Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За задержку зарплаты работодателей будут наказывать строже». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Чтобы рассчитать сумму компенсации, положенную работнику, вам необходимо указать в нашем калькуляторе всего три параметра:
- сумму зарплаты, не выплаченную работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т.е. за минусом НДФЛ/других удержаний из зарплаты);
- установленную дату выплаты зарплаты;
- дату фактической выплаты зарплаты.
Законом № 442-ФЗ[1] были заново переписаны положения ст. 13.9 КоАП РФ. Чтобы оценить характер изменений, вначале сравним прежнюю и новую редакцию данной статьи.
|
Понятие |
Прежняя редакция |
Новая редакция |
|---|---|---|
|
Название статьи |
Нарушение порядка представления статистической информации |
Непредставление первичных статистических данных |
|
Субъекты административного правонарушения |
Должностное лицо, ответственное за представление статистической информации |
Респонденты |
|
Объект административного правонарушения |
Статистическая информация, необходимая для проведения государственных статистических наблюдений |
Первичные статистические данные |
|
Состав административного правонарушения |
Нарушение порядка представления статистической информации; представление недостоверной такой информации |
Непредставление первичных статистических данных в установленном порядке; несвоевременное предоставление этих данных; предоставление недостоверных данных |
|
Размер административного штрафа |
Штраф, налагаемый на должностное лицо, в размере от 3 000 до 5 000 руб. |
Штрафы: – на должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб.; – на юридических лиц – от 20 000 до 70 000 руб. При повторном правонарушении налагаются штрафы: – на должностных лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб.; – на юридических лиц – от 100 000 до 150 000 руб. |
Итак, мы показали характер изменений, внесенных в положения ст. 13.19 КоАП РФ. Далее поясним некоторые понятия, используемые в обозначенной норме.
Первичные статистические данные – документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения (пп. 7 ст. 2 Закона № 282-ФЗ[2]).
Респондентами в силу п. 2 ст. 6 Закона № 282-ФЗ признаются:
- созданные на территории РФ юридические лица;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций;
- граждане РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ;
- граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории РФ (то есть индивидуальные предприниматели).
Юридические лица, а также индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные субъектам официального статистического учета в обязательном порядке и безвозмездно. При этом субъектам малого и среднего предпринимательства разрешено представлять эти данные в упрощенном порядке в соответствии с Законом № 209-ФЗ[3] (п. 1, 3, 4 ст. 8 Закона № 282-ФЗ).
Касательно недостоверности первичных статистических данных необходимо пояснить следующее. В пункте 6 Положения[4] сказано: предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками.
Недостоверность первичных статистических данных может выявить как субъект официального статистического учета (то есть орган статистики) – об этом факте он должен уведомить респондента, направив ему в течение трех дней письменное сообщение (почтовой, факсимильной, электронной связью), так и респондент – в течение трех дней со дня самостоятельного обнаружения «недостоверности» он должен представить исправленные статистические данные (аналогичный срок отводится респонденту на исправление при получении уведомления от органа статистики) (абз. 2 п. 6 Положения).
Далее предлагаем детально проанализировать, за что и при каких обстоятельствах санкция, установленная ст. 13.19 КоАП РФ, может быть применена в отношении хозяйствующих субъектов. Это важно, если учитывать размер штрафных санкций, предусмотренных обозначенной нормой.
В настоящее время утверждено большое количество форм статистической отчетности (сейчас их более 200). При этом нет ни одного нормативного или ведомственного документа, в котором бы содержались сведения о том, какие именно формы должны подавать те или иные предприятия (например, в разрезе по отраслям: перерабатывающая, пищевая, машиностроительная и т. д.).
По данному вопросу следует обратить внимание на п. 4 Положения. В нем сказано, что:
1) органы статистики бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в их отношении федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления;
2) органы статистики на своих официальных сайтах в Интернете размещают формы статистической отчетности и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении;
3) бланки утвержденных в установленном порядке форм статистической отчетности и указаний по их заполнению предоставляются органами статистики по запросу респондентов безвозмездно.
Иными словами, чтобы определить, какие именно формы статистической отчетности являются обязательными для представления тем или иным предприятием, последнему нужно направить в адрес органа статистики соответствующий запрос. Лучше направить его в письменной форме, соответственно, ответ в таком случае должен быть тоже письменным. Кстати, подобная переписка, по сути, будет служить своеобразной «охранной грамотой» для предприятия в случае возникновения претензий о неисполнении обязанности по предоставлению форм статистической отчетности.
Добавим: санкция, предусмотренная ст. 13.19 КоАП РФ, подлежит применению в отношении каждой формы. Поэтому, если респонденту вменено в обязанность представить сразу несколько форм статистической отчетности, величина штрафа за их непредставление, соответственно, может увеличиться в разы.
За задержку выплаты зарплаты работодателей хотят наказывать строже
Административное правонарушение является повторным, если оно совершено в период, когда нарушитель считается подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Период административного наказания – это период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ). Постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу через 10 дней, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ). Окончанием исполнения постановления о наложении административного штрафа является его уплата, которая по общему правилу должна быть произведена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Таким образом, если с момента окончания исполнения постановления о привлечении респондента к ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ прошло более года, то совершенное респондентом новое правонарушение не следует квалифицировать как повторное. В этом случае применяются санкции в обычном, а не увеличенном размере.
