Административное правонарушение за неуплату алиментов

Не нашли ответа на свой вопрос?

Алиментные должны выплачиваться каждый месяц в определённый день, который прописан в ИЛ. Для того, чтобы разобраться в сроках неуплаты алиментов, необходимо знать признаки этой самой неуплаты.

Итак, неуплатой по алиментам выступают:

• невыплата денежных средств за месяца;
• денежные поступления отсутствуют даже после даты, указанной в решении суда, исполнительном листе или нотариальном соглашении;
• просрочка алиментного платежа, даже при условии, что суд предоставил должнику отсрочку/рассрочку алиментного платежа.

Для ответственности по КоАП или УК имеет значение период просрочки, в зависимости от этого назначается наказание за административный проступок. Для исполнительного производства интересна только общая сумма долга. Тогда в силу вступают некоторые административные ограничения.

Важно

Если алименты назначаются для несовершеннолетнего ребёнка, то срок и дата их выплаты не изменяются даже в нотариальном соглашении. Юрист отказывает в удостоверении соглашения, если таковой нарушает интересы несовершеннолетних детей.

Если должник накопит долг в 10 000 рублей — его лишают водительских прав. Здесь проступком является отказ выплачивать средства своему ребенку вне брака и накопление долга. Для такого наказания отдельно в суд обращаться не нужно. Судебный пристав уполномочен самостоятельно принимать решение о лишении водительских прав, для этого ему даже необязательно меть многолетний стаж.

Неуплата алиментов и возможное принятие мер в 2020 году

При накоплении большой суммы долга неплательщику запрещается выезжать за границу. При тщетной попытке покинуть, например, Российскую Федерацию, должника проверят на КПП по базе и развернут обратно.

Неплательщика лишат родительских прав, если:

• он не выплачивает деньги своевременно;
• регулярно упускает срок выплаты;
• не выходит на связь с приставом и вторым родителем, отказываясь платить;

Отказ выплачивать алименты на лиц не достигших восемнадцатилетнего возраста – это самая частая причина преследования плательщика.

Даже при лишении родительских прав человек всё равно будет выплачивать алименты, но потеряет возможность принимать участие в жизни несовершеннолетнего.

Как правило, имущество арестовывается и продаётся при отсутствии у должника источников дохода (официальных и дополнительных) и при наличии большого долга.

Арестованное движимое и недвижимое имущество продается на аукционе, а вырученные денежные средства погашают долг.

Пример:

Отец не работает, не получает пособие по безработице и копит алиментный долг. Но он имеет квартиру. По решению суда её арестовывают и продают. Полученной с продажи суммой погашают задолженность. Оставшуюся часть денег, если таковая образовалась, передают бывшему владельцу недвижимости.

Банковские карточки и счета арестовываются по причине задолженности. Находившиеся на этих счетах денежные средства идут в погашение долга. Для исполнения этого наказания не имеет значения, как именно образовались деньги на счетах: зарплатой, накоплениями, депозитным вкладом и т.д.

Если неплательщик сознательно принижает свои доходы, то помимо алиментов и неустойки он заплатит ещё и внушительный штраф в размере 100 минимальных заработных плат за текущий или прошедший год.

Пример:

По состоянию на 2018 год, минимальная заробатная плата — 10520 рублей. Как итог, штраф ровняется 1 052 000 рублей.

При невыполнении алиментных обязательств на протяжении нескольких лет должник рискует отправиться на исправительные/принудительные работы сроком на 1 год либо менее 1-го года.

Данное наказание используется редко и в случаях, если другие меры воздействия не повлияли на желание должника платить. Завместо работ в пользу общества он отправляется под арест на 3 месяца либо меньше.

Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.

Возможно два варианта:

• умышленная невыплата
• невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее). Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена. К ним относят:

• Потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего).
• Отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем).
• Заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств.
• Иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

Недавние изменения в законодательстве несколько снизили ответственность неплательщика. Теперь, прежде чем применять к лицу меры уголовного воздействия, используются административные наказания, которые заключаются в выплате штрафа в размере 20000 рублей, обязательных работ до 3 месяцев и ареста до 15 суток. Только после этого, если виновное лицо продолжает уклонение более двух месяцев, может быть инициировано уголовное дело.

