Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение На Ввод Дома В Эксплуатацию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Как ввести дом в эксплуатацию — пошаговая инструкция
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
Количество домов на участке | не более 1 |
Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
Этажность дома | не более 3-х этажей |
Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.
Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
- Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
- Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
Процедура сдачи дома в эксплуатацию в 2020 году
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.
Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).
О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».
Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.
Ввести дом в эксплуатацию требуется, чтобы доказать, что построенный объект соответствует всем действующим нормативам. Для упрощения подобной процедуры была принята всем известная «дачная амнистия», согласно которой не нужно получать разрешение на частный дом, достаточно подтвердить факт окончания строительства по упрощённой форме.
Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома
Для ввода дома в эксплуатацию стоит иметь на руках все нижеперечисленные документы:
- заявление;
- паспорт владельца;
- справку из ЕГРН;
- правоустанавливающие материалы;
- разрешение на проведение строительных работ;
- акт приёмки;
- кадастровый паспорт;
- схему объекта и надела, на котором он расположен;
- техпаспорт;
- градостроительный план.
Помимо всего вышеперечисленного, для ввода жилого дома в эксплуатацию потребуется предоставить материалы, удостоверяющие соответствие построенной конструкции техническим регламентам. По результатам рассматриваемой процедуры происходит выдача акта ввода в эксплуатацию.
Стоит настроиться, что требуемый процесс займёт некоторое время. Рассмотрим пошагово всю процедуру, как ввести дом ИЖС в эксплуатацию.
По нормативам приёмка строительства жилищного строения заканчивается подписанием акта приёмки. На законодательном уровне утверждено две формы таких бумаг:
- КС-2 (используется для отдельной части в пределах крупного строительства);
- КС-11 (применяется для объекта в целом).
После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
Согласно правилам Градостроительного кодекса, а также положениям ФЗ №131, выдача разрешения на реконструкцию/строительство или ввод в эксплуатацию объекта, находящегося в пределах территории городского поселения, осуществляется местной администрацией. Для этого заинтересованный субъект обращается в уполномоченный орган, выдавший ему бумаги на возведение здания.
Градостроительный кодекс устанавливает перечень бумаг, необходимых заявителю, осуществляющему ввод дома в эксплуатацию. Документы, которые должен предоставить субъект, следующие:
- Заявление.
- Правоустанавливающие бумаги на участок.
- Градостроительный план застройки.
- Разрешение на строительство.
- Акт приемки. Этот документ предоставляется в случае выполнения работ по договору.
- Бумага, удостоверяющая соответствие здания требованиям техрегламентов. Она подписывается застройщиком.
- Схема расположения сооруженного, отремонтированного или реконструированного здания, а также прилегающих к нему инженерно-технических коммуникаций и планировочная организация территории. Эти документы также подписываются застройщиком.
- Бумаги, удостоверяющие соответствие сооружения техусловиям. Они заверяются представителями предприятий, осуществляющих обслуживание инженерно-технических коммуникационных сетей.
- Заключение комиссии гостройнадзора (если соответствующая процедура предусмотрена для объекта). В данном документе указывается соответствие здания требованиям проекта и техрегламента, в том числе относительно параметров оснащенности учетными устройствами и энергетической эффективности. Для отдельных объектов дополнительно предоставляется заключение экологической контрольной комиссии.
Чтобы осуществить ввод в эксплуатацию жилого дома, необходимо его благоустроить. В первую очередь речь идет о прокладке инженерно-технических сетей. Ввод дома в эксплуатацию осуществляется при наличии готовых к работе систем:
- Водоснабжения — сооружение должно быть подключено к местной или центральной магистрали. В первом случае это может быть колодец или скважина.
- Электрообеспечения — должны быть установлены ЛЭП, осуществлено подключение.
- Канализации — специфика подключения будет зависеть от того, где располагается жилой дом. Ввод эксплуатацию может осуществляться в сельской местности или в черте города. В первом случае, как правило, централизованной канализации нет. К каждому сооружению подходит автономная система. В городе канализация является централизованной.
