Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если поставщик просрочил поставку товара». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Заказчикам приходится терпеть убытки из-за несвоевременной поставки товара, работ или услуг со стороны поставщиков, что им делать в таком случае и на каких основаниях можно доказать просрочку. На эти вопросы мы постараемся ответить вам в блоге Tenderbot.kz.
- Обращение в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником госзакупок, в случае, когда в связи с просрочкой, поставщик не надлежаще исполнил свои обязательства по договору (Заказчик может обратиться в течение 30 дней со дня просрочки);
- Неустойка за просрочку поставки. То есть, в этом случае поставщик может избежать реестра недобросовестных поставщиков и судебного разбирательства. Необходимо выплатить неустойку в соответствии с законом «О государственных закупках».
Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
- Потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
- Потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
- Поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
Для того чтобы не попасть в реестр, поставщики могут, выплатив неустойку, до исполнить обязательства по договору, главное, чтобы не был нанесен урон Заказчику.
Если поставщик в силу непреодолимых обстоятельств не успевает поставить товар, работы или услуги в срок, то он обязательно должен уведомить Заказчика и сообщить о задержке с поставкой.
Расторжение договора за ненадлежащее исполнение обязательств согласно п. 19 ст. 43 Закона договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:
- Нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона;
- Оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику, не предусмотренного Законом;
- Уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Закона.
Если поставщик просрочил поставку. Что делать Заказчику?
«В случае отказа Поставщика от поставки Товара, или просрочки поставки Товара на срок более одного месяца со дня истечения срока поставки Товара по Договору, но не позднее срока окончания действия Договора, Заказчик имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке с взысканием с Поставщика суммы неустойки (штрафа, пени) в размере 0,1 % от общей суммы Договора за каждый день просрочки».
Компания Tenderbot.kz содержит базу с актуальными тендерами с разных платформ, где вы сможете выбрать для себя подходящий по критериям лот и выиграть тендер подготовив конкурсные документы и подав заявку на участие. Мы поможем подготовить конкурсную документацию, пройти предварительный квалификационный отбор и найти инвесторов. Также, вы можете обращаться с вопросами в сфере тендеров и государственных закупок и получить полную консультацию от квалифицированных сотрудников компании.
Рассмотрим порядок действий, последовательность которых максимально упростит решение взыскание в случае согласия поставщика:
В данном случае поставщик признал ошибки исполнения и возникшая конфликтная ситуация решена кратчайшим путем.
Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка “Тифенгрунд” или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
Ни одна из организаций, естественно, не будет рада задержке поставки товара. Различные компании реагируют по-разному. Например:
- Самый лучший вариант – погашение в зародыше возникающего конфликта. Заказчик входит в положение, предлагает варианты выхода.
- Контрагент считает задержку поставки товара ударом по своим позициям, требует компенсации. В этом случае стороны обычно имеют шанс договориться о взаимовыгодных условиях.
- Заказчик в ответ составляет претензию о возврате денежных средств. Возможно, при удовлетворении этой претензии, стороны возобновят сотрудничество либо заказчик разорвет договор. Все будет зависеть от конкретных рабочих моментов.
- Партнер сразу обращается в судебные инстанции. Самый неприятный исход задержки поставки товара, но и самый редкий. Отстоять свои интересы поможет корректное поведение, аргументированная и доказательная позиция отсутствия вины и пр.
Если был составлен между сторонами договор о поставках, который предусматривал форс-мажор (и он фактически случился), то поставщик, задержавший товар по уважительным и не зависящим от него причинам, вполне может выиграть суд. При этом он не понесет юридическую ответственность в виде штрафов и пр.
Как бы ни развивались события, уведомить о задержке поставленного товара – необходимо. Так поставщик показывает свою цивилизованность, способность к конструктивному диалогу. Кроме того, ему могут помочь изложить свою позицию дополнения в письмо о задержке поставки товара.
Поставщик просрочил поставку товара
. сумма неустойки составит рублей * дней = рублей.
Как и сами договоры поставки, так и претензии к ним не имеют единых унифицированных форм. Это обозначает, что представители предприятий и организаций могут писать претензии в свободном виде, но при соблюдении в их структуре некоторых стандартов делопроизводства.
Внимание Письмо извинение за задержку поставки Письмо #1: Уважаемый Иван Иванович , Компания ООО «Делопись.ру» приносит свои извинения за задержку в отгрузке оборудования для окраски.
В качестве компенсации, всем покупателям, заказавшим и оплатившим оборудование от мы предлагаем доставку оплаченного оборудования до дверей Вашего склада по всей России!
Задержка сроком на дней в поставке оборудования связана с .
Возможно, при своевременном уведомлении организация-заказчик сумеет организовать работу так, чтобы минимизировать последствия задержки поставки какого-либо товара.
Через кадровые изменения в нашей бухгалтерии оплата осуществлена ??со значительным опозданием.
Письмо имеет достаточно простой вид:
- Ссылка на договор, по которому осуществляются поставки.
- При наличии форс-мажора, указанного в договоре, ссылка на конкретные пункты.
- Реквизиты организации-поставщика.
- Подпись руководителя, печать организации.
- Причины задержки товара.
- Ориентировочные (либо точные) сроки, когда материальные ценности поступят на склад или к заказчику.
- Обращение к заказчику (лучше конкретно к руководителю и по имени-отчеству).
Возможные причины задержки В первой части документа подразумевается обращение к конкретному лицу.
Важно В связи
Здесь все должно быть официально.
Еще раз просим прощения (извинения) за задержку платежа. И уверяем, что в дальнейшем делать все возможное, чтобы избежать таких досадных упущений Извинения за опоздание на встречу, задержку с ответом 1. Искренне извиняемся.
Вас за вчерашнее опоздание на встречу 2 мне очень жаль (искренне жалею), что такая долгожданная и важная для меня встреча не состоялась 3. Искренне прошу прощения (простите) за то, что заставил.
Вас напрасно потратить свое драгоценное время 4.
Я был убежден, что наша встреча должна была состояться (дата). Еще раз прошу прощения за причиненные неудобства и прошу, если это возможно, назначить повторную встречу в удобное для. Вас время 5. Буду искренне благодарен, если.
Вы согласитесь на повторную встречу. Прошу простить, что нанес (а).
Письмо №1:
Уважаемая Ирина Леонидовна,
Приносим свои извинения за задержку обработки заказа в интернет-супермаркете «Краски» – сбой в работе был вызван кибератакой на наш главный сервис.
Спешим сообщить, что на данный момент форс-мажор ликвидирован, и все запросы от 21 апреля 2018 года будут обработаны до 18:00 часов 23 апреля 2018 года.
