Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Попытка получения взятки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Как следует из материалов, Мельников был инициатором и разработчиком преступной схемы хищения 100 млн рублей у предпринимателя Панюшкина. В 2015 году ГУ МВД по Западному административному округу Москвы возбудило уголовное дело о мошенничестве, на причастность к которому проверялся бизнесмен. Расследование самого уголовного дела было приостановлено. По данным следствия, Мельников со своими знакомыми Виколом и Виковым (дали признательные показания), а также Фроловым потребовали у Панюшкина 100 млн рублей, сообщив ему, что они будут переданы в качестве взятки полицейским за его непривлечение к уголовной ответственности. После этого начались переговоры с предпринимателем, который согласился передать деньги, но после предоставления фотокопий процессуальных документов.
20 августа 2019 года Панюшкин обратился с заявлением в Главное управление собственной безопасности МВД и согласился участвовать в оперативном эксперименте для задержания подозреваемых с поличным. Передача денег проходила под контролем сотрудников ГУСБ. Генерала Мельникова задержали 24 сентября прошлого года, ему предъявлено обвинение в покушении на мошенничество. 4 ноября указом президента РФ он был освобожден от занимаемой должности.
В Москве при попытке получения взятки в 1,5 млн рублей задержан офицер полиции
1. Предметом взятки являются материальные ценности (деньги, ценные бумаги, имущество и др.), а также услуги имущественного характера (производство строительных, ремонтных и иных работ, оплата расходов и развлечений, предоставление санаторных и курортных путевок, билетов на поезд, самолет, концерт и т.п.) и имущественные права.
Под услугами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими кредитами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).
Имущественные права — это юридические и фактические возможности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также материальные требования по поводу его распределения и обмена, например: собственность или право пользования на имущество, дом, земельный участок, автомобиль, в том числе аренда помещений и др.; право на вознаграждение за изготовление или создание вещи или произведения; право на социальное обеспечение (пенсию, пособие).
Услуги нематериального характера не могут быть предметом взятки.
2. Объективная сторона преступления состоит в получении взятки. Взятка должна считаться полученной не только, когда лицо ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль и т.п.), но и тогда, когда соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет и т.д.).
Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица также следует квалифицировать как получение взятки.
Получение взятки может осуществляться и в завуалированной форме, например: под видом погашения долга, купли-продажи ценных вещей по заниженным ценам или, наоборот, путем покупки-продажи вещи по завышенной цене, под видом проигрыша в карты, путем заключения фиктивных соглашений о выполнении работ и выплат за них.
3. Получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части ее. Оно не включает исполнения действия (бездействие), за которое получается вознаграждение.
Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.
4. Взятка может быть получена как лично, так и через посредника. Посредником является лицо, которое непосредственно передает предмет взятки в интересах другого лица — взяткодателя.
5. Взятка может быть получена:
— за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, входящие в служебные полномочия должностного лица (ч. 1 ст. 290 УК);
— действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но последнее в силу своего должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию) (ч. 1 ст. 290 УК);
— общее покровительство или попустительство по службе должностным лицом взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 290 УК);
— незаконные действия (бездействие) (ч. 3 ст. 290 УК).
6. Субъектом преступления может быть и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для совершения действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, но в силу своего должностного положения могло способствовать исполнению такого действия (бездействию) другим должностным лицом. При этом оно может, в частности, использовать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.
Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения.
7. Общим покровительством или попустительством по службе признаются действия (бездействие), которые специально не оговариваются, но осознаются участниками как возможные при определенных условиях. Для покровительства характерны активные действия: проявления заботы, внимания; содействие решению тех или иных вопросов.
Попустительство предполагает невмешательство, непринятие мер в связи с нарушениями по службе, нарушениями закона и т.д.
8. Под незаконными имеются в виду действия, которые не вытекали из служебных полномочий должностного лица или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления или иного правонарушения.
Если должностное лицо, используя свое служебное положение, совершает за взятку деяние, которое является преступлением, то его действия образуют реальную совокупность должностных преступлений.
9. Получение взятки следует отличать от получения подарка. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещает государственным служащим в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение за различного рода услуги. Подарки, полученные в связи с официальными мероприятиями, являются собственностью государства и передаются по акту в государственный орган.
- Решение Верховного суда: Постановление N 10П17, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор Постановлением прокурора Калининградской области от 24 мая 2008 года в отношении Садыкова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ. Постановлением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 мая 2008 года Садыкову избрана мера пресечения в виде заключения под стражу…
- Решение Верховного суда: Определение N 75-УД15-5, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация Суд кассационной инстанции, соглашаясь с данным выводом суда, указал в своем постановлении, что поскольку диспозиция ст. 290 УК РФ не содержит специального признака преступления — совершение преступления сотрудником органа внутренних дел, то признание судом при осуждении Степанова А.С. по данной статье обстоятельством, отягчающим наказание, предусмотренным п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ — совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел, является правильным…
- Решение Верховного суда: Определение N 55-КГ16-5, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Как установлено судом, 1 апреля 2015 г. в отношении Чебокчиновой Н.М., являющейся педагогическим работником, было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поскольку максимальное наказание за умышленное деяние, предусмотренное частью 3 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет то согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, по подозрению в совершении которого Чебокчинова Н.М подвергалась уголовному преследованию, относится к умышленным тяжким преступлениям…
Еще одним важным моментом при квалификации такого рода преступлений является попытка дать взятку через третье лицо — посредника.
