За самовольное занятие земельного участка предусмотрена ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За самовольное занятие земельного участка предусмотрена ответственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Конституция РФ гарантирует неприкосновенность частной собственности граждан на любые объекты. Предоставляя им право быть собственниками земельных участков, в то же время, она ограничивает правомочия собственников и оговаривает, что при использовании ими земли не должно наноситься ущерба окружающей среде и интересам иных лиц (статья 36). Ведь земля является особенным объектом, обеспечивающим жизнедеятельность человека, и особо охраняется государством.

Все вопросы, связанные с получением, владением и пользованием землей, урегулированы законодательством. Тем не менее, очень распространены случаи самовольного захвата гражданами земельных участков. Что под этим понимается и какая ответственность за него предусмотрена?

Самовольное занятие земельного участка

Любое использование чужой территории или хотя бы ее части без законных на то оснований (при отсутствии правоустанавливающих документов на землю) является основанием для привлечения нарушителей закона к административной ответственности в виде штрафов.

Их размеры указаны в статье 7.1 КоАП и определяются в процентном соотношении к кадастровой стоимости земли:

граждане заплатят от одного до полутора процентов. При этом сумма штрафа не должна быть ниже 5 000 рублей;
для должностных лиц установлены иные суммы: от полутора до двух процентов (минимальный размер штрафа равен 20 000 рублям);
на юридические лица налагается штраф в размере от двух до трех процентов (не меньше ста тысяч рублей).

Самовольное использование чужого земельного участка по законам РФ не образует самостоятельного состава уголовного преступления. Хотя в некоторых странах бывшего СССР, например, Украине оно предусмотрено Уголовным кодексом.

Если самозахват земли связан с другим уголовным деянием, то виновный будет нести ответственность по нормам не административного, а уголовного законодательства. К примеру, виновный получил право на землю в результате злоупотребления доверием или обмана, тем самым совершив мошенничество, ответственность за которое предусмотрена ст.159 УК РФ. В результате ему придется нести уголовную ответственность в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы вплоть до лишения свободы сроком до двух лет.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Захват произвольного характера земельного отреза либо его части влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ:

наложение штрафных санкций, при определении его стоимости по кадастровому паспорту в объеме от 1 до 1,5%, но не меньше 5 тыс. руб.;
в случае определения штрафных санкций на должностное лицо – от 1,5 до 2%, не менее 20 тыс. руб.;
на юр. лиц – от 2 до 3%, сумма штрафных выплат не должна быть менее 100 тыс. руб.

За административные нарушения лица, выполняющие деятельность частного характера, без юридического диплома, отвечают, как юр. лица.

Если признан самозахват отреза земли, штрафные санкции рассчитываются из объема кадастровой стоимости, расчет которой происходит из площади захваченного надела.

Любое нарушение влечет за собой ответственность различного характера. Самовольное занятие земельного участка без имения каких-либо бумаг (договор аренды, правовой договор и др.) влечет за такие действия административную ответственность.

Административная – предусматривается ст. 7.1 Кодекса об адм. правовых нарушениях.

В нее входят 2 требования, которые необходимо выполнить при выявлении нарушений правового характера, согласно предназначению участка земли:

Приведение надела в первоначальный вид. Это должно выполнить виновное лицо. При наблюдении изменений, несанкционированного характера, выполненных в ходе незаконного вмешательства, должны быть исправлены в сроки, которые установил суд.
Изъятие имущества (движимого и недвижимого назначения) в пользу пострадавшего (им может быть физическое либо юридическое лицо).

Уголовная ответственность возникает в следующих случаях:

если захват надела напрямую связан с другим преступлением;
уголовная ответственность может наступить на действия, связанные с мошенничеством;
ответственность уголовного характера наступает в совершении преступлений, напрямую связанных с нарушением правил оборота недвижимого имущества.

Александр Букашка поставил забор на землю Порфирия Жучкова, фактически отхватив у него сотку. Площадь целого владения пострадавшего — 8 соток, его кадастровая стоимость — 1,5 млн рублей.

