Полномочия роспотребнадзора в отношении банков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полномочия роспотребнадзора в отношении банков». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В компетенцию Роспотребнадзора входит надзор за соблюдением законодательных норм в области защиты прав потребителей и сфере санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Таким образом, деятельность cлужбы ориентирована на контроль исполнения требований двух основных законов:

ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»;
закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Некоторые граждане по ошибке направляют обращения в органы Роспотребнадзора с целью решения жилищно-коммунальных вопросов.

Однако решение проблем в сфере ЖКХ относится к компетенции органов Государственных жилищных инспекций.

Тем не менее, часть вопросов касаемо жилищно-коммунальной сферы все же может быть рассмотрена Роспотребнадзором:

нарушения правил хранения и вывоза бытовых отходов;
нарушения санитарно-гигиенических норм в месте проживания;
наличие в доме грызунов и насекомых и т. д.

Напишите жалобу на банк, и вы сможете убедится в том, что система может работать не только на коммерческие структуры. У жильцов больших городов, постоянно возникают проблемы с халатным отношением к делу со стороны ЖКХ. Как и с помощью каких действий можно повлиять на работу служб читайте здесь.

Орган по надзору за правами потребителей и жизненного их благополучия проводятся несколько видов проверок:

Если проверка осуществляется не более, чем один раз за три года, то она называется – плановая проверка Роспотребнадзора. На сайте прокуратуры каждого региона можно увидеть план проверок Роспотребнадзора и ознакомиться с ним.

Проверяющие органы, прежде, чем направиться с проверкой, обязаны уведомить руководителя предприятия о намечающемся визите за три дня до его совершения.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность через региональные представительства, взаимодействуя с другими организациями и органами исполнительной власти. Структура организации выглядит следующим образом:

Центральный аппарат (руководители, помощники, служба по связям с общественностью, управления (санитарного и эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей, научного направления, финансово-экономической сферы и др.)).
Управление по регионам РФ.
Центры гигиены и эпидемиологии в регионах.
НИИ.
Противочумные центры.
Санитарные и эпидемиологические службы различных ведомств.

Надзорная служба имеет право проводить проверки в сфере потребления и соблюдения санитарных норм.

Полномочия Роспотребнадзора:

Проверять документы сотрудников об образовании, трудовые договоры, медицинские книжки, наличие пожарных и санитарных заключений территориальных органов.
Проверять наличие и правильность заполнения журнала по контролю на предприятии или в организации.
Оценивать юридическую чистоту акцизов, сертификатов и лицензий.
Производить контрольную закупку и проверять кассовые аппараты.
Выдавать предписания об устранении нарушений прав, выписывать штрафы, составлять протоколы о нарушениях.

Надзорная служба в сфере потребления должна:

осуществлять координацию деятельности своих структурных подразделений;
проверять документацию подотчетных организаций;
реагировать на жалобы граждан;
проводить проверки по выявлению нарушений прав потребителей;
в сфере своей компетенции восстанавливать нарушенные права (выдавать предписания об устранении нарушений) и наказывать нарушителей и т.д.

Роспотребнадзор и банки: кто кого?
Роспотребнадзор против коллекторов и банковского сообщества.
Конференция ЮрКлуба
Роспотребнадзор не вправе проверять банки.
Ludmila 05 Май 2009
Жалоба в Роспотребнадзор на банк: образец. Чем грозит жалоба в Роспотребнадзор
Основания для составления жалобы
Когда Роспотребнадзор действительно пойдет навстречу?
Что такое Роспотребнадзор?
Как рассматривается жалоба в Роспотребнадзор на банк?
Боятся ли банки Роспотребнадзора?
Как правильно составить претензию?
Как правильно написать заявление?
Срок подачи
Срок рассмотрения заявления
Законодательный регламент
Нарушение кредитного договора
Жалоба в Роспотребнадзор на коллекторское агентство
В заключение

Однако мы остановимся только на одной проблеме, связанной с уступкой банками прав требования по кредитным договорам некредитным организациям – так называемым коллекторам.