Как и в случае с личной передачей денежных средств, иных благ, прав или оказания услуг, преступление считается оконченным с момента принятия хотя бы части из них. Но говорить о покушении можно и в тот момент, когда взяткодатель передал предмет посреднику.
При этом не имеет значения, намеревался ли посредник в итоге передать взятку получателю. Даже если он планировал обмануть взяткодателя и оставить ценности себе, совершив тем самым мошенничество в отношении лица, передавшего средства, речь будет идти о попытке дачи взятки должностному лицу — покушении на взятку.
Такой подход представляется верным уже потому, что умысел взяткодателя был направлен именно на дачу взятки, возможно, уже даже имело место предложение взятки, но передача не состоялась в связи с обстоятельствами, не зависящими от фигуранта.
Попытка за получение взятки в особо крупном размере судьей наказание
В ст. 29 УК РФ определено, какие преступления считать неоконченными. В их список включено покушение на совершение преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, наравне с приготовлением к нему.
Ст. 30 УК РФ установлено, что применять меры уголовно-правовой ответственности за приготовление к преступлению можно только в том случае, если речь идет о потенциальном совершении тяжкого или особо тяжкого уголовно наказуемого деяния, а вот покушение, как более опасная стадия преступления, карается независимо от степени тяжести задуманного.
Правила квалификации неоконченных преступлений, в том числе покушений, определены в ч. 3 ст. 29 УК РФ. Действия лица, виновного в покушении на дачу взятки, должны быть квалифицированы по соответствующему пункту и части ст. 291 со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ. Таким образом, итоговая квалификация может выглядеть, например, так: ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.
Мера наказания за покушение на дачу взятки устанавливается исходя из правил ст. 66 УК РФ. К покушению на дачу взятки применимы пп. 1 и 3 ст. 66 УК РФ. В частности, речь идет:
- об обязанности судей учитывать обстоятельства и причины, по которым дача взятки не была завершена;
- ограничении верхнего порога наказания 3/4 от самого длительного периода лишения свободы, допускаемого соответствующей частью ст. 291 УК РФ.
Эти правила достаточно прозрачны, но в своем постановлении от 22.12.2015 № 58 Пленум ВС дал дополнительные важные разъяснения. Применяя их к рассматриваемому преступлению, можно сказать, что:
- при определении меры уголовной ответственности за такие деяния должен приниматься в расчет рецидив преступлений (п. 46 постановления № 58);
- если речь идет о совокупности преступлений, то максимально возможный период лишения свободы не может превышать предельный срок, предусмотренный санкцией за самое тяжкое из неоконченных преступлений, с учетом норм ст. 66 УК РФ, более чем на 50% (п. 50 постановления № 58).
Если с учетом всех правил назначения наказания и обстоятельств дела наказание окажется ниже минимальной границы в рамках санкции статьи, то оно применятся без увеличения до минимальных границ (п. 34 постановления № 58).
При определении срока лишения права вести отдельные виды деятельности и занимать определенные должности для лиц, осужденных за покушение на дачу взятки, не учитываются правила снижения максимального порога наказания, так как эта мера не относится к наиболее строгому виду наказания.
Сам факт покушения не отменяет необходимости дополнительно учитывать наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 61 УК РФ, если они будут усмотрены в деле. Говорить о смягчении вины с точки зрения УК РФ можно, если:
- осужденный не достиг совершеннолетия;
- преступление совершено беременной женщиной;
- установлено, что на иждивении виновного есть малолетние дети;
- виновный активно способствовал следствию и т. д.
Ч. 1 ст. 62 УК РФ определено, что при отсутствии отягчающих обстоятельств и наличии явки с повинной, активном способствовании расследованию максимальный срок наказания не может превышать 2/3 от максимально строгой меры по санкции соответствующей части ст. 291 УК. При этом максимум следует отсчитывать от 3/4 срока, установленного санкцией соответствующей части ст. 291 УК РФ.
Дача взятки должностным лицам (включая иностранных должн. лиц) запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).
Ответственность за получение взятки прописана в ст. 290 УК РФ. Получение взятки – это принятие должностным лицом государственных или муниципальных органов всех уровней, а также иностранных организаций, денежного или выраженного в иной форме вознаграждения за совершение каких-либо действий в пользу взяткодателя. Взятка необязательно может выражаться в твердой сумме или же материальных ценностях, это могут быть услуги, гарантии или преференции по службе, содействие в решении важных для взяткополучателя вопросов. Наказуемо как личное получение взятки, так и ее принятие через третьих лиц.
