Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первое собрание кредиторов созывается по итогам проведения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
На собраниях кредиторы:
— заслушивают отчеты арбитражного управляющего;
— выбирают ту или иную процедуру банкротства;
— обсуждают назначение арбитражного управляющего;
— обсуждают проведение торгов и различные текущие вопросы.
Особо стоит отметить первое собрание кредиторов, которое проводится по итогам процедуры наблюдения. Это поворотный момент в деле о банкротстве, когда на обсуждение выносится ряд важнейших вопросов — в частности, переход на другие процедуры в деле о банкротстве и выбор арбитражного управляющего на эти процедуры. Более подробно на порядке проведения и повестке дня первого собрания кредиторов мы остановимся, когда будем рассматривать процедуру наблюдения.
На последующих собраниях кредиторов арбитражный управляющий отчитывается о проделанной работе за прошедший период. Также рассматриваются важнейшие вопросы, влияющие на исход дела о банкротстве. Например, порядок продажи имущества должника, переход на другие процедуры в деле о банкротстве, утверждение плана внешнего управления, утверждение графика погашения задолженности, заключение мирового соглашения и т.д.
Собрание кредиторов может обязать арбитражного управляющего оспорить определенные сделки, обратить внимание на подозрительные документы или нарушения.
Верховный суд обобщил споры кредиторов
По общему правилу решения собрания кредиторов по поставленным на голосование вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Но из этого правила есть исключение, установленное в отношении принятия решений по ряду вопросов, имеющих существенное значение.
Круг таких вопросов определен п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в частности, к ним относятся вопросы выбора арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; включения в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов).
Закон не содержит указаний на то, как принимаются решения по указанным вопросам, требующим голосования большинства от общего числа включенных в реестр требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, при проведении повторного собрания кредиторов, для правомочности которого установлен 30%-ный кворум от общего количества голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр.
Правомочность находится в зависимости от количества голосов, которых должно быть больше половины из расчета требований, отраженных в реестре. Если указанные требования игнорируются, не будет достигнут кворум для собрания кредиторов, банкротство в стадии финансового оздоровления в этом случае может не добиться улучшения финансового состояния организации.
Среди вопросов, которые рассматриваются, выделяют наиболее значимые:
- разработка плана погашения задолженности и принятие плана финансового оздоровления;
- определение саморегулируемой организации, из состава которой будет избран управляющий;
- изменение в большую сторону вознаграждения арбитражного управляющего;
- создание и прекращение полномочий членов комитета.
От того, как распределяются голоса кредиторов при банкротстве, зависит количество людей, необходимых для признания собрания правомочным. Количество голосов зависит от размера требований, включенных в реестр.
Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.
Отложить собрание кредиторов может только арбитражный суд, который ведет дело обанкротившегося должника. Отложение обычно происходит, если в суде находятся нерассмотренные требования заимодателей. Чем более существенны эти требования, тем выше шанс того, что они будут удовлетворены, и мероприятие будет отложено.
К сведениюСрок отложения определяет арбитражный суд. Участники не могут порекомендовать срок отложения. Суд устанавливает его в зависимости от того, сколько времени потребуется для изучения нерассмотренных претензий.
Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:
Некоторые вопросы в деле о банкротстве вправе решать только собрание кредиторов. А именно принимать решения (п. 2 ст. 12 Закона N 127-ФЗ):
- о введении финансового оздоровления, внешнего управления, изменении срока проведения этих процедур, а также об обращении в суд с соответствующим ходатайством;
- об утверждении и изменении плана внешнего управления в рамках процедуры внешнего управления;
- об утверждении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности в рамках процедуры финансового оздоровления;
- об утверждении дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего;
- о выборе арбитражного управляющего или СРО, из членов которой судом должен быть утвержден арбитражный управляющий;
- об определении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему помимо фиксированного, размер которого также может быть пересмотрен в сторону увеличения собранием;
- о выборе реестродержателя;
- о заключении мирового соглашения;
- об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- об образовании и др.
Законодательством определен круг лиц, допущенных на подобные собрания:
Конкурсные кредиторы и иные организации с правом голоса, упомянутые в перечне требований на момент проведения собрания. К конкурсным относят кредиторов по денежным обязательствам.
Заинтересованные представители со стороны должника — это могут быть работники, учредители, руководители и т.д. Участвовать в голосовании не могут. Присутствие самого банкрота не обязательно.
