Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы Ветеранам Труда Не Вышедшим На Пенсию В Московской Области». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Статус ветерана труда дает право на получение нескольких льгот, за счет которых значительно снижаются ежемесячные расходы пенсионера. В связи с этим, вопрос получения удостоверения ветерана труда является актуальным. Чтобы претендовать на присвоение почетного статуса, необходимо удовлетворять всем трем основным требованиям:
Условие получения статуса ветерана труда | Подробные сведения |
Выход на пенсию по старости | Начало отчисления трудового стажа должно приходиться на период Великой Отечественной Войны (когда заявителю еще не исполнилось 18 лет).
Общий период занятости должен составить не менее 35 лет для женщин и 40 лет — для мужчин. |
Наличие особых заслуг перед регионом или страной | Трудовой стаж в определенной сфере деятельности должен составить как минимум 15 лет. А общий трудовой стаж должен оказаться больше 20 лет или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. |
Подтверждение наличия особых трудовых достижений | Заявитель должен быть удостоен наград от местных ведомств, Министерства или Правительства. Должны сохраниться документы, подтверждающие вручение почетных грамот, медалей, орденов. |
Заявитель при обращении в органы социальной защиты населения должен представить все необходимые документы, которые подтверждали бы сведения о длительности периода трудовой деятельности и о наличии наград. Решение об удовлетворении требования или об отказе в присвоении статуса будет принято в течение 10 дней с момента передачи бумаг в Министерство социального развития Московской области. Стать ветераном труда можно по ОДНОМУ любому основанию из перечисленных ниже:
- наличие подтверждений тому, что человек начал трудовую деятельность до исполнения совершеннолетнего возраста в период ВОВ (если трудовой стаж составит 35 или 40 лет для женщин и мужчин соответственно);
- получение ведомственного знака отличия до 30 июня 2016 года + наличие необходимого страхового стажа;
- наличие 20/25-летнего трудового стажа для женщин/мужчин соответственно или выслуги лет для выхода на пенсию + наличие грамоты или благодарности от Президента РФ или медали, ордена СССР и РФ, почетного звания за длительную работу в определенной области (20/25 лет для женщин/мужчин).
Денежные выплаты и доплаты ветеранам труда в Московской области в 2020
Ветераны труда, проживающие в разных регионах России получают 2 вида выплат и льгот:
- одинаковые для всех ветеранов труда страны выплаты и льготы (общероссийские);
- различные для регионов выплаты и льготы (установленные на региональном уровне).
Чтобы разобраться в том, к какой категории принадлежит ветеран труда, предлагаем ознакомиться с пояснениями экспертов:
«Законопроект расширил категорию людей (ветеранов труда), которые должны получать доплату к пенсии. Образовался дефицит. Поэтому, исходя из нуждаемости принятого закона, мы должны были найти дополнительно 30 млн рублей. Средства изыскали из денег, сэкономленных с 2015 году, и таким образом не была урезана ни одна статья бюджета. Согласно новому законодательству, на дополнительные выплаты могут рассчитывать пенсионеры с солидным стажем работы лишь в том случае, если их совокупный доход не превышает двукратного размера прожиточного минимума по региону для пенсионеров. Критерий нуждаемости стал ключевым, а факт трудоустройства роли не играет».
Сергей Клепцин, депутат законодательного собрания Пермского края
«В Псковской области с января 2016 года введена единая выплата в размере 1100 рублей для ветеранов труда федерального значения. Соответствующий законопроект был принят на Сессии областного собрания депутатов и направлен на создание равных прав городских и сельских жителей, имеющих почетное звание. С этого момента ветеранам труда федерального значения будет начисляться лишь один фиксированный платеж в размере 1100 рублей ежемесячно. Ранее же пенсионер получал пенсию, единовременную выплату в размере 387 рублей, компенсацию по оплате топлива и ЖКУ. Однако, следует помнить о том, что ветераны труда Псковской области (то есть льготники регионального значения) будут получать выплаты по прежней схеме».
Анастасия Егорова, корреспондент «Новости Великие Луки»
«В Псковской области присваивается два звания — ветеран труда и ветеран труда Псковской области. Ветераны труда — это граждане, которым присвоено звание за их долгий и добросовестный труд, награжденные орденами, медалями, почетными званиями от имени Министерства и Правительства. А ветераны труда Псковской области — это лица, получившие почетное звание за долгий добросовестный труд, но награжденные значками и почетными грамотами от имени ведомств, в которых они работают, расположенных на территории Псковской области».
Ольга Сергеева, начальник отдела ТУ г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области
В Федеральном законе «О ветеранах» не установлено обязательного требования для властей регионов о начислении ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) ветеранам труда. Однако, в Московской области ЕДВ утвержден и составляет 160 рублей. Если трудовой стаж превышает 50 лет, сумма увеличивается до 1074 рублей. Кроме того, имеется возможность увеличения надбавки к пенсионному пособию путем отказа от набора социальных услуг (частично или полностью):
- если отказаться от льгот на оплату проезда на всех видах транспорта в пределах Московской области, надбавка увеличится на 481 рубль;
- при отказе от льготного проезда на пригородных электричках компенсация увеличится на 198 рублей в месяц.
