Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательная сертификация объекты обязательной сертификации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
При таможенном оформлении объектов, подлежащих обязательной сертификации, одновременно с таможенной декларацией, заявителем предоставляется сертификат. На некоторые товарные группы дополнительно требуется свидетельство о государственной регистрации.
Если изделие не подлежит сертификации, то в качестве регламентирующей документации может потребоваться декларация. Также данная процедура касается и отечественных производителей. Если объект отражен перечне — необходимо получить сертификат соответствия.
Практически ничем эти документы не отличаются, так как официально подтверждают качество товаров и услуг, а это самый важный момент. Различаются они только бланками, на которых выдаются. Если определенный товар или оборудование сертифицируется в системе ГОСТ Р, то выдается бланк желтого цвета.
Если объект попадет под требования тех. регламентов Таможенного Союза, то выдается сертификат ТР ТС (ЕАС). При добровольной оценке качества ГОСТ Р применяется бланк голубого цвета.
По определению Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ обязательная сертификация — это форма подтверждения соответствия объектов (продукции или услуг) обязательным требованиям законодательства, осуществляемая органом по сертификации. Процедура проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на выполнение требований данного ТР. Объектами обязательной сертификации могут являться как товары, так и технологии их изготовления, проектирования, а также другие производственные и эксплуатационные процессы. Сама процедура сертификации предполагает определенную совокупность действий, официально принимаемую в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.
Обязательная сертификация была введена в России в 1992 году, она касается только продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации. За эти годы все недостатки и проблемы процедуры стали очевидны. В настоящее время прослеживается тенденция к упрощению процессов обязательного подтверждения соответствия, что в конечном итоге позволит ускорить развитие отечественной экономики и упростить ее интеграцию в общемировой рынок. Среди основных трендов в этой области — сокращение доли продукции, подлежащей обязательной сертификации, и увеличение перечня товаров, нуждающихся в декларировании. Декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии или обязательным сертификатом соответствия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Данный документ регулярно актуализируется, последние изменения относятся к 15 января 2020 года.
Обязательная сертификация продукции осуществляется сертификационными центрами — организациями, имеющими аттестат аккредитации на выполнение данного вида работ, который выдают координирующие органы: Росстандарт и Росаккредитация. На основании аттестата каждый центр вносится в Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Работающая в комплексе система обязательной оценки соответствия иначе именуется системой сертификации ГОСТ Р. Сертификат, получаемый по итогам прохождения обязательной сертификации, называют сертификатом ГОСТ Р или, как более привычно для потребителя, сертификатом качества.
Важно
Каждый сертификационный центр, имеющий право на выдачу официальных документов, имеет персональный код, который присваивается организации после прохождения аккредитации в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Код, а также непосредственно название и адрес организации должны быть указаны на сертификате[1].
В аккредитованных органах по сертификации помимо получения сертификата ГОСТ Р можно зарегистрировать декларацию о соответствии, а также оформить ряд других документов, необходимых для производства, таможенного оформления и продажи продукции на территории России и Таможенного союза.
Для прохождения сертификации требуется письменная заявка производителя, а также пакет учредительных документов и технические данные о сертифицируемой продукции. Официальный сертификат выдается на срок от одного года до трех лет.
Обязательная сертификация товаров и услуг — задачи и цели
Порядок процедуры практически одинаков для всех видов товаров. Все начинается с обращения в центр сертификации, подачи заявки и предоставления документации.
Потребуются следующие документы:
- Заявка на проведение сертификации, подписанная руководителем и заверенная печатью фирмы-заявителя. Шаблон заявки можно получить в выбранном органе по сертификации, позвонив по телефону, указанному на официальном сайте организации. В заявке указываются следующие данные:
- наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (продавца);
- код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес;
- банковские реквизиты;
- телефонный номер с кодом города, факс, адрес электронной почты;
- должность и Ф. И. О. руководителя или иного уполномоченного лица;
- наименование продукции;
- код ОКП и/или ТН ВЭД России;
- техническое описание продукции;
- размер партии, либо серийный выпуск, либо единица продукции;
- наименование и обозначение документации изготовителя (стандарт, ТУ, КД, образец-эталон);
- полное наименование и обозначение нормативных документов (стандартов), на соответствие которым необходимо провести работу, с указанием номера схемы сертификации.
- Согласие заявителя на выполнение правил и условий сертификации.
- Инструкции по применению (эксплуатации) и другая техническая документация, описывающая продукцию и подтверждающая ее безопасность.
- При наличии — акты проверок, заключения, сертификаты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, а также общественных объединений потребителей. Эти документы могут служить основанием для сокращения объема проверок и испытаний.