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 рублей, а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда. То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства. В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 Кодекам РФ об Административной Ответственности, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса. Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

Уклонением от алиментов в этом случае считается:

• Наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
• Отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
• Умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам.

Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более двух месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ. Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

Меры административного и уголовного воздействия на неплательщиков приведены в таблице:

Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Для взыскания алиментов через суд получателю необходимо выполнить ряд действий:

• Обратиться к плательщику с предложением заключения соглашения (если есть такая возможность).
• Подготовить необходимый пакет документации.
• Составить заявление о вынесении приказа или исковое заявление.
• Подать документ в суд.
• Принять участие в судебном разбирательстве (приказ будет вынесен без участия сторон).
• Получить решение и исполнительный лист после вступления акта в силу (приказ выполнят роль решение и исполнительного документа одновременно).
• Обратиться в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства.

Обращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя. Могут потребоваться следующие бумаги:

• Документ, который подтвердит личность заявителя.
• Свидетельство о браке, его расторжении, а также о рождении детей.
• Бумаги, подтверждающие доход получателя, а также справки о доходах предполагаемого плательщика (при наличии).
• Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребёнка или иного получателя, а также необходимость лечения и документы, подтверждающие расходы на лекарства.
• Прочие бумаги, обосновывающие позицию истца;
• Документ-основание уплаты алиментов.

Если заявитель участвует в процессе не лично, а через своего законного представителя, он обязан предоставить надлежащим образом заверенную доверенность.

Итак, если алименты не выплачивались на протяжении длительного срока (например, три года), возникла задолженность. Чтобы узнать ее точный размер, необходим правильный расчет.

Расчетом суммы задолженности по алиментам занимается судебный пристав. Но если пристав не выполняет расчет по собственной инициативе, следует проявить собственную инициативу — подать заявление приставу о расчете задолженности по алиментам.

Заявление оформляется в произвольной форме. В «шапке» указывается наименование службы судебных приставах и имя судебного пристава, указывается имя заявителя, его личные данные – Ф.И.О., адрес и телефон. После названия документа – «Заявление о расчете задолженности по алиментам» — следует изложение обстоятельств (данные взыскателя и плательщика алиментов, дата принятия судебного решения, дата открытия исполнительного производства, даты и суммы алиментных платежей) и непосредственно просьба – произвести расчет образовавшейся задолженности. Заявление завершается датой подачи и подписью заявителя.

Помимо статьи 5.35.1 КоАП РФ существуют еще несколько норм законодательства, предусматривающих административную ответственность за неуплату алиментов. Полный спектр наказаний прописан в Федеральном Законе №229-ФЗ от 02.10.2007. Данный закон носит название «Об исполнительном производстве» и содержит множество сведений о том, как ведутся дела в отношении неплательщиков алиментов. Согласно его тексту (а так же некоторым другим статьям), к должнику могут применить:

• Ограничение водительского удостоверения. Должника могу отстранить от управления транспортным средством до тех пор, пока долг не будет погашен полностью или пока запрет не будет оспорен;
• Ограничение выезда за территорию РФ. Если у плательщика имеется долг по алиментам более 10 000 рублей, то его не пропустят на границе за пределы РФ;
• Объявление в розыск. Если должник не идет на контакт с приставами, не отвечает на письма и звонки, а так же не появляется по месту прописки, его могут объявить в розыск;
• Наложение штрафа. При наличии небольших, но длительных просрочек приставы имеют право накладывать штрафы до 2500 рублей;
• Принудительное сопровождение для составления протокола. Если должник признан злостным уклонистом, то приставы имеют право задерживать его для оформления протоколов и осуществления иных необходимых в рамках производства действий;
• Задержание. Если должник признан уклоняющимся от уплаты алиментов, а так же если он уклоняется от административной ответственности, то правоохранительные службы имеют право задержать его.

При этом необходимо отметить важную деталь – применять описанные выше меры можно только в двух случаях: если имеется отдельное постановление, вынесенное приставом в рамках исполнительного производства, либо если имеется соответствующее решение суда.

