1. Свидетельство о праве на наследство представляет собой документ, подтверждающий право наследника (нескольких наследников) на конкретное имущество или долю в конкретном имуществе, принадлежавшем умершему. Лишь в случае выдачи свидетельства наследнику (наследникам) для подтверждения его (их) права на наследство, открывшееся за границей, состав имущества может не указываться (формы N 13 и 14, утвержденные Приказом Минюста России N 99).
2. Свидетельство выдается при отсутствии спора по представлении необходимых документов (ст. ст. 72, 73 Основ законодательства о нотариате) при условии принятия наследником (наследниками) наследства (ст. ст. 1152 — 1156 ГК).
В спорных случаях право на наследство признается в судебном порядке. Если решением суда признано право на наследство, выдача свидетельства, подтверждающего право того же наследника на то же самое имущество, не производится.
3. Наследник не обязан получать свидетельство о праве на наследство, однако только с его помощью либо с помощью решения суда он может подтвердить свои наследственные права на имущество, принадлежавшее умершему. На основании свидетельства или решения суда наследник может произвести регистрацию прав на указанное имущество или самого имущества, а затем распорядиться им, а при нахождении наследственного имущества у третьих лиц — истребовать его.
О выдаче банковского вклада, относительно которой вкладчиком было сделано распоряжение в соответствии со ст. 561 ГК 1964 г. (см. ст. 8.1 Вводного закона к ч. 3 ГК).
4. Выдача свидетельства о праве на наследство является одним из нотариальных действий (ст. 46 Основ законодательства о нотариате). Оно совершается только по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК). Территория поселения, считающегося местом открытия наследства, относится к определенному нотариальному округу, выделяемому на основе административно-территориального деления (ст. 13 Основ законодательства о нотариате). В городах, включающих в свой состав районы, нотариальным округом является вся территория города. Количество нотариусов в нотариальном округе устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 26 ноября 2008 г. N 275.
Право выдавать свидетельство о праве на наследство Основами законодательства о нотариате пока по-прежнему закреплено за нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. Только при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этого нотариального действия поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата — Управления Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации — и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой (ст. 36 Основ законодательства о нотариате; подп. 52 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 г. N 147).
Однако к настоящему моменту государственных нотариальных контор осталось крайне мало, а во многих регионах их нет вообще. При отсутствии в крупных нотариальных округах государственных нотариальных контор выдача свидетельств о праве на наследство (ведение наследственных дел) поручается не одному, а нескольким либо всем нотариусам, занимающимся частной практикой в соответствующем нотариальном округе. Вместе с тем выдача свидетельства о праве на наследство и ведение наследственного дела после смерти конкретного гражданина входят в компетенцию одного нотариуса. При распределении между нотариусами наследственных дел исходят, как правило, из адресов проживания наследодателей (ведение наследственного дела тем или иным нотариусом зависит от адреса, по которому проживал наследодатель) или деления фамилий наследодателей на группы по алфавитному принципу (на конкретного нотариуса возлагается ведение наследственных дел после смерти граждан, фамилии которых начинаются на определенные буквы алфавита).
В г. Москве применяется другой принцип. Здесь введена единая информационная система наследственных дел. Наследник вправе обратиться к любому нотариусу, который, удостоверившись с помощью компьютерной программы «Наследство без границ», что ранее наследственное дело другим нотариусом г. Москвы не заводилось, открывает дело и в дальнейшем оформляет наследственные права.
5. Свидетельство о праве на наследство может выдаваться должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (п. 3 ст. 38 Основ законодательства о нотариате). Свои функции в отношении наследства должностные лица консульских учреждений осуществляют с соблюдением законодательства государства пребывания (п. 8 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330).
Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации выдают свидетельства о праве на наследство, если наследодатель — гражданин Российской Федерации — постоянно проживал за границей и по закону государства пребывания консула оформление наследственных прав не относится к исключительной компетенции государства пребывания.
[…]