И еще. Повторность правонарушения в анализируемой ситуации не означает, что штраф в увеличенном размере будет применяться, если респондент систематически не представляет лишь одну и ту же форму статистической отчетности. В связи с тем, что критерий повторности применяется в контексте с однородным административным правонарушением, полагаем, что применение ужесточенной санкции зависит от самого факта непредставления какой-либо формы статистической отчетности, а не от ее конкретного вида.
Применяется ли данная санкция в отношении обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности?
Согласно ст. 18 Закона № 402-ФЗ[8] экономические субъекты, обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Названный экземпляр представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту, она (вместе с аудиторским заключением) представляется не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росстата № 220[9].
Несмотря на то что экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в обязательном порядке представляется в органы статистики, обозначенный документ не подпадает под понятие первичных статистических данных. Первичные статистические данные, напомним, в силу ст. 7 Закона № 282-ФЗ представляют собой информацию, документированную в специальных формах статистической отчетности, утвержденных в установленном порядке Росстатом, тогда как годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность – это документы (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним), содержащие систематизированную в соответствии с требованиями Закона № 402-ФЗ информацию о финансовом положении экономического субъекта на 31 декабря, о финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за год (пп. 1 ст. 3, п. 1 ст. 14 Закона № 402-ФЗ).
С учетом вышесказанного считаем, что применение ст. 13.19 КоАП РФ в отношении экономического субъекта, не представившего в орган статистики обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, является неправомерным.
Обратите внимание
Непредставление обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган статистики влечет ответственность, установленную ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.; на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб. (см. Письмо Росстата от 16.12.2013 № 1578/ОГ, Постановление Красноярского краевого суда от 06.05.2015 по делу № 4а-200/2015).
В связи с тем, что экономическому субъекту вменена обязанность представить в орган статистики экземпляр отчетности (который состоит из нескольких форм – бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, приложений к ним), применение санкции, установленной ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении каждой из упомянутых форм, по мнению автора, является неправомерным.
* * *
В комитете ВР по вопросам соцполитики нам ответили, что законопроект социально направленный, но о перспективе его принятия можно говорить, когда документ попадет в парламент. Эксперты ожидают, что закон примут еще до выборов, так как он защищает наемных работников, которых у нас почти 80% из тех, кто трудится, а не направлен на пользу бизнесу или госструктурам.
«Но эффект для работников будет незначительный, так как, во-первых, сумма пени небольшая, во-вторых, если бизнес идет плохо и денег у фирмы на счету нет, то от дополнительных санкций к работодателю они вряд ли появятся, — анализирует президент «Украналитцентра» Александр Охрименко. — Да и мало кто из работников станет при задержке зарплаты конфликтовать с «начальством», демонстративно не выходя на работу, ибо понимает, что возможны ответные меры».
Столитний, наоборот, уверен, что получение права не работать, пока не уплатят, станет серьезным рычагом давления на работодателя. Но только при условии, если забастует весь цех или отдел, а не одиночки.
- В Трудовом кодексе прописывается обязанность работодателя выплачивать зарплату не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
- Государственные инспекции труда получили право проводить проверки по жалобам на невыплату зарплаты или оплату труда в размере ниже МРОТ незамедлительно с извещением прокуратуры (ст. 360 ТК РФ). Ранее требовалось предварительно получить согласие органов прокуратуры.
- Выплата отпускных теперь должна производиться не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
- В случае увольнения, окончательный расчет с сотрудником должен производиться в день увольнения.
- Штрафы за невыплату зарплаты увеличиваются в 10 раз. Если раньше для должностного лица они составляли от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, то в соответствии с новым законом за просрочку придется заплатить 10–20 тыс. рублей.
- Гораздо строже будут наказывать за повторное нарушение: для должностного лица штраф увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей, для организации — с 70 тыс. до 100 тыс. рублей. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф за повторное правонарушение увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей.
С сегодняшнего дня работодателей будут строже наказывать за невыплату зарплаты
Сенатор убежден: важно одинаково строго наказывать за сам факт выплаты серых зарплат. Если ввести дифференциацию, проблема так и останется нерешенной. И обязательно ввести ответственность не только для руководства, но и для собственников бизнеса, поскольку без их ведома финансовые вопросы не решаются.
«Крупные предприятия, публичные компании никогда этим безобразием не занимаются. Это как раз предприятия малого и среднего бизнеса, которым по инициативе президента активно оказываем помощь и поддержку. Но игра должна быть не в одни ворота. Если вы претендуете на поддержку, должны понимать, что источники в бюджете формируются из налоговых платежей», — подчеркнул Артамонов.
Даже если ввести для бизнеса не антикризисные, а постоянные послабления по налогам, те, кто привык платить «в серую», могут продолжить это делать, уверен глава комитета. Ведь совсем не платить налоги выгоднее, чем платить хотя бы небольшие. Защитить интересы граждан и государства, по его мнению, можно только усилив ответственность за нарушения.