Как и в случае с дачей взятки, вознаграждаться может как действие, так и бездействие или же содействие в принятии того или иного решения в пользу дающего взятку лица при условии, что это входит в служебную компетенцию взяткополучателя.
В современной жизни вымогательство взятки случается сплошь и рядом: сегодня нам намекает на «решение проблемы» сотрудник ГИБДД, завтра просит «помочь в трудностях» учитель в школе, послезавтра придется положить 1000 рублей в карман врачу в ответ на его «мест нет, но можно попытаться решить вопрос».
Помните, что от должностного лица должно исходить прямое требование или явно намекающие словесные выражения (можно обсудить, можно договориться, что будем делать с вами и т.д.) о возможности решить вашу проблему за взятку. Обусловленный законом отказ от исполнения каких-либо действий не может являться вымогательством взятки, даже если вы где-то слышали о том, что нужно «дать на лапу».
Существующая практика выделяет два основных вида взятки:
- Явная. Является наиболее распространенной и представляет собой классический обмен определенных услуг на выданные денежные средства.
- Завуалированная. В таком случае уполномоченное лицо фактически не получает на руки никакого вознаграждения, однако имеет определенную выгоду от необходимых действий, либо проявленного бездействия. Чаще всего в роли такой выгоды выступает трудоустройство на работу, например, родственников, оформление определенных документов, заграничная поездка и т.д.
Положения УК РФ устанавливают, что ответственности подвергается не только само получение взятки, но и ее выдача, либо покушение. Последнее понятие предполагает полноценное наличие попытки выдачи взятки, которая, по каким-либо причинам все же не была получена адресатом.
Сам факт нарушения действующих уголовных норм при этом должен быть подтвержден неоспоримыми доказательствами. Только в таком случае суд сможет вынести правомерное наказание.
Вне зависимости от того, по каким именно причинам выдача взятки не была исполнена, покушение на нее будет квалифицировано как уголовное преступление. Ответственность на него наступит в том случае, если фактический размер награды, на выдачу которой было совершено покушение, будет признан крупным, либо особым крупным.
Наказание за покушение в отношении дачи взятки, чаще всего, представляет собой:
- денежный штраф. Его точный размер при этом будет зависеть от непосредственной суммы, которая должна была быть передана должностному лицу, а также от иных дополнительных обстоятельств. Отягчающими факторами в таком случае будут считаться: наличие доказательств о предварительном сговоре, а также факт повторного совершения преступления;
- тюремное заключение на определенный срок. Точная продолжительность срока также будет зависеть от наличия отягчающих обстоятельств и от размера взятки, на которую совершалось покушение.
Если данное преступление являлось первым для виновного лица, наказание за него может быть выражено в условном осуждении.
При этом суд устанавливает определенный срок, по истечению которого, при условии отсутствия каких-либо препятствий, ранее назначенная судимость будет погашена.
При выборе наказания, судебный орган также может руководствоваться и иными основаниями, например, дополнительными обстоятельствами в деле и т.д.
Должностным лицом, согласно закону, считается человек, временно или постоянно наделённый полномочиями власти. Перечень должных лиц огромен. По сути, в каждой сфере общественной деятельности, регламентированной государством, есть должностные лица, представляющие государство и наделённые им специальными полномочиями.
Под взяткой понимаются не только деньги, но также услуги и другие выгоды, предлагаемые взамен каких-либо действий должностного лица. Может быть и скрытая форма взятки, когда получателю не передаются ценности, но прощается долг или даются иные выгоды.
Субъектом, получившим взятку, может быть только должностное лицо. А субъектом её давшим – любой гражданин в возрасте от 16 лет.
Статья 290 УК РФ. Получение взятки (действующая редакция)
Уголовное дело может возбуждено при любой сумме, переданной должностному лицу за осуществление им действий, выгодных взяткодателю. Сумма влияет только на размер наказания, но не на сам факт ответственности за преступления. Для этого достаточно того, что взятку передали.
Доказательством может быть:
- Фиксация процесса передачи денег на видео или аудио;
- Наличие у получившего взятку меченых денег.
Как правило, оба доказательства можно получить только, если кто-то из участников процесса, зафиксирует его и сообщит в полицию. Либо, в случае, когда полиция проводит передачу взятки под контролем, для доказательства коррупционных действий.
Наказание за дачу взятки определено статьёй №291 УК РФ. Согласно закону не только получающий взятку, но и дающий её будет привлечён к ответу. А именно:
- Дача взятки должностному лицу прямым способом или при помощи посредника наказывается штрафом (500 тысяч рублей) или конфискацией дохода за 1 год. Но могут быть и более жёсткие виды наказания: работы (исправительные или принудительные) на срок до 2 и 3 лет, соответственно; а также лишение свободы на 2 года. При этом суд может наложить запрет на занятие определённых должностей в течение установленного периода;
- Если же размер взятки значителен, то сроки наказания пропорционально увеличиваются: штраф до миллиона рублей, работы до 2, а лишение свободы до 5 лет;
- Особо крупный размер взятки наказывается штрафом не менее 2 миллионов рублей, а свободы виновный будет лишён от 8 до 15 лет.
