используется сертификат подписи и приватный ключ, который хранится у владельца.
Получить ЭЦП не так сложно: достаточно обратиться в специализированные сервисы. Площадки из списка Федеральных, «Единая электронная торговая площадка» предлагает приобрести эл. подпись. Сделать это можно в несколько шагов:
- Подбираете ЭЦП основываясь на сфере использования, выбираете необходимые дополнительные услуги.
- Заполняете форму, содержащую род деятельности, ИИН, для юридических лиц КПП, паспортные данные владельца подписи и другие запрашиваемые контактные данные
- Ознакомиться с пользовательскими соглашениями, подать заявку и далее, ожидать указанное время.
Прочие удостоверяющие центры работают по схожим принципам, используя те же данные. Электронную подпись также можно заказать практически в любом банке.