Закон позволяет ветеранам труда пользоваться льготами по оплате ЖКУ, услуг общественного транспорта и медикаментов, либо получать компенсацию при их оплате в полном объеме:
Отказ от льгот | Размер компенсации за отказ |
Скидка 50% при внесении квартплаты и при оплате ЖКУ | В размере 50% от стоимости коммунальных услуг и размера квартплаты |
Бесплатный проезд на городском общественном транспорте | 179 рублей |
Бесплатный проезд в железнодорожном транспорте | 40 рублей |
Льготные лекарства | до 1052 рублей |
Ветеранам труда полагается достаточно большое количество льгот. Полный их перечень представлен в таблице ниже:
Льгота | Подробные сведения |
Жилищная льгота | Если ветеран труда стоит в очереди на улучшение жилищных условий, ему без очереди выделяется квартира по договору социального найма. |
Скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплаты | Размер скидки — 50% от стоимости фактически потребленных ЖКУ |
Бесплатные медикаменты и лекарства по льготной стоимости | Отпускаются в социальных аптеках по рецепту врача |
Бесплатные услуги стоматолога | За исключением зубного протезирования с изготовлением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и фарфора. |
Бесплатный проезд в общественном транспорте | Льгота распространяется на все виды наземного транспорта кроме маршруток и такси. |
Бесплатная медицинская помощь | На бесплатное обслуживание можно рассчитывать только в случае обращения в муниципальную или государственную клинику. Также бывает, что местные органы власти заключают договор с частной клиникой. |
Путевки в санатории | Необходимо направление от врача. Оплачивается не только сама путевка, но и билет на железнодорожный транспорт в обе стороны. |
Бесплатное подключение стационарного городского телефона | Без ожидания очереди |
Скидка на оплату услуг телефонной домашней связи | Скидка в размере 220 рублей (актуально на конец 2018 года) |
Налоговые льготы |
|
Предоставление ежегодного отпуска в любое время | Ветеран труда, продолжающий работать, вправе самостоятельно выбрать время ухода в очередной отпуск. |
Дополнительный отпуск | Длительность — не более 35 календарных дней. Не оплачивается. Предоставляется в любое удобное время. |
Ошибка №1: Ветеран труда направил документы в органы социальной защиты населения через сайт Госуслуг в электронной форме. Копии документов были получены путем простого сканирования на ксероксе. Ошибка заключается в том, что в случае отправки документов в электронном виде их необходимо заверять электронно-цифровой подписью, иначе бумаги не будут приняты к рассмотрению.
Ошибка №2: Гражданин претендует на получение звания ветерана труда на том основании, что он соответствует требованиям, перечисленным в Федеральном законе №5-ФЗ «О ветеранах». На самом деле, соответствия требованиям недостаточно — важен также факт достижения пенсионного возраста и наличие необходимого трудового стажа.
Вопрос №1: Я обратилась в органы социальной защиты населения, проживаю в Хабаровском крае. Я собиралась оформить льготы, которые полагаются ветеранам труда, но мне отказали на том основании, что я являюсь ветераном труда Хабаровского края, а не ветераном труда федерального значения, как это понимать?
Списки льгот для ветеранов федерального значения и ветеранов регионального значения различные. Ветераны труда федерального значения — это льготники, заслужившие почетное звание и имеющие награды от Министерства или Правительства. А ветераны труда регионального значения — те, кто получил награды и грамоты от ведомств, в которых они работали. В Вашем случае — от ведомств, находящихся в Хабаровском крае.
Вопрос №2: Зависит ли количество выплат и льгот от продолжительности трудового стажа ветерана труда, учитываемого при присвоении почетного звания?
Все льготы и выплаты, которые полагаются данной категории граждан, присваиваются на основании наличия почетного звания (подтверждаемого соответствующим удостоверением). Длительность трудового стажа определяет лишь возможность получения звания — если стаж достаточный, звание присваивается, если недостаточный — в присвоении звания отказывают. А после выдачи удостоверения ветерана труда на стаж перестают обращать внимания — все обладатели удостоверения получают одинаковое количество льгот и выплат.
Ветераном труда может считаться человек, который много лет проработал в одной сфере или даже на одном месте, добился там определенных успехов и имеет награды. Государство защищает таких людей, предоставляя им льготы, к примеру, на оплату коммунальных услуг, лечение, получение оздоровительных путевок, налогов и т.д.
Но в целом таких людей не очень много, и в основном звание получают те, кто-либо вышел на пенсию еще во времена Советского Союза, либо же практически весь их стаж нарабатывался именно в тот период.
Ведь в современной России из-за экономического неблагополучия сложно найти стабильную работу, а та, которая есть, часто не обеспечивает должного заработка.