Определяя размер штрафа, судебная власть примет во внимание, что Букашка занял восьмую часть собственности Жучкова. Значит, за расчетную величину кадастровой стоимости он примет не 1,5 млн, а 187 500 руб.

Александра обяжут выплатить государству за самозахват 5000 руб., поскольку по формуле выходит от 1875 до 2812,5 руб., а это ниже минимально установленной величины. А вот если он распоряжался бы всей землей Жучкова, то понес бы ответственность в размере от 15 000 до 22 500 руб.

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации. Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
главенство охраны жизни и здоровья человека;
единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
платность использования;
право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
деление по целевому назначению на категории;
равное соблюдение законных интересов граждан и общества.

Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья.

К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования.

Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.

Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:

Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 Гражданского кодекса РФ).
Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.

Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью Уголовного кодекса, если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.

То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2019 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:

поставлен ли надел на кадастровый учет;
какова его оценочная стоимость.

При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.

Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:

юридических лиц – 2 – 3% (не менее 100 000 рублей);
должностных лиц – 1,5 – 2% (не менее 20 000 рублей);
физлиц – 1 – 1,5% (не менее 5 000 рублей).

Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:

юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
физлица – до 10 тыс. рублей.

В законодательных актах рассматривается вопрос самозахвата и его наказания.

ВНИМАНИЕ! По закону самовольным захватом земельной площади считается завладение ею третьим лицом, который не имеет никаких документально подтвержденных прав.

Подтвердить права на землю позволит договор купли-продажи, договор аренды, постановление местного органа управления о выделении участка земли.

Когда при проверке у человека, использующего землю, не окажется ни одного из правоустанавливающего документа, он должен вернуть площадь настоящему владельцу – частному лицу, государству, муниципальной власти. За самозахват земельной площади предусмотрена административная ответственность.

Ее меру суд устанавливается с учетом статьи 7.1 КоАП. В основном наказание представляется в виде штрафа, сума зависит от площади участка. И от того, кто совершил правонарушение (частное лицо, юридическое), от объема нанесенного вреда земли и окружающей обстановке.

ВНИМАНИЕ! За самовольное занятие участка индивидуальный предприниматель наказывается так же, как и юридическое лицо. Это нужно учесть тем, кто задумал правонарушение.

Земля не может быть бесхозной, никогда нельзя занимать ее самовольно, не оформив в собственность или в аренду, во временное пользование. Если участок не принадлежит какому-то собственнику, значит он находится во владении муниципальной власти или государства, это соответствует статье 16 Земельного Кодекса.

Чтобы выяснить, кому принадлежит территория, заинтересовавшая своим расположением, площадью, другими преимуществами, можно обратиться в кадастровый реестр. И только потом уже можно вести разговоры с частным собственником или с органами власти о приобретении земли.

Это позволит избежать наказания за самозахват, штрафа в значительную сумму. Захваченную территорию, в конечном итоге, все равно нужно будет вернуть.

Незаконное владение земельным участком – это правонарушение, которое будет рано или поздно раскрыто и наказано. Самовольно может быть захвачен целый участок или часть его, это не уменьшает силу ответственности.
Также нарушением будет считаться и перенос забора на соседнюю территорию.
По закону нельзя строить любые сооружения на чужой территории без разрешения собственника. Согласно статьям 60 и 76 Земельного Кодекса участок возвращается собственнику, а сооружение должно быть снесено.

Чтобы иметь право использовать участок по своему усмотрению, нужно обязательно оформить права на него и зарегистрировать их. Не нужно полагаться на устное обещание подарить землю, оставить ее по завещанию. Все сделки имеют силу только после составления и подписания соответствующих документов.

На деле самозахват может быть выражен несколькими видами противоправных действий:

проводится самовольное занятие площади;
используется земля без процедуры оформления и получения правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации);
проводится хозяйственная деятельность на земле без разрешительных документов в тех случаях, когда они требуются по закону.

Даже если правонарушитель длительное время использует в своих целях чужую территорию (например, собственник не интересуется своим участком), это не сделает его полноправным владельцем. При временном использовании он не может провести никаких сделок с чужой землей, он не может ею распоряжаться.