Проведение собрания кредиторов
Представьте ситуацию. В период процедуры наблюдения первое собрание кредиторов не состоялось. Временный управляющий в связи с этим подал ходатайство о продлении процедуры и переносе рассмотрения дела о банкротстве на более поздний срок, но суд отказал, принял решение, к примеру, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Тогда фактически первое собрание кредиторов будет проведено уже в ходе процедуры конкурсного производства. Однако это будет не совсем то первое собрание.
Ведь два главных вопроса, которые решаются на первом собрании, это какую следующую процедуру банкротства надо применить к должнику, и кого выбрать на место арбитражного управляющего (п. 1 ст. 73 Закона N 127-ФЗ). В рассматриваемой ситуации первый вопрос не актуален, поскольку конкурсное производство уже открыто. Что касается утверждения конкурсного управляющего, то его должно выбрать собрание кредиторов большинством голосов (п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ). Однако долгое время кредиторы, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, не имели права голоса на собраниях, проводимых в ходе конкурсного производства (п. 1 ст. 12 Закона N 127-ФЗ в ред., действ. до 29.01.2015, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58). Данный пробел был ликвидирован только в начале 2015 года.
Бесплатная юридическая консультация:
Главное право, которое есть у участников собрания кредиторов – это право заявлять в арбитражный суд о признании банкротства должника.
Еще у заимодателей есть право голоса. Количество голосов любого из них рассчитывается в пропорции с его требованиями. Грубо говоря, чем больше долг банкрота перед заимодателем, тем большее число голосов имеет этот кредитор. На определение числа голосов влияет только основной долг, а штрафы, пени и неустойки никакой роли не играют. Право голоса на собрании кредиторов есть и у уполномоченных органов, имеющих претензии по финансовым обязательствам потенциального банкрота.
Бесплатная юридическая консультация:
Собранием кредиторов называют коллегиальную структуру, объединяющую заимодавцев при банкротстве должника. Основная цель создания − регулирование взаимодействий сторон и обеспечение защиты интересов контрагентов Несогласованные действия со стороны любого из участников не допускаются.
Решения по всем вопросам принимаются путем голосования. Количественная доля голосов или кворум, согласно п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве, должна превышать 50 % от общего количества участников.
Повторное заседание подразумевает кворум не менее 30 %, при этом все участники должны быть заранее оповещены.
Конец процедуры наблюдения при банкротстве (не позднее 10 дней до окончания этой процедуры) включает проведение первого заседания. Назначение даты проведения и уведомление участников находится в компетенции временного управляющего, так же как и другие организационные вопросы.
Если встреча не инициируется арбитражным управляющим, организацией, то проведением может заняться любой контрагент, чьи требования превышают 10 % от требований, значащихся в реестре.
Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по требованию контрагентов проводится управляющим не позднее 3 недель с даты, когда арбитражный управляющий получит требования о проведении собрания.
Собрания кредиторов: порядок проведения и полномочия участников
Управляющий устанавливает периодичность, но обязательно соблюдение следующих временных ограничений:
- первое заседание проводится не позднее, чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения;
- заседание кредиторов по требованию проводится в течение 3 недель с момента получения требования управляющим.
На первом заседании:
- проводится анализ собранной информации;
- формируется реестр требований.
На заседаниях ведется протокол (2 экземпляра), который заполняется по образцу:
- указывается вся информация о фирме-должнике, включая юридический адрес и данные по делу о банкротстве;
- фиксируются решения, принятые участниками в течение собрания.
В течение 5 дней один экземпляр протокола направляется в арбитражный суд. Также необходимо представить сопутствующие документы (копии):
- актуальный реестр требований;
- бюллетени для голосования;
- документы, подтверждающие полномочия участников;
- информационные материалы, представленные участникам в течение заседания;
- документы, подтверждающие своевременное получение уведомлений.
Собранием кредиторов решаются вопросы дальнейшего финансового оздоровления компании-банкрота, рассматривается возможность финансового оздоровления. В зависимости от результатов анализа финансовой перспективы компании выносится решение о признании банкротства и инициации конкурсного производства. Проводится внутреннее распределение полномочий между представителями комитета кредиторов, избираются члены комитета.
Узнать у специалиста
Контрагенты имеют законное право на взыскание средств с должника. Предъявлять свои требования могут следующие лица и органы:
- конкурсные кредиторы;
- уполномоченные органы, перед которыми имеются долги по обязательным платежам;
- уполномоченные органы по финансовым выплатам.