К тому же, предприятия закрываются, даже государственной формы собственности, а их бывшие сотрудники вынуждены либо работать неофициально, либо же подрабатывать в других местах, тем самым роняя планку качества работы в основной деятельности.
Чтобы разобраться в вопросе льгот для Ветеранов труда, необходимо прочесть хотя бы несколько терминов, используемых в этой области. Они помогут установить, как и кому положены льготы, каким образом их возможно получить, и какой вообще существует перечень преференций для Ветеранов труда, проживающих в Московской области:
Понятие | Значение |
Ветеран труда | Лицо, которое отработало определенное время в одной сфере, имеет награды за высокое качество труда и рабочие заслуги и наградные документы. Также ветеранами труда могут считаться люди, начавшие трудовую деятельность во времена ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, для них требование к наличию наград не применяется |
Льгота | Определенная мера социальной поддержки, направленная на повышение качества жизни получения льготы и облегчения нагрузки на их бюджет. Льготой может быть скидка на оплату коммунальных услуг или послабление в части налогов, а также часто встречается возможность бесплатно ездить в транспорте и бесплатно лечиться в клиниках, даже частных, если у них есть определенные договоренности с государством |
Федеральная льгота | Отличается от региональной тем, что устанавливается на уровне всей страны и распространяется абсолютно на всех людей, которым предназначается. Федеральных льгот достаточно немного, зато они покрывают основные потребности человека и затрагивают самые проблемные сферы жизни |
Несмотря на то, что многие аспекты звания ветерана труда перешли на попечение региональных властей, существует также и федеральный закон 5-ФЗ “О ветеранах”, который регламентирует, кто может считаться ветераном труда, на какие льготы они имеют право и каким образом могут их получить.
К тому же, этот закон оговаривает и частные случаи, но по большей части разрешает местным властям самостоятельно определять размер и количество льгот, и даже разрабатывать механизм предоставления статуса Ветерана труда.
Конкретно в Московской области относительно ветеранов труда действует Постановление 807/35, в котором утверждается порядок присвоения гражданам статуса Ветерана труда и условия, которые они должны выполнить, чтобы получить такое звание, и как следствие, право на льготы.
А к примеру, послабления в области уплаты налогов предусмотрены по закону федерального уровня 110-ФЗ, который выполняют региональные власти Московской области.
Государственная поддержка ветеранов труда в Ростовской области в 2020 году
Чтобы разобраться в том, какие именно льготы полагаются Ветеранам труда, и как их можно получить, следует рассмотреть каждый из пунктов в особенности. Ведь несмотря на кажущееся небольшое количество, льгот у ветеранов труда на самом деле достаточно много, хоть они и рассеиваются по разным бытовым сферам.
А оформление льгот — это вообще отдельная тема, поскольку зачастую нарушаются не только права льготной категории, но и законная процедура приема документов и назначения преференций.
Ветеран труда должен знать, что ему полагается достаточно широкий набор льгот в большинстве сфер жизни, это и медицинское обслуживание, включая протезирование в случае необходимости, и транспортный налог, если речь идет о пенсионере со статусом ветерана труда, который имеет в собственности машину.
Не секрет, что многие пенсионеры после выхода на отдых продолжают трудиться, их пенсионная выплата не индексируется, но вместо этого также имеют трудовые льготы.
И конечно, для всех людей щепетильным является вопрос по оплате коммунальных услуг, которые растут ежегодно. Естественно, что для ветеранов труда Московской области предусмотрены послабления и в этой сфере.
Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (автобус, трамвай, метро и т. п., кроме такси и маршруток).
- 90 % скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50 %.
- 50 % скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 % от всего дохода пенсионера).
- Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: ремонт зубов, изготовление зубных протезов.
В каком виде и размере предоставлять эти льготы, каждый регион решает по-своему.
Каждый регион устанавливает дополнительные льготы. Общий список на который может рассчитывать ветеран:
- Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда (ЕДВ)
- Монетизация льгот — получение денежных выплат, вместо льгот, которыми ветеран не может пользоваться
- Налоговые льготы
- Льготы на медикаменты
- Другое.
О конкретном размере льгот и выплат вы можете узнать в органах соцзащиты.
Когда подходит пенсионный возраст, многие граждане начинают искать основания, по которым им может быть назначено звание «Ветерана труда» (См. Как оформить и получить звание ветеран труда? Кому присваивается (стаж)?). Причем лучше — на федеральном уровне. И вот заветные корочки получены. Что дальше?
Закон о ветеранах труда в статье 7 устанавливает, что к ветеранам труда относятся следующие категории граждан:
- получившие звание «Ветеран труда»;
- награжденные орденом или медалью, либо же удостоенные почетных званий СССР/РФ и имеющие рабочий стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- те, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы ВОВ, и кто имеет трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин.
В законе также есть статья относительно того, как проводится федеральная политика в отношении ветеранов.
Во-первых, предполагается создание соответствующих подразделений в органах власти, которые занимались бы делами ветеранов.