- Отопления — выбор системы зависит также от места расположения. Как правило, в пригороде используется газовое, печное, бойлерное отопление.
Немаловажное значение имеет также удобный подъезд к сооружению. Это может быть асфальтовая или гравийная дорога.
Ввод дома в эксплуатацию осуществляется специальной комиссией. Для исключения любых претензий к сооружению следует соблюсти ряд правил. В первую очередь необходимо посетить кадастровую палату по адресу расположения объекта, чтобы вызвать инженера для уточнения существующих границ и фиксации факта возведения постройки. В доме при этом должны уже присутствовать окна, двери, крыша, крыльцо, межэтажные перекрытия.
Суть этого подхода в простоте подготовительного этапа. Такой порядок не предполагает надзора за строительством. Нет необходимости согласовывать пакет бумаг с разными структурами. Перечень документов для упрощенного и обычного ввода в эксплуатацию одинаковый.
Заинтересованному лицу также необходимо посетить градостроительный отдел в местной администрации. Все собранные документы передаются соответствующим служащим. Они их проверяют, а затем через месяц выносят решение. Заявление будет удовлетворено, если в соответствии с документацией сооружение будет построено и подключено к инженерным сетям.
Чтобы удостовериться в этом, представители власти приезжают на участок и обследуют его. Составленного по результатам осмотра акта будет достаточно для ввода сооружения в эксплуатацию.
Уполномоченный орган может не удовлетворить заявление. Рассмотрим основные случаи, когда застройщик может не получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома:
- Отсутствие необходимых бумаг, которые должны быть приложены к заявлению.
- Несоответствие сооружения требованиям, установленным в градостроительном плане участка земли; в случае реконструкции или капремонта – планировочному и межевому проекту выделенной территории.
- Несогласованность объекта разрешению на строительство.
- Несоответствие параметров сооружения проектной документации. Это положение не касается объектов ИЖС.
В Якутске суд разрешил ввести в эксплуатацию жилой дом
Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома включает в себя информацию, изложенную в таком объеме, чтобы ее было достаточно для постановки сооружения на кадастровый учет. Состав таких данных должен соответствовать требованиям, предъявляемым ФЗ №221 к текстовой и графической частям технического плана. Разрешение на ввод в эксплуатацию выступает в качестве основания для внесения необходимых сведений в государственный реестр. Форма бланка утверждена исполнительным федеральным органом, уполномоченным Правительством.
По окончании работ подрядчик отправляет заказчику письмо-уведомление. В подтверждение завершения строительства либо реконструкции к извещению прилагаются копии разрешительных бумаг, акт, в котором перечислены выполненные работы, список ответственных лиц. В пакет документов включаются данные о сторонних организациях, привлеченных к составлению проектов, прокладке инженерных коммуникаций, выполнения узкоспециализированных операций.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Акт ввода в эксплуатацию объекта
- Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома?
- Ввод объекта в эксплуатацию: необходимые документы и юридические тонкости. Ввод в эксплуатацию строительного объекта
- Как получить разрешение на строительство частного дома: пошаговая инструкция. Порядок оформления разрешения
- Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Акт приемки объекта капитального строительства
- Как оформить дом в собственность: пошаговая инструкция
- Как получить разрешение на строительство: перечень документов, сроки
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1. Обращение заявителя за получением государственной услуги, предоставление которой не осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.
2. Представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям.
3. Представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента.
4. Представление заявителем документов, содержащих недостоверные и противоречивые сведения.
5. Получение ответственным должностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в информационных системах и ресурсах города Москвы, включая доступ к Базовому регистру, содержащих противоречивые сведения.
6. Представление документов, утративших силу.
7. Подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
8. Заявление и (или) иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные в электронной форме, подписаны с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю, представителю заявителя или иному лицу, уполномоченному в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
9. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного заявления.