В качестве извинения предоставляем Вам дополнительную скидку на следующий заказ в размере 8% от общей суммы.
С уважением,
Алексей Юрьев,
глава отдела продаж.
Письмо №2:
Уважаемый Валентин Михайлович,
От имени компании «Крафт Делюкс» приносим свои извинения за задержку поставки заказанного Вами товара, случившейся по причине ухудшения погодных условий и возникновения транспортных проблем.
Компания, оказывающая логистические услуги, пообещала произвести компенсацию всех неудобств. В свою очередь, мы готовы вернуть все внесенные средства + 10% за компенсацию на тот случай, если Вы не можете ожидать больше 3 дней.
Если же Ваш заказ остается актуален, в качестве бонуса Вы получите специальный сертификат на дополнительную оптовую скидку.
С уважением,
генеральный директор
Максим Васильев.
Письмо №3:
Уважаемая Ангелина,
Приносим свои извинения за задержку в производстве товара. Ваш контакт передан ответственному специалисту для урегулирования сложившейся ситуации во избежание любых недоразумений.
С уважением,
Компания «Полипринт».
Письмо №4:
Уважаемая Людмила Васильевна,
Магазин обуви «Кассандра» приносит извинения за задержку с пошивом заказанного Вами изделия. К сожалению, в работе нашего итальянского поставщика кожаного сырья возникли неполадки, которые отразились на сроках доставки его к нам. Со своей стороны, мы обещаем приложить все усилия, чтобы ускорить процесс изготовления, и доставить туфли в течение 5 рабочих дней.
Еще раз просим прощения (извинения) за задержку платежа. И уверяем, что в дальнейшем делать все возможное, чтобы избежать таких досадных упущений Извинения за опоздание на встречу, задержку с ответом 1.
Искренне извиняемся. Вас за вчерашнее опоздание на встречу 2 мне очень жаль (искренне жалею), что такая долгожданная и важная для меня встреча не состоялась 3. Искренне прошу прощения (простите) за то, что заставил.
Вас напрасно потратить свое драгоценное время 4. Я был убежден, что наша встреча должна была состояться (дата). Еще раз прошу прощения за причиненные неудобства и прошу, если это возможно, назначить повторную встречу в удобное для.
Прошу прощения (простите) за задержку с ответом на.
Что делать если поставщик нарушил срок поставки товара?
Претензионная работа по контрактам Данный документ составляется в случаях:
- указаний проверяющих органов на неисполнение части контракта;
- нарушений, связанных со сроками, объемами, ассортиментом поставок (услуг);
- низкого качества выполняемых работ (предоставляемых услуг, поставляемых товаров);
- иных нарушений договорных условий.
Особенности претензионной работы в свете закона о контрактной системе Так, ст. 34 закона № 44-ФЗ прямо указывает на право заказчика потребовать от поставщика в случае:
- ненадлежащего исполнения контрактных условий — штрафа (фиксированной суммы);
- просрочки исполнения контрактных обязательств — пени (1/300 ставки ЦБ РФ от просроченной неуплаченной суммы в день).
Добросовестность участников любой сделки предполагает установление временных рамок исполнения обязательств, при нарушении которых направляется претензия за нарушение сроков. Когда обязательство по договору должно было быть исполнено в определенное время, к конкретной дате, составление претензии за нарушение сроков позволит требовать выплаты неустойки.
Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ В любом госконтракте есть пункт, где заказчик прописывает ответственность поставщика. Посмотрим, чем отличаются штрафы и пени, как их рассчитывают и в каких случаях можно избежать.
Когда взыскивают штрафы и пени? 44-ФЗ предусматривает два основных вида нарушения:
- Ненадлежащее исполнение контракта, за которое заказчик требует штраф;
- Просрочка исполнения, за которую начисляет пени, или неустойку.
Внести изменения в значимые условия контракта по 44-ФЗ нельзя.
Если вы начали выполнять подписанный контракт с нарушением графика, заказчик начислит пени. Если просрочка произошла по вашей вине, придется оплатить, если нет — можно оспорить.
Размер пени за просрочку и штрафов за различные нарушения индивидуален.
В первую очередь, в государственных контрактах, как и в любых других договорах, прописываются штрафные санкции в соответствии с п.4 статьи 34 44-ФЗ. В соответствии с п.
5 статьи 34 44-ФЗ они состоят из неустойки за каждый день просрочки поставки товара и штрафа за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта, зависящего больше от воображения заказчика.
Это может быть штраф за невыполнение сборки, за каждый факт брака или некомплектной поставки.
Суды, как правило, не прислушиваются впоследствии к просьбам поставщика об уменьшении неустойки в соответствии со ст.
333 ГК РФ, выплатить неустойку и штраф придется в полном объеме, так как с проектом контракта Вы были ознакомлены, при подаче заявки на участие в государственной закупке Вы дали согласие на исполнение всех условий поставки, и сам государственный контракт Вы также подписали добровольно. Хотя ВАС предусматривает возможность снижения явно несоразмерной убыткам неустойки даже в случае, когда ее размер определен законом.
Примером здесь может служить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 по делу №А55-30801/2012, согласно которому неустойка была взыскана в полном объеме, а довод поставщика об ограничении конкуренции путем установления срока поставки товара в 1 день вовсе не нашел отклика со стороны суда. Это логично, ведь, подавая заявку, поставщик давал согласие выполнить все условия, указанные в извещении.
Об уменьшении сроков поставки как меры по ограничению конкуренции в государственных закупках мы подробно говорили в другой статье.
Как быть, если поставщик просрочил поставку товара?
Однако есть и иные, весьма интересные, примеры: постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 №12945/13. В данном случае размер неустойки сильно (в 442 раза) превышал размер ставки рефинансирования, одновременно размер неустойки, начисляемой заказчику за несвоевременную оплату поставщику, совпадал со ставкой рефинансирования.
Суд обратил внимание на этот факт и на доводы ответчика о том, что многочисленные аналогичные государственные контракты имеют куда меньший размер неустойки, а заказчик не понес убытков и не доказал свои существенные затруднения от просрочки выполнения заказа. П.
1 статьи 124 ГК РФ говорит о том, что публичные образования выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с другими физическими и юридическими лицами, что предполагает определенную сбалансированность мер ответственности, а идея контрактной системы в сфере государственных закупок не преследует цели пополнения государственного бюджета за счет карательных штрафных санкций. На тех же доводах базируется и постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2014 года по делу №А40-168183/12-151-1326.
Аналогичный пример – постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2014 по делу №А41-49061/13, в котором суд пошел навстречу поставщику, опираясь на тот факт, что неустойка завышена относительно годовой ставки рефинансирования в 360 раз, общий размер неустойки составлял 60% от стоимости контракта, при этом заказчиком не приведено доказательств убытков от просрочки выполнения контракта. В основу решения была положена ст. 10 ГК РФ о недопустимости осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу и злоупотребление правом. Неустойка такого большого размера признана неосновательным обогащением.