Во-вторых, федеральный законодатель предполагает, что все необходимые денежные средства для реализации социальной политики в отношении ветеранов будут в наличии как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Несмотря на то, что многие субъекты в связи с недостатком финансирования сворачивают свои социальные программы по поддержке ветеранов труда, федеральный законодатель все же остается на своей твердой позиции. Например, 50% компенсация оплаты коммунальных услуг, которая так широко обсуждается в массах, все еще действует.
Основные льготы ветеранам труда устанавливаются не на федеральном уровне. Так, закон № 5-ФЗ «О ветеранах» в статье 22 четко говорит о том, что список льгот устанавливается субъектами самостоятельно.
Но если обобщить законодательство разных регионов, то можно выделить следующие льготы ветеранам труда:
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
- Оплата 50% коммунальных услуг.
- Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (имеется в виду только услуга).
- Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и т.д.
Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.
Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности), в свете пенсионной реформы данные положения возможно также будут пересмотрены (изменены на достижение предпенсионного возраста). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.
Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:
- Ежемесячная денежная выплата.
- Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
- 50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.
Количество льгот ветеранам труда зависит от возможностей регионального финансирования.
Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.
Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы пенсионного фонда до октября месяца текущего года.
Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.
Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2020 году страховые пенсии были проиндексированы на 6,6 % .
Давайте рассмотрим это на денежном примере.
В среднем в январе 2020 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.
Чтобы получить льготы, нужно иметь:
- Стаж. Размер этого стажа зависит от конкретных условий и основания для получения статуса ветерана труда.
- Наградные знаки. Если у вас есть высшие звания, ордена и знаки отличия, стаж не будет иметь значение, статус ветерана труда вы получите все равно.
- Ведомственные награды.
Органы социальной защиты оформят вам удостоверение ветерана труда и присвоят звание. Обратите внимание, что в разных регионах органы социальной защиты называются по-разному. Например в Москве, это Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
Вы также можете войти в личный кабинет на сайте Госуслуг и узнать, какой именно орган соцзащиты оформит вам статус ветерана труда. Просто воспользуйтесь поиском и введите «ветеран труда» на сайте Госуслуг. В некоторых регионах через Госуслуги можно подать заявление в электронной форме.
Чтобы получить услугу, нужно:
- Собрать документы.
- Сфотографироваться.
- Прийти в орган социальной защиты.
- Заполнить заявление.
- Дождаться готовности удостоверения.
- Получить удостоверение.
1 декабря 2014 года был подписан Федеральный закон №384-ФЗ, согласно которому индексация выплат для ветеранов труда должна была проводиться ежегодно с 1 апреля в размере 1,055. Однако в Федеральный законом №68-ФЗ, подписанным 6 апреля 2015 года, индексация была приостановлена. То есть в 2016 году размер выплат не был увеличен на федеральном уровне.
Региональные органы власти самостоятельно решали, стоит ли увеличивать пособие или нет. Так, в Москве выплаты в 2015 году составляли (при отказе от набора социальных услуг) – 470 рублей, а в 2016 – 475 рублей. Прибавка незначительная, но она была установлена на областном уровне.
Уменьшить размер пособия региональные органы власти не вправе, однако и увеличивать его не обязаны. Поэтому прибавка может осуществлять или не осуществляться на усмотрение области.
В федеральном бюджете повышение денежных выплат было предусмотрено только в 2017 году. Увеличение размера ежемесячной доплаты будет происходить за счет плановой индексации.
На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии ветеранам труда должна быть в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан.
Так, некоторые регионы вообще не выплачивают ежемесячные пособия ветеранам труда, предоставляя им иные виды льгот и компенсаций. Например, в Иркутской области не предусмотрены прибавки к пенсиям данной категории “льготников”, а в Пензенской области, наоборот, установлено пособие в размере 330 рублей.
Работающие пенсионеры вправе рассчитывать на дополнительные льготы. Так, им полагается ежегодный дополнительный отпуск, но без сохранения зарплаты.
Для участников ВОВ и инвалидов он может достигать 60 дней и 14 дней – для пенсионеров. Работодатель не вправе им отказать, если будет получено соответствующее заявление.
Хотя работающие пенсионеры по новым правилам не получают компенсацию пенсии, ее размер ежегодно прирастает с учетом взносов работодателя, произведенным за него в течение года.
Пенсионеры освобождены от положенной по закону двухнедельной отработки при уходе с работы.
Для этого в графе причина увольнения нужно указать «выход на пенсию».
Если же будет указан такой мотив увольнения как «собственное желание», работодатель вправе обязать пенсионера отработать 2 недели.
В остальном трудовое законодательство не предусматривает каких-либо особых привилегий для пенсионеров.
Пенсионерам полагается бесплатное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Пенсионеры по старости могут получить льготу по оплате лекарств.
Но для этого должны одновременно соблюдаться следующие условия: гражданин получает минимальную пенсию, проходит лечение амбулаторно и лекарство приобретается по рецепту.
Тогда можно получить скидку в размере до 50%, а при некоторых болезнях – до 100%.