Как надзорный орган, Роспотребнадзор категорически против уступки банками прав требования по кредитным договорам некредитным организациям-коллекторам. В обоснование своей позиции Роспотребнадзор приводит следующие доводы:

1. Коллекторы (или сборщики долгов) не могут быть идентифицированы в качестве субъектов законодательства о защите прав потребителей и участников потребительских правоотношений, а потому правовую оценку действиям коллекторов могут дать только соответствующие правоохранительные органы, прежде всего – прокуратура.

2. Привлечение коллекторов лишает граждан государственной защиты, поскольку при общении с коллекторами гражданин не может воспользоваться защитными преференциями, установленными для потребителей нормами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №«О защите прав потребителей».

от 21 апреля 2009 г. N Ф/2009(4818-А27-43)

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А/имеет дату 16.02.2009, а не 16.02.2008.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области на решение от 01.12.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда от по делу N А/по заявлению акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (Кемеровский филиал) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

Заявленные требования мотивированы тем, что в действиях Банка отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушении, поскольку Банк не понуждает клиентов к заключению кредитных договоров и действует в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

В каких ситуациях необходимо составлять претензию? Если между клиентом и банковским учреждением возникли разногласия, которые нельзя решить мирным путем.

Чаще всего клиенты подают жалобу в Роспотребнадзор на банк, если он совершает следующие нарушения:

искажает или вовсе не предоставляет сведения о кредите;
торгует вашими долгами;
подключает коллекторские агентства, которые совершают в ваш адрес действия, не имеющие законных оснований;
в одностороннем порядке увеличивает процентную ставку по кредитованию;
неправомерно снимает деньги со счета клиента;
незаконно удерживает с клиента комиссию за обслуживание;
без ведома клиента ограничивает право досрочного погашения кредита;
нарушает закон о банковской деятельности и банках;
отправляет вас к конкретной организации для страхования или оценки.

Чаще всего Роспотребнадзор (СПб, например, или любого другого города) откликается на случаи возврата страховки по кредитованию. Если вы досрочно погасили кредит, то имеете полное право требовать возврат своих страховых средств, но, как правило, банки не желают идти навстречу. При этом согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ о свободе договора гражданин не должен обязательно страховать своё здоровье и жизнь, только если речь идёт не о страховании заложенного имущества. Отсюда следует, что банки осуществляют и оформляют страховку только на основании добровольного акта, что позволяет им удерживать деньги. Однако свои средства можно вернуть, подав правильное заявление в банк и Роспотребнадзор.

Прежде чем подавать жалобу, необходимо разобраться, чем занимается данная организация и какие полномочия предоставило ей государство. То есть понять, что может предпринять Роспотребнадзор, соответствуя своим возможностям и правам. Данная служба осуществляет следующие виды надзоров:

защиты прав потребителей;
санитарный;
деятельности лицензиатов, которые находятся под их контролем;
эпидемиологический.

Сотрудники отправляют запрос в банковское учреждение на предоставление копии договора и передвижения денег клиента на счете.

Если банк продал или переуступил долг, то запрос отправляют в коллекторское агентство, которое будет обязано переслать копию договора, основываясь на котором, оно взяло в работу долг.

После этого происходит рассмотрение присланных документов, а затем выносится решение:

действие банка или коллекторской организации признаются законными или противозаконными;
в отношении банковского учреждения или коллекторского агентства возбуждают административное дело и накладывают штраф; иногда дело доходит до лишения лицензии или закрытия учреждения.

На основании принятых результатов учреждение обязывают внести поправки в договор кредитования.

Роспотребнадзор обеспечивает защиту прав потребителя, а также эпидемиологическую и санитарную обстановку в стране.

Согласно действующему законодательству, структура организации включает:

центральный аппарат;
управления и центры гигиены в каждом субъекте Российской Федерации;
ряд научных организаций, противочумных учреждений и санитарно-эпидемиологических служб.

Каждая организация отвечает за конкретную область защиты прав граждан.

Основная деятельность Роспотребназора заключается в контроле над соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм. В первую очередь это касается детских оздоровительных и учебно-воспитательных заведений.

Кроме комиссионных обследований, во время внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) за учреждениями, обслуживающими потребителей, на организации лежит ответственность за лабораторные испытания, измерения в местах общественного питания и торговли.

Помимо этого, специалисты управления постоянно проводят санитарно-просветительскую работу, которая предотвращает возникновение вспышек ОКИ, пищевых отравлений и т.п. Для этого применяются:

выступления на радио, телевидении;
публикации в СМИ и интернет-изданиях.