Важно, что суд может сочетать несколько видов наказания. Например, лишение свободы и штраф.
Не нужно путать понятия коммерческий подкуп и взятка, несмотря на то, что оба они являются видами коррупционной деятельности. Но всё же между этими действиями есть ряд отличий:
- Взятка – должностное преступление лиц, представляющих государственную власть. Это преступление определено 291-й статьёй УК. Коммерческий подкуп – преступление коммерческое, и наказание за него регламентировано 204-й статьёй;
- Взятка, как правило, связана с получением денежной суммы в качестве вознаграждения за какие-либо действия. Коммерческий подкуп – это передача ценных бумаг или денег, которая также вне закона. Но получатель является представителем какой-либо коммерческой организации, а не государственным служащим;
- Субъект взятки – человек, занимающий должность, который получил деньги в виде взятки. Субъект коммерческого подкупа – управленец компании, который этот подкуп совершил;
- Взятка может быть дана до или после выполнения услуги, за которую её дают. Подкуп всегда предшествует такой услуге;
- В отличие от взятки, которая карается только УК, подкуп карается ещё и Административным кодексом. На основании его норм, с юридического лица могут взыскать штраф в 100 раз превышающий сумму подкупа.
Нередко, эти преступления сопутствуют друг другу.
По состоянию на 17. Получение взятки 1. Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий получение взятки , — наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере — наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430 , 431 и 432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой, либо лицом, занимающим ответственное положение, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Дача взятки — наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет. Дача взятки повторно либо в крупном размере — наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.
Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430 , 431 и 432 настоящего Кодекса, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве 1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя посредничество во взяточничестве — наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, — наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430 , 431 и 432 настоящего Кодекса, либо при получении взятки в особо крупном размере — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
Статья 433. Принятие незаконного вознаграждения 1. Принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий трудовых обязанностей действие бездействие в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных трудовых обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда — наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
Те же действия, совершенные повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, — наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Статья 396. Инсценировка получения взятки, незаконного вознаграждения или коммерческого подкупа Передача должностному лицу, работнику государственного органа либо иной государственной организации, не являющемуся должностным лицом, или работнику индивидуального предпринимателя либо юридического лица денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказание услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа — наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пят�� лет, или лишением свободы на тот же срок.
Пусть говорят, что в СССР взяток не было, но была благодарность врачам за качественно проведенную операцию, чиновникам за помощь в оформлении документов и прочего. Как бы это не называлось, взяткой или благодарностью данное явление не появилось неоткуда и в никуда, к сожалению не исчезнет. В современных реалиях дача взятки настолько частое явление, что за борьбу с взяточничеством в своих странах берутся сами президенты. Дача взятки. Нюансы преступления Прежде чем обратиться к законодательству, следует определиться с понятием такого явления, как взятка и взяточничество. Взятка — это материальные ценности, к которым относятся деньги и предметы, имущественная выгода или услуга, принимаемые должностным лицом за действия, предпринимаемые в интересах взяткодателя. Данные действия или в некоторых случаях бездействие должностное лицо должно было или могло совершить в связи со своим служебным положением.
Покушение на дачу взятки должностному лицу
Суздаля осужден за попытку дачи взятки сотруднику полиции Суздальским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 56-летнего жителя г. Суздаля Александра Гаврилова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. Судом установлено, что в марте текущего года в г. Суздале Гаврилов, управляя служебным грузовым фургоном, был остановлен сотрудниками полиции за нарушения требований безопасности при перевозке грузов. Позже выяснилось, что мужчина не прошел обязательный предрейсовый медицинский осмотр и управлял автомобилем без путевого листа. В связи с этим на водителя мог быть наложен штраф в размере 3 тысяч рублей.
Что делать если обвиняют в получении вымогательстве взятки?
Как обезопасить себя от провокации взятки? Вести прием граждан в присутствии других лиц, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться гражданином как готовность принять взятку. Убрать с рабочего места документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги. При попытке гражданина вручить денежные средства подарок открыто, громко, недвусмысленно высказать гражданину свое негативное к этому отношение. Памятка об уголовной ответственности Памятка об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более 500 миллионов рублей, что является основным видом санкции за преступления коррупционной направленности. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки статья 290 УК РФ , дача взятки статья 291 УК РФ , посредничество во взяточничестве статья 291. Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимущества и выгод за законные или незаконные действия бездействие. Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий бездействий либо представлению получению каких — либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Общие положения Настоящие методические рекомендации разработаны в целях профилактики и искоренения проявлений коррупционного характера среди военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих далее — государственные служащие и работников Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении ими своих должностных обязанностей. Раздел II. Понятие взятки Уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки статья 290 УК РФ , дача взятки статья 291 УК РФ , посредничество во взяточничестве статья 291. Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий бездействий либо представлению получению каких — либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Рубрика Тема номера Сегодня очень много говорят и пишут о коррупции и организованной преступности. Связующим звеном между ними является то, что должно быть недопустимым для любого честного чиновника — взяточничество. Однако, как свидетельствует история, это негативное явление в тех или иных формах было присуще человеческому обществу на большинстве этапов его развития.