Иногда, в зависимости от вида сертифицируемого товара, дополнительно могут потребоваться:
- сертификаты системы менеджмента качества;
- сертификат пожарной безопасности;
- свидетельство о госрегистрации продукции;
- копии выданных ранее сертификатов.
Важно
Товары и продукция иностранного производства, импортируемые в РФ, в настоящее время автоматически считаются ввозимыми на территорию Таможенного союза. Это обусловлено Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года и Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года[2].
Надлежащий контроль над качеством товаров, относящихся к Единому перечню продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, осуществляется посредством прохождения сертификации на соответствие стандартам технических регламентов ТС. Компании – импортеры продукции после прохождения данной процедуры получают сертификат ТС. Поэтому обязательной сертификации в рамках системы ГОСТ Р от данной продукции не требуется. Хотя всегда возможна добровольная сертификация, поскольку наличие подобного сертификата автоматически поднимает престиж товара в глазах покупателей.
Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 суток со дня подачи заявки направляет заявителю положительное или отрицательное решение.
Положительное решение по заявке включает в себя основные условия сертификации, в том числе информацию:
- о схеме сертификации;
- о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация;
- об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;
- о порядке отбора образцов продукции;
- о порядке проведения испытаний образцов продукции;
- о порядке оценки стабильности условий производства;
- о критериях оценки соответствия продукции требованиям ТР;
- о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.
После этого рассчитывается стоимость работ и заключается договор на их выполнение между заявителем и центром сертификации. Образцы продукции, предоставленные заявителем, передаются органом по сертификации в лабораторию.
Следующий шаг — проведение полного комплекса оценочных работ по подтверждению соответствия продукции: от идентификации и проверки предоставленных документов до испытаний образцов в аккредитованной лаборатории и — в некоторых случаях — выполнения анализа состояния производства.
По итогам этих оценочных работ принимается решение о выдаче сертификата. Вместе с ним заказчик получает и акт выполненных работ.
Если заявитель вместе с пакетом документов представил также протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, то сертификация продукции не займет много времени — обычно на оформление сертификата уходит не более семи дней. Цена также будет невелика — около 10 000 рублей. Однако необходимость проведения испытаний может заметно увеличить не только срок, но и стоимость выдачи сертификата.
Законна лишь сертификация, проведенная аккредитованными и внесенными в официальный реестр органами, однако некоторые бизнесмены предпочитают обращаться в компании, работающие по «серым» схемам, где за несколько часов за небольшую плату можно получить любой сертификат. Это прямое нарушение закона, так как подобные организации не имеют необходимых полномочий для сертификации товаров.
Процветание подобных фирм невыгодно и самим производителям — ведь фальшивые «знаки качества» подрывают доверие и к настоящим, обладающим весомым конкурентным преимуществом и свидетельствующим о подтверждении качества и безопасности продукции.
Государство постоянно борется с такими компаниями, ужесточая требования к сертификационным центрам. В частности, в июле 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», направленный на ужесточение требований к органам по сертификации.
Федеральная служба по аккредитации в настоящее время очень часто и тщательно проверяет всех участников рынка сертификации. В случае отзыва у центра сертификации аттестата об аккредитации отменяются все сертификаты и декларации, выданные им за прошедший год. Поэтому предпринимателям рекомендуется ответственно выбирать орган по сертификации.
- Сертификация в России
- Международная сертификация
- Знак соответствия
- Орган по сертификации
- Технические регламенты
- Техническое регулирование
- Таможенное оформление
- Таможенное декларирование
- Таможенный брокер
- Законодательство
- Саморегулирование
Обязательная и добровольная сертификация
- контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
- подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
- защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
- содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
- создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.
- легализация обращения продукции;
- увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
- маркетинговое продвижение товара.
На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.
- сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
- декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
- выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
- контроль согласно системы ГОСТ Р;
- заключение пожарной безопасности;
- санитарно-эпидемиологическое заключение.
Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.
В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.
- центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
- федеральные органы исполнительной власти;
- сертификационный орган (центр);
- испытательная лаборатория.
К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)
Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.
В первую очередь, когда мы говорим об обязательной сертификации, то следует понимать, что данная процедура направлена на повышение качества товаров, которые выпускаются в обращение как на территории РФ, так и на территории стран Таможенного Союза. Другими словами, обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям ГОСТ или техническим регламентам, опосредованно улучшает качество жизни населения в целом.
Процедура обязательной сертификации применяется в отношении тех товаров, которые могут быть опасны для жизни и здоровья человека, а так же могут нанести вред окружающей среде. Стоит так же отметить, что сертификации подлежит не только продукция, произведенная в России, но и импортируемая продукция, которая ввозится компаниями-импортерами для реализации на внутрироссийском рынке.