Проверки Роспотребнадзора обеспечивают безопасность посетителей в местах общественного питания и магазинах.

Роспотребнадзор имеет право контролировать все субъекты хозяйствования. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами, которые утверждаются контролирующим органом не позднее первого декабря года, предшествующего плановому. Внесение поправок в годовые планы не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.

Информация о планах публикуется на официальных сайтах контролирующих органов.

Если предприятие попало в планы проверок нескольких подобных служб, то они одновременно проводят комплексную ревизию.

Контролирующий орган обязан оповестить предприятие о проведении проверки, направив заказное письмо и/или уведомление по электронной почте или лично под расписку руководителю.

Проверки проводятся по месту осуществления хозяйственной деятельности предприятия или его подразделений. Плановые и внеплановые проверки выполняются в рабочее время субъекта хозяйствования, установленное правилами его внутреннего трудового распорядка.

Региональные подразделения осуществляют контроль на местах. Сотрудники, проводящие проверку, должны действовать в рамках полномочий.

Государственный инспектор управления по ЗПП имеет право провести внеплановое мероприятие государственного надзора. Заявление потребителя становится правовым основанием для проверки. После обработки запроса государственные органы принимают решение о правомерности проверки.

Кто контролирует Роспотребнадзор

К сожалению, контроль данной организации не предусмотрен. По нормам действующего законодательства, Роспотребнадзор имеет права выносить постановления, если по результатам проверки фирмы будут зафиксированы те или иные нарушения в правах потребителей. Обжалование таких решений происходит через суд.

Следующая инстанция, где можно оспаривать решения Роспотребнадзора, – суд. Предприятие, не согласное с вердиктом, обжалует его в арбитражном административном суде, где управление, выступает ответчиком. Судебный порядок – это единственный способ установить истину и защитить интересы предпринимателей.

При обжаловании решения Роспотребнадзора будьте готовы предоставить исковое заявление в суд с аргументацией своей позиции. Необходима вся информацию в зависимости от того, что нужно обжаловать. Если, по вашему мнению, сама проверка проходила с нарушением сроков или порядка ее осуществления, соберите доказательства, подтверждающие это.

Совсем другой случай, если при приятии того или иного решения Роспотребнадзор руководствовался неверной статьей закона. Здесь необходимо быть готовым аргументировать свою правовую позицию. К сожалению для предпринимателей, прецеденты свидетельствуют о том, что суды чаще становятся на сторону именно потребителей, интересы которых, по сути, представляет Роспотребнадзор.

Задача предприятия – делать все, чтобы последствия проверок были минимальны, и не нарушать действующее законодательство. ЗПП – это важный аспект сферы обеспечения прав граждан.

Как правильно пожаловаться на банк в Роспотребнадзор

АРБ — негосударственная и некоммерческая организация, в сферу интересов которой входит отстаивание интересов банковского сообщества России. АРБ выполняет функции финансового омбудсмена, который попытается найти решение в досудебном порядке.

Сюда можно обращаться в том случае, когда банк формально прав. Пример: клиент не может выполнить условия кредитного договора, а кредитор отказывает в реструктуризации. Так вот АРБ попытается добиться, чтобы банк пошел навстречу клиенту.

Ассоциация не является контролирующим органом наподобие Банка России или ФАС РФ. Поэтому она не оштрафует банк за допущенное нарушение, но поможет решить проблему путем компромисса или передачи жалобы клиента в компетентные органы. В АРБ обращение подается следующим образом:

1. На официальном сайте ассоциации открывается вкладка «Про деньги», и далее «Жалоба в банк».

В отличие от АРБ, Роспотребнадзор обладает широкими полномочиями по контролю за соблюдением прав потребителя на территории России. Сюда следует обращаться в том случае, если банк нарушил потребительские права клиента. Под нарушение может подпадать практически что угодно — от навязывания дополнительных услуг до использования скрытых условий в кредитном договоре.

Жалоба подается только через официальный сайт государственной структуры. После перехода на ресурс пользователю необходимо проделать следующий путь:

1. Открыть раздел «Для граждан» и выбрать вкладку «Обращения граждан».