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов выступил против этого предложения. По мнению парламентария, наказание должно быть дифференцированным для разного рода нарушений. Например, для небольших сумм достаточно административной ответственности. А снижать существующую планку, чтобы «привлекать всех подряд», он считает неправильным.
«Я считаю, нужно усилить административную ответственность. Но чтобы привлекать к уголовной ответственности, должен быть умысел, серьезные нарушения и приличные суммы. Считаю, что неправильно вводить уголовную ответственность за то, что пять тысяч доплатил в конверте», — добавил Нилов.
Вместе с тем важно найти и устранить причины, по которым у работодателей появляется желание нанимать сотрудников на серую зарплату. Чаще всего бизнес объясняет это неподъемными налогами.
«То, что нужно пересматривать налоговую систему и снижать налоговую нагрузку, что повлечет за собой выход из тени, — это очевидно. Вспомните 2000-е годы, когда в России ввели один из самых маленьких в Европе подоходный налог в 13%. Многие вышли из серой и черной сфер занятости. И наоборот, усиление нагрузки повлечет уход в тень», — заключил Нилов.
Органами, уполномоченными штрафовать недобросовестных работодателей, являются:
- трудовая инспекция;
- суд.
Для начала за задержку выплаты заработной платы работодатель ответственность несет материальную: он должен выплатить работникам своего рода «штраф» – денежную компенсацию.
При этом не имеет значения, почему и по чьей вине произошла выплата не вовремя – даже если как таковой вины работодателя нет (например, деньги были не выплачены по вине банка), компенсацию за это работнику необходимо будет выплатить.
Причем размер компенсации увеличивается с каждый днем – деньги должны быть уплачены за каждый день задержки. Периодом задержки считаются все дни, которые следуют за днем, когда зарплата должна была быть выплачена.
Заканчивается период задержки днем, когда работодатель фактически рассчитается с долгами.
Рассчитать компенсацию за один день задержки можно следующим образом: сумму зарплаты, которую в срок не выплатил работодатель, необходимо умножить на 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Соответственно, итоговая сумма компенсации будет зависеть от количества дней неуплаты.
В трудовом договоре или в отраслевом соглашении может устанавливаться размер компенсации за выплату зарплаты не вовремя в размере, значительно превышающем установленный законодательством.
Кроме того, работодателю необходимо помнить, что в случае, если задержка выплаты денег носит длительный характер, то по истечении 15 дней задержки работник имеет право предупредить компанию в письменной форме и не ходить на работу непосредственно до момента, когда будет выплачена причитающаяся зарплата. Это право работника прописано в ст 142 Трудового кодекса.
Работник также может написать в трудовую инспекцию жалобу на работодателя и сообщить о грубом нарушении работодателем сроков выплаты зарплаты или о ее невыплате. На основании жалобы работника о нарушениях, трудовая инспекция вправе принять меры и провести внеплановую проверку.
Если работодатель нарушает требование трудового законодательства о выплате зарплаты не реже, чем каждые полмесяца, ему может грозить наложение штрафа:
- Для руководителя компании или иного должностного лица штраф может быть от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.;
- В случае, если работодатель – предприниматель, штраф будет меньше – от 1000 руб. до 5000 руб.;
- В отношении самой организации будет самый большой штраф – от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
Если ситуация происходит не первый раз и работодатель уже нарушал сроки выплаты зарплаты, то ответственность работодателя за невыплату зарплаты значительно увеличится:
- для руководителя компании и иного должностного лица штраф составит от 20 до 30 тыс. рублей, а возможно даже лишиться права занимать определенные должности на достаточно длительный срок – до трех лет;
- для работодателя-предпринимателя штраф будет меньше – от 10 до 30 тыс. руб.
- для организации денежный штраф будет самым большим – от 50 до 100 тыс. руб.
Калькулятор компенсации за задержку заработной платы-2020
Иногда работодатель полагает, что сотрудник от него никуда не денется и не торопится выплачивать положенные деньги. Проблема актуальна для небольших городов с высоким уровнем безработицы.
Но закон наделяет гражданина большими правами, которые позволяют ему обращаться в контрольно-надзорные органы и требовать выплаты сумм в принудительном порядке.
Для получения положенной зарплаты нужно требовать ее выплаты сначала в претензионном порядке, а если это не поможет, то через административные органы и суд.
Для закона не имеет значения – не выплачивалась ли зарплата по вине работодателя или без таковой. Положенные суммы должны перечисляться сотруднику не реже двух раз в месяц.
Опоздание хотя бы на один день предоставляет сотруднику возможность бороться за свое право на своевременную выплату. Обращаться к работодателю можно напрямую или через доверителя (законного представителя).
Обязанность перечислять зарплату не реже, чем раз в 15 дней, установлена в ст. 136 Трудового Кодекса. Право на прекращение работы из-за невыплаты зарплаты установлено в ТК РФ – ст. 142.
Возможность получения компенсации за невыплату зарплаты установлена в ст. 136 ТК РФ.