10. Наличие противоречивых сведений в интерактивной форме заявления и приложенных к нему копиях (электронных образах) документов.
Есть несколько критериев, которым надо соответствовать строение перед подачей документов:
- Отопление;
- Электричество;
- Водоснабжение;
- Канализация;
- Полностью выполнена отделка (пол, потолок, стены и т. д.);
- Помещения должны соответствовать требованиям СНИП.
Как правило, в сельской местности отсутствует централизованные способы предоставления услуг. В этом случае отопление, электричество и инженерно-технические конструкции могут заменяться на автономные источники: колодец, сливная яма, печь, обогреватель и т. д. Они заменяют централизованное подключение.
Должно полностью быть окончено возведение конструкций: окна вставлены, крыша покрыта, выполнены перекрытия, закончена отделка и т. п. Иначе говоря жилище должны быть полностью пригодным для проживания.
Для получения разрешения надо при себе иметь:
- Заявление вольной формы на имя органов местного самоуправления;
- Паспорт владельца;
- Подтверждение права на участок (договор купли-продажи, например);
- Разрешение на строительство;
- Акт приемки;
- Кадастровый паспорт;
- Схема здания и участка с указанием инженерно-технического обеспечения;
- Техпаспорт;
- Градостроительный план;
Весь пакет указаны в ст. 55 п.3 ГрК РФ, также весь перечень можно уточнить в МФЦ. При необходимости могут затребовать дополнительные сведения.
Порядок действий
- После подготовки всех документов надо подать их на рассмотрение. Для этого обратитесь в МФЦ или лично в комитет местной организации. Если не можете посетить их, то создайте заявку на портале госуслуг, надо будет сделать копии справок.
- В течение нескольких дней они рассмотрят заявку и проведут осмотр. В некоторых ситуациях могут пригласить специалиста для личной проверки.
- Последним этапом специалисты сверяют все сведения и решают, соответствует ли объект градостроительному кодексу. Если все нормально, то выдается разрешение.
На все процедуру уходит не более 12 рабочих суток, начиная со дня получения заявления управляющими органами.Прислать ответ могут:
- лично при посещении;
- выслать по почте;
- отправить электронным документом. (если работали через портал госуслуг).
Если был получен отказ, то он обязательно должен быть письменно описан с объяснением причины. В большинстве случаев все проходит быстро и без дополнительной волокиты, но иногда возникают проблемы.
Сразу после оформления оплатите налог на недвижимость. После получения официальной бумаги можно прописывать семью в жилище. Как только это сделали обратитесь в налоговую для получения налогового вычета на имущество.
В законы были введены некоторые изменения:
- Обязательно предоставлять технический план объекта. При этом дом должен находиться в пределах контура, как на предоставленных сведениях.
- С 1 января нельзя распоряжаться участком, который официально отсутствует в ЕГРН. Чтобы это предотвратить, надо выполнить межевание у кадастрового специалиста.
- Ограничение по ИЖС. Здание не должно превышать 3 этажей, жилая площадь до 1200 кв. метров, а прописана в ней может быть только 1 семья.
- Если планируете строить гараж, баню, сарай и т. д. то надо внести изменения в СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка).
В остальном требования такие же, как и были раньше. Обязательно соблюдайте правила противопожарной безопасности, наиболее распространенной причиной отказа является именно несоответствие данным требованиям. Чтобы их уточнить – пригласите специалиста на осмотр, также на этапе строительства он должен подтвердить безопасность строения.
С первого марта текущего года была продлена «дачная амнистия». Этот законопроект существует с 2006 года и предлагает упрощенный порядок перевода незарегистрированных территорий в личную собственность. В первую очередь это позволяет увеличить количество объектов в Росреестре и тщательнее следит за использованием государственных ресурсов.