- В соответствии с действующим законодательством участники кредитного собрания делятся на две категории:
Участники, имеющие право голоса, к которым относятся кредиторы, предъявившие свои требования по кредитным обязательствам в месячный срок со дня официального заявления о банкротстве должника. Требования лиц первой категории будут рассматриваться на собрании и вносятся в реестр.
Вторая категория лица, не имеющие права голоса и принимающие участие в собрание на факультативных основаниях, среди которых представители учредителей должника, представители его работников, если таковые имелись, а также руководители должника.
- Время созыва первого собрания кредиторов? Согласно закону о банкротстве первое собрание кредиторов должника официально можно проводить не позже чем за 10 дней до завершения процедуры наблюдения. Однако на практике вопрос даты может вызывать разногласия, хотя дату окончания определяет судебный орган в решении о введении наблюдения. Многих волнует вопрос, можно ли организовывать первое собрание после окончательного рассмотрения заявления о составлении реестра.
Судебная практика знает случаи самого разнообразного решения данной проблемы.
В разъяснениях Высшего Арбитражного Суда указано, что временный управляющий собранием должен по решению суда отложить начало проведения собрания до тех пор, пока не были рассмотрены все предъявленные в течение 30 дней требования кредиторов.
Суд не имеет права откладывать дату первого собрания лишь тогда, когда не были рассмотрены незначительные требования, которые не имеют значения для принятия какого-либо решения.
Порядок проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим
- Важнейший вопрос, поднимаемый на первом собрании – выбор следующей процедуры банкротства. В ходе наблюдения управляющий собирает необходимые сведения о имеющихся кредиторских и дебиторских обязательствах должника с последующим предоставление информации о его финансовых делах собранию кредиторов.
Кредиторы в ходе собрания будут решать, как должнику следует поступать в дальнейшем – восстанавливать платежеспособность и проходить процедуру финансового оздоровления либо распродавать всё имущество.
- Следующий немаловажный вопрос первого собрания – назначение арбитражного управляющего для последующего проведения процедуры.
Особенно это актуально при переходе должника на стадию конкурсного производства, когда управляющий будет оспаривать совершенные до заявления о банкротстве сделки должника с вероятным привлечением иных лиц к субсидиарной ответственности.
- Параллельно с ранее указанными, на первом собрании могут решаться и иные вопросы, как выбор держателя реестра кандидатов и создание комитета кредиторов с определенным кругом полномочий.
Первое собрание созывается временным управляющим, который может начать рассылать уведомления после включения в реестр основных кредиторов должника. Уведомления рассылаются за 14 дней до проведения собрания в случае рассылки почтой и за 5 дней при иных способах доставки уведомления. На практике временные управляющие чаще всего рассылают членам собрания телеграммы.
Однако проведение первого собрания по месту постоянного нахождения должника, как того требуют правила, может столкнуться с рядом проблем, таких, как наличие у должника подходящего помещения, а также его нежелание допускать на собрание некоторых кредиторов, ссылаясь на коммерческую либо государственную тайну, а также необходимость пропусков. Поэтому кредиторам остаётся надеяться на добросовестность и ответственность должника.
При уведомлении кредиторов о дате и времени проведения собрания временный управляющий обязан огласить участникам повестку дня и список вопросов, предназначенных к рассмотрению.
Если в списке вопросов нет того, который необходим вам, то во время регистрации участником следует внести заявку на рассмотрение нового вопроса.
После регистрации участников внесение новых вопросов запрещено правилами организации собрания.
Очень часто во время собрания временно назначенный управляющий может по прошению кого-либо из кредиторов либо по собственному решению объявить перерыв в собрании либо перенести время его проведения на определённый срок. Однако правила проведения собраний и законодательство о несостоятельности не предусматривают перерыва в собрании или его перенесения.
Судебная трактовка данного вопроса может быть различной, например, если перерыв и изменение времени обусловлено объективной причиной, как внесение новых вопросов, для соответствующего ания по новым вопросам потребуется изготовить бюллетени, то перенос может быть признан вполне обоснованным. Однако в других случаях перенос легко оспорить, а управляющий собранием кредиторов может даже быть лично привлечён к ответственности.
Созвать всех кредиторов после объявления предприятия банкротом в праве:
- Арбитражный управляющий. Перед этим он был ответственным за конкурсное производство, а в дальнейшем — руководит собранием. Назначает его арбитражный суд, который ведёт всю процедуру банкротства.