Таким образом, при существенном превышении неустойки над ставкой рефинансирования, доказать ее необоснованность в суде все-таки можно, основываясь на принципе юридического равенства, закрепленного в п.1 ст.1 ГК РФ.
В результате частого возникновения подобных случаев, Федеральным законом 396 от 28 декабря 2013 года в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок…» были внесены поправки, обязывающие заказчика устанавливать штрафные санкции в соответствии с Порядком, определенным в Постановлении Правительства РФ №1063 25 ноября 2013 года. Данный порядок внес существенную определенность в размер неустоек и штрафов. Штраф установлен в виде прогрессирующего процента от суммы контракта, а неустойка соответствует 0,003-0,01 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Есть еще один очень важный момент: неустойка в государственном контракте начисляется не на всю сумму контракта, а на ну ту часть, обязательств, которая не была выполнена в срок. Это прямо прописано в п.7 статьи 34 44-ФЗ и в новом порядке. На этот счет есть и Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14.
Помимо штрафных санкций, у поставщика при невыполнении поставки в срок существует и другой риск: в соответствии с п.
2 статьи 104 44-ФЗ поставщик, государственный контракт с которым расторгнут по решению суда или в результате одностороннего отказа заказчика в связи с существенным нарушением условий контракта, должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков. В соответствии с п.
9 статьи 95 44-ФЗ заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с Гражданским законодательством, если это было предусмотрено контрактом. Однако понятие существенного нарушения условий контракта имеет оценочный характер.
Сроки выполнения контракта являются одной из наиболее частых причин обращения государственных заказчиков и поставщиков в суд.
Существенным нарушением судом признается такое нарушение, в результате которого стороне причинен ущерб, в результате которого она в значительной мере лишается того, на что могла бы претендовать при должном исполнении контракта, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.708 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда, в соответствии со ст.506 ГК РФ сроки поставки товара являются существенным условием договора поставки. П.2 ст.
715 ГК РФ говорит нам о том, что нарушение сроков выполнения работ является существенным нарушением и дает право заказчику отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Что же касается поставки товаров, то п.2 ст.
523 ГК РФ устанавливает в качестве существенного нарушения, достаточного для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, только неоднократное нарушение сроков поставки товара. В одной из следующих статей мы расскажем, какие существуют хитрости по законному увеличению сроков поставки товара.
Если поставщик просрочил поставку. Что делать Поставщику?
44-ФЗ предусматривает два основных вида нарушения:
- Ненадлежащее исполнение контракта, за которое заказчик требует штраф;
- Просрочка исполнения, за которую начисляет пени, или неустойку.
Ненадлежащее исполнение — значит, ваш товар или услуга не соответствует параметрам из контракта. Например, если заказчик указал, что автомобильные шины должны быть текущего года выпуска, то прошлогодние он имеет право не принять. То же самое с просрочкой — нельзя выходить за сроки, указанные в контракте. Пени не начисляют за дни, которые требуются заказчику для приемки товара (это разъяснение Минфина из письма от 07.11.2017 N 24-03-08/73293).
Внести изменения в значимые условия контракта по 44-ФЗ нельзя. Если вы начали выполнять подписанный контракт с нарушением графика, заказчик начислит пени. Если просрочка произошла по вашей вине, придется оплатить, если нет — можно оспорить.
Поставщик согласен, что нарушил условия контракта и платит добровольно
В этом случае порядок действий такой:
- Заказчик пишет претензию в свободной форме, где описывает факт просрочки, указывает реквизиты контракта, сумму к оплате, номер счета.
- Поставщик отвечает в письме о согласии оплатить пени и перечисляет на счет заказчика деньги.
- Стороны подписывают акт приемки, заказчик полностью оплачивает контракт и возвращает обеспечение.
Поставщик согласен с нарушением, но заказчик взыскивает деньги сам
Есть три варианта, как именно заказчик удерживает штраф или пени:
- Из суммы, которую должен поставщику за исполнение контракта.
- Из обеспечения контракта. Такая ситуация возможна, но она спорная. Поставщик может подать в суд на заказчика, так как сумма обеспечения — страховка от невыполнения госконтракта, использовать ее в других целях незаконно.
- От банка, в котором поставщик оформил гарантию на исполнение контракта. Если в гарантии есть пункт о взыскании пени за просрочку, заказчик может потребовать у банка компенсировать ему неустойку. Разбирательство с банком не должно влиять на завершение контракта: стороны подписывают акт приемки, заказчик оплачивает контракт.
Поставщик не согласен с начисленными штрафами и пени
Например, поставщик не смог вовремя начать строительство, потому что заказчик не предоставил проектную документацию. В этом случае нужно продолжать работы, а пени оспаривать. Получив претензию, поставщик подает в арбитраж. Суд разбирает обстоятельства дела и решает:
- Освободить поставщика от уплаты, если заказчик не предоставил доказательств несвоевременного выполнения работ;
- Удовлетворить требования заказчика частично. Например, по формуле неустойка составила 1 млн рублей, а суд обяжет вернуть только 200 тыс. рублей «в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства»;
- Полностью удовлетворить требование заказчика.
Поставщик с одной стороны и Покупатель с другой подписывают документ, в котором детально указан график поставки товаров, его способы оплаты и возврата существующей тары. В договоре обязательно необходимо прописывать полные реквизиты обеих сторон для осуществления дальнейшего сотрудничества.
К правильно составленному договору в обязательном порядке прилагается спецификация, в которой детально указывается ассортимент поставляемых товаров, их количество и соответствие качеству.
Поставщик гарантирует своевременные поставки только лишь качественных товаров. Покупатель же должен обеспечить приемку партии и зафиксировать нарушения, если таковы присутствовали. Приемка должна быть осуществлена:
- по количеству;
- по качеству.
Если же товар, который предлагает поставщик не требует обязательной упаковки с использованием тары, то отгрузка осуществляется без ее применения.
Договоры поставки – документы, которые широко используются в коммерческой деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Их объектом выступает поставка каких-либо товарно-материальных ценностей в определенном объеме и в установленные сроки.
Если какой-либо пункт договора нарушается, вторая сторона сделки имеет право написать контрагенту претензию. Этот документ позволяет не только озвучить спорные моменты и потребовать их решения, но и не доводить дело до судебной инстанции.
Как правило, претензии касаются различного рода нарушений сделки. Это может быть:
- изменение объема поставки товара в сторону уменьшения
- пересортица товара
- одностороннее увеличение стоимости договора
- неисполнение обязательств по оплате или поставке в оговоренные сроки
- дефекты или порча упаковки
- отказ возмещать понесенные убытки и т.д.