Амнистия призвана упростить порядок регистрации новых прав на землю и собственность. Это помогает стране лучше контролировать ситуацию и ввести налоговое обложение.
За первые 8 лет по амнистии были зарегистрированы более 10,5 тысяч новых прав, более 30% из них оказались зданиями. Подобная активность показывает востребованность закона и поэтому его решили продлить еще на 2 года.
В первую очередь разница заключается в объектах, на которые распространяются законы.
Дачная амнистия | Ввод в эксплуатацию | |
Объекты | ИЖС, гаражи, бани, сараи, огороды, садоводства и т. п. | Крупные постройки (высокоэтажки, заводы, стадионы, метро и т. д. ) |
Стоимость кадастрового разрешения | Не более 7000 рублей (для Московской области, в других цены меняются) | Зависит от услуги |
Пакет документов | 9 | Более 10 |
Срок предоставления услуг | До 12 рабочих дней | Более 3 месяцев |
Как видим, амнистия позволяет сэкономить финансы и время. Плюс ИЖС не нужно теперь в обязательном порядке вводить в эксплуатацию, вместо этого достаточно предоставить сведения об окончании строительства или реставрации. Упрощенная процедура помогает за пару недель получить разрешение на оформление объекта.
Порядок ввода в эксплуатацию ИЖС
Получение разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию относится к ИРД, то есть исходно-разрешительной документации. Она выдается уполномоченной организацией в течение всего строительства и является обязательной.
Перечень ИРД состоит из не менее, чем семи пунктов, туда входят документы от разрешения на строительство до разрешения на ввод.
Ввод в эксплуатацию ИЖС происходит при помощи специальной комиссии. Нужно соблюсти несколько правил для того, чтобы объект был принят.
Для ввода надо не только построить дом, но также его благоустроить. Во-первых, нужно позаботиться о коммуникациях.
Перечислим системы, которые должны быть проложены к дому:
- Отопление. Зависит от того, где расположен участок. В некоторых районах сельской местности не подведен газопровод. В этом случае отопление будет осуществляться при помощи электрических обогревателей или дровяных печей.
- Водоснабжение. Вода должна поступать из своего колодца (скважины) или центрального водопровода. Необходимо заранее позаботиться об этом.
- Электричество. Обеспечение электричеством должно быть непосредственно рядом с домом. Или разводка должна быть окончательно проведена по дому.
- Канализация. Устанавливается, в основном, в городской черте, где она централизована и есть возможность к ней подключиться. В сельской местности такой возможности нет и к каждому дому возможно подведение автономной системы.
В доме должны быть устранены любые недоделки: вставлены окна, двери, настелена крыша, выполнены перекрытия. Принятие носит заявительный характер. Это значит, что пока вы не напишете заявление в местную администрацию, комиссия не будет оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию.
Разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой единую форму документа, которая была утверждена Приказом Минстроя № 117 от 2015 года. Это значит, что по внешнему виду и по структуре разрешение будет одинаково в любых регионах.
Но чтобы прибыла комиссия и утвердила объект, нужно написать заявление, которое не имеет единой формы. Местные администрации утверждают ее самостоятельно. Здесь же получается список организаций, где нужно еще согласовать документы, такие, как газовая, пожарная служба и другие.
Нужно придерживаться следующего алгоритма при получении разрешения на ввод:
- Подготовить пакет документов. К заявлению прикладывается пакет документов, указанных выше.
- Обращение в уполномоченный орган. Прежде всего нужно выяснить, что это за орган. Обычно это комитет при местной администрации. Документы подаются при личном посещении или через портал Госуслуг.
- Осмотр. Не всегда осуществляется.
- Получение документа. После подачи заявки проходит не больше десяти дней. Специалисты в течение этого времени решают соответствует ли документ Градостроительному кодексу.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано в нескольких вариантах:
- лично, при посещении: в бумажном виде с подписью и печатью;
- выслано по почте: также на бумажном носителе;
- электронным документом после заявки на Госуслугах.