Как только настоящий собственник обнаружит присвоение его имущество, временный пользователь обязан сразу вернуть чужую землю. Если он построил на ней какие-то постройки (в том числе и жилой дом), эти строения подлежат сносу. Постройки чаще всего вызывают споры, нарушитель не желает терять имущество, в которое он вложил много денег.

ВАЖНО! Сколько бы не было потрачено на незаконное возведение зданий, они подлежат сносу без любой компенсации. Если снос не происходит добровольно, настоящий владелец земли добьется сноса принудительно, через суд, может привлечь и органы власти к решению данной проблемы.

Еще один момент. За время незаконного использования чужой земли могла быть получена прибыль, ее нужно будет вернуть собственнику. Ведь по закону речь идет о незаконном обогащении.

Захватчик мог вкладывать деньги и в улучшение качеств земли, например, в ее удобрение или орошение. За такие работы никто не будет ему возмещать расходы. Наоборот, к ним еще добавиться штраф за административное правонарушение в виде самовольного захвата земли.

Нужно помнить о том, что закон всегда на стороне собственника земли, особенно, в случае ее незаконного завладения. Но действовать в таком случае все равно нужно грамотно и в рамках законодательства.

Первый шаг действий – обсуждение вопроса с правонарушителем. Необходимо представить ему свои правоустанавливающие документы, напомнить об ответственности за самозахват.
Редко кто из захватчиков прислушивается к голосу собственника. Поэтому нужно действовать дальше, даже довести это дело до суда.
Собственник должен быть уверен в том, что его участок правильно оформлен, имеет четко указанные границы.
Если было выполнено межевание, следует подавать заявление в Росреестр.
Когда границы точно не установлены, придется защищать свои права в суде.

При подаче иска в суд следует опираться на статьи 301 и 304 Гражданского Кодекса, по которым рассматривается и возврат имущества, и устранение препятствий для его использования. При восстановлении своих прав на землю лучше иметь в помощниках опытного юриста-адвоката, специализирующегося на земельных вопросах.

Что считают самовольным занятием участка земли?

Математик Дмитрий Богатов на встрече в штабе партии ПАРНАС / Фото: Дмитрий Рожков, CC-BY-SA-4.0

Что вменили: призывы к терроризму и попытка организации массовых беспорядков (ч. 2 ст. 205.2 УК, ч. 1 ст. 212 с прим. ст. 30 УК).

Из-за чего: IP-адрес математика Дмитрия Богатова совпал с адресом человека, который в комментариях на форуме предлагал выйти на Красную площадь. Математик держал выходной узел Tor — это значит, что его IP-адрес мог использовать любой человек. 10 апреля 2017 года Богатова арестовали.

Что грозило: до семи лет лишения свободы.

Как поддерживали: акции поддержки проходили в разных городах России и мира. В МГУ, где преподавал Богатов, собирали подписи в его поддержку. В соцсетях запустили хэштег #FreeBogatov — люди публиковали фотографии с плакатами в защиту математика. Богатова поддержали Эдвард Сноуден, Джулиан Ассанж и разработчики Tor.

Чем закончилось: Богатову несколько раз смягчали меру пресечения: после СИЗО его отправили под домашний арест, а потом — под подписку о невыезде. В мае 2018 года дело против математика прекратили: МВД не нашло доказательств вины.

Светлана Давыдова / Фото: SobakaKachalova, CC-BY-SA-4.0

Что вменили: государственную измену (ст. 275 УК).
Из-за чего: весной 2014 года Светлана Давыдова заметила, что в военной части ГРУ рядом с ее домом стало меньше военнослужащих. Затем она услышала в маршрутке разговор военного из этой части — он говорил, что их отправляют в командировку, причем ехать нужно «обязательно в штатском». Давыдова предположила, что их отправляют на восток Украины. Как утверждало следствие, она сообщила об этом в украинское посольство. В январе 2015 года ее арестовали и поместили в СИЗО.
Что грозило: от 12 до 20 лет лишения свободы.
Как поддерживали: политики и общественные деятели направляли обращения в Генпрокуратуру и ФСБ. В поддержку Давыдовой выступали, на тот момент, уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов и омбудсмен Элла Памфилова. Петиция к Владимиру Путину с требованием освободить Давыдову собрала 40 тысяч подписей. Их передали в администрацию президента.