Пенсионеры, которые оказались в сложной финансовой ситуации, могут рассчитывать на финансовую поддержку от УСЗН.
Помощь они могут получить не только деньгами, но и продуктами, одеждой, предметами гигиены и пр. предметами первой необходимости.
Что касается социальной доплаты к пенсии, то она полагается только жителям Москвы, а в Московской области она не положена.
Целый ряд направлений социальной поддержки жителям Московской области предоставляется по социальной карте.
Ее держателям доступен бесплатный проезд в метро, скидки при оплате городского и пригородного транспорта, различные скидки и дополнительные бонусы в магазинах, которые являются партнерами программы.
Пенсионерам, которым уже исполнилось 80 лет, положены дополнительные преимущества. Так, размер их страховой части пенсии увеличивается в два раза.
Никаких дополнительных документов для этого не потребуется, перерасчет будет произведен автоматически.
Они вправе получить бесплатную медицинскую, психологическую, социальную помощь, включая проживание в домах-интернатах.
Пенсионеры также могут рассчитывать на безвозмездную юридическую консультацию
При наличии проблем с жильем им могут предоставить социальную квартиру от государства.
Лицам преклонного возраста полагается постоянная помощь в виде определенного набора продуктов питания, за выдачу которых отвечает Соц. защита.
Для граждан старше 80 лет может быть назначен опекун из числа ближайших родственников или посторонних лиц.
Самому опекуну будут платить деньги за его услуги. При этом опекунство войдет в страховой стаж для начисления пенсии.
Льготы ветеранам труда на 2020 год
Оформить ту или иную льготу можно лично обратившись в соответствующий орган.
Обычно помощь оказывается через территориальные отделения Управления социальной защиты, расположенные по месту проживания претендента.
При наличии оснований можно подать запрос в ФНС о снятии транспортного налога либо имущественного сбора. Словом, выбор инстанции зависит от типа привилегии.
В момент обращения при себе рекомендовано иметь паспорт, а также удостоверение ветерана.
Непосредственно процесс реализации права на льготы запускается после заполнения соответствующего заявления.
Необходимо помнить о том, что в автоматическом режиме поддержка не осуществляется.
Поэтому ветерану и рекомендовано лично активировать процедуру. Только при таких условиях имеющиеся привилегии будут предоставлены в полном объеме.
Поддержка ветеранов труда, проживающих в Москве и области, осуществляется на основании федерального законодательного акта № 5-ФЗ, а также местного закона № 36/2006-ОЗ.
Статья 22 ФЗ «О ветеранах» не содержит перечня мер социальной поддержки, которые должны обеспечить региональные власти и устанавливает право самостоятельного определения таких мер для субъектов РФ. На практике, регионы используют перечень льгот, предусмотренный ст. 13 вышеуказанного закона, к ним относят:
- Доплаты к пенсионному обеспечению и выплату единовременных денежных пособий.
- Компенсационные выплаты по коммунальным платежам и услуги ЖКХ.
- Льготное медицинское и санитарное обслуживание, протезирование.
- Улучшение жилищных условий.
- Налоговые льготы.
Кроме этого в каждом субъекте РФ в соответствии с нормами регионального законодательства содержится свой перечень мер социальной поддержки.
На федеральном уровне в 2020 году планируется внести изменения в законодательство регулирующее социальное обеспечение ветеранов труда. Однако изменения не коснутся перечня и размера льгот, как и прежде эти вопросы будут решаться на уровне региональных нормативно-правовых актов.
Запланированные изменения относятся к установлению порядка определения нуждаемости лица, от которого напрямую зависит возможность воспользоваться льготой. На сегодня каждый регион сам определяет критерии нуждаемости и порядок его определения. Так, например, в Санкт-Петербурге верхняя граница нуждаемости установлена в пределах 20 790 рублей, это означает что ветеран труда имеющий ежемесячный доход выше указанного не имеет право на пособие. В Министерстве труда РФ разработан проект единого порядка определения нуждаемости, но по состоянию на 2019 он не утверждён.
Каждый субъект РФ предоставляет ветеранам труда определённый местными законами перечень льгот и выплат в зависимости от экономического развития региона и возможностей предусмотренных бюджетом. По этой причине разница в социальном обеспечении ветеранов труда в разных уголках страны существенна. В приведённой таблице приводится сравнение лидера по перечню льгот – Ростовской области и Псковской области.
Наименование мер социального обеспечения ветеранов труда | Ростовская область | Псковская область |
Улучшение жилищных условий | предусмотрено | не предусмотрено |
Компенсация за коммунальные услуги, стационарный телефон | 50% от стоимости | не предусмотрено |
Медицинские услуги | бесплатно, в том числе и стоматологические | бесплатно |
Транспортные услуги | бесплатный общественный транспорт, кроме такси | не предусмотрено |
Другие льготы | льготы при пользовании культурно-просветительскими услугами | первоочередное выделение земельных участков, преимущество при приеме в учреждениях социального обслуживания |
Замена льгот денежной выплатой | отсутствует | выплачивается 1100 рублей ежегодно |
При этом в Ростовской области проживает гораздо большее количество граждан, имеющих статус «ветерана труда». Однако и сам регион считается одним из наиболее экономически развитых.
Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда в 2020 году
Для оформления льгот необходимо подтвердить статус ветерана труда. Для этого нужно обратиться в отдел социального обеспечения по месту проживания с заявлением. К заявлению прилагаются копии документов подтверждающие:
- Личность заявителя (паспорт).
- Трудовой стаж (трудовая книжка, трудовые договора при наличии).
- Получение знаков отличия, правительственные награды, полученные за трудовую деятельность.
Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней. После подтверждения статуса и получения удостоверения «Ветерана труда» доплаты, компенсации и другую социальную помощь можно оформить в том же отделении социального обеспечения. Остальные льготы оформляются в учреждениях ЖКХ после предъявления удостоверения. Для того чтобы узнать точный перечень льгот, условия и порядок их получения, действующих в регионе, необходимо обратиться к сотрудникам отделения социального обеспечения в котором подтверждался статус или на официальном сайте региональных властей.
В зависимости от заслуг, полученных при защите страны, безупречности службы Отечеству, долговременного примерного труда, все ветераны делятся на несколько групп:
- ветераны труда;
- ветераны, принимавшие участие в Великой Отечественной войне;
- ветераны боевых действий, прошедших на территории СССР, современной России, других государств;
- ветераны военной службы.
К ветеранам военной службы относятся военнослужащие, отвечающие следующим требованиям:
- военнослужащие всех воинских формирований, включая органы, в которых предусмотрено несение воинской службы на законодательном уровне: регулярная армия РФ, Советского Союза, Содружества Независимых Государств;
- отслужившие в общей сложности не менее 20 лет;
- от ранения, контузии, заболевания или увечья, заработанного на военной службе, ставшие инвалидами;
- вознагражденные медалями, орденами, почетными президентскими грамотами, ведомственными знаками отличия, поощренные почетными званиями Советского Союза или России, благодарностями от Президента РФ;
- являющиеся гражданами России;
- уволенные в отставку или запас.
Социальная поддержка ветеранам военной службы предоставляется в денежном и натуральном виде. Если они имеют право на получение помощи по нескольким основаниям, то нужно будет выбрать одно из них, наиболее выгодное.
По достижении данными лицами пенсионного возраста и выходе на пенсию по старости в Московской области им предоставляются такие же привилегии, как и ветеранам труда. А их нетрудоспособным родственникам привилегии, как и у нетрудоспособных родственников ветеранов труда.
Меры социальной помощи:
- Изготовление зубных протезов и их ремонт в медицинских учреждениях по месту жительства бесплатно. За исключением изделий из дорогостоящих металлов.
- Бесплатное лечение в больницах и поликлиниках Московской области.
- Проезд на общественном городском транспорте бесплатный по социальной карте жителя МО.
- Пригородный водный транспорт по удостоверению единого образца оплачивается со скидкой 50 процентов.
- Проезд на железнодорожном пригородном транспорте (кроме скоростных поездов повышенной комфортности) по предъявлению социальной карты жителя МО.
Ветераны, владеющие легковым автомобилем мощностью до 150 лошадиных сил, мотоциклом до 50 л.с., освобождаются от отплаты на одно транспортное средство в полном объеме.
По земельному налогу гражданам полагается налоговый вычет в сумме налога на шесть соток от принадлежащего им участка, если они вышли на пенсию по старости. Если они являются многодетными родителями или семьями, потерявшими кормильца-военнослужащего, то полностью не оплачивают налог на землю.
Военнослужащие, имеющие продолжительность службы более 20 лет, освобождаются от оплаты налога на один вид объекта налогообложения.
При выходе ветерана военной службы на пенсию он имеет такие же льготы, как и ветеран труда Московской области:
- ежемесячная компенсация стоимости коммунальных услуг в размере 50 процентов: горячей и холодной воды, канализации, электричества, газа и отопления, в пределах установленных в Московской области нормативов.
- если ветеран проживает в доме без центрального отопления, ему полагается компенсация стоимости твердого топлива или газа в размере 50 процентов согласно действующих нормативов.
Какие льготы положены пенсионерам в Московской области в 2020 году
Оформление льгот, компенсаций производится в уполномоченных организациях. Например, денежные выплаты начисляют в Пенсионном фонде, налоговые льготы в налоговой службе, скидки на коммунальные услуги в социальной защите и управляющей компании.
Ветеран или его представитель должен собрать пакет необходимых документов, перечень которых следует заранее узнать по телефону или интернету на официальном сайте. Затем нужно написать заявление, в котором попросить о льготе и обосновать право на нее.
В предоставлении льгот при выходе на пенсию в Московской области ветерану воинской службы могут отказать в отдельных случаях:
- если предоставленные в уполномоченные органы сведения оказались ложными;
- у ветерана отсутствуют документы, подтверждающие звание;
- нет прописки в Московской области;
- в компенсации коммунальных услуг могут отказать при наличии задолженности по оплате;
- откажут, если за льготами ветеран обратился до выхода на пенсию;
- откажут в изготовлении зубных протезов из дорогостоящих материалов, если нет справки о противопоказаниях.