Административное наказание за неуплату алиментов

Ранее мы указали на то, что для привлечения должника к ответственности получатель алиментов должен подать соответствующее заявление. Составляется оно по строгому образцу и имеет установленную законом форму:

1. Заголовок. Включает:
   1. Адрес и название отделения ФССП, в которое подается заявление;
   2. ФИО судебного пристава – исполнителя, ведущего дело;
   3. ФИО заявителя (получателя алиментов).
2. Информационная часть. Содержит:
   1. Сведения о должнике и ведущемся исполнительном производстве;
   2. Сведения о долгах по алиментным выплатам;
   3. Перечень оснований для привлечения плательщика к ответственности;
   4. Просьбы к приставу – исполнителю.
3. Заключение. Содержит:
   1. Опись приложенных бумаг;
   2. Подпись заявителя;
   3. Дату подачи заявления.

Подавать заявление можно лично, через представителя с доверенностью или по почте. При этом передать ваше ходатайство можно как через приемную, так и лично отдав в руки приставу во время личной встречи.

Можно ли снять ответственность

Многие интересуются ответом на вопрос «Можно ли избежать административной ответственности за неуплату алиментов?». Да, это возможно, при этом оснований для отмены наказания достаточно много:

• Будет доказано, что задолженность по алиментам возникла не по вине плательщика. Например, если деньги не доходили до получателя по вине банка;
• Должник сможет предоставить медицинский документ о том, что имеет место значительное ухудшение состояния здоровья, препятствующее трудовой деятельности и выплате алиментов;
• Должник не смог провести выплату вследствие обстоятельств непреодолимой силы или какого – либо ЧП;
• Задолженность возникла по вине получателя алиментов;
• Против должника приставом – исполнителем были предприняты неправомерные действия;
• Назначенная за неуплату долгов мера наказания не может быть применена к должнику вследствие установленных законом ограничений;
• Должник сможет оспорить само судебное решение о взыскании алиментов. В этом случае вместе с долгами пропадет и административная ответственность.

Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.

Возможно два варианта:

• умышленная невыплата
• невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее). Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена. К ним относят:

• Потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего).
• Отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем).
• Заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств.
• Иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

Недавние изменения в законодательстве несколько снизили ответственность неплательщика. Теперь, прежде чем применять к лицу меры уголовного воздействия, используются административные наказания, которые заключаются в выплате штрафа в размере 20000 рублей, обязательных работ до 3 месяцев и ареста до 15 суток. Только после этого, если виновное лицо продолжает уклонение более двух месяцев, может быть инициировано уголовное дело.

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 рублей, а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда. То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

Меры административной ответственности за неуплату алиментов

Ограничение права неплательщика алиментов на выезд за границы Российской Федерации – современная и действенная мера. При ее введении логика законодателя была проста: если у должника есть денежные средства на посещение зарубежных стран, то уплата алиментов не может быть для него затруднительна. Условия для применения ограничения права выезда в отношении должника:

• Исполнительный лист является действующим и предъявлен в ФССП для принудительного исполнения.
• Если взыскание производится по иному документу, он должен быть вступившим в силу.
• Сумма алиментной задолженности свыше 10 000 рублей.
• Денежное требование добровольно не погашено в установленный срок.

Сравнительно новая мера административного воздействия — временное лишение неплательщика водительского удостоверения на право управления, введена в 2016 году. Может быть приостановлено действие прав не только на автомобиль, но и на иные средства передвижения, в том числе квадроцикл, мопед, мотоцикл, водные и воздушные суда.

Для упрощения процедуры привлечения неплательщиков алиментов к данной ответственности, государство наделило судебных приставов правом выносить постановления самостоятельно, без обращения в суд. Вынесение постановления об ограничении специальных прав должника выносится приставом по личной инициативе, а также на основании заявления взыскателя. Основное условие — наличие исполнительного производства и просроченной задолженности по алиментам на сумму свыше 10 000 рублей.

Гражданско-правовая ответственность установлена для алиментщиков статьей 115 СК РФ и направлена на взыскание неустойки (штраф за неуплату денежного обязательства).