Отказ о выдаче должен быть обязательно письменно мотивирован. Общей причиной отказа можно назвать несоответствие объекта, нарушение закона.
Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специально созданная при муниципалитете комиссия, и чтобы это действие совершилось, вначале необходимо благоустроить жилье строение, то есть обеспечить проживающим всеми жизненно важными коммуникациями:
- Водой: подключение к центральному или местному (колодец, скважина) снабжению.
- Светом: установкой линии передач электроэнергии, подключение к ним.
- Канализацией: в загородных домах нет централизованной услуги, но все равно необходимо обустройство стока нечистот, отвечающего санитарным нормам.
- Отоплением: газовым, бойлерным или печным, каждый выбирает свой вариант.
- Удобным подъездом к жилищу: обустройство асфальтовых или гравиевых дорог.
И только при полной готовности всех этих объектов можно будет вести дом в эксплуатацию.
Реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
Смысл этого оформления в простоте подготовки необходимых согласований и разрешений, да и надзор за строительством не ведется, то есть жестких регламентных правил. Просто нужно заняться сбором всех документов, а обязательные согласования с разными межведомственными организациями проходить не нужно. Список документов общий и для упрощенного, и обычного ввода дома в эксплуатацию, и обращаться также нужно в градостроительный отдел местной администрации.
Выдача разрешений на строительство и реконструкцию
Выдача разрешений на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
Государственный строительный надзор с выдачей заключений о соответствии
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
Обязательный перечень требуемых документов, которые нужны для того, чтобы оформить акт на ввод строения в эксплуатацию, содержит все правоустанавливающие бумаги. Необходимые документы также включают градостроительную земельную планировку, схематическое межевание, разрешение на проведение строительных работ, акт приёма частного жилого дома (квартиры, помещения) и договор купли-продажи, обмена, дарения и т.д. Даже если проводилась реконструкция, акт приёма также нужен.
Чтобы учесть все существующие правила ввода строения в эксплуатацию, также существует определённый порядок. Для начала следует отправиться в Бюро технической инвентаризации с оригиналом и копией правоустанавливающего свидетельства и плана на участок земли под строением. Если такового нет, оно утеряно или испорчено, то его в кратчайший срок необходимо восстановить. В Бюро технической инвентаризации также уплачивается государственная пошлина и заказывается специалист для фиксации наличествующего здания на территории.
После того, как владелец объекта ИЖС получит на руки акт ввода дома в эксплуатацию, он вправе подать документы на регистрацию права собственности. Затем, после внесения соответствующей записи в ЕГРН, владелец объекта недвижимости будет являться его полноправным собственником.
Вместе с правами на недвижимое имущество собственник приобретает и обязанности: оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства и ежегодного налога на недвижимость. Соответственно, сразу после введения индивидуального жилого дома в эксплуатацию, все коммунальные службы должны быть об этом своевременно проинформированы.
Перед выполнением работ важно убедиться, что готовое или реконструированное здание отвечает определенным характеристикам (требованиям) и имеет полный набор коммуникаций:
- К зданию предусмотрен подъезд — заасфальтированная или грунтовая дорога.
- Подведено электричество (к дому подходит линия 220 или 380 В).
- Имеется водопровод — открыт доступ к скважине (колодцу) или имеется подключение к центральной подаче воды.
- Предусмотрена отопительная система.
- Подключена канализация. Несмотря на отсутствие в объекте ИЖС подключения с общегородской сети, владелец должен предусмотреть сточную яму, отвечающую санитарным и гигиеническим требованиям.
- Имеются двери, окна, перекрытия между этажами и крыльцо.
Готовность здания определяет комиссии, состоящая из специалистов в своей сфере. По завершении проверки выносится заключение.