Кроме обязательного сертификата соответствия, подтвердить качество продукции может также и другой документ – декларация соответствия, оформление которой также предусмотрено законом. Перечни товаров, которые подлежат обязательному декларированию соответствия и обязательной сертификации соответствия, являются взаимоисключающими. Другими словами, если продукция находится в одном перечне, то ее не может быть в другом. При этом, оформленная по всем правилам обязательная декларация соответствия имеет такую же юридическую силу, как и обязательный сертификат соответствия.
Всероссийский сертификационный центр ЛСМ готов оказать консультационную и практическую помощь в прохождении процедуры сертификации выпускаемой или импортируемой продукции, с обязательным оформлением всех разрешительных документов.
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
- — зашита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- — контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- — подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями;
- — содействие потребителям в компетентном выборе продукции; -содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;
- — создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Проведение сертификации базируется на следующих принципах.
Законодательная база, система сертификации. Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана на законах Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей» и других законодательных и нормативно-правовых актах Российской (Федерации, касающихся сертификации отдельных видов продукции (Законодательная база сертификации).
Процедура имеет несколько участников. Среди них:
- заявитель, в том числе продавец или лицо, реализующее услуги;
- производитель;
- поставщик при наличии, например, если продукцию поставляют из-за рубежа;
- орган, в котором проводится сертификация;
- лаборатория или центр, который занимается испытанием или исследованием товаров и услуг.
Основные цели и принципы сертификации
Согласно законодательству порядок проверки установлен для всех вариантов продукции и услуг, которые могут повлиять на безопасность человека и окружающей среды. Примером могут служить электроприборы бытового и промышленного использования. В эту же категорию относят медпрепараты, продукты питания, в частности, детские и аналогичные товары.
Часть категорий не имеет установленного надзора, но производители все равно проходят процедуру из-за необходимости подтвердить качество своей продукции. Такой момент относится к строительным материалам.
Важно! Список обязательной продукции постоянно обновляется и расширяется. По этой причине необходимо проверять наличие товаров на официальных ресурсах, например, Таможенного союза.
В зависимости от наличия в перечне конкретного варианта можно оформить документацию на партию, серию или на всю производственную линию.
Создать обязательную систему может только федеральная государственная структура. Система должна пройти государственную регистрацию. Ведение реестра систем сертификации РФ возложено на Росстандарт, который является ответственным за сертификацию в России в целом. Осуществлять деятельность по оценке соответствия новая система может лишь после получения Свидетельства о государственной регистрации с присвоением ей уникального регистрационного номера.
Обязательных систем сертификации в России 16:
- ГОСТ Р;
- средств защиты информации по требованиям безопасности информации;
- «Электросвязь»;
- геодезической, картографической и топографической продукции;
- на федеральном железнодорожном транспорте;
- средств защиты информации;
- безопасности взрывоопасных производств;
- в области пожарной безопасности;
- средств защиты информации по требованиям безопасности;
- морских гражданских судов;
- на воздушном транспорте РФ;
- авиационной техники и объектов гражданской авиации;
- космической техники;
- для ядерных установок, пунктов хранения и радиационных источников;
- средств защиты информации, составляющей государственную тайну;
- иммунобиологических препаратов.
Обязательная система состоит из подсистем однородной продукции. Система ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции. Например:
- медицинская;
- нефтепродуктов;
- посуды;
- электрооборудования (ССЭ);
- механических транспортных средств и прицепов;
- газа;
- «СЕПРОХИМ» (резина, асбест) и многие другие.
Управление государственным имуществом в сфере технического регулирования, организацию и проведение работ по сертификации в системе ГОСТ Р, проводит Ростехрегулирование (бывший Госстандарт) — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сейчас имеет название Росстандарт). Данное агентство находится в структуре Министерства промышленности и торговли РФ.
Она стала самой первой и самой крупной в России обязательной системой оценки соответствия, охватывает все группы продукции, которые подлежат оценке соответствия на основе ФЗ «О защите прав потребителей», а также исполняет другие законодательные акты относительно отдельных видов товаров. Авторитет обязательной системы сертификации ГОСТ Р распространяется и на добровольную систему ГОСТ Р, т.к. заявители на добровольную оценку соответствия чаще обращаются именно в эту систему.
В соответствии с законом зарегистрировать такую систему оценки соответствия может любой гражданин России. При создании системы устанавливается перечень объектов, подлежащих оценке соответствия в ее рамках, показателей характеристик, в соответствии с которыми будет проводиться добровольная сертификация, формулируются правила и порядок оплаты работ, определяются участники.