Военнослужащий, прослуживший не менее 20 лет и имеющий звание ветерана военных действий, может претендовать на льготы и пособия в Московской области. Но только если он здесь зарегистрирован, достиг пенсионного возраста и вышел на заслуженный отдых.
Пред пенсионерам предоставили ряд льгот и привилегий для поддержания их в период, до момента получения пенсионного обеспечения.
- Пред пенсионер имеет право досрочно выйти на пенсию, случае если у него есть повышенный трудовой стаж, обычный стаж+ дополнительный статус.
- В случае потери работы, пред пенсионер может стать безработным и пользоваться всеми предоставляемыми услугами на льготных основаниях, при условии отработки на предприятии 26 недель. Пред пенсионер может воспользоваться увеличенным сроком получения пособия, год вместо полу года. Также имеет право на продолжение обучения и повышения квалификации, получение стипендии. Выплаты безработному пенсионеру рассчитываются на основании предоставленных данных с предыдущего места работы, а именно за отчет берется средняя заработная плата сотрудника по последние три месяца. Таким образом, пред пенсионер получает три месяца по 75%, четыре месяца по 60%, а остальные по 45%.
- Льготы, установленные на федеральном уровне, а именно налог на имущество. Пред пенсионер освобождается от уплаты налога за имущество, за каждую единицу владения в группе, за гараж, за дачу, за квартиру. В случае, если пред пенсионер имеет по две единицы имущества в группе, то налог он платит за одну собственность, которая дешевле. Далее, уплата земельного налога устанавливается с учетом показателя в 600 м. кв., то есть если пред пенсионер имеет участок, менее заявленного показателя, то налог на землю пред пенсионером не уплачивается. Последним является, транспортный налог, от уплаты которого, освобождается пред пенсионер, на основании условий, установленных на местном уровне.
- Пред пенсионер имеет право на прохождение ежегодной диспансеризации. Работодатель выделяет своему сотруднику два оплачиваемых дня для этой цели.
Как ранее уже упоминалось, пред пенсионеры получили определенные льготы и привилегии на федеральном уровне. Также существует определенное количество льгот, которые предоставляет государство пред пенсионеру на местном уровне. То есть, в регионе, в котором зарегистрирован сам пред пенсионер. Причем для получения льготы, фактическое место проживания для льготника не имеет значения. Для ознакомления с полным перечнем прав и свобод пред пенсионеров в Москве и Московской области, необходимо обратится к закону, изданному местным правительством, «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения» №19 от 26.09.2018 г.
Итак, ссылаясь на упомянутый выше закон рассмотрим, какими же льготами наделило своих пред пенсионеров местное руководство города Москвы и Московской области:
- Граждане Российской Федерации, которые официально зарегистрированы в Москве и области имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте, как рельсовом, так и нерельсовом, за исключение проезда в такси, маршрутных такси и такси, социального назначения.
- Пред пенсионерам, бесплатно предоставляют возможность получения санитарно-курортного отдыха. В случае необходимой реабилитации или для улучшения состояния здоровья.
- Местные власти предложили вариант бесплатного зубного протезирования, в случае необходимости, пред пенсионер может получить также и бесплатный ремонт протезов.
- Одиноким пред пенсионерам местные власти оказывают помощь в обеспечении ремонтов жилья, также занимаются предоставлением обучающих программ. То есть, способствуют обучению и переквалификации лиц, пред пенсионного возраста.
- В случае чрезвычайной ситуации, ухудшения здоровья или тяжелого материального состояния, после выявления данных проблем, выделяется необходимая материальная помощь нуждающимся.
- Пред пенсионеры, которые являются «ветеранами труда» или «ветеранами военной службы» имеют право на дополнительную поддержку и помощь. Такой помощью является ежемесячное пособие, сумма которого является фиксированной. Она установлена на местном уровне и подлежит ежегодной корректировке. Также, данные статусы позволяют получить льготу на 50% оплату услуг ЖКХ.
Данная льгота распространяется на виды транспортных средств, такие как троллейбус, трамвай, автобус, подземный вид транспорта. Также существует возможность бесплатного передвижения для жителей области, бесплатным, является проезд между областями и до города, на городских поездах и областных электричках. Действия не распространяются на социальные такси и на маршрутные такси. Изобразим данную информацию схематически.
Разрешено | Запрещено |
Троллейбус, трамвай, автобус, метрополитен, электрички, местные поезда. | Такси, маршрутное такси и другие виды социального такси. |
Жителям других городов, в том числе и областных центров, бесплатный проезд в Московском городском региональном транспорте не предоставляется.