Для взыскания неустойки законный представитель ребенка подает заявление в судебные органы по месту жительства получателя алиментов либо ответчика. Исковое заявление подается по правилам, установленным статьей 131 Гражданского процессуального кодекса. Обязательно должен быть приложен пакет документов, подтверждающих законность исковых требований, и указан известный адрес местонахождения ответчика и телефон, чтобы была возможность его уведомления, в противном случае, иск будет возвращен. Также необходимо произвести подробный расчет неустойки, а при наличии требования о возмещении убытков – привести грамотное обоснование и соответствующие доказательства.

Второй способ привлечения к ответственности, применяемый в гражданско-правовом поле — лишить неплательщика родительских прав по причине неуплаты алиментов. Привлечь к нему неплательщика возможно при выполнении нескольких условий:

1. Задолженность по алиментам составляет более 6 месяцев.
2. Отцовство официально установлено, имеется запись в свидетельстве о рождении ребенка.
3. Плательщик алиментов дееспособен.
4. Родитель участие в жизни ребенка не принимает, родительских обязанностей не исполняет.

Если действия лица позволяют предположить в них наличие признаков злостного уклонения от исполнения обязательства, то к такому должнику возможно применение мер уголовной ответственности (по правилам ст.157 УК РФ). Уклонение считается злостным при одновременном выполнении нескольких условий:

• Отсутствие важных причин для неуплаты.
• Наличие административного наказания за аналогичное деяние в течение последнего года.
• Уклонение от уплаты, выраженное в активных действиях (например, частая смена места жительства, получение неофициального дохода, сокрытие заработка и другие).

На практике, собрать доказательства для вынесения приговора по такого рода делам достаточно затруднительно, поскольку необходимо доказать умысел лица, систематически и сознательно не платящего по алиментным обязательствам.

Если у должника имеются веские оправдательные причины неплатежей (например, длительная болезнь, потеря трудоспособности и другие), это будет учтено в качестве смягчающего обстоятельства при вынесении решения.

Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.

В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию».

Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.

Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.

Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.

Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.

Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:

1. Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
2. Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
3. Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
4. Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.

Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.

В соответствии с законодательной базой Российской Федерации, за невыплату алиментов предусмотрена административная и уголовная ответственность. Сначала лицо привлекается к административному наказанию.

А при отсутствии должного воздействия, в отношении него возбуждается уголовное дело.

Привлечь должника за неуплату алиментов к уголовной ответственности вправе только судебный пристав, который может это сделать по своей инициативе, либо по заявлению получателя алиментов.

Этапы привлечения неплательщика к уголовной ответственности:

• при установлении факта умышленного уклонения в течение двух и более недель, дознаватель ССП привлекает лицо по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неисполнение алиментных обязательств;
• назначается наказание в виде принудительных работ. В течение этого срока он также должен производить выплаты и погашать образовавшийся алиментный долг. Если этого не происходит, то дознаватель вновь привлекает лицо по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
• соответственно, должнику вновь назначается наказание в виде принудительных работ. При этом ему разъясняется, что при продолжении уклонения, он будет привлечен уже к уголовному наказанию;
• если административные меры не действуют, дознаватель возбуждает уголовное дело по ст. 157 УК РФ. Наказание составляет до 1 года лишения свободы.

Если плательщик не соблюдает алиментные обязательства, его привлекают к ответственности. Привлечение к ответственности за нарушение закона является прерогативой государства.

Как уже отмечалось, заниматься такой деятельностью вправе только уполномоченный государственный орган.

Оплата алиментов, платежей по ним, долгов и все остальные вопросы, входят в компетенцию службы судебных приставов.

Процедура привлечения следующая:

• получатель денег должен обратиться в отдел ССП с заявлением. Там указывается о факте неуплаты и содержится требование о наказании плательщика;
• дознаватель регистрирует заявление и начинает по нему проверку. Он имеет всего 10 суток для принятия решения;
• если факт неуплаты алиментов подтверждается, плательщику назначаются принудительные работы;
• в течение их отбывания, начисление денежных средств не прекращается;
• при продолжении уклонения начинается уголовное делопроизводство;
• в результате процесса должнику выносится приговор с конкретным наказанием.

Похожие записи:

• Компенсация Только В Пределах Москвы И Московской Области Ветеранам Труда
• Советы консультанта: Чем опасны усердные подчиненные
• Если являешься созаемщиком у женыможно ли взять ипотеку