Регистрация добровольной системы сертификации аналогична процедуре регистрации обязательной. В случае отказа Росстандарт отправляет заявителю объяснение причин, по которым не может быть проведена регистрация новой системы. В настоящее время процедуру создания прошли свыше 130 центральных органа.
Например, существуют следующие добровольные системы сертификации:
- строительной продукции — «Росстройсертификация»;
- персонала и услуг ЖКХ — «Росжилкоммунсертификация»;
- средств криптографической защиты информации;
- продукции Госстандарта России;
- продукции и систем качества оборонных отраслей промышленности — «Оборонсертифика»;
- сертификация продовольствия «ХАССП»;
- угольной продукции;
- ювелирных изделий (несколько систем в данной области деятельности с различными названиями);
- биологически активных веществ — «БОСТИ»;
- услуг в области рекламной деятельности;
- оценки объектов интеллектуальной собственности;
- информационных технологий — «ССИТ».
Корпоративные добровольные системы сертификации:
- топливно-энергетического комплекса (Система «Тэксерт»);
- оборудования для нефтегазовой отрасли «Нефтегаз»;
- продукции и услуг «Техносерт»;
- ГАЗПРОМСЕРТ;
Региональные национальные системы сертификации:
- услуг торговли в г.Москве;
- услуг торговли «Туласерт»;
- услуг автозаправочных станций и комплексов г.Москвы;
- топливозаправочных услуг в Московском регионе;
- услуг розничной торговли в Сахалинской области;
- услуг розничной торговли в Республике Саха (Якутия);
- услуг автозаправочных станций и комплексов Уральского региона «УРАЛСЕРТ-АЗС»;
- услуг розничной торговли г.Санкт-Петербурга и другие.
Обязательная сертификация соответствия продукции проводится аккредитованным органом. Процедуру обязательной сертификации конкретизируют схемы, регламент, постановление. Обязательная сертификация по техническим регламентам Таможенного Союза может проводится по схемам:
- 1с – подается заявка в орган сертификации, после ее рассмотрения выносится решение. Далее проводится отбор образцов сертифицируемой продукции, проводятся испытания, анализируется состояние производства, после чего выдается обязательный сертификат соответствия на срок до 5 лет (в зависимости от регламента), после чего проводится инспекционный контроль.
- 2с – упрощает процедуру сертификации, если у изготовителя имеется сертификат ИСО 9001 (сертифицированная система менеджмента качества), а в остальном процедура не отличается от схемы 1с, т.е. подается заявка, принимается решение, проводятся испытания и только после положительных результатов выдается обязательный сертификат соответствия. Инспекционный контроль для данной схемы также предусмотрен.
- 3с и 4с – эта схема подходит для импортной продукции, которая поставляется партиями. Подается заявка с описанием партии продукции, кол-во штук, поводятся испытания после чего можно получить сертификат соответствия. Инспекционный контроль для данной схемы не требуется. Схема 4с предусмотрена только для единичного изделия.
- Это основные схемы, которые используются в 90% случаях сертификации. Остальные схемы: 5с, 6с, 7с, 8с, 9с – предусмотрены как для партии, так и для серийного производства, сложной продукции или по которой в полной мере невозможно подтвердить соответствие.
Обязательные сертификаты соответствия регистрируются в Едином реестре, для того, чтобы можно было посмотреть подлинность и статус оформленного сертификата. Орган сертификации имеет право приостановить или отменить действие сертификата соответствия, по причинам не прохождения инспекционного контроля, к примеру.
По мимо обязательной сертификации Таможенного Союза в России предусмотрена сертификация по требованиям пожарной безопасности (ФЗ-123) и в системе ГОСТ Р (пп 982). Процедура сертификации приблизительно идентична регламентам Таможенного Союза, отличается только срок действия сертификата, бланки и номера схем. После того, как обязательная сертификация пройдена, то продукцию можно маркировать единым знаком обращения, который означает безопасность.
Системы сертификации России обязательные и добровольные
Благодарственное письмо
ООО «ПКП «Теплосфера» выражает свою благодарность партнеру в области сертификации ООО «ТЕСТПРОМ» за профессионально оказанные услуги по проведению работ в области сертификации промышленной безопасности, а также за грамотный подход к решению поставленной задачи в работе с Техническими Регламентами Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 О безопасности низковольтного оборудования; ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость» С наличием необходимых документов наше предприятие смогло увеличить поставку оборудования на опасно-производственные объекты ОАО «РЖД» и увеличить количество технических проектов с включением данного оборудования в состав проектно-сметной документации.