Кроме того, вне зависимости от условий договора допустимо требовать с контрагента выплату неустойки, даже если такого пункта в самом документе нет — это право дает пострадавшей стороне закон.
Рассчитываем пени и штрафы по Закону № 44-ФЗ
Порядок и период подачи претензии законодательство не устанавливает, поэтому хорошо, если информация об этом будет включена в основной договор. При отсутствии такого пункта закон говорит о том, что допустимо подавать претензию контрагенту в «разумные сроки», которые, на практике, в большинстве случаев составляют один календарный месяц.
Также не стоит забывать и о сроках исковой давности – в России они длятся три года, – именно в течение этого времени сторона, считающая свои интересы ущемленными, имеет возможность предъявить претензию и обратиться в суд.
Обычно обязанность по составлению претензий лежит на сотрудниках юридических отделов или специалистах структурных подразделений, ведущих тот или иной договор поставки. В любом случае, это должен быть работник предприятия, обладающих определенными навыками по формированию подобного рода документов и не понаслышке знакомый с законодательством РФ.
Как и сами договоры поставки, так и претензии к ним не имеют единых унифицированных форм. Это обозначает, что представители предприятий и организаций могут писать претензии в свободном виде, но при соблюдении в их структуре некоторых стандартов делопроизводства.
Кроме того, существуют сведения, которые в такого рода документах указывать надо обязательно.
В частности, в претензии по договору поставки в «шапку» нужно всегда вносить следующие данные:
- наименование компании-отправителя;
- название организации, к которой документ направляется;
- адреса обеих сторон.
Также бланк должен быть озаглавлен и в нем следует обязательно сделать ссылку на основной договор (номер и дату его составления).
Во второй части надо указать суть претензии, в том числе назвать нарушенные пункты и условия договора. Если есть какие-то дополнительные бумаги, фото-видео свидетельства допущенных нарушений, их надо обозначить в документе отдельным пунктом в виде приложения.
После этого следует подытожить все вышесказанное – сюда допустимо не только вписать имеющиеся требования и установить срок для их исполнения, но и предупредить вторую сторону о том, что в случае отказа от выполнения договорных обязательств, заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд (как показывает практика, такая угроза часто оказывается довольно результативной).
Как к составлению, так и к оформлению претензии никаких особых критериев не предъявляется – ее можно писать на простом чистом листе бумаги, или на фирменном бланке предприятия, от руки (но только шариковой ручкой) или печатать на компьютере (последний вариант удобен тем, что не нужно «вбивать» реквизиты отправителя).
Единственное непреложное правило, которое надо соблюсти: документ обязательно должен быть подписан директором фирмы или ее представителем, отвечающим за решение конкретных вопросов, в нем обозначенных. При этом подпись должна быть только «живой», использование факсимильных автографов исключено.
Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ
Нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ является наиболее частым явлением контрактной системы и требует от заказчика принятия соответствующих мер.
При выявлении факта нарушения сроков заказчик не просто может, но и обязан привлечь провинившегося поставщика или подрядчика к ответственности, в противном случае он сам будет вынужден заплатить штраф за попустительство.
Формой ответственности, при которой исполнитель контракта не поставил товар в указанный срок, является назначение выплат неустойки (пени) в пользу заказчика. Однако в некоторых случаях к поставщику могут быть применены официальные штрафы, отказ от приемки с занесением в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и даже одностороннее расторжение контракта.
При наиболее распространенном случае поставки товара, соответствующего указанным в контракте требованиям, но с нарушением сроков, заказчик не имеет права отказаться от приемки, а единственной формой привлечения поставщика к ответственности является направление претензии с требованием выплаты неустойки.
Действия заказчика должны следовать данной инструкции:
- Убедиться, что сроки исполнения контракта были действительно нарушены. В случае указания оных в формате календарной даты, исчисляемой с момента подписания контракта поставщиком, все достаточно просто. Если же сроки были указаны в качестве «плавающего» диапазона, отсчитывающегося от момента получения поставщиком запроса, придется подтвердить факт направления запроса исполнителю контракта. По этой причине подобные запросы всегда следует направлять в письменном виде с использованием почтового канала связи.
- Произвести расчет дней фактической просрочки. Их количество считается со следующего за днем получения запроса или подписания контракта. При этом подсчету подлежат только рабочие дни, за исключением выходных и праздничных дат.
- Рассчитать сумму неустойки, исходя из цены контракта и фактических дней просрочки. При этом следует использовать следующую формулу: (1/300 от текущей ставки рефинансирования ЦБ * цену контракта) * количество дней просрочки.
- Составить официальное требование поставщику. Данный документ включает в себя суть претензий и само требование о выплате неустойки в расчетном размере. Копия требования также должна быть опубликована в ЕИС.
Некоторые заказчики указывают в контракте возможность получения суммы неустойки, взимаемой из средств для оплаты товара, либо из средств банковского гарантийного обеспечения поставщика.
Если поставщик отказывается от оплаты, заказчик может истребовать выплату неустойки в судебном порядке. При этом поставщик не может просить заказчика о продлении сроков в виду того, что их изменение не предусмотрено законодательно.
Заказчик также обладает определенными правами в случае нарушения сроков и иных условий контракта:
- Отказ от приемки. Возможен при условии, что были нарушены не только сроки, но и требования к поставляемой партии товаров. Сама просрочка поставки товара по 44-ФЗ не является достаточным критерием для отказа. Если отказ имеет место быть, заказчик помимо прочего обязан направить данные об исполнителе в ФАС для внесения данного лица в список недобросовестных поставщиков.
- Одностороннее расторжение контракта. Возможно в случае отказа поставщика от выплат неустойки. Желательно, чтобы данное право было зафиксировано в тексте самого контракта. Решение о расторжении публикуется в ЕИС и направляется поставщику. Если в течение 10 дней последний не принял никаких действий направленных на исполнение своих обязательств, контракт считается расторгнутым.
Судебная практика строго придерживается данной позиции. Так, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 апреля 2016 г. по делу N А43-11100/2015 было указано, что в претензии покупатель требовал возврата денежных средств, однако доказательств, подтверждающих направление результатов диагностического исследования с доводами о ненадлежащем качестве товара, на основании которых покупатель решил отказаться от исполнения договора, не было представлено.
Приняв к сведению данное обстоятельство, а также то, что товар на день рассмотрения иска покупателем смонтирован и введен в эксплуатацию, суд отказал в удовлетворения требований о возврате денежных средств.
В случаях отказа от поставки товара покупатель вправе требовать возврата денежных средств (если оплата уже была произведена).