Вопросы судебной практики при разрешении споров по трудовому праву, в том числе при невыплате зарплаты, установлены в Постановлении Пленума ВС РФ № 2, принятом в марте 2004 года.
Работодатель обязан выплачивать не только заработную плату, но необходимые компенсационные выплаты, отпускные, больничные.
Под задержкой подразумевается непоступление денежных средств на карточку сотрудника или невыдача их наличными.
Если выплата зарплаты была задержана на 1 день, то сотрудник уже может начинать бороться за свои права. Для начала следует сходить в бухгалтерию и узнать причины.
Срок действительно небольшой, но это не означает, что сотрудники должны бездействовать.
Защита начинается с оповещения работодателя о том, что сотрудники в курсе, что средства им не поступали и они не готовы мириться со сложившейся ситуацией.
Если задержка была исключительно по техническим причинам и деньги были выплачены, то конфликт считается исчерпанным.
Задержка зарплаты на срок, превышающий 15 дней, считается серьезным нарушением, которое не должно оставаться без должной реакции.
Нужно требовать собрание комиссии по трудовым спорам. В комиссии участвует представители от работников, работодателей, профсоюзной организации. Комиссия должна принять решение по спору не позднее 10 дней после ее созыва.
Наказание для работодателей, задерживающих зарплату, увеличат до 10 лет
- Россиянам задумали раздать деньги на аренду жилья
- Лукашенко допустил проведение досрочных президентских выборов
- Ефремова посадили за смертельное ДТП на Садовом кольце
- Ефремова признали виновным в смертельном ДТП на Садовом кольце
- Первую партию российской вакцины от коронавируса выпустили в гражданский оборот
- Названо число заразившихся коронавирусом детей в России
- В России захотели сделать 31 декабря выходным
- Навального вывели из комы
- Сенатор предложил раздавать безработным по 35 тысяч рублей
- МВД проверило третьеклассников из-за пикета против агрессивного школьника
Работодатель обязан выплачивать своим работникам вознаграждение за выполненную ми работу. Выплаты должны производиться не реже 2 раз в месяц и каждые 15 дней. То есть, заработная плата должна быть выплачена работнику не позднее 15 дней с момента окончания того месяца, за который она начислена. Например, за июль зарплата должны быть выплачена не позднее 15 августа.
Отступление от этих сроков в сторону увеличения называется «задержка заработной платы». Это нарушение прав работников, которое наказывается в соответствии с трудовым и административным законодательством.
Даты выплаты вознаграждения за труд должны быть прописаны в локальных документах у работодателя. Такими документами могут выступать:
- коллективный договор;
- трудовой договор;
- иной документ, который регулирует выплату заработной платы на данном предприятии.
Работодатель обязан придерживаться сроков, которые прописаны в этих документах. В противном случае, за каждый день просрочки выплат он должен будет платить работникам компенсацию.
Если задержка заработной платы составляет 15 дней и более, то работник имеют право предпринять следующие действия:
- направить на имя работодателя письменное уведомление о том, что он прекращает выполнение своих прямых трудовых обязанностей. Причина – невыплата заработной платы более 15 дней. Такое уведомление составляется в 2-ух экземплярах и направляется начальству. Главное условие – чтобы документ был правильно зарегистрирован в качестве входящего документа. На том экземпляре, который остаётся у работника, должен стоить номер входящего документа, дата его принятия, а также подпись ответственного лица, принявшего его. Такие действия необходимо предпринять для того чтобы эти дни не были засчитаны работнику в качестве прогулов. Если всё сделать правильно, то данный период работодатель должен будет оплатить;
- работник имеет право не выходить на работу и не выполнять свои обязанности до тех пор, пока не получит от своего начальства письменное уведомление о том, что зарплата будет выплачена в ближайшие дни;
- подать в суд исковое заявление о нарушении прав работников.
Задержка заработной платы может привести неприятным последствиям для работодателя. Он должен будет выплатить своим работникам компенсацию за каждый день просрочки, ещё и заплатить штраф за допущение такого правонарушения.
Компенсация за задержку зарплаты составляет 1 / 150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения просрочки. Платиться компенсация за каждый день невыплаты. Например, в локальном акте прописано, что заработная плата должна быть выплачена 5 числа следующего месяца. Если этого не произойдёт, то с 6 числа уже начинает «капать»» компенсация.
Каждый работник должен знать, что компенсация в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ выплачивается с первого дня просрочки. Однако многие думают, что 5 дней задержки – это нормально, что ответственность у работодателя наступает только с 16 дня. Это не так!
Если в документах указано, что зарплата должна быть выплачена 5 числа, то так и должно быть. Если выплата осуществится 11 числа, то плюс к зарплате должна быть выплачена компенсация за 6 дней. На практике, на это никто не обращает внимания! А это уже задержка заработной платы!
Чтобы защитить свои права, работник имеет право обратиться в различные государственные органы. Как правило, в ФИТ. Но сначала следует попробовать решить проблему мирным путём.