Чем закончилось: после начала общественной компании Давыдову отпустили под подписку о невыезде. В марте 2015 года дело прекратили за отсутствием состава преступления.

Ильдар Дадин / Фото: Анастасия Зотова, CC BY-SA 3.0

Что вменили: неоднократное нарушение правил проведения акций (ст. 212.1 УК). Находясь в колонии, Ильдар Дадин сообщал о пытках.

Что грозило: в декабре 2015 года был приговорен к трем годам колонии общего режима. Суд второй инстанции сократил срок до 2,5 лет.

Как поддерживали: в поддержку Дадина проходили митинги и пикеты. Правозащитный центр «Мемориал» признал его политзаключенным, Amnesty International — узником совести. Депутаты Европарламента проголосовали за резолюцию, которая требовала освободить активиста.

Чем закончилось: в феврале 2017 года Верховный суд отменил приговор, и Дадин вышел на свободу. Начальника и замначальника колонии, о пытках в которой рассказывал Дадин, в январе 2019 года приговорили к лишению свободы по делу о превышении полномочий.

Митинг в поддержку фотографа Arctic Sunrise Дениса Синякова / Фото: Валентин Егоршин, CCA 2.0 Generic

Что вменили: изначально — пиратство (ст. 227 УК). После начала общественной кампании обвинение переквалифицировали на хулиганство в группе лиц (ч. 2 ст. 213 УК).
Из-за чего: российские пограничники задержали ледокол Greenpeace «Арктик Санрайз» в сентябре 2013 года. Причиной стала акция экоактивистов, которые пытались высадиться на платформу по добыче нефти в Печорском море. Активисты Greenpeace хотели вывесить на ней баннеры против загрязнения Арктики. Сделать им это не удалось: помешали охранники «Газпрома» и береговая охрана. В конце сентября 2013 года суд арестовал всех находившихся на борту, в том числе фотокорреспондента Дениса Синякова, снимавшего для Ленты.ру.
Что грозило: до семи лет лишения свободы
Как поддерживали: российские СМИ выступили в поддержку Синякова, который выполнял редакционное задание, но был арестован вместе с остальными активистами. Одиннадцать лауреатов Нобелевской премии мира попросили Путина снять с задержанных обвинение в пиратстве. 44 экологические организации СНГ призвали Путина освободить задержанных. Власти Нидерландов, под флагом которого шло судно «Арктик Санрайз», обратились в Международный трибунал ООН.
Чем закончилось: к концу ноября всех арестованных, в том числе Дениса Синякова, освободили под залог. В декабре 2013 фигуранты дела попали под президентскую амнистию. Уголовное дело закрыли.

Анна Павликова и Мария Дубовик в Дорогомиловском суде / Фото: Вера Пронина

Что вменили: создание экстремистского сообщества и участие в нем (ч. 1 и ч. 2 ст. 282.1 УК).

Из-за чего: в марте 2018 года десять девушек и молодых людей арестовали по подозрению в создании сообщества «Новое величие». По версии следствия, они планировали государственный переворот. Адвокаты обвиняемых считают, что «Новое величие» было создано благодаря активному участию внедренных сотрудников спецслужб. Сейчас в СИЗО находятся четверо обвиняемых, остальные шестеро — под домашним арестом.

Что грозило: «организаторам» грозит от шести до десяти лет лишения свободы, «участникам» — от двух до шести.

Как поддерживали: петицию за перевод Анны Павликовой и Марии Дубовик под домашний арест подписали почти 180 тысяч человек. В августе прошел «Марш матерей» в поддержку арестованных. В конце октября — акция «За ваших и наших детей».

Чем закончилось: в августе 2018 года Павликову и Дубовик перевели из СИЗО под домашний арест. Однако дело не прекратили, суд приступил к его рассмотрению.