Что касается оформления разрешения, в каждой местной администрации имеется индивидуальный подход. С другой стороны, получение разрешения на ввод объекта ИЖС проходит с учетом общепринятых нормативных актов, а также документов, установленных муниципальными или городскими властями. Чтобы исключить потери времени при получении разрешения, стоит обратиться в местные органы и уточнить их требования в вопросе получения разрешения.
Ввод объекта ИЖС осуществляется с учетом действующего в России законодательства. Здесь за основу берутся следующие документы:
- ФЗ №112. В нем прописан порядок и правила регистрации права на недвижимость.
- Правила и нормы, касающиеся эксплуатации ИЖС, под номером 170.
- ГрК РФ (ст. 8, п.4).
- ГК РФ (ст. 55).
В упомянутом законе и правилах отмечается перечень бумаг, которые выступают основанием для признания перехода объекта из состояния строящегося объекта в категорию здания, введенного в работу.
В ГК РФ (ст. 55) прописано, что вместе с заявлением для получения разрешения на ввод ИЖС требуется передача следующего пакета бумаг:
- Документа (любого), который бы подтверждал право заявителя на земельный надел, где возведено сооружение. К этой категории относится свидетельство о получении земли или договор купли-продажи.
- План участка (оформлением и предоставлением занимаются органы местного управления).
- Акт приема сооружения (правила его оформления рассмотрены ниже).
- Технический план, в котором должна быть подпись инженера (работника кадастрового отдела).
- Бумаги, свидетельствующие о соответствии здания действующим требованиям и техническим нормам. Такой документ выдается строительной организацией.
- План-схема, в котором указывается список технических коммуникаций и сооружений.
- Заключение, полученное в органе госнадзора. Документ, необходимый для подтверждения соответствия готового объекта всем нормам. Он обязателен, если строительство объекта ИЖС проходит под контролем госнадзора.
- Бумаги на объект недвижимости.
Процесс ввода в эксплуатацию ИЖС — процедура, которая может проводиться только хозяином объекта. Владельцем считается лицо, которое оформило разрешение на строительство здания. При этом сам объект должен быть завершен и иметь все необходимые элементы, о которых упоминалось выше (двери, окна, крышу, коммуникации и так далее).
Как только документы собраны, требуется передать в территориальный орган администрации заявку на вызов комиссии. В согласованный между сторонами день комиссия приходит к объекту ИЖС и осматривает его на факт соответствия действующим требованиям. Результатом проверки является оформление акта, который в дальнейшем используется для приемки дома. Рассмотрение бумаг — задача, которая поручается и осуществляется сотрудником строительной или архитектурной службы органа местного управления. В некоторых регионах могут проводиться дополнительные осмотры готовых объектов.
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Оформление акта ввода здания в эксплуатацию — прерогатива специальной комиссии, состоящей из специалистов в своей сфере. Чтобы исключить проблемы и претензии со стороны проверяющих органов, стоит учесть несколько простых правил:
- Для начала посетите кадастровую палату, находящуюся по адресу сооружения. В этой организации стоит найти инженера и воспользоваться его услугами в сфере уточнения действующих границ земельного надела и закрепления факта строительства объекта ИЖС. На этот момент здание должно быть полностью завершено. Наличие крыльца, крыши, дверей, перекрытий, окон и других атрибутов обязательно.
- После этого подайте заявление в территориальный орган управления, а к нему приложите разрешение на возведение объекта и бумаги, подтверждающие право строительства.
- В градостроительный отдел передайте заявление по обследованию, а также технический паспорт на объект (оформляется и предоставляется кадастровым инженером).
- В органе исполнительной власти уточните список организаций, в которые стоит обратиться для согласования собранной документации. Как правило, речь идет о посещении газовой, пожарной, электрической и других служб.
- Получите одобрение на ввод здания в эксплуатацию, после чего заплатите положенную пошлину за обследование объекта и передайте бумаги в градостроительный орган.