ФАС — Федеральная Антимонопольная Служба, занимается рассмотрением жалоб в сфере свободной конкуренции и защиты предпринимательства. В части банковской сферы ФАС РФ наблюдает за рекламой банковских услуг, а также за тем, чтобы предложения кредитных организаций соответствовали реальным условиям.

Если банк в рекламе своего продукта указал какие-то непонятные или запутанные условия, что повлекло возникновение проблем у клиента, то это прямой повод для обращения в антимонопольную службу. Жалоба в ФАС подается следующим образом:

1. Открыть официальный сайт ведомства, и в верхней панели инструментов выбрать опцию «Написать в ФАС».

В соответствии с федеральным законодательством выделяются ряд причин, по которым ответа заявителю прислано не будет.

Запомните! К таким причинам относятся:

отсутствие личных данных о заявителе. Нельзя отправлять анонимные обращения, они не будут рассматриваться;
в тексте употребляется ненормативная лексика и угрозы;
текст обращения невозможно прочитать, или неграмотно сформулированы требования;
аналогичные обращения в Роспотребнадзор от имени одного и того же заявителя, при этом в новом обращении нет ссылки на вновь полученные доказательства нарушения;
если при ответе на жалобу нарушаются нормы законодательства о секретной документации.

Плановая проверка Роспотребнадзора проводится один раз в три года по графику, который формируется на год. Публикуется план проверок Роспотребнадзора на официальном сайте ведомства. Ознакомившись с графиком, можно получить детальную информацию о времени, месте и назначении ревизии. За три дня до проведения инспекции, субъект предпринимательской деятельности оповещается об инспекции. Подобное сообщение передается предпринимателю лично или отправляется почтой.

ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ

Внеплановые проверки Роспотребнадзора могут быть результатом реагирования на жалобы граждан по защите прав потребителей или устранения недостатков, выявленных предыдущей ревизий. Основанием для инспекции может быть только обращение с указанием фактов нарушения, реквизитов заявителя и предпринимателя. На внеплановую проверку необходимо получить санкцию прокурора.

О проведении внеплановой инспекции предприниматель уведомляется за день до ее проведения. Без предупреждения могут быть проинспектированы учреждения, связанные с изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов, а также любые организации при возникновении угрозы жизни или здоровью людей.

Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений. Сегодня ему полностью переданы контрольные полномочия СанЭпидемСтанции.

Например, под контролем Роспотребнадзора находятся:

Следование нормам закона о защите прав потребителей;
Санитарно-эпидемиологическая ситуация;
Аттестация работников ряда сфер (имеющих дело с продуктами питания);
Социально-гигиенический аудит;
Соблюдение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Многие проверки Роспотребнадзора носят характер внеплановых, инициируются в результате жалоб от населения (например, на громкую музыку в заведении или на складирование мусора).

После поступления жалоб территориальный отдел Роспотребнадзора может инициировать проверку:

Оформления трудовых отношений с сотрудниками;
Квалификации и аттестации работников, наличия санкнижек;
Сертификатов на товар;
Контрольно-кассовых машин в торговле;
Качества продукции (исследование пробы);
Соответствия помещений стандартам (визуальный осмотр и замеры).

Пройти проверку без потерь – можно. Для этого подготовиться должны не только вы, но и ваши сотрудники.

Они должны ориентироваться в основной юридической документации магазина (на изготавливаемую и продаваемую продукцию), соблюдать чистоту в помещении, иметь действующие санитарные книжки.

Важно

Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке.

Лучше всего присутствовать собственнику компании. У него есть право вызвать личного адвоката или юриста. Заменить собственника также могут руководитель компании или его заместитель.

При проверке инспекторы должны предъявить служебные удостоверения и постановление о проведении проверки. Они должны включать в себя:

ФИО и должность инспектора;
цели и задачи проверки;
основания для проведения проверки;
срок проверки;
адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться;
условия проверки;
состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Если все документы проверяющих в порядке, и они не разнятся с данными в постановлении, не препятствуйте проверке – содействуйте.

Роспотребнадзор имеет широкий спектр полномочий:

санитарно-эпидемиологический надзор;
проведение социально-гигиенического мониторинга;
контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей:
аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и т.д.;

В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ ОДЕЖДОЙ И ОБУВЬЮ:

В соответствии с законом РПН имеет право проводить внеплановые проверки одного и того же предприятия… по факту каждой подаваемой на него жалобы.