Перед тем как обращаться в различные государственные органы, можно попробовать решить проблему с помощью комиссии по трудовым спорам. Она должна состоять из представителей работодателя и со стороны работника. Количество представителей должно быть равным. Если в течение 10 дней после созыва комиссии не будет найдено мирное решение для урегулирования конфликта, то работающая сторона имеет право обращаться в иные органы за защитой своих прав.
Если не получится уладить конфликт миром, то следует жаловаться. Обратиться можно и в суд, подав исковое заявление о выплате заработной платы и компенсации. К исковому необходимо приложить расчёт всех сумм. Его истец должен сделать самостоятельно.
Сделать самостоятельный расчёт компенсации довольно просто – необходимо знать свою зарплату и точное количество дней задержки. Последний показатель необходимо правильно рассчитать от того дня, который прописан в локальных документах.
Для расчёта необходимо использовать следующую формулу:
КВ = ЗрП * Кл.Ст. / 150 * КДП, где
КВ – компенсационная выплата, которую должен произвести работодатель в пользу своего работнка;
ЗрП – сумма заработной платы, которая должна быть выплачена конкретному работнику в строго установленный день;
Кл.Ст. – это ключевая ставка (в процентах) ЦБ РФ на день возникновения просрочки. В период с 26. 03. 2018 года по 16. 09. 2018 года ключевая ставка составляет 7,25%;
КДП – количество дней просрочки.
В ст. 392 ТК РФ сказано, что у работника есть 1 год для того чтобы обратиться в суд за разрешением спора о выплате заработной платы. Поэтому у него есть время для обращения в ФИТ, а потом и в суд. Срок начинает течь с того дня, когда выплата должна была быть произведена.
Для суда необходимо составить исковое заявление. Документ составляется по тем же правилам, что и жалоба в ФИТ, но с соблюдением требований, прописанных в ст. 130 – 131 ГПК РФ.
Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- полное наименование суда. Необходимо правильно выбрать подсудность рассматриваемого дела;
- сведения об истце – полностью его ФИО, должность, адрес месте регистрации, контактную информацию;
- сведения об ответчике, то есть о работодателе. Это полностью название, юридические адрес, должность и ФИО руководителя, контактную информацию;
- «тело» иска. Здесь необходимо указать, в чём причина подачи иска, когда должна была быть произведена выплата, какой общий срок задержки, были ли предприняты работодателем меры по ликвидации долга, иные сведения;
- ссылки на нормы законодательства, которые нарушил работодатель;
- просьба к суду о принятии решения в пользу истца, требование о произведении выплат и суммы компенсации, а также привлечение работодателя к иной ответственности;
- приложение. Это список документов, которые необходимо приложить к иску в подтверждение своих слов. Это:
- копия иска для ответчика;
- копия паспорта заявителя;
- расчёт суммы к выплате, которую требует истец;
- копию трудового договора;
- справку 2-НДЛФ;
- иные документы при необходимости.
- дата составления иска;
- подпись заявителя и её расшифровка.
\r\n\r\n
Как известно, сейчас законодательство не устанавливает конкретные даты выплаты зарплаты. Единственное требование — выплачивать ее «не реже чем каждые полмесяца». Согласно комментируемым поправкам, зарплату нужно будет выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Конкретная дата ее выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).
\r\n\r\n
\r\n\r\n
Кроме этого, увеличится размер денежной компенсации персоналу за задержку зарплаты. Напомним, что за несвоевременную выплату причитающихся работнику сумм работодатель обязан перечислить проценты. По действующим правилам, размер такой компенсации не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. В скором времени такую компенсацию нужно будет выплачивать в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ. Такой размер установлен статьей 236 ТК РФ. Здесь же уточнено, что при неполной выплате в срок зарплаты (других выплат работнику) размер процентов исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
\r\n\r\n
За непредставление статистической отчетности теперь будут наказывать строже
\r\n\r\n
Еще одна поправка, внесенная в Трудовой кодекс, касается сроков обращения в суд из-за невыплаты зарплаты. В соответствии с новой редакцией статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты и других причитающихся ему сумм в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Напомним, что по действующим правилам на обращение в суд работнику отводится всего три месяца.
\r\n\r\n
\r\n\r\n
Теперь административные правонарушения, совершаемые при выплате заработной платы, выделены в КоАП в отдельный состав. Так, согласно новому пункту 6 статьи 5.27 КоАП РФ, невыплата (в том числе частичная) в установленный срок зарплаты и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) влечет или предупреждение, или штраф:
\r\n\r\n
- \r\n\t
- — для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- — для ИП — от 1000 до 5000 руб.;
- — для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
\r\n\t
\r\n\t
\r\n
\r\n\r\n
Такое наказание грозит и в случае, если зарплата установлена в меньшем размере, чем это предусмотрено трудовым законодательством.
\r\n\r\n
Причем за повторное нарушение санкции будут еще строже:
\r\n\r\n
- \r\n\t
- — для должностных лиц — или штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- — для ИП — штраф от 10 000 до 30 000 рублей;
- — для юридических лиц — штраф от 50 000 до 100 000 рублей (п. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
\r\n\t
\r\n\t
\r\n
\r\n\r\n
Комментируемый закон вступит в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Как известно, сейчас законодательство не устанавливает конкретные даты выплаты зарплаты. Единственное требование — выплачивать ее «не реже чем каждые полмесяца». Согласно комментируемым поправкам, зарплату нужно будет выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Конкретная дата ее выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).