- Комитет кредиторов. Это собрание обязательно создаётся, если предприятие задолжало более чем 50 лицам. Если количество кредиторов меньше – такой комитет собирается по общему решению в добровольном порядке. В него входят от 3 до 11 представителей.
- Если комитета нет, общее собрание инициируют сами кредиторы в количестве третьей части от общего числа.
Правила созыва собрания прописаны в Федеральном Законе 127 и действуют во всех регионах страны (ст.14, п.1)
Периодичность собраний не регламентирована законом о банкротстве, но обычно собрания созываются раз в месяц и как минимум один раз во время каждого этапа банкротства.
При необходимости собрание может быть проведено в форме заочного голосования – если кредиторов много и трудно обеспечить кворум.
Организаторы собрания подготавливают бюллетени для заочного голосования и обходят лично каждого кредитора, имеющего право голоса. В бюллетене для заочного голосования приведен список вопросов повестки, и напротив каждого вопроса голосующий ставит свою подпись в одном из трех столбцов: «за», «против» или «воздержался».
Заочное голосование в электронной форме проводится при наличии соответствующей электронной площадки с использованием квалифицированной электронной подписи.
Подготовка и проведение собрания кредиторов — прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).
Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.
Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.
Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
- затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
- при вынесении решений нарушена компетенция собрания.
Банкротство: когда и как созываются собрания кредиторов юридического лица
Права КК закреплены в п. 3 ст. 17 закона о несостоятельности. Итак, КК может:
- затребовать от конкурсного управляющего либо директора юрлица-банкрота сведения о финансовом состоянии юрлица в ходе применяемых процедур в деле о несостоятельности;
- обжаловать действия конкурсного управляющего в судебном порядке;
- принять решение о созыве собрания кредиторов;
- принять решение об обращении к собранию кредиторов с предложением об отстранении конкурсного управляющего;
- осуществлять другие полномочия, переданные ему собранием кредиторов.
Для осуществления своих полномочий КК может выбрать своего представителя, закрепив такое решение в протоколе заседания.
После образования КК его участники выбирают из своего состава председателя (п. 3 ст. 18 закона о несостоятельности), а также определяют регламент работы. Примером может служить типовой регламент работы комитета ликвидируемого банка (приложение 1 к Порядку организации и проведения заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций, утв. решением правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 21.12.2015, протокол № 192).
При принятии решений каждый член КК имеет 1 голос, который он не может передать кому-либо другому (п. 5 ст. 17 закона о несостоятельности). Решения по вопросам, включенным в повестку заседания, принимаются большинством голосов. В ходе заседания ведется протокол, который, если в регламенте работы не указано другое правило, подписывается председателем КК. Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 5 дней с момента проведения заседания передается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности.
К протоколу в обязательном порядке прикладываются документы (копии), идентичные тем, что прикладываются к протоколу собрания кредиторов:
- бюллетени;
- материалы для утверждения;
- доказательства своевременного уведомления членов о проведении заседания и т. д.
Информация о решениях, принятых на заседаниях комитета, в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола должна быть размещена конкурсным управляющим в Едином реестре.
Таким образом, собрание и КК являются органами, защищающими права и законные интересы кредиторов юрлица-банкрота. Общее собрание формирует КК, выбирает арбитражного управляющего, устанавливает для него дополнительные выплаты. КК осуществляет контроль за деятельностью управляющего. Данный орган может не формироваться, если число кредиторов менее 50.
Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.
Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:
- если решение съезда нарушает законные права кого-то из членов или какого-то третьего лица;
- если заимодатели превысили свою компетенцию в отношении банкрота;
- если суммарные требования присутствующих не достигли 50% от требований всех заимодателей (тех, которые были на собрании кредиторов, и тех, которые не явились);
- если кредитор, имеющий требования более 10% от общей суммы требований, не получил уведомление о мероприятии и доказал, что в этом нет его вины.
Оспорить принятые решения на собрании кредиторов могут заимодатели, которые недовольны их результатами, а также представители обанкротившегося должника. Оспаривая результаты голосования, нужно опираться не только на Закон о банкротстве, но и на арбитражную практику.
Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.
Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:
- принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
- в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
- если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
- отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
- если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.
Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.
Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников.
Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:
- выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
- законность принятых решений;
- адекватность голосующих членов собрания.
В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.
Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.