.
В это же время инспектор ГИБДД известил свое руководство о попытке дачи взятки. В итоге действия гражданина А. были квалифицированы по ст.
.
.
.
.
.
Дачу взятки по праву можно назвать наиболее популярной разновидностью коррупции. Действующие нормы уголовного законодательства трактуют это понятие как выполнение определенных действий уполномоченным лицом, за соответствующее вознаграждение, в пользу заинтересованного гражданина. Помимо этого, взятка может быть выражена и в проявленном, намеренном бездействии, которое также выгодно другому лицу.
В Тюменской области осудили экс-инспекторов за попытку получения взятки
Установление такого преступления, как покушение на дачу лицу взятки, нередко характеризуется определенными трудностями. Как правило, они связаны с непосредственными доказательствами момента покушения. Ведь фактически, получение денежных средств не происходило по каким-либо причинам, но наличие преступления все равно необходимо подтвердить. В таком случае доказательствами могут служить:
- телефонные записи звонков, а также фотоснимки и видео записи;
- показания самого лица, которому была предложена взятка;
- показания иных лиц, которые стали свидетелями непосредственного момента преступления.
Нередко в роли взяткополучателей выступают сотрудники правоохранительных органов, которые организуют соответствующие проверки и операции.
Наказание за покушение назначается судебными органами, по исковому заявлению заинтересованного лица. Этим лицом может выступать: гражданин, которому было предложено вознаграждение, прокурор, сотрудник правоохранительных органов и т.д. В иске должны быть подробно описаны обстоятельства сложившейся ситуации, а также представлены соответствующие подтверждения.
Попытка дачи вознаграждения не может быть признана покушением в том случае, если должностное лицо приняло денежные средства, либо иные ценности. При этом тот факт, осуществило ли оно необходимые действия, здесь значения иметь не будет.
Покушение на выдачу взятки перестает быть таковым в тот момент, когда уполномоченное лицо приняло предложенные денежные средства. В таком случае преступление уже будет представлять собой полноценную взятку.
Судебная практика показывает, что определенные трудности возникают в том случае, когда вознаграждение выражается не в денежных средствах, а, например, в каких-либо услугах. В такой ситуации сам факт сделанного предложения будет достаточно сложно доказать, как и последующий факт принятия предварительного вознаграждения уполномоченным лицом.
Взятка – вознаграждение, переданное должностному лицу за предоставление каких-либо услуг, направленных на получение взяткодателем определенной выгоды. Взятка может быть в форме:
- материальных ценностей;
- денежных средств в наличной или безналичной форме;
- оказания услуг;
- предоставления каких-либо имущественных прав.
Размер взятки классифицируется в зависимости от суммы подношения в денежном эквиваленте:
- малый размер – до 25 тыс. рублей;
- значительный размер – от 25 тыс. до 150 тыс. рублей;
- крупный – от 150 тыс. до 1 миллиона;
- особо крупный – более 1 миллиона рублей.
Минимальный размер, при котором возбуждается уголовное дело, законодательством не установлен. Есть лишь упоминание о том, что должностное лицо может принять подарок в денежном эквиваленте до 3 тыс. рублей (ст. 575 Гражданского Кодекса (ГК) РФ ). Поэтому быть уличенным во взятке можно даже при незначительном денежном или при материальном подношении в размере более 3 тыс. рублей.
Особенностью преступления по взяточничеству является его предумышленность и наличие корыстного мотива. При этом для доказательства преступления должна прослеживаться причинно-следственная связь между корыстью и предумышленными действиями для получения взятки. Например, начальник говорит своему подчиненному, что возможно повышение его в должности при условии выплаты определенной денежной суммы. Налицо причинно-следственная связь между получением денежной выгоды и совершенными действиями в виде вымогательства. Это является субъективной стороной преступления.
Субъектами преступного деяния по даче взятки являются лица, достигшие 16 лет:
- взяткодатель;
- посредник, если преступление совершается с его участием;
- лицо, берущее взятку.
Взятка может быть дана и получена несколькими способами:
- прямым, т. е. при переде денежных или иных материальных средств непосредственно от взяткодателя (или его представителя) должностному лицу;
- опосредованным, т. е. посредством предоставления каких-либо услуг, например, проведение ремонта, дарением путевки на отдых, билетов на самолет и т. д.;
- завуалированным, например, продажа какого-либо товара по существенно заниженной цене и т. п.
Сведем все параметры, характеризующие преступление по взятке, в единую таблицу:
Состав преступления | получение материального вознаграждения за предоставление взяткодателю какой-либо выгоды |
---|---|
Квалифицирующие признаки |
|
Условия состоявшегося преступления | состав получения взятки является оконченным с момента получения вознаграждения:
|
Преступление по даче взятки квалифицируется как покушение в случае, если действие по передаче взятки не было доведено до логического завершения. Это может произойти, если должностное лицо не приняло подношение или же преступление было приостановлено вследствие действий правоохранительных органов.