Факт

Хоть и общее количество часов на проверочные действия в отношении субъекта малого бизнеса не должно превышать 50 часов (а микробизнеса – 15 часов), эти временные периоды могут быть продлены с санкции руководителя территориального подразделения РПН.

В ходе плановой проверки Роспотребнадзор проверяет:

Документы:

устав компании, свидетельство о регистрации, приказы, инструкции, журналы, декларации, отчеты;
акты предыдущих проверок;
лицензии и сертификаты;
постановления о привлечении к административной ответственности.

Соблюдение санитарных норм и правил: наличие санитарных книжек у работников, безопасность помещений, наличие маркировки на товарах и полуфабрикатах.
Соблюдение прав потребителей: наличие книги жалоб и предложений, оформленного уголка потребителя.

Плановая проверка Роспотребнадзора проходит в следующем порядке:

За три дня до начала проверки инспектор направляет в адрес организации уведомление о предстоящем визите.
В назначенный день проверяющий запрашивает необходимые документы (если проверка документарная) или выезжает в организацию (если проверка выездная).
В течение установленного срока проверки проверяющий работает с предоставленными ему материалами.
По итогам проведения проверки инспектор составляет акт, а в случае, если были выявлены нарушения, предписание об их устранении и о привлечении к административной ответственности должностного лица или самой организации.

В ходе проведения проверки инспекторы Роспотребнадзора вправе:

изучать любую информацию, которая имеет отношение к предмету проверки;
проводить исследования и экспертизы, делать пробы и отборы;
работать с документами, имеющими отношение к коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

Ответ на вопрос, каков максимальный срок проведения плановой проверки Роспотребнадзора, содержится в ст. 13 ФЗ № 294. По общему правилу продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней (еще на 20 дней срок может быть увеличен, если требуется провести сложное исследование или экспертизу). В случае если у предприятия есть обособленные подразделения, суммарный срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

ВАЖНО! Малые предприятия не могут проверять более 50 часов в год, а микропредприятия — 15 часов в год. В сложных случаях этот срок может быть увеличен, но не более чем еще на 50 и 15 часов соответственно.

Плановые проверки проходят раз в три года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 294). Два раза в три года проверки могут проводиться в отношении организаций, работающих в следующих сферах (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 294):

здравоохранение;
образование;
социальное обеспечение;
теплоснабжение;
электроэнергетика;
энергосбережение;
производство и обращение драгоценных металлов и камней.

Заявление можно подать лично по месту жительства, по факсу, почтой, по электронной почте или через портал государственных услуг.

Если вы решили подать жалобу в Роспотребнадзор на банк лично по месту жительства, то обязательно не забудьте взять с собой паспорт.

Согласно Федеральному закону №59 заявление не будет рассмотрено, если:

Не указаны Ф.И.О. человека, подающего жалобу.
Не написан ваш обратный почтовый адрес.
В жалобе содержатся какие-либо нецензурные выражения, различные угрозы здоровью, жизни и т. д.
Отсутствует наименование банковского учреждения, на которое вы пишете жалобу, а также его юридический и фактический адрес.

Заявление должны зарегистрировать в течение трёх дней, а рассмотреть – в течение тридцати дней. Если ваша ситуация не попадает под компетентность ведомства, то заявление в срок до семи дней перенаправят в соответствующий орган. Если у вас слишком много вопросов, которыми будут заниматься несколько органов, то вполне вероятно, что это еще на неделю затянет срок рассмотрения.

Поданная вами жалоба должна быть зарегистрирована в течение 3 дней. Далее начинается процесс ее обработки, и срок ответа на претензию зависит от разных факторов, в том числе:

Если поданная жалоба относится к компетенции другого ведомства или службы, Роспотребнадзор отправляет ее в соответствующую инстанцию, а вам направляет уведомление об этом факте. Срок передачи жалобы и отправки уведомления не должен превышать 7 дней.
Если жалоба соответствует компетенции Роспотребнадзора и не возникает проблем с ее прочтением, то она принимается к рассмотрению. Срок рассмотрения – 30 дней с момента регистрации жалобы. После этого вам будет направлено письмо с результатами рассмотрения и принятыми решениями.