Мы верим в сохранении сложившихся деловых и дружеских отношений, надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Желаем успешного развития и достижения новых вершин в бизнесе.
К основным участникам процедуры обязательной сертификации можно отнести:
- компании-заявители, которым необходимо подтвердить качество выпускаемых товаров или предоставляемых услуг перед их выходом на рынок;
- органы сертификации. К ним принадлежать компании, имеющие специальную разрешительную документацию на проведение всех необходимых действий по оформлению сертификатов и деклараций соответствия;
- испытательные лаборатории, осуществляющие всестороннее тестирование товаров и услуг.
Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.
Обязательную сертификацию товаров проводят в случаях, предусмотренных нормативными актами России. Процедура регламентируется законами, государственными стандартами, санитарными правилами, нормами безопасности и т.д. Установлен перечень групп товаров, которые должны сертифицироваться в обязательном порядке. Он регулярно пересматривается, и из него периодически исключают отдельные виды товаров, которые обычно переносят в перечень товарных групп, которые в обязательном порядке подлежат декларированию соответствия. В таких случаях в качестве регламентирующего документа выступает декларация соответствия.
Обязательная сертификация продукции не может быть заменена добровольной. В обязательном порядке сертифицируются товары, способные влиять на здоровье людей или окружающую среду. Списки товаров, подлежащих обязательному подтверждению безопасности и качества, регулярно пересматриваются соответствующими органами. Наличие подтверждающих качество и безопасность продукции документов может проверяться специальными контролирующими органами, к тому же эти документы наряду с другими необходимы для таможенного оформления товаров.
Итоговым документом подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности и качества является сертификатсоответствия. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то наличие этого документа проверяется таможенными и другими контролирующими органами. При таможенном оформлении товара, который подлежит обязательному подтверждению качества, необходимо предоставлять кроме таможенной декларации документы о сертификации и, в определенных ситуациях, санитарно-эпидемиологическое заключение.
Процедура сертификации имеет несколько способов оформления, а самыми распространенными считаются:
- сертификация на контракт;
- сертификация на серийный выпуск;
- сертификат на определенную группу/партию продукции.
В соответствии с законодательством РФ существует целая группа товаров, которая подлежит обязательной сертификации. Ежегодно из этой группы убираются некоторые виды товара. Однако, это еще не означает, что таким видам товара не нужны специальный документы. Обычно подобные товары переносят в Номенклатуру продукции, для которой обязательной теперь является декларирование соответствия. Контроль осуществляется таможенными органами и иными контролирующими службами. Особо тщательной проверки подлежат те предприниматели, товары которых нуждаются в обязательной сертификации.
Ответ на этот вопрос достаточно прост – практически ничем. Данные сертификаты не имеют кардинального отличия, оба подтверждают качество товара или услуг. Основным отличием является не процедура, а документальные бланки. Для обязательной сертификации предназначен желтый бланк, для добровольной – голубой.
Для оформления сертификата соответствия подается заявление от производителя на проведение подобной процедуры. Если вы не знаете, как оформить документы, обратитесь в специальные службы, в которых грамотные специалисты помогут вам быстро получить все документы о сертификации.
Учитывая, что каждый покупатель стремится хоть немного улучшить свою жизнь, он хочет получать качественные товары и услуги. Выбор продукции велик и, чтобы обратить внимание потребителя на ваш товар, фирме важно вызвать у него доверие. Именно сертификат и может привлечь покупателя и сформировать устойчивый спрос на вашу продукцию.
Обязательная сертификация проводится в случаях, когда это предусмотрено законодательной базой РФ. Во внимание принимаются законы и подзаконные нормативно-правовые акты, среди которых – противопожарные нормы и санитарные правила, а также, государственные стандарты, строительные нормы, и прочие акты. Они же и устанавливают обязательную сертификацию путем установления обязательных требований к той или иной продукции. Конечно, производителю совсем не обязательно вникать во все юридические тонкости. Специалисты «Россертификация» помогут вам сориентироваться в этом.
Участником обязательной сертификации, может являться не только заявитель, но и органы по сертификации. Это позволяет вам не присутствовать при подготовке к испытаниям, при самих испытаниях и оформлении протокола, а заниматься свой непосредственной деятельностью. Специалисты при этом ведут сопровождение вашей продукции не только во время подачи заявки, но и на всех следующих этапах процедуры. Постоянными участниками процедуры сертификации являются еще лаборатории, в которых проводятся испытания и исследования.
Действующее законодательство, в частности закон о сертификации говорит, о том, что деятельность, направленная на сертифицирование, производится в рамках существующих и соответствующих систем.