Оюб Титиев с адвокатом / Фото: Анастасия Медведева, ОВД-Инфо

Что вменили: хранение марихуаны (ч. 2 ст. 228 УК).

Из-за чего: в январе 2018 года машину главы чеченского отделения Правозащитного центра «Мемориал» остановили сотрудники полиции. Под сидением они якобы нашли пакет с наркотиком — по словам Титиева, подброшенный. Свидетель обвинения на не опознал правозащитника, часть вещдоков по делу пропала, а суд отказался смотреть записи с камер наблюдения, которые могли бы подтвердить правоту Титиева.

Что грозило: от трех до десяти лет лишения свободы.

Как поддерживали: в поддержку правозащитника выступили Европарламент и ОБСЕ. Несколько международных правозащитных организаций — Human Rights Watch, Amnesty International и другие — выпустили совместное заявление. Кандидаты в президенты Ксения Собчак и Григорий Явлинский предлагали суду поручительство за Титиева.

Чем закончилось: в марте 2019 года правозащитника приговорили к четырем годам колонии-поселения. 10 июня суд решил освободить правозащитника условно-досрочно. Решение должно вступить в силу 20 июня — таким образом, Титиев проведет в заключении около полутора лет.

UPD: исправлена ошибка в названии статьи, которую вменяли Дмитрию Богатову.

Законодательством РФ предусмотрено предоставление отсрочки от призыва на военную службу для граждан:
— имеющих ребенка и воспитывающим его без матери;
— имеющих двух и более детей;
— имеющих ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

в соответствии с пп. «в», «г» и «д» п. 1 ст. 24 N 54-ФЗ;

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, если участок стоит на учете и стоимость по кадастру определена, штраф будет налагаться в следующих размерах:

на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей;
на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же учет участка нет на кадастровом учете и, соответственно, стоимость не определялась, размер штрафа будет другим:

для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Нужно отметить, что ИП в случае этого правонарушения рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется такой же. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

В целом же механизм применения административной ответственности за самозахват земли выглядит примерно так:

Компетентный государственный орган обнаруживает факт правонарушения.
Нарушителю дается срок для добровольного исправления ситуации. Он обязан прекратить всякую деятельность на участке, перенести ограждения, убрать сооружения и т. д.
Если в указанный срок предписание не выполнено, налагается штраф в полном размере.

В зависимости от конкретных обстоятельств порядок может быть и другим, но чаще всего государственные органы действуют именно так.

За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству. Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества (в этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ) может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 6 лет, если преступление было совершено преступной группой или с использованием служебного положения).

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самозахват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самозахват земли. К сожалению, фантазия преступников весьма богата, поэтому такие действия вполне могут оказаться частью состава и многих других деяний, наказуемых в уголовном порядке.

Самовольное занятие земельного участка – что это такое?

За самовольный захват ЗУ предусмотрены штрафы, которые с 2015 года возрастают. Теперь закон устанавливает необходимый объем штрафа в процентах от кадастровой стоимости. Это значит, что штрафная санкция для граждан будет в размере 1-1,5% кадастровой стоимости (но не меньше 5000 рублей). Для компаний — 2-3% (но не меньше 100000 рублей).

В случае, если кадастровая цена не известна (не определена), начисляются штрафы фиксированной суммы от 5000 до 10000 для граждан, и от 100000 до 200000 рублей для компаний. Если речь идет о занятии лишь части от ЗУ, то штраф рассчитают пропорционально площади только этой части.

В случае нецелевого использования штрафы будут такими: для граждан – 0,5 – 1%, не менее 10000 рублей; для компаний – 1,2-2%, не менее 100000 рублей. Без кадастровой стоимости: для граждан – 10000 – 20000 рублей; для компаний – 100000-200000 рублей. Повторное нарушение повлечет за собой увеличение штрафных санкций.