Голословные утверждения о даче или вымогательстве взятки не принимаются правоохранительными органами к рассмотрению. Расскажем, как доказать факт взятки должностному лицу. Прежде всего, необходимо собрать исходные доказательства.
- аудио или видеозапись преступного деяния;
- показания свидетелей;
- присутствие представителей антикоррупционного комитета или подставных лиц при факте совершения преступления.
Имея на руках исходные доказательства, можно обращаться с заявлением в полицию или прокуратуру.
Отличие взятки от коммерческого подкупа в том, что в случае взятки объектом преступления являются государственные интересы и нарушение законов, а в случае подкупа – коммерческие интересы организации и нарушение этих интересов. Подробнее мы расскажем в отдельной статье https://lexconsult.online/7098-ugolovnaya-otvetstvennost-za-kommercheskii-podkup-otlichiya-ot-vzyatki
По юридическому определению, взятка — деньги, недвижимость, активы и иные ценности, передаваемые участником сделки получателю, который, в свою очередь, предоставляет для взяткодателя услуги различного характера (материальные и нематериальные), которые совершаются лицом с использованием своего положения.
Согласно уголовному законодательству, предметом взятки служит (ат):
- Валюта любых стран в наличном и безналичном виде
- Фондовые активы и акции, облигации, чеки
- Движимое и недвижимое имущество
- Товары (продовольственные и промышленные)
- Услуги, которые должны оказываться за определенную плату, однако в случае взятки оплате не подлежат (путевки в санатории, детские лагеря, производство строительных работ и т.д.)
- Услуги безвозмездного характера — продвижение по карьерной лестнице, получение диплома без сдачи сессий и экзаменов и так далее.
Согласно данной статье, субъектом преступления могут стать граждане РФ, занимающие определенные должности и иностранные граждане:
- Представители любой из ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной (Мэры, судьи, депутаты, начальники отделов и т.д.)
- Сотрудники, выполняющие хозяйственные функции распределения в муниципальных учреждениях и воинских частях РФ
- Сотрудники, выполняющие административные функции в учреждениях любого уровня власти (Бухгалтеры, начальники складов и производственных помещений)
Возможно совершение преступления организованной группой (от 2 человек). В таком случае ответственность распространяется на всех участников сделки.
Уточняется, что тяжесть наказания зависит от предмета сделки. Так, суд может назначить взыскание на сумму от 200 тысяч до 5 миллионов. В каждом из случаев обе стороны лишаются права вести определенную деятельность и работать на определенных должностях.
1) Взятка за общее продвижение по карьерной лестнице и сокрытие нарушения техники безопасности карается денежным взысканием в пользу государства до 1 000 000 рублей или соразмерно сумме взятки, увеличенной в пятьдесят раз. Альтернативный вариант — общественные работы на срок до пяти лет, либо же лишение свободы до трех лет с выплатой суммы в двадцать раз выше начального размера взятки.
Суд устанавливает санкции в зависимости от тяжести преступления (размера взятки) и содействия (или отказа в содействии следствию).
2) Взятки в размере от 1 000 000 рублей чреваты штрафом до 1 500 000 рублей, либо же в размере суммы взятки, увеличенной в шестьдесят раз.
3) Взятка за деяние, противоречащее закону, наказывается штрафом в размере до 2 000 000 рублей, или же до суммы взятки, увеличенной в семьдесят раз. Альтернативный вариант — ограничение свободы, которое устанавливается судом на срок до 8 лет.
4) Особо жесткие меры принимаются к лицам, работающим на руководящих должностях в органах власти. Тогда получение взятки может караться взысканием до 3 000 000 рублей, либо иными суммами, соразмерными заработной плате лица за определенный срок. Так же суд может назначить наказание в виде заключения под стражу на срок до 7 лет.
5) Описываются и особые условия, в случае возникновения которых наказание изменяется. Так, особыми условиями является групповой характер сделки, вымогательство и дача взятки в особо крупных размерах. В таком случае суд применяет санкции в виде штрафа до 4 000 000 рублей или иных денежных взысканий более или менее этой суммы. Если деяние совершено организованной группой, санкции распространяются на каждого из участников.
Согласно данной статье, субъектом преступного деяния может стать дееспособное (вменяемое) лицо, достигшее 16 лет.
Состав преступления определяется передачей материальных ценностей и оказанием услуг другой стороной. Основание для возникновения уголовных правоотношений возникает с момента, когда хотя бы часть предполагаемых ценностей была передана получателю. Если в силу обстоятельств сделка не была совершена, но планировалась, то такая ситуация расценивается законом как попытка дачи взятки и имеет последствия в виде уголовной ответственности.
Уголовным законодательством определяется следующие размеры взяток:
- Мелкие взятки — до 10 тысяч рублей
- В значительном размере — 25 тысяч рублей и более
- В крупном размере — 150 тысяч и более
- В особо крупном размере — 1 млн рублей и более
Размер мелкой взятки определяется законом как часть материальных средств, сумма которых не превышает 10 000 рублей. Преступление может быть совершено непосредственно обвиняемым лицом или с использованием третьих лиц (посредника). В случае группового участия санкции распространяются на всех участников сделки.