Собрание кредиторов при банкротстве является довольно важным мероприятием при проведении процедуры банкротства физических и юридических лиц. Исход данного процесса обычно зависит от решения участников собраний, то есть будет ли должник признан банкротом или ему будет предоставлен шанс для того, чтобы вернуть долги и все исправить.
Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:
- представление в суд ходатайства о применении одной из процедур банкротства;
- утверждение программы финансового оздоровления, графика сокращения задолженности;
- создание комитета кредиторов, определение его персонального состава и круга полномочий;
- формирование дополнительного списка требований к претендентам на должность управляющих (кроме временного);
- выбор кандидатуры или СРО, из членов которой назначается управляющий;
- выбор реестродержателя из состава аккредитованных СРО арбитражных управляющих;
- подписание мирового соглашения;
- другие.
В каких случаях вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов подробнее тут. Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.
Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа , созывается повторное собрание.
На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа лиц, чьи требования указаны в реестре.
При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. Образец требования кредитора ликвидатору вы найдёте в нашей прошлой статье.
Заседание кредиторов предполагает участие двух групп. В первую группу включаются лица, обладающие правом голоса и вторая группа – это те лица, которые вошли в реестр и имеющие претензии к организации-банкроту, они, соответственно, не вправе ать на собрании.
Первую группу составляют уполномоченные органы власти, выступающие представителями требований РФ, ее регионов и муниципальных образований.
Вторую группу (не обладающие правом голоса) составляют:
- учредители, участники или собственники компании-банкрота;
- представители контрольно-надзорной службы;
- представители СРО (саморегулируемая организация), в членстве которой состоит управляющий по делопроизводству о признании несостоятельности.
Вышеперечисленная группа вправе принимать участие в обсуждениях, выносимых на повестку дня заседания. Правила проведения собрания кредиторов обязует группу голосующих учитывать их мнение при составлении протокола заседания.
Собрание может проводиться:
- по предложению совета кредиторов, если их требования составляют более 10% от всех учтенных в деле о банкротстве;
- по предложению арбитражного управленца.
Если инициатива исходит от кредиторов, то управляющий по делу не вправе отказать в организации собрания. Заседание должно быть проведено не позже 14 дней с момента поступления управляющему обращения, в ином случае арбитражный управленец привлекается к ответственности.
Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве
Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.
К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе — голосующие участники), чьи претензии к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту — реестр) по состоянию на день проведения их собрания.
Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику претензии по исполнению денежных обязательств, кроме;
- голосующих уполномоченных органов;
- учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
- граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.
К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов — ещё и по перечислению обязательных платежей).
Исключительные предметы ведения:
- введение процедуры финансового оздоровления должника либо внешнего управления им и корректировка срока их осуществления через ходатайство в арбитражный суд (далее — арбитраж, суд);
- утверждение программы оздоровления и графика возврата долгов;
- принятие и корректировка плана внешнего управления;
- заключение мирового соглашения;
- направление ходатайства в арбитраж о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- формирование дополнительного перечня требований к претендентам на должность управляющих;
- выбор управляющего или СРО арбитражных управляющих;
- повышение объёма оплаты труда управляющего и определение размера и порядка выплаты ему вознаграждения сверх установленного;
- определение реестродержателя из списка аккредитованных СРО;
- формирование комитета кредиторов (в том числе его персонального состава), а также досрочное прекращение работы;
- расширение исключительных полномочий комитета кредиторов за счёт вопросов из состава его общей с собранием кредиторов компетенции;
- назначение представителя собрания кредиторов.
Подготовка и проведение собрания кредиторов — прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).
Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.
Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым претензиям кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
- затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
- при вынесении решений нарушена компетенция собрания.
Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. Образец требования кредитора ликвидатору вы найдёте в нашей прошлой статье.
Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).
Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.
Собрание кредиторов – это довольно специфическое событие. Оно применяется только при процедуре банкротства. По своей форме оно напоминает съезд акционеров, но имеет совершенно другие правила. Каждый из присутствующих кредиторов представляет на этом собрании свои интересы, желая взыскать весь долг или его часть из имущества обанкротившегося должника. Для контроля за заседанием назначается арбитражный управляющий. Собрание кредиторов регламентируется ФЗ №127 «О банкротстве». В этом законе прописаны все правила и особенности процедуры. С ним следует ознакомиться каждому потенциальному участнику дела о финансовой несостоятельности если он получил уведомление или просто столкнулся с банкротством своего должника.