Попытайтесь договориться с «захватчиками».
Если договориться мирно не получается, то важнейшее значение получает наличие у вашего ЗУ зафиксированных границ в государственном кадастре недвижимости. В ситуации, когда границы не фиксированы, добиться возврата земли будет сложно, и единственным решением станет суд. Если в кадастре обозначены точные границы участка, они соответствуют действительности, письменно обращаемся вРосреестр.В результате экспертизы будет либо назначен штраф захватчику (если данный факт установят) или будет выдано предписание об устранении нарушения.
Вариант, когда не получилось провернуть описанный выше шаг, остается суд. Подаем иск об «истребовании своего имущества из чужого незаконного владения», согласно ГК РФ, ст. 301. Либо же с иском «о нечинении препятствий в пользовании земельным участком» обращаемся к соседу через суд. Это регламентирует ГК РФ, ст. 304. Выбрать иск поможет юрист, занимающийся земельными разбирательствами. В любом случае готовим заключение геодезиста.

В случае, если сосед незаконно занял ваш участок, а вы имеете все необходимые документы, устанавливающие право на владение данным ЗУ, вы имеете право составить заявление в суде. К нему прилагаются ваши документы, показывающие, на каком основании вы получали данный участок, а так же квитанцию об уплате госпошлины.

Исковое заявление, а так же копии документов составляются в трех экземплярах. Суд передает документы ответчику. Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ не отдается ни кому. В случае случайного захвата части вашей земли, необходимо уведомить в письменном виде соседа, о данной неприятности. Если сосед не реагирует или же отказывается возвращать ваше имущество, тогда обращаемся в суд.

Помним, что председатели СНТ ни в коей мере не являются собственниками заброшенных ЗУ, не имеют права ими распоряжаться.

Что бы избежать земельных распрей, необходимо иметь все юридически правильно оформленные документы на свою собственность, появляться регулярно на своем участке. Нормы закона, приведенные в этой статье, помогут вам быстро решить земельные споры и не остаться без участка.

приобретение в собственность;
получение в аренду;
ограниченное пользование объектом недвижимости/сервитут;
наследование.

Каждому из существующих способов характерны определенные особенности, исходя из которых удобно сделать соответствующий выбор. Несмотря на многообразие предложенных государством способов по организации земельных участков, нередко встречаются случаи завладения объектами без получения на то разрешительных документов муниципального, регионального и федерального значения. В действительности такие действия определяют как самозахват территории. Безусловно, оставлять без внимания подобного рода действия государство не намерено.

Земельный оборот – это та сфера, которая находится в зоне особого контроля со стороны органов власти.

Оснований здесь может быть несколько. Во-первых, это стоимость объекта. Земельный участок, как и любой другой объект недвижимости, – достаточно дорогое удовольствие. В результате неправомерных действий в отношении последнего собственнику может быть причинен значительный ущерб.

отсутствие права осуществлять сделки с данным объектом, что, в свою очередь, подразумевает отсутствие возможности распоряжаться объектом недвижимости. Другими словами, землю нельзя реализовать, сдать в аренду, передать по наследству, отдать в дар;
обязательство освободить территорию по первой просьбе законного собственника. Это должно сопровождаться полной ликвидацией следов осуществляемой деятельности, которая не имеет под собой правомерных оснований. Речь идет о сносе построек и различных сооружений, на возведение которых владелец земельного участка не давал разрешения. В противном случае к делу привлекаются органы власти, запускается механизм принудительного разрушения незаконных построек;
обязательство произведения компенсаций собственнику земельного участка, если таковой был использован в целях получения прибыли. В данном случае ситуация рассматривается как незаконное обогащение. Размер выплат устанавливается согласно уровню дохода, который был достигнут за счет пользования землей.

Кроме того, исключается возможность возмещения незаконному владельцу потраченных средств, связанных с улучшением земельного участка и строительными работами по возведению на нем зданий и сооружений.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка юридическим лицом

от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости объекта, однако меньше чем 5 тысяч рублей – в отношении граждан;
от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости объекта, однако меньше чем 20 тысяч рублей – в отношении должностных лиц;
от 2 до 3% от кадастровой стоимости объекта, однако меньше чем 100 тысяч рублей – в отношении юридических лиц.