Однако, не всегда в конфликтной ситуации и возникшем споре виновен поставщик. Бывают случаи, когда требования покупателя о возврате уплаченного не имеют под собой законных оснований.
1) Если покупатель безосновательно решил отказаться от поставленного товара полностью или в его части, не имея на то достаточных оснований, в суде требование о возврате денежных средств не будет поддержано.
Так, ВАС РФ в деле N ВАС-9921/14 был рассмотрен спор между Обществом (поставщиком) и Заводом (покупателем). Между сторонами был заключен договор, по условиям которого поставщик обязался изготовить оборудование согласно конструкторской документации покупателя и затем осуществить его поставку. Товар был поставлен по надлежаще оформленной товарной накладной поставщиком, а покупателем-оплачен по платежным поручениям.
Затем Завод-покупатель обратился в суд, считая, что поставленное оборудование не соответствует условиям договора и поставщик обязан вернуть уплаченные денежные средства.
Суд квалифицировал договор как смешанный, содержащий элементы договоров поставки и подряда. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие в поставленном товаре неустранимых недостатков, которые препятствуют использованию оборудования в соответствии с его назначением, и недоказанности несоответствия товара условиям спорного договора не было обнаружено. В иске было отказано.
Вывод: требования покупателя должно быть законным, плохое качество и/или иные недостатки товара и/или сроков его доставки должны быть надлежаще обоснованы и доказаны, а не выражаться лишь в субъективном мнении покупателя.
2) Если поставщик просрочил поставку либо поставил товар ненадлежащего качества, то покупатель имеет право требовать уплаты (в том числе) процентов по ст. 395 ГК РФ. Однако это требование обоснованно лишь при наличии такого требования. Если же покупатель не заявлял о подобном, указанное обязательство у поставщика не возникает.
То есть, если в условиях нарушения срока поставки товара покупатель не заявляет требование по возврату уплаченной им суммы, продавец выступает должником по обязательству, связанному с передачей товара.
В этих обстоятельствах поставщик несет ответственность на основании п. 4 ст. 487 ГК РФ: им уплачивается неустойка за просрочку передачи товара.
Вывод: требование об уплате процентов должно быть направлено поставщику в письменной форме, а само требование- вытекать из условий договора (или норм закона).
3) ВС РФ рассматривал дело N 305-ЭС16-3977. Согласно фабуле, Общество-покупатель направило письмо Поставщику об отказе от комплекта оборудования. При этом, Поставщик был обязан доставить недостающую партию в 7-дневный срок. Суд счел, что покупатель фактически отказался от доукомплектации товара, а временной промежуток для доукомплектации составлял 7 календарных дней, что не является разумным сроком. Суд пришел к выводу о том, что истцом не использованы способы защиты права, обязательные для случая некомплектности товара.
При этом суды указали, что заявлять отказ от исполнения договора и требовать возврата денежных средств, покупатель должен был только после неисполнения поставщиком требования о доукомплектации товара в разумный срок.
Вывод: требование о возврате уплаченного является крайней мерой, применяемой лишь при нежелании поставщика выполнять свои обязательства за пределами сроков исполнения.
3а) Аналогичное дело было рассмотрено ВС РФ от 12 сентября 2016 г., однако в нем речь шла об отказе на замену товара покупателем. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из несоблюдения обществом условий заключенного сторонами договора в части предъявления претензии по ассортименту поставленного товара.
4) После отказа от исполнения просроченного ответчиком обязательства Общества по договору поставки Общество 1 обратилось с иском о взыскании неосновательно удерживаемой суммы, дополнительно-суммы договорной неустойки и суммы штрафа за просрочку исполнения обязательства.
Суд, рассматривая дело, выяснил, что стороны заключили договор поставки, по условиям которого Общество 2 обязалось поставить Обществу 1 цилиндры в течение 50 дней с момента получения предоплаты. Обществом 1 была произведена предоплату в размере 50%, оставшаяся сумма подлежала оплате после получения уведомления о готовности продукции к отгрузке, о которой ответчик обязан был уведомить истца за 5 календарных дней.
Однако обязательство по поставке продукции в согласованные сроки не было выполнено. Суд, на основании ст. 511 ГК РФ, признал право покупателя отказаться при просрочке поставки товара от его от принятия, уведомив поставщика. Обществом 1 в адрес Общества 2 была направлена претензия, с уведомлением об отказа договора и требованием возвратить полученный аванс, оплатить штрафные санкции за просрочку поставки. Так как в связи с просрочкой исполнения обязательства получение продукции утратило интерес для Общества 1, оно было вынуждено закупить аналогичную продукцию у другого поставщика. Обществу 2 было вменено в обязанность исполнить требования покупателя и вернуть полученный аванс, сумму неустойки и штрафа.
За выполнением срока, указанного в договоре, следит не только сама буква заключённого соглашения. Также есть законы о защите прав потребителей, которые регулируют возможные нарушения сроков. Об этом говорится в статье 28, которая напрямую устанавливает ответственность поставщика за те случаи, когда он срывает указанные в договоре сроки.
После того, как поставщик просрочил сроки, у покупателя появляется несколько вариантов возможных действий. Сначала нужно оформить уплату неустойки, которая составляет 0,5 % от уже выплаченных сумм по заказанному товару. После чего клиент может:
- обговорить с поставщиком и утвердить новые сроки, во время которых поставщик обязан доставить товар;
- договорится о возврате тех денег, которые поставщик получил за не доставленный вовремя товар;
Если же основной темой заключенного договора, по которому поставщик сорвал сроки, была услуга, то тут клиент может потребовать выплату соответствующей неустойки, если:
- поставщик опоздал по срокам, которые выделялись ему для выполнения договорных обязательств;
- поставщик сорвал сроки, во время которых он обязывался повторно выполнить уже оказанную клиенту услугу;
Размер суммы, которую нужно выплатить по неустойке, составляет 3%. Она рассчитывается, исходя из тех средств, которые уже выплатил клиент в счёт выполняемых и предоставляемых услуг. Эта неустойка будет начисляться каждые сутки после того, как поставщик не успел предоставить заказанные человеком работы. Также он вправе потребовать:
Кроме самого договора, за сроками и качеством предоставляемых услуг и работ следит и законодательство. Есть множество актов и законов, которые регулируют эту часть социальных взаимоотношений, например, всё та же 28 статья закона о защите потребителей. Теми же законами установлены и сроки, в которые поставщик должен восстановить обнаруженные в товаре или услугах дефекты. Если доказано, что они появились по его вине, а не из-за действий клиента:
- Письмо Минфина России от 08.07.2020 № 24-03-08/59268 «О включении в контракт условия о размере штрафа, если отраслевым законом предусмотрен иной порядок исчисления штрафов»
- Куда обращаться за подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств повлекших невозможность исполнения контракта?