Участники заседания получают письменное уведомление о времени и дате проведения такового. За 2 недели до выбранного дня заимодатели получают заказные письма с уведомлением. Крайний срок получения информации о собрании – 5 дней до даты его проведения.
В заседании участвуют не только заимодатели, созываться могут:
- участники юрлица;
- сотрудники компании;
- собственники имущества банкрота;
- представители контрольных и уполномоченных органов.
Привлеченные к этому процессу лица разделяются на голосующих и не голосующих. Право голоса отдано лицам, чьи требования обеспечивает залог имущества должника (конкурсные кредиторы) и уполномоченные органы.
Каждый получает количество голосов, равное величине его требования. Голосуют поднятием рук или анонимно. Заседание может быть очным и заочным. Если гражданин не может явиться, его может заменить представитель, на которого нужно оформить доверенность.
Неявка (отсутствие) одного или нескольких лиц при наличии кворума – не повод для отказа от его проведения заседания. В сборе принимают участие заимодатели, их доверенные лица (по официально заверенной доверенности), должник и его представители, уполномоченные лица. Кворум составляет 50% от общих голосов.
По просьбе большей части участников заседание переносят или откладывают. Если среди собравшихся нет кворума, то его также откладывается.
Заседание признают недействительным:
- в случае нарушения прав и законных интересов его участников;
- при не соблюдении требований закона к его составу и процессу проведения (не уведомлены участники, рассматриваемый вопрос вне ведения собравшихся).
В итоге признать заседание и принятые на нем решения недействительным может только суд по заявлению заинтересованного лица. Таковым не может быть не включенный в реестр кредитор, но на недействительности вправе настаивать представитель уполномоченных органов или арбитражный управляющий. Причина, изложенная в иске, должна быть серьезной. Решение суда о признании заседания недействительным можно обжаловать в течение 2 недель.
Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия ать.
К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе — голосующие участники), чьи требования к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту — реестр) по состоянию на день проведения их собрания.
Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику требования по исполнению денежных обязательств, кроме;
- голосующих уполномоченных органов;
- учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
- граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.
К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов — ещё и по перечислению обязательных платежей).
Неголосующие участники — представители:
- сотрудников и учредителей должника (участников, собственников имущества);
- контрольно-надзорного органа;
- саморегулируемой организации (далее — СРО), в состав которой входит арбитражный управляющий.
Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.
Исключительные предметы ведения:
- введение процедуры финансового оздоровления должника либо внешнего управления им и корректировка срока их осуществления через ходатайство в арбитражный суд;
- утверждение программы оздоровления и графика возврата долгов;
- принятие и корректировка плана внешнего управления;
- заключение мирового соглашения;
- направление ходатайства в арбитражный суд о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- формирование дополнительного перечня требований к претендентам на должность управляющих;
- выбор управляющего или СРО арбитражных управляющих;
- повышение объёма оплаты труда управляющего и определение размера и порядка выплаты ему вознаграждения сверх установленного;
- определение реестродержателя из списка аккредитованных СРО;
- формирование комитета кредиторов (в том числе его персонального состава), а также досрочное прекращение работы;
- расширение исключительных полномочий комитета кредиторов за счёт вопросов из состава его общей с собранием кредиторов компетенции;
- назначение представителя собрания кредиторов.
Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом — не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.
В уведомление должна быть включена следующая информация:
- Наименование, адрес, место нахождения должника.
- Когда и где состоится собрание. При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
- Повестка и порядок регистрации участников.
- Правила их ознакомления с информационными материалами, причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.
Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту — реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины всех участников, включённых в реестр.
Количество рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
- затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
- при вынесении решений нарушена компетенция собрания.
Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.
В комплект приложений к протоколу входят копии:
- реестра;
- бюллетеней для ания участников;
- документов, свидетельствующих об их полномочиях;
- информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
- документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
- других материалов.
Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же ведёт реестр требований кредиторов.
Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3—5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).
Подготовка и проведение собрания кредиторов — прерогатива арбитражного управляющего.
- Его созывает и проводит временный управляющий во время процедуры наблюдения.
- Для проведения первого собрания кредиторов законом обозначены особые временные рамки:
- оно должно состояться не позднее 10 дней до завершения наблюдения (кроме случаев, когда по закону эта процедура не вводится (например, в отношении ликвидируемого должника));
- протокол собрания вместе с отчётом управляющего должен быть направлен в арбитражный суд не позднее пяти дней до его заседания.
Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.