Наказания за деяния, совершенные по статье 291.2
За взятку в малом размере грозит штраф до 200 000 рублей, либо эквивалента в сумме равной трехмесячной зарплате осужденного. Альтернативный вариант — исправительные работы до 1 года. Так же суд может ограничить лицо в свободе и передвижении, либо же вовсе лишить ее. Ограничение предусматривается сроком до 2 лет, лишение — до 1 года.
Уточняется, что если лицо ранее было осуждено по статьям за дачу и получение взяток, то размер штрафных санкций значительно увеличивается. Так, суд может назначить денежное взыскание до 1 000 000 рублей, либо же общественные работы на срок около 1 года. Судья вправе назначить и более жесткие меры принуждения: ограничение свободы лица до 4 лет или же полное лишение свободы до 3 лет.
Уточняется, что при особых условиях заключение под стражу не может быть избрано в качестве меры пресечения. Если субъект преступления добровольно обратился в соответствующие органы и сообщил о содеянном, а так же способствовал и не препятствовал раскрытию дела. За дачу ложных показаний в процессе следствия судом устанавливаются дополнительные санкции, которые суммируются с вынесенными в ходе приговора по делу.
Полицейского задержали в Москве при попытке получения взятки
Наказания, предусмотренные статьей 290
1) За взятку в значительном размере предусмотрено наказание в виде денежного взыскания на сумму до 1 000 000 рублей, либо же в виде от суммы взятки, увеличенной от десяти до сорока раз. Альтернативный вариант — общественные работы от 1 года до 3 лет, или же лишение свободы совокупно со штрафом.
2)Взятка в крупном размере чревато санкцией в виде штрафа от 1 000 000 рублей до 3 000 000 рублей. Альтернативный вариант штрафа — сумма взятки, увеличенная в восемьдесят раз. Лицо может быть лишено свободы на срок до от 7 до 12 лет совокупно со значительным денежным штрафом.
3) Взятка в особо крупном размере санкционируется штрафом от 2 000 000 до 4 000 000 рублей. Так же лицо может быть принуждено к выплате суммы, эквивалентной сумме взятки, увеличенной в восемьдесят раз. Предусмотрены и нефинансовые санкции — лишение свободы (от 8 до 15 лет) совокупно с денежным штрафом.
Под термином «посредничество во взяточничестве» понимается передача материальных ценностей третьим лицом по поручению одного из участников сделки. Так же лицо может обещать или предлагать дачу взятки, что так же наказывается законом.
Под групповым участием понимается круг лиц (2 и более), совершивших преступление по предварительному сговору.
Состав преступления – наличие четырех обязательных составляющих (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). При отсутствии одной из составляющих, наказание не последует.
Объектом рассматриваемого преступления, то есть тем, чему наносится непосредственный вред совершенным деянием, выступает нормальная, в соответствии с требованиями закона деятельность органов государственного аппарата.
Окончание преступления законодатель связывает с принятием взяткополучателем уже части оговоренного объема ценностей. Сам момент передачи – до или после обещанных действий или бездействия, выгодных и желаемых для дающего – значения для оценки деяния не имеет. Не принимается во внимание также, выполнил ли взяткополучатель обещанное, получил ли он возможность распоряжаться полученным как своим собственным.
Чиновник мэрии Воронежа осужден на семь лет колонии за попытку получения взятки
- Если взяткополучатель не уполномочен или не может оказать содействие в решении вопроса взяткодателя, но вводит его в заблуждение в том, что он в силу служебного положения может «помочь», если есть умысел на завладение передаваемыми материальными благами, такие действия могут оценить мошенничеством с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159).
- Если ценности принимаются не лично для должностного лица, материальной выгоды ни он, ни его близкие не приобретают, содеянное не расценивается как деяние по ст. 290 УК РФ.
- Принятие ценностей за использование только личных отношений не расценивается как получение взятки. Например, руководитель какого-либо госоргана за вознаграждение просит помочь взяткодателю своего знакомого, родственника, которые не зависят от него по службе, в другом госоргане, его подразделении или организации. Мера его ответственности зависит от конкретных обстоятельств – от дисциплинарной за коррупционный проступок до уголовной по другим нормам УК.
- Не станет наказуемым по ст. 290 УК РФ деянием принятие денег и прочего за действия, связанные с выполнением профессиональных обязанностей, но не касающиеся властных и других полномочий, характеризующих должностное лицо. К примеру, получение награды бухгалтером за выполнение каких-либо его обязанностей, не связанных с распределением денег.
- Лица (не правоохранители), создавшие искусственную ситуацию и доказательства получения должностным лицом взятки, заведомо знающие о том, что оно не соглашалось, отказалось ее принять, понесут ответственность по ст. 304 УК РФ «Провокация взятки». Спровоцированный ответственности при таких обстоятельствах не подлежит.