- Эксперты предложили пересмотреть подход к недобросовестным поставщикам
- Письмо Минфина России от 28.05.2020 № 24-03-07/45277 «О размере штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту»
- Письмо Минфина России от 23.01.2020 № 24-03-08/3910 «Об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту и об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта»
- Может ли заказчик при проведении электронного аукциона направить запрос разъяснений участнику?
- Является ли ограничением указание в документации характеристик соответствующих одному производителю?
- Правомерно ли заказчик снижает цену контракта на 15% если другие участники указали недостоверную информацию о стране происхождения товара?
- Добросовестность участника подтверждается контрактами исполненными за «три года» или «последние три года»?
- Что делать, если заказчик не не включил в спецификацию конкретные показатели из заявки участника?
Итак, начнем с того, что вы заподозрили, что Поставщик нарушает сроки поставки товара. Самое первое, что нужно сделать вам, как Заказчику – внимательно прочитать текст контракта, убедившись в том, что сроки действительно нарушены, поскольку все сроки строго определены.
Если срок поставки указан строго от даты заключения контракта, то уточните, какие дни указаны рабочие или календарные, и в случае, если товар не поступил к вам в указанный срок, можно утверждать что есть нарушение сроков поставки.
Если срок поставки исчисляется от даты получения заявки на поставку товара (в том случае, если поставка происходит по заявке), убедитесь, что заявка была отправлена и что немаловажно, получена Поставщиком. Срок поставки исчисляется с момента получения заявки, а не отправки. Ваша заявка, сделанная при помощи телефонного звонка, не может быть доказательством совершения заявки, в том случае, если вы не предоставите впоследствии запись этого разговора.
Не усложняйте себе жизнь – пишите больше, говорите меньше. Пусть вашим негласным правилом станет «золотая» фраза, пришедшая нам из кладезей армейской мудрости: чем больше бумаги, тем чище зад.
Образец претензии поставка по 44 фз
Если текстом договора не определен максимально возможный срок просрочки обязательств, то исходя из общих положений ГК, после просрочки в 30 дней вы можете направить Поставщику решение об одностороннем расторжении контракта, и, подождав еще 10 дней (с момента получения Поставщиком решения), считать контракт расторгнутым. (ст. 95 п.13 44 ФЗ)
В случае если Поставщик, после получения решения об одностороннем расторжении контракта, всё же поставил товар в 10-дневный срок, такое решение отменяется, и выставляется требование об уплате пени за просрочку исполнения обязательств. (ст. 95 п.14 44 ФЗ).
Если вы упустите претензионную работу, то сами можете стать объектом для наказания от руководства и контрольных органов (часть 7 ст. 7.32 КоАП РФ).
- ознакомьтесь со сроками исполнения обязательств по поставке
- заявки на товар отсылайте надлежащим образом
- незамедлительно уведомляйте Поставщика о нарушении сроков, допущенных им при исполнении контракта.
- при выявлении нарушения, выставляйте требования о выплате пени (при просрочке) и штрафа (при не поставке).
- внимательно изучите ст.95 44-ФЗ.
Дата публикации: 26.09.2018
Автор статьи: Аноним
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
г. __________ «___»________ ____ г.
_____________________________________, именуем__ в дальнейшем «Поставщик»,
(наименование или Ф.И.О.)
в лице ______________________________________________________, действующего
(должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя)
на основании ____________________________________________, с одной стороны,
(документ, подтверждающий полномочия)
и _____________________________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик»,
(наименование или Ф.И.О.)
в лице ______________________________________________________, действующего
(должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя)
на основании ___________________________________________, с другой стороны,
(документ, подтверждающий полномочия)
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику в сроки и на условиях настоящего Договора (далее — Договор) следующее: ____________________________________ (далее — Товар), предоставить услуги по __________________________, а Заказчик — принять указанный Товар, оплатить поставку и предоставленные услуги по Договору.
1.2. Товар по настоящему Договору поставляется и оплачивается в рублях по соответствующим ценам.
1.3. Оплата поставленного Товара и предоставленных услуг производится на основании подписанных Сторонами:
— Акта приемки Товара и услуг;
— товарной накладной;
— счета (счета-фактуры).
2. ПОРЯДОК ПОСТАВКИ ТОВАРА
2.1. Срок поставки Товара Заказчику определяется на момент формирования заявки на поставку, но не позже «___»________ ____ г.
2.2. Датой отгрузки Товара считается дата, указанная в товарно-транспортной накладной или ином документе, выдаваемом организацией-перевозчиком при приеме груза к доставке.
2.4. Право собственности на Товар переходит от Поставщика к Заказчику в момент получения Товара Заказчиком, сопровождающегося подписанием отгрузочных документов.
3. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ
3.1. Поставщик обязан передать Заказчику Товар надлежащего качества и в согласованных Сторонами количестве и ассортименте согласно условиям п. 2.1 настоящего Договора.
3.2. Качество поставляемого Товара должно соответствовать требованиям ГОСТ и ТУ изготовителя и требованиям, указанным в сертификатах соответствия или других документах, определяющих качество Товара.
3.3. В течение гарантийного срока Поставщик обязан за свой счет и в сроки, согласованные с Заказчиком, устранить все неполадки и дефекты, за исключением тех, которые возникли в связи с несоблюдением Заказчиком условий эксплуатации и хранения.
3.5. При обнаружении недопоставки Товара допоставка осуществляется Поставщиком в согласованные с Заказчиком сроки.
3.6. Заказчик имеет право предъявить претензии Поставщику по количеству и качеству поставленного Товара, а также по качеству предоставленных услуг в следующие сроки:
— по количеству — не позднее ___ дней со дня получения Товара на склад Заказчика;
— по качеству — ____________________________________.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
4.1. Цена договора составляет ________ (__________) рублей и включает в себя стоимость Товара, расходы на доставку и разгрузку, а также монтаж и установку.
4.2. Заказчик обязуется произвести оплату до «___»________ ____ г.
4.3. Платежи за поставку Товара производятся Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика согласно выставленному счету.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5.1. Поставщик обязан:
5.1.1. Передать Товар в количестве, ассортименте и качества, в соответствии с условиями настоящего Договора.
5.1.2. Передать Товар, укомплектованный документацией в соответствии с нормативными документами, и в упаковке Поставщика, обеспечивающей сохранность Товара по количеству и качеству при транспортировке и хранении.
5.1.3. Передать вместе с Товаром Заказчику следующую документацию:
— накладную и счет-фактуру на поставленный Товар;
— сертификаты соответствия на поставленный Товар, если таковые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.4. Поставлять Товар, соответствующим требованиям ТУ производителя и государственных стандартов Российской Федерации.