Формы, соответственно к которым проводится сертификация, определяются и контролируются определенными органами от исполнительной власти. Кроме того, законодательство предусматривает также возможность применения и другой формы обязательной сертификации, а именно – подтверждение ОС без получения сертификата, в этом случае подтверждение соответствия осуществляется путем принятия продавцом особого документа — декларации о соответствии.
Декларацией о соответствии является документ, в котором производителем указано, что предлагаемая покупателям продукция изготовлена в соответствии со всеми требованиями, которые установлены к ней. При этом перечень тех товаров или услуг, соответствие которых можно подтверждать с помощью указанного выше документа, утверждается напрямую Правительством нашей страны.
Если же говорить о юридической силе декларации о соответствии, то она является такой же, как и в случае сертифицирования путем проведения исследований и дальнейшей выдачи сертификата в установленном законодательством порядке.
Несмотря на это, принятие декларации и получение сертификата – разные вещи, поскольку принятие декларации может лишь подтвердить тот факт, что производитель на собственный риск подтверждает соответствие. Чаще всего, производители выбирают этот способа в случае, если услуга или товар, который они предлагают, не являются опасными для потребителей. В таком случае, принятая декларация будет также способствовать увеличению продаж, ведь покупатель будет уверен в том, что нет риска, что приобретенный товар будет нести опасность.
Обязательная сертификация продукции, услуг и работ выполняется перед началом их поставки потребителям. Процедура устанавливает соответствие изделий нормативам технических регламентов и стандартов международного или российского уровня.
Процедура получения сертификата соответствия не является добровольной. Она обязательная для производителей, поставщиков и реализаторов товаров. Если на изделие отсутствует сертификат, нарушитель выплачивает административный штраф. На усмотрение соискателя остается выбор обязательного прохождения или его игнорирование.
Объекты обязательной сертификации продукции:
- виды продукции, которые относятся к товарам и услугам народного использования;
- оборудование для производства и технического оснащения предприятия;
- продукция строительной отрасли — материалы, работа;
- технологические мероприятия на производстве;
- системы регулирования качественных характеристик изделий.
Номенклатура обязательной регистрации соответствия указана в перечне Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Он обновляется и дополняется ежегодно.
На 2017 год сертификации подлежат:
- детские товары;
- косметика;
- медтехника;
- продукты фармацевтики;
- одежда;
- изделия из меха;
- продукция для автомобилей;
- инвентарь и спорттовары.
Согласно Государственному стандарту проводятся проверки соответствия природных ресурсов (газа, электроэнергии, нефти).
Стороны контрольной сертификации — это заявитель и государственные органы России. Соискателями могут быть производители продукции, владельцы малого и среднего бизнеса. Допускается участие третьих лиц по поручению соискателя. Специалисты нашей компании окажут содействие в получении сертификата безопасности изделий, проведут испытания, подготовят их протоколы и сопроводительную документацию к продукции.
Организация процесса обязательной проверки на качество находится в компетенции аккредитованного органа. Их перечень устанавливается законодательными актами в зависимости от типа товаров или услуг.
14.4. Обязательная и добровольная сертификация
Формы, по которым выполняется подтверждение, определяет исполнительный орган. Соискателю предлагается два вида услуг.
1. Сертификация товаров с выдачей документа. Получение сертификата необходимо иностранным поставщикам, за исключением групп, не подлежащих сертификации на основании отказного письма.
2. Декларация соответствия согласно государственному стандарту. Документ имеет юридическую силу сертификата, выдается на 3 года.
Специалисты «Эксперт Тест» проконсультируют вас по выбору оптимальной процедуры соответствия и займутся подготовкой пакета документов для нее.
Помимо декларирования и сертификации законодательство России устанавливает следующие виды обязательной процедуры:
- получение документов подтверждения качественного соответствия и безопасности грузов на таможне;
- обязательная сертификация товаров и услуг, регламентированная Таможенным союзом;
- выдача сертификатов о пожарной безопасности продукции.
Цель сертификации — защита интересов потребителей, ограничения ввоза и вывоза опасной для человека и окружающей среды продукции. Отрасль технического регулирования проверяет все виды изделий, внесенных в реестр, путем лабораторных исследований.
Изготовитель или продавец изделий, которые подлежат обязательной проверке, должен обратиться в центр сертификации. Он предоставляет следующие документы:
- заявление установленного образца;
- контракты поставки изделий;
- техническое описание продукции;
- регистрационные бумаги;
- заключения о результатах, соответствующих требованиям испытаний.