Какие именно законы контролируют отношения клиента с банковским учреждением? Перечислим юридические документы, которые регламентируют их.

Во-первых, это закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», регулирующий отношения между клиентами/потребителями и исполнителями, производителями, продавцами:

Восьмая статья вышеназванного документа о праве потребителя на сведения об исполнителе (изготовителе, продавце) и о предоставляемых товарах (услугах, работах).
Статья 12 этого же закона, говорящая об ответственности исполнителя (изготовителя, продавца) за ненадлежащие сведения об услуге (товаре, работе), об исполнителе (изготовителе, продавце).

Считается, что навязывание страхования и жалоба в Роспотребнадзор на банк практически синонимичны, однако основной причиной обращения является все же нарушение прав заемщика.

В каждом кредитном договоре (99 %) банковское учреждение нарушает права заёмщика. Клиент не имеет права менять типовое соглашение, но по закону обладает равнозначными с кредитором правами. Даже при попытке что-либо оспорить крайне маловероятно, что удастся вернуть деньги обратно.

Банковское учреждение не имеет права в одностороннем порядке (т. е. без ведома клиента):

повышать процентную ставку по кредиту;
менять какие-либо условия вкладов;
уменьшать процентную ставку по вкладам (депозитам) и т. д.

Всё вышеперечисленное нарушает закон и оскорбляет клиентов и их права. Если, к сожалению, с вами произошли подобные ситуации, то рекомендуем использовать своё право обращения в суд (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Только таким образом можно «поставить на место» организацию, дающую кредиты. В противном случае вы станете должником или потеряете все свои деньги.

Плановые проверки Роспотребнадзора

Итак, теперь вы знаете, что нарушениями в банках Роспотребнадзор занимается, этот путь является одним из самых распространённых и достоверных методов решения проблем с банковскими учреждениями. Советуем вам также обдумать судебную сторону ситуации и вопроса. Но стоит не забывать, что в первую очередь необходимо попытаться в простом разговоре договориться и только потом идти в вышестоящие инстанции.

Роспотребнадзор проводит внеплановую проверку в связи с коронавирусом, если получит информацию о возможных нарушениях со стороны предпринимателя. Обращение может поступить:

от граждан-потребителей;
прокуратуры;
органов власти.

Еще Роспотребнадзор может провести проверку в том случае, если инспекторы уже работали на предприятии и выявили нарушения, которые требовалось устранить.

Если проверка Роспотребнадзора по коронавирусу выявила нарушения, они будут зафиксированы в акте, составленном по итогам проведенных мероприятий. В нем же ведомство укажет срок, в течение которого нарушения должны быть устранены. Если недостатки незначительные, инспекторы могут ограничиться предупреждением, а если закон нарушен серьезно, организацию оштрафуют или даже приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (ч. 2, ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ).

Роспотребнадзор проводит проверки по коронавирусу в том случае, если поступила жалоба от граждан или органов власти. Регламентированных чек-листов, по которым проводятся такие проверки, не существует, поэтому инспекторы работают по собственному плану. Если в результате проверки выявлены несоответствия, предприятие привлекают к административной ответственности в виде предупреждения, штрафа или временного приостановления деятельности.

Общие правила оформления доверенности для обычных обращений в Роспотребнадзор (например, для получения санитарно-эпидемиологического заключения) приведены в ст. 185–186 ГК РФ. Согласно им под доверенностью принято понимать письменное поручение одного лица другому представлять интересы и совершать действия от его имени.

Основные обязательные требования по оформлению этого документа следующие:

Срок действия. Без указания периода он считается равным 1 году с момента выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Подробнее об этом рассказывается в статье «Срок действия доверенности не может превышать…».
Дата оформления документа. Без нее он признается ничтожным (ч. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Подпись лица. Доверенность от имени юридического лица или предприятия должна выдаваться за подписью лица, уполномоченного на оформление таких бумаг (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ, п. 3 ст. 53 ГПК РФ).
Обязательное удостоверение у нотариуса, если документ выдается в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Доверенность в Роспотребнадзор должна включать следующую информацию:

Название документа в центре страницы.
Дату и место выдачи документа. Указание этих реквизитов обязательно.
Реквизиты сторон. Для юридических лиц необходимо прописать местонахождение, полное наименование, а также банковские реквизиты. Для граждан достаточно указания паспортных данных, а также адреса проживания.
Подробный перечень передаваемых полномочий, в том числе на право подписи от имени руководителя на документах, обязывающих устранить выявленные нарушения либо уплатить штраф.
Срок действия доверенности.
Подписи лица, ее выдавшего, и доверенного.
Печать. Доверенность от имени предприятия в обязательном порядке заверяется подписью руководителя, синей печатью, оформляется на фирменном бланке. О том, как оформляется документ от имени организации, рассказывается в статье «Доверенность на представление интересов юридического лица — образец».

Скачать образец доверенности в Роспотребнадзор можно, перейдя по ссылке: Доверенность в Роспотребнадзор — образец.

Роспотребнадзор уполномочен на рассмотрение некоторых дел об административных правонарушениях в силу пп. 19, 63 ст. 28.3 КоАП РФ. Например, должностные лица органов, контролирующих защиту прав потребителей, имеют право рассматривать дела, подробный список которых приведен в п. 63 ст. 28.3 КоАП РФ (реализация товаров, оказание услуг ненадлежащего качества, продажа товаров без нанесения особой маркировки и др.).

Для участия в указанных делах в качестве представителя лица, в отношении которого ведется производство, допускаются (ст. 25.5 КоАП РФ):

Адвокат, права которого должны быть подтверждены соответствующим ордером (доверенность от клиента не требуется согласно ответу на вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденного президиумом Верховного суда РФ 04.03.2015).
Представитель. При этом для подтверждения полномочий указанному лицу должна выдаваться доверенность, оформленная согласно общим требованиям гражданского процессуального законодательства (ответ на вопрос 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года), т. е. заверенная либо в нотариальном порядке, либо предприятием, выдавшим ее, а также иными органами, перечисленными в ст. 53 ГПК РФ.

Доверенность в Роспотребнадзор составляется по общим правилам, установленным для такого рода бумаг в целом. Обязательному нотариальному удостоверению этот документ не подлежит. Он составляется в свободной форме за подписью руководителя предприятия и заверяется синей печатью.

Прежде всего, давайте я поясню, какие функции выполняет Роспотребнадзор в отношении кредитов и банков. Естественно этим его полномочия не ограничиваются, да Вы и сами можете это понять из полного названия этой организации: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. То есть, понятно, что защита Ваших прав от произвола бизнеса лежит на их могучих плечах.

Служба осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которое утверждено Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года. В состав ее полномочий входит право давать разъяснения, а так же применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера.

Для того, чтобы Вы понимали, какой ответ Вам ждать по Вашей жалобе, я должен рассказать о процессуальных сроках, которым подчиняется Роспотребнадзор.

В данном случаи, сроки установлены Кодексом об административных правонарушениях РФ. И, согласно части 1 статьи 4.5, а так же, подпункта 6 пункта 1 статьи 24.5 озвученного Кодекса, дело об административном правонарушении в сфере защиты прав потребителей не может быть возбуждено по истечении одного года со дня его совершения. В Вашем случае, день совершения правонарушения Банком — это дата заключения кредитного договора (и/или договора страхования).

Говоря по-русски, если Вы заключили кредитный договор 01.12.2013 года, то последним днем, когда Роспотребнадзор сможет возбудить в отношении банка дело об административном правонарушении, будет 01.12.2014 года. Дальше — все. Как говорится, «кто на поезд опоздал, тот до бабушки не едет».

Но, тем не менее, если Вы пропустили годичный срок, и с даты подписания Вами кредитного договора прошло больше времени, это не страшно. Я все равно рекомендую Вам написать и подать в Роспотребнадзор жалобу. Зачем это делать, я расскажу Вам дальше. Читайте внимательно.

В наличие первого либо второго ответа из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека я могу видеть только плюсы.

Во-первых, такой документ увеличит Ваши шансы на победу, во-вторых, у банка практически не останется аргументов, ведь на Вашей стороне — государство, в-третьих, на основании заключения, данного Роспотребнадзором, Вы можете привлечь эту службу к участию в рассмотрении Вашего дела. И вот как это сделать.