минимально 5 тысяч рублей, максимально 10 тысяч рублей – в отношении граждан;
минимально 20 тысяч рублей, максимально 50 тысяч рублей – в отношении должностных лиц;
минимально 100 тысяч рублей, максимально 200 тысяч рублей – в отношении юридических лиц.

Лица, которые ведут предпринимательскую деятельность, рассматриваются в данном случае как юридические лица. Соответственно, размеры штрафов будут аналогичные взысканию с юрлиц.

Расчет штрафов осуществляется согласно площади участка, который лицо заняло незаконно.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации существуют некие нормы и постулаты по использованию земельных участков:

стоит учитывать значимость земельного участка при его использовании;
одной из основополагающих норм является приоритетность защиты её от негативного воздействия со стороны окружающей среды и, в частности, человека;
земельный участок обязательно должен не нести вреда для здоровья человека, а также любая деятельность на нём;
земельные участки должны использоваться на платной основе;
обязательно должно быть равенство законов и интересов граждан, которые претендуют на землю;
делится земля согласно её целевому предназначению, которое прописано в законодательстве.

Гражданин Российской Федерации имеет законное право на использование участка земли только после оформления его в частную собственность или если имеет право использовать землю на безвозмездной основе. Данные права должны быть зафиксированы в государственной регистрации. У гражданина должно быть свидетельство об использовании участка земли – это гарантия его прав.

Обязательно должны быть определены границы территории, которые в ходе проведения регистрации прав гражданин закажет в кадастровой палате. Любые действия на земельных участках считаются незаконными и несут административную ответственность, если гражданин использует её вне закона.

Нарушителями могут быть как обычные граждане, так и правоохранительные органы или должностные лица.

Любая эксплуатация должна быть подтверждена разрешением. В противном случае это будет считаться незаконным захватом территории.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 7 Кодекса об административных правонарушениях против нарушителей права предусмотрены санкции.

В обязательном порядке гражданин, который использует незаконно землю должен будет её вернуть законному владельцу и компенсировать вред, который нанёс в ходе её использовании.

Ответственность за самовольное занятие земли

В случае если судом постановлено незаконное использование земельного участка исходя из надела будет определяться размер штрафных санкций:

для юридических лиц штраф будет в размере 2-3% от стоимости земли;
для должностных лиц – 1,5-2% от стоимости земельного надела;
для физических лиц – 1-1,5%.

Если же ранее не была проведена оценочная стоимость земельного участка, который использовался правонарушителем, то штраф имеет фиксированную сумму:

для физических лиц – до 10 000 рублей;
для юридических лиц – 200 000 – 300 000 рублей;
для должностных лиц – 40 000 – 50 000 рублей.

Доказать незаконное присвоение земли можно опираясь на признаки правонарушения:

Отсутствие документов на землю. У законного владельца или пользователя земельным участком должны быть права: договор аренды, договор купли-продажи земли, документ, который подтверждает наследие, акт органов государственных властей или решение суда об использовании данного участка земли.
Незаконное использование участком земли. Гражданин может использовать землю не в целевом назначении: нелегальное складирование, нелегальные постройки, использование сельскохозяйственных земель не по назначению.

Нарушения обязательно должны иметь документальное подтверждение, иначе суд не будет рассматривать это как серьезный аргумент.

Самовольное занятие земли — это использование надела без согласия собственника, полученного согласно установленному закону порядку (п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11). Помните, что даже если земля кажется бесхозной, у нее есть собственник в лице муниципальных или федеральных органов власти.

Что такое земли общего пользования?

Понятие закреплено в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Это наделы, доступные любому человеку. Например, городские площади, улицы, скверы, береговые полосы рек и озер. Проще говоря, земли общего пользования предназначены для всех граждан и служат удовлетворению интересов общества.

К землям общего пользования имеет доступ неограниченный круг лиц.

Общая земля находятся в собственности государства или муниципалитета. Ее нельзя передавать в частные руки по договору купли-продажи или аренды. Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ, земли общего пользования не подлежат приватизации.