5.1.5. Гарантировать надлежащее качество проданного Товара.
5.1.6. Поставщик освобождается от гарантийных обязательств, указанных в п. 5.1.5 настоящего Договора, в случаях:
— нарушения Заказчиком п. п. 5.2.3 настоящего Договора;
— обнаружения внешних и внутренних повреждений Товара, следов воздействия химических веществ или жидкостей, наличия следов задымления и/или перегрева, повышенного загрязнения и т.д.
5.1.7. При обнаружении несоответствия качества Товара, Заказчик обязан незамедлительно уведомить о выявленных недостатках Товара Поставщика. Вызов представителя Поставщика обязателен.
5.1.8. По факту обнаружения некачественного Товара составляется рекламационный акт, который подписывают представители Заказчиком и Поставщика.
г. Москва «___» __________ 20__ г.
ООО «Проф-Лин» в лице генерального директора Сергеева Николая Михайловича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Поставщик, с одной стороны, и ООО «Принт» в лице генерального директора Прокопьева Сергея Викторовича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Покупатель, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Поставщик обязуется передать продукцию – кирпич облицовочный керамический красный М-200 одинарный (далее «Товар») и относящиеся к ней документы в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять этот Товар и оплатить его на условиях настоящего Договора.
1.2. Количество, ассортимент, цена и срок оплаты согласовываются сторонами в счетах, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
1.3. Вне зависимости от объёма закупки «Покупатель» получает скидку на Товар в размере 10% от общей суммы счёта.
2. Сроки и порядок поставки
2.1. В течение срока действия настоящего Договора Товар поставляется Покупателю партиями согласно счетам, согласованным сторонами.
2.2. Поставка товара производится Поставщиком по заявке Покупателя по указанному Покупателем адресу до конца месяца, в котором произведена оплата счёта Покупателем, в количестве и ассортименте, указанном в счёте.
2.3. Датой поставки товара считается дата передачи Товара Покупателю (дата составления накладной).
2.4. Приёмка товара от Поставщика оформляется подписанием счёта-фактуры и товарно-транспортной накладной на переданный Товар, в которой отражают результат его приёмки по количеству, с указанием даты приёмки товара представителем Покупателя. Накладная подписывается в таком количестве, чтобы у каждой из сторон, участвующих в сделке по поставке товара, осталось по необходимому числу экземпляров.
3. Качество, комплектность, упаковка и гарантия на товар.
3.1. Товар поставляется в упаковке Поставщика, обеспечивающей его сохранность при надлежащем хранении и транспортировке.
3.2. Качество и комплектность Товара должны соответствовать назначению товара, требованиям, предъявленным к техническим характеристикам Товара в стране производителя, а так же действующим в РФ стандартам и техническим условиям.
3.3. В случае поставки товара ненадлежащего качества, Поставщик обязан заменить или принять забракованный товар в сроки, согласованные с Покупателем на основании отбраковочной накладной.
3.4. Срок гарантии на Товар составляет 6 месяцев с даты поставки, если другие сроки не указаны в Гарантийных обязательствах Поставщика, передаваемых Покупателю вместе с Товаром (в виде Гарантийных талонов, записей в накладных и т. п.)
4. Цена товара и порядок расчетов
4.1. Цены поставляемого товара, включая НДС, стоимость упаковки, маркировки, согласовываются сторонами в счетах, выставляемых Поставщиком. Цены на одни и те же товары в разных партиях товаров могут отличаться, что устанавливается соответствующим счётом.
4.2. Оплата Товара (партии товаров) производится Покупателем денежными средствами, в российских рублях, путём перечисления денежных сумм на расчётный счёт Поставщика не позднее срока, указанного в счёте на поставляемый Товар (партию товаров).
4.3. В документах, подтверждающих оплату в обязательном порядке, указываются дата, номер счёта.
4.4. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт Поставщика.
4.5. В случае, если Покупатель осуществил выборку Товара на сумму, меньшую той, которую он заранее перечислил на расчётный счёт Поставщика, оставшаяся сумма может быть использована Покупателем при покупке следующей партии Товара.
В случае, если Покупатель осуществил выборку Товара на денежную сумму, превышающую перечисленную им на расчётный счёт Поставщика, то денежная сумма за неоплаченный Товар вносится покупателем на расчётный счёт Поставщика не позднее, чем 10 дней с момента поставки (передачи) данного Товара (партии товаров) Покупателю.
4.6. По соглашению сторон, возможна поставка Товара (партии товаров) с отсрочкой платежа. При отсрочке платежа денежная сумма за неоплаченный Товар (партию товаров), принятый Покупателем от Поставщика, вносится Покупателем на расчётный счёт поставщика не позднее, чем через 10 дней с момента поставки (передачи) данного товара (партии товаров) Покупателю.
4.7. В случае неоплаты стоимости Товара (партии товаров) в сумме и сроки, указываемые в счёте на поставляемый Товар (партию товаров), заявка аннулируется. В этом случае Покупатель при последующей необходимости в приобретении Товара направляет Поставщику новую заявку и оплачивает товар в установленный срок.
4.8. В случае нарушения Поставщиком срока поставки, установленногоп. 2.2 договора, Покупатель вправе приостановить выплату платежей пропорционально количеству дней, на которые задерживается поставка Поставщиком. При этом нарушение срока поставки Поставщиком не является основанием для отказа от договора и предъявления требований о возмещении убытков Покупателем.
5. Права и обязанности поставщика
5.1. Поставщик обязан:
5.1.1. Поставить товар в количестве, ассортименте и сроки, установленные настоящим Договором.
5.1.2. Одновременно с поставкой каждой партии Товара передать Покупателю все относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.д.)
5.1.3. Нести риск случайной гибели или случайного повреждения Товара до момента его передачи Покупателю или перевозчику.
5.1.4. Поставить товар свободным от прав третьих лиц.
5.1.5. Обеспечить упаковку Товара в тару, обеспечивающую сохранность Товара при транспортировке и хранении.
Непоставка товара – что делать если поставщик не поставил товар
ГК РФ не содержит специальных указаний относительно формы рассматриваемого договора, поэтому для ее определения необходимо руководствоваться общими правилами о форме гражданско-правовых сделок (гл. 9 ГК РФ). Так, в соответствии со ст. 161 ГК РФ форма договора поставки должна быть преимущественно письменной. Однако если его сторонами выступают граждане-предприниматели, а сумма сделки не превышает 10 минимальных размеров оплаты труда, договор может быть совершен и в устной форме.