Рассмотрение поданных бумаг проводит уполномоченная комиссия. Она принимает решение в отношении выдачи документов на продукцию сроком от 1 до 3 лет. Наша компания поможет сократить сроки ожидания результата и предложит эффективные стратегии сертификации.
Прохождение обязательной проверки изделий, услуг и работ регламентировано законодательством РФ. В нормативных актах установлен следующий порядок проведения обязательной сертификации:
1. Подача заявки. Соискатель подает в уполномоченную организацию пакет документов.
2. Оценка соответствия объектов путем отбора образцов, их испытаний.
3. Анализ практических результатов на соответствие качеству.
4. Принятие решения о сертификации. Комиссия выдает документ или отказывает в его получении.
5. Занесение акта в реестр с присвоением ему идентификационного номера.
После обязательной проверки товары маркируют комбинацией РСТ. Ее, согласно требованиям нормативных актов, изготовитель наносит на упаковку, товар, сопроводительную документацию. В отношении лица, проигнорировавшего требования сертификации, назначаются уголовные и административные санкции. Если производство продукции все же началось, изделия изымаются, а на изготовление накладывается запрет.
Чтобы получить полную информацию об обязательной проверке, нюансах оформления готовой к поставкам продукции, стоимости услуг, позвоните нашему специалисту по телефону. Консультация бесплатна.
Порядок рассмотрения апелляций, жалоб и претензий
Перечень документов, используемых в работе
Состав схем сертификации по ГОСТ Р 53603-2009
Описание прав и обязанностей заявителей
В нашей стране обязательная сертификация услуг (перечень 2017 приведен ниже) не предусмотрена и проводится только в добровольной форме. Это значит, что заявитель самостоятельно решает, нужно ли ему подтверждать качество и безопасность своей деятельности. Но предприниматели все чаще принимают решение получить сертификат соответствия, ведь современный рынок услуг перенасыщен предложениями, а значит, выжить в подобных условиях способен лишь тот, кто конкурентоспособен, то есть может предложить лучшие условия клиенту. Оценить профессиональную компетентность помогает сертификация.
Работы и услуги подлежащие обязательной сертификации, внесены в специальный список. Правила оценки соответствия едины. Но эта процедура проводится по разному распорядку, что обусловлено особенностями объекта сертификации. Ранее, перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, состоял из продукции и видов деятельности, способных оказать негативное влияние на жизнь и здоровье человека. Этот список привлекал особое внимание государственных органов. Но обязательная сертификация продукции, услуг и работ подверглась пересмотру, в связи с чем, была отменена в 2003 году Постановлением Госстандарта РФ от 08.10.2003 № 110, но изменения затронули именно работы и сферу сервиса и обслуживания населения. Ранее, перечень услуг подлежащих обязательной сертификации (в 2017 году предусмотрена только добровольная процедура оценки) был следующим:
- сфера гостиничного сервиса и туризма;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны, ПБП);
- станции технического обслуживания транспорта;
- парикмахерские и салоны красоты;
- химчистка и покраска одежды.
Номенклатура работ и услуг подлежащих обязательной сертификации включает в себя и другие виды деятельности. Несмотря на то, что услуги, подлежащие обязательной сертификации (на 2017-2018гг), сейчас оцениваются только по инициативе заявителя, сертификат качества станет для вашего бизнеса гарантией повышения спроса, роста конкурентоспособности, интереса со стороны выгодных поставщиков и инвесторов, лояльности госорганов.
Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации
Подтверждение соответствия продукции и видов деятельности бывает как добровольным, так и обязательным, в зависимости от специфики предприятия и того, входят ли объекты оценки в перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации. Это независимое подтверждение соответствия надлежащим требованиям, государственным стандартам и условиям договоров. Проводится данная процедура для того, чтобы соблюсти предписания Закона о защите прав потребителей. Для этой процедуры существует определенный порядок, который задает параметры проверки (характеристика и свойства товаров или услуг), устанавливает схему проведения работ, требования к нормативным документам, последовательность осуществления сертификационных процедур, а также, перечень продукции и услуг подлежащих обязательной сертификации. В свою очередь, номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, предполагает выбор схемы или плана.
Во время проведения процедуры учитываются особенности производственных процессов, проводятся испытания продукции, проверяются поставщики сырья, устанавливается уровень доказательной базы, анализируются планируемые затраты производителя. Товары и услуги, подлежащие обязательной сертификации, особых вопросов не вызывают, так как они включены в единый перечень сертификации продукции и услуг.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Если товар несет в себе потенциальную опасность и может навредить потребителям или внешней среде – его необходимо сертифицировать. Это процесс, предполагающий применение разных схем в оформлении необходимого документа. Товар можно сертифицировать на единичную серию или на сроки, предусмотренные контрактом. Допускается оформление разрешающей документации на отдельные партии.