- Систематическое принятие взятки от одного человека (за покровительство, к примеру), если такие действия были охвачены одним умыслом, расценивается как одно получение взятки.
- Одним деянием по ст. 290 станет получение ценностей от нескольких лиц за совершение одного действия в интересах их всех.
- Единовременное получение взятки от двух и больше человек расценивается как несколько преступлений, если для каждого взяточник совершает отдельное действие.
При получении части оговоренной взятки, взяткополучателю вменяется вся сумма, которая предполагалась, а не только та, которую он получил. Факт пресечения преступления до получения оставшейся части – не причина оценивать содеянное как покушение на ст. 290. Это согласуется с мнением Верховного суда, изложенного в Постановлении Пленума по коррупционным преступлениям.
Именно поэтому обычно сотрудники органов не вмешиваются в процесс получения взятки до принятия ее хоть и мизерной части, позволяют фигуранту ее принять, после чего пресекают дальнейшее совершение преступления.
Покушение на получение взятки — когда оно не состоялось по объективным причинам, которые не зависели от взяткополучателя, при том, что со своей стороны он сделал все, чтобы ее получить. Покушение вводит ограничение на назначение наказания за получения взятки на не более три четверти от самого сурового по ст. 290 УК РФ.
К покушению в данном случае можно отнести, к примеру, получение муляжа денег, копий дорогих предметов и т. д.
- Обвиняемый во взятке бывший сити-менеджер Миасса подал в суд на Следственный комитет за ложь в СМИ
- Бывшему сити-менеджеру Миасса, обвиняемому во взятке, изменили меру пресечения
- Бывшего сити-менеджера Миасса, обвиняемого в получении взятки, выпустили из СИЗО
- «Хотят разрушить бизнес»: суд продлил заключение под стражей бывшему сити-менеджеру Миасса
- Взятка шестилетней давности: в СК объявили, в чём заподозрили бывшего сити-менеджера Миасса
СК завершил следствие по делу генерал-майора полиции Мельникова
Говоря о покушении на совершение любого преступления, нужно обратиться к ч. 3 ст. 30 УК РФ. Применительно к получению взятки (ст. 290 УК РФ) под покушением понимаются действия или бездействие должностного лица, направленные непосредственно на получение материальных благ или прав в обмен на действия или бездействие в интересах третьих лица в рамках служебных полномочий взяткополучателя, которые не привели к намеченному результату по причинам, не зависящим от фигуранта.
На практике можно выделить следующие возможные случаи квалификации действий должностного лица как покушение на получение взятки:
- Пресечение преступления работниками правоохранительных органов до момента передачи хотя бы части предмета преступления. Принципиально важен в этом контексте момент пресечения преступления, так как получение взятки считается оконченным составом с момента получения хотя бы небольшой части средств. Тем не менее такая ситуация является скорее исключением. Как правило, работники правоохранительных органов, желая провести задержание с поличным, ждут момента передачи вознаграждения.
- Незавершенность преступления ввиду передачи негодного предмета. Речь идет о передаче пачек бумаги, «кукол», вместо денег, пустого конверта и т. д. В данном случае нельзя говорить об оконченном преступлении, поскольку фактически не был передан предмет преступления, оговоренный в статье УК. Принимая негодный предмет, фигурант демонстрирует преступное намерение и совершает действия, направленные на совершение преступления, но не совершает его, поэтому правильно квалифицировать его поведение как покушение.
Существует убеждение, что пресечение получения взятки при передаче части оговоренной суммы взятки в крупном или особо крупном размере должно квалифицироваться как покушение на получение взятки. Оно представляется ошибочным. Исходя из п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 № 24, получение взятки считается совершенным с момента получения хотя бы части благ, при этом размер этой части значения не имеет.
П. «б» ч. 5. ст. 290 УК РФ содержит квалифицирующий признак — получение взятки, сопряженное с ее вымогательством. При этом сам УК не содержит разъяснения того, что можно считать вымогательством. На практике этот аспект может быть весьма сложен в доказывании. Желая получить благодарность, мздоимец обычно не выражает своих намерений открытым текстом.
Говоря о покушении на получение взятки, стоит отметить, что львиная доля таких преступлений квалифицируются в качестве неоконченных только благодаря работе сотрудников правоохранительных органов и своевременным обращениям лиц, ставших жертвами вымогательства коррупционеров. Работа антикоррупционного комитета и профильных ведомств становится все более эффективной.
Задача по доказыванию вины взяточников сводится к установлению:
- намерений субъекта относительно получения взятки;
- факта получения взятки (при оконченном преступлении);
- причинно-следственной связи между полученным вознаграждением и дальнейшим поведением взяткополучателя в интересах взяткодателя и т. д.
Для этого проводятся:
- Оперативные мероприятия, направленные на задержание фигуранта при получении взятки. Операция подготавливается заранее в обстановке максимальной секретности от лиц, которые могут проинформировать взяткополучателя.
- Изъятие и изучение документации и иных вещественных доказательств по делу.
- Иные мероприятия, способствующие установлению истины по делу.