Заключение, изменение и расторжение договора. Порядок заключения договора поставки регламентируется общими положениями ГК РФ для договоров, заключаемых по свободному усмотрению сторон. Согласно последним выбор контрагента, определение условий договора осуществляются сторонами самостоятельно либо путем проведения торгов.
Вместе с тем существует ряд особенностей, определяющих отношения сторон в период, предшествовавший заключению договора, в случае, когда при заключении договора между сторонами возникли разногласия по отдельным его условиям. В соответствии со ст. 507 ГК РФ их смысл сводится к тому, что сторона, проявившая инициативу в заключении договора (оферент) и получившая от потенциального контрагента предложение о согласовании условий, предложенных в оферте, обязана установить определенность в отношениях сторон.
В течение 30 дней со дня получения встречного предложения (встречной оферты), если иной срок не установлен законом или же соглашением сторон, первоначальный оферент должен принять меры по согласованию соответствующих условий договора (урегулированию разногласий) либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Если же первоначальный оферент в указанный срок не принял мер по согласованию условий договора и не уведомил контрагента об отказе от договора и тем самым лицу, которому адресована оферта, причинил убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора, то убытки подлежат возмещению.
Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (п. 1 ст. 523 ГК РФ). При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
- Нарушение договора поставки покупателем предполагается
- существенным в случаях:
- неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
- неоднократной невыборки товаров.
Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
Отвечает Ирина Пояркова, эксперт в области налогообложения и юридического права.
В ТОРГ-12 в качестве грузоотправителя нужно указать Хранителя ООО и его адрес.
Если продавцом товаров по договору является одно лицо, а отгрузка этих товаров производится со склада другого лица, в данном случае хранителя, то в строке «Грузоотправитель и его адрес» указывается полное или сокращенное наименование организации, со склада которой отгружены товары, и ее почтовый адрес».
Такой вывод содержит письмо ФНС России от 21.01.2010 № 3-1-11/[email protected]; письмо УФНС России по Москве от 30.12.2009.
В Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 по делу N А33-3019/2012, сказано, что накладной ТОРГ-12 предусмотрено место для данных грузоотправителя и грузополучателя. Именно эти лица — грузоотправитель и грузополучатель расписываются в отпуске и приемке груза (товаров). Подпись грузоотправителя (хранителя) заверяется его печатью.
Правомерность подписания документов (ТОРГ-12, счетов-фактур) хранителем в качестве грузоотправителя в соответствии с полномочиями, переданными поклажедателем, подтверждается Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2012 по делу N А40-112118/12-91-571 (Постановлением ФАС Московского округа от 07.08.2013 по делу N А40-112118/12-91-571 оставлено без изменения).
Обоснование
Из правовой базы
1.ПИСЬМО ФНС РОССИИ от 25.12.2006 № 03-1-03/2550
Как следует из вышеуказанных запросов, в целях поставки оборудования иностранному заказчику ОАО заключает договоры с российскими поставщиками, предусматривающими поставку оборудования непосредственно в порт, где оно передается на склад экспедитору. Далее оборудование в порту комплектуется в партию и отправляется иностранному заказчику морским транспортом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ грузополучателем (получателем) может быть физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, багажа, грузобагажа.
Кроме того, на основании пункта 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Таким образом, если договоры ОАО с российскими поставщиками предусматривают поставку оборудования непосредственно в порт, управомоченным лицом на получение данного груза является экспедитор и при этом данное оборудование хранится на складе экспедитора, то в строке 4 «грузополучатель и его адрес» счета-фактуры поставщик оборудования должен указать наименование экспедитора-грузополучателя и почтовый адрес склада, на котором находится полученный экспедитором-грузополучателем груз.
2.ПИСЬМО УФНС РОССИИ ПО МОСКВЕ от 30.12.2009 № 16-15/139277
В строке 4 «Грузополучатель и его адрес» счета-фактуры указывается полное или сокращенное наименование грузополучателя в соответствии с учредительными документами и его почтовый адрес (то есть адрес склада или резервуара, на котором находится полученный груз).
При этом строки 3 и 4 счета-фактуры заполняются только в счетах-фактурах, оформляемых при отгрузке товаров. При выполнении работ или оказании услуг в указанных строках ставятся прочерки.
Заместитель руководителя
УФНС России по г.
3. ПИСЬМО УФНС РОССИИ ПО МОСКВЕ от 30.12.2009 № 16-15/139277 «Порядок заполнения счета-фактуры»
«Вопрос: Какие реквизиты должен содержать правильно оформленный счет-фактура? Каков порядок заполнения строки 3 З Грузоотправитель и его адрес И и строки 4 З Грузополучатель и его адрес И счета-фактуры?**
Согласно пункту 3 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
В соответствии со статьей 169 НК РФ счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных в пунктах 5, 5.1 и 6 статьи 169 НК РФ.
Ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога.
Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных в пунктах 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.
В частности, в строке 3 «Грузоотправитель и его адрес» счета-фактуры указывается полное или сокращенное наименование грузоотправителя в соответствии с учредительными документами. Если продавец и грузоотправитель одно и то же лицо, то в этой строке пишется «он же». Если продавец и грузоотправитель не одно и то же лицо, то указывается наименование грузоотправителя и его почтовый адрес (то есть адрес склада или резервуара, с которого отправлен груз).
Если заказчик предусмотрел возможность одностороннего расторжения контракта, поставщик также имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба (ч. 23, ст. 95 № 44-ФЗ).
Возникает вопрос: Если подрядчик выполнил работы в срок и качественно, а заказчик уклоняется от подписания форм КС и оплаты, то заказчик сможет расторгнуть контракт и не платить за выполненные работы?
Нет, по закону такая ситуация невозможна. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины, и не может не оплатить выполненные работы, даже если контракт расторгается.
Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту. Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95).
Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95). Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95). Будьте внимательны! У поставщика есть право на одну-единственную ошибку. Заказчик не отменит свое решение в случае повторного нарушения.
Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено подобное право заказчика (ч. 19 ст. 95). Процедура направления заказчику уведомления о решении расторгнуть контракт аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику, описанной выше. Стороны вправе потребовать возмещения ущерба по условиям, приведенным в ч. 23 ст. 95.
По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (наличие одного поста, осуществление охраны одним охранником в смену, круглосуточное несение службы).
Заказчик провел проверку оказания услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям государственного контракта.
На основании результатов проверки заказчик издал приказ об одностороннем отказе от исполнения контракта, решение было направлено поставщику и получено им.
Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил процедуру — односторонний отказ от исполнения контракта условиями контракта не предусмотрен, в связи с чем расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Согласно пункту 10.3 контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик неправомерно отказался от исполнения государственного контракта.
Суд установил, что условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2014 № Ф06-16631/2013 по делу № А49-2126/2014).