Государством установлена номенклатура, подлежащих обязательной сертификации товаров. Однако нормативные акты совершенствуются, поэтому некоторые пункты наименования из ранее утвержденного перечня постоянно отменяют. Самые жесткие требования выдвигаются к:
- детским товарам;
- игрушкам;
- нижнему белью.
Обязательная сертификация продукции – это сложная система, с которой разбирается целый штат профессионалов центра, каждый из которых отвечает за определенную позицию. Поэтому если вы решили развивать успешный бизнес и выпускать качественный товар его необходимо обязательно сертифицировать.
Позвоните нам по телефону, указанному на сайте, чтобы получить онлайн-консультацию от грамотного специалиста. Мы ответим на любые ваши вопросы и согласуем условия сотрудничества.
8. Обязательная сертификация. Добровольная сертификация
Действующее законодательство детально регламентирует, что проходит обязательную сертификацию продукции. Преимущественно сюда относятся товары, способные нанести вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде:
- детские товары, включая вещи, питание, игрушки и другие предметы;
- продукты питания;
- медикаменты;
- косметологическая продукция;
- одежда;
- изделия из меха;
- спортивные товары и инвентарь;
- автомобильные комплектующие и расходные материалы.
Немалое внимание в действующем законодательстве уделено предоставляемым услугам:
- ремонт, подключение и техническое обслуживание аппаратуры, бытовых приборов, автотранспорта и устройств для теле- и радиовещания;
- химчистка;
- прием и восстановление АКБ;
- парикмахерские и салоны красоты;
- гостиничные услуги;
- питание, торговля и туризм.
Список регулируется ФЗ №184 и постановлениями правительства. Без получения необходимого документа становится невозможным реализация произведенного товара и таможенное оформление, независимо от направления (покупка, продажа). Специалисты нашего портала самостоятельно выбирают форму, по которой осуществляется подтверждение, чтобы клиент после обращения получил готовые результаты без лишних отвлечений.
Пакет формируется в каждом случае индивидуально, поэтому изначально лучше проконсультироваться с нашими специалистами. В большинстве случаев требуется небольшое количество документов:
- Заявление в специализированный орган.
- Свидетельство о регистрации организации, занимающейся производством.
- Учредительные документы.
- Если ранее сертификация уже выполнялась, то необходим соответствующий документ.
- Документация, отражающая технологическую сторону производственного процесса.
- Техническое описание продукции.
Также специалисты могут потребовать личного присутствия на производстве и экземпляр продукции для исследования, в зависимости от рассматриваемого товара. Также могут запрашиваться дополнительные документы.
Основным документов с общими требованиями к работам в сфере строительства является ТР 2009/013/BY. Он содержит описание терминов, правила и перечень объектов сертификации. Также этот технический регламент ссылается на обязательное применение связанных с ним стандартов для каждой категории (работы, материалы, изделия, проектная документация). Он указывает, каким образом использовать и наносить знак соответствия.
Важно: С января 2018 года не действует ТКП 5.1.04-2012, которым ранее руководствовались при сертификации работ в строительной сфере. В нем были описаны схемы процедуры и другие особенности ее проведения. По всем вопросам рекомендуем обратиться к специалистам «Стандарта качества».
Исчерпывающий перечень таких работ дан в указанном выше техническом регламенте. Он также разделяет объекты и требования к ним. Актуальный перечень работ на 2018 год выглядит так:
- Заполнение оконных и дверных проемов;
- Устройство кровли и различных изоляционных покрытий;
- Устройство электроснабжения систем защиты против пожара;
- Монтаж внутренних и наружных систем зданий;
- Монтаж конструкций из различных материалов (камень, железобетон, армокамень, дерево и т. д.);
- Возведение конструкций из железобетона и бетона (монолит);
- Монтаж наружных сооружений.
Все они подлежат обязательной сертификации. После прохождения процедуры и ее положительного результата исполнитель вправе пользоваться специальной маркировкой. Знак соответствия ставят на акты выполненных работ. Документы о проведении процедуры необходимы не только для того, чтобы обезопасить окружающих, без них невозможно сдать в эксплуатацию готовый объект. Также договор подряда при их отсутствии может быть признан недействительным.
Однако на этом процедура не заканчивается. Аккредитованный орган, который ее проводил, обязан инспектировать исполнителя. Если несоответствий требованиям безопасности не выявлено, то сертификат продолжает действовать. Выдают его либо на короткий срок до 1 года (при выполнении работ впервые) или до 5 лет, когда они уже не раз успешно выполнялись.