Кроме этого, увеличится размер денежной компенсации персоналу за задержку зарплаты. Напомним, что за несвоевременную выплату причитающихся работнику сумм работодатель обязан перечислить проценты. По действующим правилам, размер такой компенсации не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. В скором времени такую компенсацию нужно будет выплачивать в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ. Такой размер установлен статьей 236 ТК РФ. Здесь же уточнено, что при неполной выплате в срок зарплаты (других выплат работнику) размер процентов исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Еще одна поправка, внесенная в Трудовой кодекс, касается сроков обращения в суд из-за невыплаты зарплаты. В соответствии с новой редакцией статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты и других причитающихся ему сумм в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Напомним, что по действующим правилам на обращение в суд работнику отводится всего три месяца.
В соответствии с частью шестой ст. 136 ТК РФ в действующей редакции необходимо указывать конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе заработной платы за первую половину месяца (конкретные числа месяца), и в правилах внутреннего трудового распорядка, и коллективном договоре, и трудовом договоре.
В новой редакции ст. 136 ТК РФ предлагается указывать данные сроки в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре. То есть если конкретные сроки выплаты заработной платы указаны в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре, в трудовом договоре их можно не указывать.
Эта поправка была внесена для упрощения оформления трудовых отношений, поскольку в соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ работодатель при приеме на работу (до подписания трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Также в указанных документах необходимо закрепить право на получение заработной платы не реже двух раз в месяц с учетом отработанного времени для вновь принятых работников.
Важно!
Напомним, что в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и трудовом договоре необходимо указывать конкретные даты выплаты заработной платы, например: «Заработная плата выплачивается работникам 3 числа за вторую половину месяца, следующего за отработанным, и 18 числа – за первую половину текущего месяца».
Статьей 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, вступающей в силу 3 октября 2016 г., предусмотрено право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (часть девятая).
Статья отражает мнение автора и не является разъяснением или нормативным правовым актом.
Резюме научного редактора журнала «Кадровые решения» И.В. Журавлевой
Мы детально проанализировали текст Федерального закона № 272-ФЗ и увидели в нем следующее
По редакции статьи 136 ТК РФ:
- «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца» – эта норма осталась прежней.
- Больше не остается сомнений в том, что расплывчатые указания о выплате зарплаты («с… по…», «не ранее…», «не позднее…») недопустимы. «Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором …» – эта норма усовершенствована: в нее введен союз «или», который исключил разночтения и четко показал, что работодатель вправе выбрать любой из перечисленных в ней документов.
- «Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается… не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена» – установлен максимальный срок для расчетов с работниками за отработанный период, то есть недопустимо выплатить зарплату за отработанный месяц позднее 15-го числа месяца, следующего за отработанным.
Новая редакция ст. 236 ТК РФ:
- повышает ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, изменен вид ставки Центрального Банка, вдвое увеличен размер денежной компенсации за каждый день задержки;
- уточняет, что при частичной выплате причитающихся работнику сумм работодатель несет ответственность за невыплаченные суммы.
Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй, которая установила наиболее продолжительный исковой срок для исков по невыплате зарплаты.
В статью 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в части предоставления права работникам обращаться в суд по месту жительства работника.
[1]Далее – Федеральный закон № 272-ФЗ.
[2]Здесь и далее выделено автором.
[3]Здесь и далее выделено автором.
[4]Выделено автором.
Т.В. Маленко,
зам. директора Департамента оплаты труда, правовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 8, 2016.
- Гражданско-правовой договор: когда и как можно использовать?
- Операция «Первое сентября»
Елена Мехоношина
В общем виде отношения работодателя с работником выглядят так.
Работодатель выбирает человека среди соискателей по профессиональным качествам. С работником заключают трудовой договор на конкретные обязанности и зарплату. Работник выполняет порученную работу и в положенное время отдыхает. Работодатель платит деньги два раза в месяц, обеспечивает страхование на случай болезни и травмы, следит за безопасностью труда. Увольняет строго по причинам из Трудового кодекса РФ.
Если где-то в этой цепочке работника ущемляют, работодателя привлекают к ответственности.
Виды ответственности: материальная, административная и уголовная. Каждая ответственность самостоятельна — можно попасть на две или три сразу.
Рассказываем, за что предпринимателей наказывают и как сделать, чтобы риск ответственности стремился к нулю.
Защититься от проверок и исполнительных листов на космические суммы можно простым на словах, но сложным в жизни способом. Этот способ — знать права работника и обязанности работодателя.
Если ваш бизнес строится на работе наёмного персонала, поищите опытного кадровика на аутсорсе. Специалисты помогут избежать ошибок в системе.
По статистике, больше всего нарушений трудовая инспекция находит именно в сфере предоставления работникам нормальных условий труда. Ошибки могут выявить в рамках плановой или внеплановой проверки — когда на организацию поступает жалоба от работников.