Льготы ветеранам труда в 2020 году
Для того, чтобы на территории Москвы и области получить льготный проезд, пред пенсионеру необходимо соответствовать необходимым нормам, то есть на момент оформления льготы возраст пред пенсионера должен быть равен пятидесяти пяти годам для женского населения страны и шестидесяти годам для мужского населения. Далее, существует необходимость быть официально зарегистрированным в Москве и Московской области. То есть, прописка должна соответствовать тому региону, в котором оформляет льготу пред пенсионер. И последним пунктом является размер трудового стажа пред пенсионера для выхода на пенсию.
В случае выполнения данных условий пред пенсионер должен обратиться в центр, который называется «Мои документы» и лично предоставить документ, подтверждающий личность, выписку или справку о наличии трудового стажа, а также документ, подтверждающий прописку пред пенсионера.
После подтверждения предоставления льготы пред пенсионер должен получить единый пластиковый проездной билет. Именно предоставление данного пластика и позволит свободно передвигаться пред пенсионеру. Этот билет, является банковской пластиковой картой, поэтому ее можно оформить как в банке, так и в той же службе «Мои документы». Таким образом, при обращении в банк, необходимо предоставить такой перечень документов:
- гражданский паспорт;
- документ о прописке;
- удостоверения, для подтверждения дополнительного статуса;
- справка о предоставлении льготы на проезд;
- фотокарточка;
- заявление на выдачу.
Как уже упоминалось, пластиковый билет является полноценной банковской картой, которую помимо проезда можно использовать по своему целевому назначению, как получение пенсии в будущем, либо же получение других средств при необходимости. Для этих целей необходимо будет направить или предоставить справку с реквизитами в тот орган, который будет заниматься начислением средств пред пенсионеру.
Так как мы живем в современном мире, который идет в ногу со временем, данную карту можно оформить в интернете, прикрепив при этом от сканированные копии указанных выше документов. Однако позже, при получении готового именного документа, все же придется предоставить оригиналы документов.
После предоставления льготы пред пенсионеру выдается временный билет, до получения именной социальной карты.
Каждый пред пенсионер, который официально прописан в Москве и Московской области, имеет право самостоятельно выбирать между социальной картой, обеспечивающей бесплатный проезд и компенсацией денежными средствами. По той простой причине, что пред пенсионер не пользуется городским транспортом. Например, если передвижения осуществляются на собственном автомобиле или место работы пред пенсионера находится в пешей доступности от места жительства. На сегодняшний день, сумма ежемесячной компенсации за льготный проезд составляет 378 рублей.
Для получения данной суммы пред пенсионер должен обратиться с официальным заявлением в ту же службу, предоставить документ, подтверждающий личность, его прописку, удостоверения подтверждающие дополнительные статусы пред пенсионера. Также необходимо предоставить банковскую справку об открытии счета, с реквизитами, на которые будет приходить денежная компенсация.
Подводя итоги, необходимо заметить, что предоставлением льгот, дополнительных привилегий занимаются власти не только на федеральном уровне, но и на местных региональных уровнях. В каждом регионе существует своя специфика предоставления дополнительных льгот, которые зависят от списка таких факторов:
- уровень жизни;
- территориальное расположение;
- наличие транспорта и дорог;
- условия труда пред пенсионеров;
- потребности жителей Москвы и области;
- состояние здоровья пред пенсионеров;
- и другие факторы.
После введения пенсионной реформы, государство приняло решение уделить больше внимания лицам, которые должны были выйти на пенсию, но не выйдут на заслуженный отдых, в связи с увеличением пенсионного возраста. В связи с этим и были введены дополнительные привилегии и льготы пред пенсионному населению, чтобы сгладить недовольства и возмущения по поводу нововведений.
Ветеран труда, в соответствии с законом « О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ – это лицо, одновременно удовлетворяющее требованиям ч. ст. 7 закона:
- Имеющее удостоверение «Ветеран Труда»;
- Удостоенное государственных наград РФ или ССР, а равно такого же уровня званий, благодарностей и премий за успехи и отличия в работе, труде и службе;
- Имеющее трудовой стаж в своей отрасли не менее 15 лет;
- Имеющее одновременно пенсионный стаж не менее 25 лет для мужчин или 20 лет для женщин.
Отдельно стоит отметить лиц, начавших свой трудовой путь, еще будучи несовершеннолетними, во время Великой Отечественной Войны.
Действующий статус позволяет пенсионеру претендовать на различные федеральные и региональные льготы, что существенно экономит ежемесячные траты. Государство периодически обновляется списки возможных льгот для пенсионеров.
Оформление льготы на коммунальные услуги ветеранам труда заключается в следующих действиях:
- Обращение в местное отделение органа социальной защиты населения по месту жительства с пакетом документации. На месте можно заполнить заявление на предоставление льготы. При возникновении затруднений в заполнении формы стоит обратиться за помощью специалиста – сотрудника учреждения.
- В течение 10 дней обращение рассматривается и выносится решение. В случае принятия положительного решения, со следующего месяца назначенные суммы перечисляются на указанный банковский счёт. Отказ можно оспорить в суде общей юрисдикции. Для этого требуется заручиться письменным отказом, с обозначением причины.