На некоторых видах участков запрещены любые строительные работы без согласования с местной администрацией. К ним относятся земли, используемые для передвижения людей, сельскохозяйственного транспорта и скота.

Земли общего пользования нельзя приватизировать, выкупить или взять в аренду.

Любой гражданин вправе находиться на участках, состоящих в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, предусмотренных действующим законом. Если надел общего пользования не огражден забором и доступ к нему не ограничен собственником иным законным образом, любой человек вправе пройти или проехать по нему. Такое правило прописано в ст. 262 ГК РФ.

В некоторых субъектах РФ суды относят к землям общего пользования территории, на которых стоят многоквартирные дома и прилегающие к ним участки (дворы). Поэтому установку на них различных конструкций они признают незаконной (например, шлагбаумов).

Получается, что единого мнения насчет придомовых территорий юридическая практика не выработала. Аналогичные земельные участки в разных регионах могут признаваться землями общего пользования, либо не признаваться таковыми.

В одних регионах придомовую территорию относят к землям общего пользования, в других — нет.

Уголовная ответственность наступает за незаконную эксплуатацию земли, приведшей к ущербу окружающей среде или ухудшению качества надела. Виновника привлекут по ст. 254 УК РФ «Порча земли», по которой ему грозит:

штраф до 200 тыс. руб.;
запрет на занятие некоторых должностей или осуществление определенных видов деятельности до трех лет;
общественные работы: обязательные — до 480 часов, исправительные — до двух лет.

Если инцидент произошел в зоне экологической катастрофы, преступника ждут принудительные работы, ограничение или лишение свободы длительностью до двух лет (часть вторая). Если действия злоумышленника повлекли смерть человека, ему грозит до пяти лет принудительных работ или тюремного заключения (часть третья).

За самовольное занятие земельного участка, приведшее к его порче или гибели человека, грозит лишение свободы.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка в РФ

60 ЗК следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

5. Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, практика применения арбитражными судами земельного законодательства была обобщена Президиумом ВАС РФ (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61).

По смыслу п. 2 вышеуказанного письма отсутствие у покупателя строения надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

6. Самовольное использование земельного участка может выражаться в действиях по противоправной застройке земельного участка. Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК.

Согласно п. 2 ст. 263 ГК последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, также определяются ст. 222 ГК.

7. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, отнесено к ведению органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель (см. комментарий к ст. 23.21).

Применительно к участкам земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд, дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами органов МПР России (см. п. 1 — 3 комментария к ст. 7.9, комментарий к ст. 23.24).

Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена, как известно, статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на:

граждан в размере — от 500 до 1000 рублей;

должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей;

юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Текст указанной статьи, помимо самовольного занятия земельного участка, содержит в себе дополнительно ещё два состава административного правонарушения: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Собственно, «самовольное занятие» земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.

Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.

Также к самовольному занятию земельного участка относятся действия собственника (арендатора) направленные на расширение границ своего земельного участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со статьёй 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю:

В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса РФ права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Таким образом, имея на руках постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратится в органы Росреестра для регистрации своего права на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть оформлены установленном порядке, т.е. зарегистрированы.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации. Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного архитектурно-сроительного надзора и т.д.

По первому требованию реального владельца: будь то частное лицо или государство, он обязан вернуть площадь.

Никакие расходы, понесённые при благоустройстве участка, не возвращаются. Захватчик не имеет даже права собственности на объекты, размещённые на земле.

Землю по понятным причинам нельзя продать, заложить или передать в дар.

Логика механизма правоприменения в отношении захвата земли типична.

Обнаруживается факт нарушения. Обычно это происходит в результате проверок или по заявлению от реального собственника.
Выставляется срок на устранения нарушений: участок должен быть освобождён от заграждений и сооружений.
При нарушении сроков действий по предписанию назначается штраф.

Интересно, что помимо административного штрафа можно получить ещё и штраф по взысканию ущерба, который собственник имеет право потребовать в арбитражном или гражданском суде. Дополнительные претензии часто попадают в Россельхознадзор, Росреестр и Росприроднадзор.