Халатное отношение руководства к условиям труда влечет за собой административную и даже уголовную ответственность. Нарушения выделены в отдельную статью 5.27.1 КоАП.
Чаще всего работодателей штрафуют за неправильное проведение оценки специальных условий труда, допуск сотрудников к работе, отсутствие необходимых документов.
Штрафы трудовой инспекции для ИП и юрлиц:
- В организации не назначен ответственный за охрану труда, не проведена спецоценка условий труда, инструктаж для работников — от 50 до 80 тысяч рублей для юрлиц, от 5 до 10 тысяч для ИП и должностных лиц.
- Нет документов о проведении инструктажа по технике безопасности на предприятии — от 110 до 130 тысяч рублей для юрлиц, от 15 до 25 тысяч рублей для ИП и должностных лиц.
- Сотрудники не прошли плановый медосмотр, если это предусмотрено ТК — 110–130 тысяч рублей для юрлиц, 15–25 для ИП и должностных лиц.
- Сотрудники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, если это предусмотрено в ТК — от 20 до 30 тысяч рублей для юрлиц, ИП и должностных лиц.
Повторное нарушение того же закона карается строже: от 100 до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности на 90 суток для юрлиц, от 30 до 40 тысяч и приостановка деятельности на 90 суток для ИП и 130–150 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.
Но есть смягчающие обстоятельства при первичном нарушении ТК: для малых предприятий предусмотрена замена штрафа на предупреждение, если нет имущественного ущерба, не нанесен вред здоровью и нет угрозы ЧС. Юрлицам тоже дают поблажки при незначительных нарушениях — инспектор может на первый раз ограничиться предупреждением и дать время на исправление ситуации.
Если работодатель умышленно или случайно нарушил ТК и нанес материальный ущерб сотруднику, то он обязан заплатить административный штраф и возместить ущерб сотруднику. Чаще всего нарушения касаются оплаты труда и оформления трудового договора. Штрафуют за безосновательные увольнения, невыплату зарплаты, уклонение от оформления трудового договора. Нарушения указаны в ст. 5.27 КоАП РФ.
Штрафы трудовой инспекции:
- Отсутствие трудового договора, неправильное оформление, работа по договору ГПХ вместо трудового — от 50 до 100 тысяч для юрлиц, от 5 до 10 для ИП, от 10 до 20 для должностных лиц; повторное нарушение — 100–200 тысяч рублей для юрлиц, 30-40 тысяч для ИП, дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.
- Невыплата или неполная выплата зарплаты сотрудникам в установленный срок — от 30 до 50 тысяч для юрлиц, от 1 до 5 тысяч для ИП, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц.
- Зарплата установлена в меньшем объеме, чем требуется по закону — от 30 до 50 тысяч для юрлиц, от 1 до 5 тысяч для ИП, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц.
- Повторное нарушение законодательства об оплате труда — 50–100 тысяч для юрлиц, 10–30 для ИП, 20–30 тысяч или дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.
Чаще всего к ответственности по оплате труда привлекают руководителя. Споры с работниками решаются в судебном порядке. Если суд признает работодателя виновным, то он обязан будет выплатить штраф, возместить моральный ущерб сотруднику.
Неоднократное нарушение установленных законом требований при заключении трудового договора или повторное нарушение при оформлении гражданско-правового договора вместо трудового наказывается дисквалификацией должностных лиц на срок от одного до трех лет. То есть, в данном случае административные штрафы вводиться не будут, и законодательно предусматриваются более жесткие меры наказания.
Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.
Отметим, что случаи, когда за каждое правонарушение в рамках одного состава правонарушения наступает отдельная ответственность, предусматриваются законодателем отдельно. В качестве такого примера можно привести п. 2 примечания к ст. 18.
15 КоАП РФ, согласно которому административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Кроме того, Верховный суд Республики Татарстан в Постановлении N 4а-1652 отметил, что согласно части 1 статьи 4.
4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 4.
4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Выйти из налоговой тени. Нужно ли наказывать за серые зарплаты уголовным делом
- Отсутствие трудовых контрактов.
- В трудовых договорах не прописаны существенные условия (ст. 57 ТК РФ), например, порядок расчета заработка.
- Отличие сведений по одному и тому же работнику в разных документах. Пример, начисление заработка по бухгалтерским отчетам отличается от условий, прописанных в трудовом договоре.
- Размытость, неясность формулировок в документах по оплате труда, не позволяющая точно определить заработок. Особенно это нарушение характерно для расчета премий, компенсаций.
- Нарушения в предоставлении отпусков работников.
Здесь следует обратить внимание на следующие моменты:
- если ежегодный отпуск предоставляется частями, хотя бы одна из них должна быть не меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ);
- перенос отпуска, замена его части денежной выплатой, вызов из отпуска должны подтверждаться согласием работника;
- запрещено не предоставлять отпуск 2 или более года подряд;
- зарплата и отпускные должны быть выплачены не позднее последнего рабочего дня перед отдыхом.