Акт ввода в эксплуатацию — документ, который выдается только при наличии подписей каждого из членов комиссии, принимающего участие в осмотре. Если у любого из членов имеется персональное мнение, он оформляет свое заключение, где указывает имеющиеся недоделки и дефекты, требующие исправления. Далее комиссия определяет сроки, в течение которых выявленные проблемы должны быть устранены. Как только владелец выполняет возложенные на него требования, проверка объекта ИЖС производится повторно.
Подписанный акт ввода подается на утверждение главе архитектурного комитета, который ставит подпись собственноручно или передает это полномочие своему заместителю. Решение комиссии по приемке можно обнародовать через судебный орган. Сам акт представляет собой официальный документ, который составляется на специальном бланке государственного образца. В нем содержится следующая информация:
- Состав комиссии с перечнем специалистов, принимающих участие в процессе приемки объекта ИЖС. Все члены проверки ставят свои подписи под документом, удостоверяя этим персональную ответственность за состояние готового к вводу в работу здания.
- Дата выполнения проверки.
- Местонахождения сооружения.
- Характер здания (хозяйственный, административный или жилой объект).
- Структурные элементы постройки. Этот раздел означает, что участники осмотра (члены комиссии) отвечают не только за все здание в целом, но и за каждый его элемент по отдельности.
Для ввода коммерческого здания в эксплуатацию в первую очередь необходим проект. Проектировщики Истрариел разрабатывают такие проекты. На все типы объектов необходимо предоставлять технический план и разрешение на строительство, это и есть полный пакет документов для ввода.
Сроки ввода объектов в эксплуатацию
Если на объект все документы готовы, это существенно уменьшает время ввода его в эксплуатацию. Если о вводе уже известили, то обычно это полторы — две недели, потом ЗОС – это заключение о соответствии, тоже две недели. Сам ввод объекта занимает, порядка месяца, но только при наличии полного пакета документов.
По закону ввод объекта в эксплуатацию требуется, только если это «кривое» ВРИ, например социально-культурно-бытового назначения, при этом обязательно нужно разрешение на строительство.
Если нет разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию нельзя получить. Например, обращается владелец малоэтажной жилищной застройки (рекреации). На малоэтажное строительство не выдаются разрешение на строительство индивидуального жилого дома, соответственно ввод объекта в эксплуатацию он никогда не получит.
Что касается «правильных» ВРИ: ИЖС, ЛПХ, садоводство или дачное строительство, то здесь ввод в эксплуатацию не требуется, пока действует ФЗ93 нет смысла тратить на это время и деньги. Но разрешение на строительство это другой вопрос.
С 2017 года сложнее стало вводить в эксплуатацию часть здания даже по решению суда. Практика показывает, что на данный момент в кадастре такое проходит очень редко. При вводе части объекта попросту ставят приостановки, потому что ЕГРН не состыковывается кадастровый номер на объекты. То есть, ситуация в следующем – кадастровый номер присваивается на весь дом, но когда здание делят, образуются новые кадастровые номера, а часть оставшаяся здания не ликвидируется, и если ставить на учёт одну часть, то другая как бы находится в повисшем состоянии. Даже по решению суда, если разделить здание и поставить его часть на учёт, тоже не пройдёт, поэтому этот вопрос остаётся в подвешенном состоянии.
У нас есть опыт и мы оказываем помощь вводу в эксплуатацию таких объектов и подготавливаем документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов наряду с завершёнными объектами капитального строительства.
Прежде всего, к ним относятся безопасные виды работ, именно на них по данным специалистов агентства Истрариел приходится 20% всех изменений в фасадах. Из перечня документов, которые необходимо собрать для такой реконструкции законодательство требует только разрешение пожарной инспекции и Роспотребнадзора.
В случае, если реконструкция будет проводиться по типовым проектам, то согласовывать её также не нужно, однако после того как работы будут закончены, необходимо будет обратиться в к инспекции и запросить получить акт о приёмке проведённых работ.