- Несоблюдение прав женщин, несовершеннолетних работников.
- Нарушения при увольнении:
- незаконное увольнение;
- неполные выплаты денежных средств;
- невыдача документов.
Планово чаще всего трудовые инспекции проверяют крупные предприятия, где количество работников достаточно велико. В этих компаниях, как правило, определены службы, контролирующие соблюдение законов по труду и охране труда. Однако и они порой допускают ошибки.
Ранее мы уже рассказывали о том, как избежать штрафов ГИТ, и упоминали о самых распространенных нарушениях, за которые штрафуют государственные инспекторы. Остановимся на них подробнее.
| Нарушение трудового законодательства или иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права | ч. 1, ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ | До 50 000 рублей (за первичное нарушение) или до 70 000 рублей (за повторное нарушение) |
| Допуск к работе сотрудника без полномочий | ч. 2, ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ | До 20 000 рублей (за первичное нарушение) или до 200 000 рублей (за повторное нарушение) |
| Уклонение от оформления, либо ненадлежащее оформление трудового договора | ч. 3, ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ | До 100 000 рублей (за первичное нарушение) или до 200 000 рублей (за повторное нарушение) |
| Нарушение требований охраны труда | ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ | До 80 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении) |
| Непроведение СОУТ или нарушения при проведении СОУТ | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ | До 80 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении) |
| Допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение по охране труда или медосмотр | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | До 130 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении) |
| Невыполнение предписания ГИТ (либо выполнение не в срок) | ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ | До 200 000 рублей |
В числе самых серьезных нарушений значатся нарушения, связанные с процедурой специальной оценки условий труда. В частности, если в организации уже не действуют результаты аттестации рабочих мест, но спецоценка еще не проведена — это может стать одной из самых существенных ошибок работодателя.
Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ, специальная оценка может быть проведена до 2018 года, однако если результаты АРМ уже истекли, а в особенности, если при этом на предприятии произошел несчастный случай или же было зафиксировано профессиональное заболевание — для инспекции ГИТ это весомый повод оштрафовать нерадивого работодателя.
Штраф за задержку выплаты заработной платы в 2018 году несколько изменился в связи с вступлением в силу поправок к ТК РФ по сравнению с более ранней редакцией Кодекса об административных правонарушениях. Статью 5.27 дополнили части 6 и 7, прямо указывающие на ответственность за нарушение норм оплаты труда:
- В соответствии с частью 6, штраф за невыплату либо частичную выплату зарплаты в установленные сроки для руководящих лиц составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для предпринимателей с наемными сотрудниками без образования юридического лица – от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
- Согласно части 7, повторное административное нарушение по вышеуказанным пунктам при исключении уголовно наказуемых действий предусматривает увеличение штрафов: для руководителей он составит от 20 000 до 30 000 рублей, для предпринимателей без образования юридического лица – от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
Административные штрафы работодателю за задержку зарплаты, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ, являются не единственными санкциями, применяемыми к работодателям, допустившими нарушения сроков выдачи зарплаты, согласно чч. 4, 6 ст. 136 ТК РФ. При задержке выдачи зарплаты более двух месяцев руководящие лица предприятия-нарушителя привлекаются к уголовной ответственности.
| №п/п | Нарушение | Наказание |
| 1 | Частичная невыплата заработной платы и других установленных законодательством выплат в срок свыше трех месяцев совершенные из корыстной выгоды руководителем организации, в соответствии с п.1 ст. 145.1 УК РФ | Штраф до 120 000 рублей или в размере зарплаты либо иных доходов виновного за предыдущий год |
| 2 | Полная невыплата заработной платы и других установленных законодательством выплат в срок свыше двух месяцев, а также заработной платы ниже установленного федеральным законом минимальной оплаты труда совершенные из корыстной выгоды руководителем организации, в соответствии с п.2 ст.145.1 УК РФ | Штраф от 100 000 до 500 000 или в размере зарплаты либо иного дохода виновного за три года |
| 3 | Действия, предусмотренные вышеизложенными частями, повлекшие тяжкие последствия, в соответствии с п.3 ст.145.1 | Штраф от 200 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты либо иного дохода виновного за срок от одного года до трех лет |
Частичная невыплата заработной платы и иных, установленных законодательством выплат, трактуется, как платеж в размере не менее половины насчитанной к выплате суммы.
Поправки к закону о выплате заработной платы предполагает решение проблемы невыплаты зарплат посредством двух инструментов.
- Первый — вышеописанное увеличение штрафов, второй — увеличение компенсационных выплат работникам, которые получают свои кровные не вовремя. В настоящее время процентная компенсационная ставка равна 1/300 ключевой ставки ЦБ. Законопроект предполагает увеличение ее до 1/500. Предусматривается, что такая компенсация будет начисляться в случае, если зарплата на предприятии не выплачивается 6 мес. и более.
- Еще одна поправка в ТК, предложенная законопроектом — делегирование трудовым инспекторам права на внеплановые проверки предприятий на предмет задержек заработной платы. Сейчас такие проверки допустимы только с одобрения прокуратуры и при наличии жалоб.